Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Науширбановой З.А.
судей Зайнуллиной Г.К. Старичковой Е.А.
при секретаре Ш.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан Я. на решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 20 сентября 2012 года, которым постановлено:
признать право собственности за Ф. на садовый земельный участок, находящийся по адресу: ...; площадь - .... м; кадастровый номер - N ....
Заслушав доклад судьи Науширбановой З.А., судебная коллегия
установила:
Ф. обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на садовый земельный участок, указывая на то, что он является членом СНТ "Озерки" (бывшее садовое кооперативное товарищество Сады Совхоза "Уфимский"). Истец считает, что в силу положений земельного законодательства и ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" он имеет право на приобретение в собственность земельного участка в порядке бесплатной приватизации и просит признать за ним право собственности на садовый земельный участок по адресу: ...; площадь - ... кв. м; кадастровый номер N ....
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан Я. просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, на отсутствие оснований для предоставления истцу земельного участка бесплатно.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан Я., представителя Ф. - М., представителя СНТ "Озерки" Х., судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Согласно ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 Земельного кодекса Российской Федерации.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.
Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
В соответствии с п. 4 ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
Согласно членской книжке садовода СНТ "Озерки" и справке садоводческого некоммерческого товарищества "Озерки" истец владеет садовым участком по адресу: ...; площадь - ... кв. м; кадастровый номер N ....
В соответствии с заключением СНТ "Озерки" Ф. числится в списках садоводов и за ним закреплен садовый земельный участок N ......, площадью ... кв. м.
Распоряжением Совета Министров Башкирской АССР от 15 июня 1989 года N 405р в целях ускорения освоения участков для сельскохозяйственного использования было разрешено исполкомам районных Советов народных депутатов предоставлять земли под коллективное садоводство своими решениями без утверждения схем размещения.
В письме директора МУСП совхоз "Уфимский" указано, что в период с ... года годы приказом директора совхоза "Уфимский" был выделен земельный участок под садово-огородную деятельность, который впоследствии был оформлен как садовое товарищество "Сады совхоза "Уфимский".
Как правильно указал суд, согласно нормам действующего законодательства на тот период, данный приказ был утвержден решением исполкома ... сельсовета народных депутатов ... БАССР, о чем была сделана запись в земельно-кадастровой книге.
Согласно ст. 20 Федерального закона "О землеустройстве" документом, отображающим в графической и текстовой формах местоположение, размер, границы объекта землеустройства и иные его характеристики является карта (план) объекта землеустройства. Карта (план) объекта землеустройства составляется с использованием сведений государственного кадастра недвижимости, картографического материала, материалов дистанционного зондирования, а также по данным измерений, полученных на местности.
Разрешая спор и удовлетворяя заявленные истцом требования, суд руководствовался тем, что земельный участок истца находится на землях сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием - для садоводства. Каких-либо обременений или ограничений на указанный земельный участок не зарегистрировано, земельный участок используется по его целевому назначению.
Данные выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами и оснований для признания их незаконными по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Согласно схеме расположения земельного участка с кадастровым номером N ... на плане землепользования СНТ "Озерки" описание местоположения границ земельного участка истца соответствует фактически закрепленному за ним участку.
В соответствии с кадастровым паспортом спорный земельный участок имеет следующие характеристики: кадастровый номер N ..., площадь - ... кв. м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения садоводства. Смежные землепользователи спора о границах с истцом не имеют, как и не имеется спора по границам земельного участка истца с землями общего пользования СНТ.
В этой связи, суд пришел к правильному выводу о том, что не имеется препятствий к передаче в собственность истцу земельного участка кадастровый номер N ... площадью - ... кв. м, учитывая, что доказательств того, что испрашиваемый истцом участок изъят из оборота или в отношении него существует запрет на приватизацию, представлено не было.
Данный вывод суда не противоречит положениям ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Таким образом, судом правильно определены юридически значимые обстоятельства дела, выводы суда в решении соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нарушений материального и процессуального права допущено не было.
Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права и направлены на переоценку доказательств и установленных судом фактических обстоятельств дела.
Учитывая изложенное, оснований к отмене постановленного по делу решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 20 сентября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан Я. - без удовлетворения.
Председательствующий
З.А.НАУШИРБАНОВА
Судьи
Г.К.ЗАЙНУЛЛИНА
Е.А.СТАРИЧКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 29.11.2012 ПО ДЕЛУ N 33-13759/2012
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 ноября 2012 г. по делу N 33-13759/2012
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Науширбановой З.А.
судей Зайнуллиной Г.К. Старичковой Е.А.
при секретаре Ш.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан Я. на решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 20 сентября 2012 года, которым постановлено:
признать право собственности за Ф. на садовый земельный участок, находящийся по адресу: ...; площадь - .... м; кадастровый номер - N ....
Заслушав доклад судьи Науширбановой З.А., судебная коллегия
установила:
Ф. обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на садовый земельный участок, указывая на то, что он является членом СНТ "Озерки" (бывшее садовое кооперативное товарищество Сады Совхоза "Уфимский"). Истец считает, что в силу положений земельного законодательства и ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" он имеет право на приобретение в собственность земельного участка в порядке бесплатной приватизации и просит признать за ним право собственности на садовый земельный участок по адресу: ...; площадь - ... кв. м; кадастровый номер N ....
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан Я. просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, на отсутствие оснований для предоставления истцу земельного участка бесплатно.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан Я., представителя Ф. - М., представителя СНТ "Озерки" Х., судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Согласно ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 Земельного кодекса Российской Федерации.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.
Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
В соответствии с п. 4 ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
Согласно членской книжке садовода СНТ "Озерки" и справке садоводческого некоммерческого товарищества "Озерки" истец владеет садовым участком по адресу: ...; площадь - ... кв. м; кадастровый номер N ....
В соответствии с заключением СНТ "Озерки" Ф. числится в списках садоводов и за ним закреплен садовый земельный участок N ......, площадью ... кв. м.
Распоряжением Совета Министров Башкирской АССР от 15 июня 1989 года N 405р в целях ускорения освоения участков для сельскохозяйственного использования было разрешено исполкомам районных Советов народных депутатов предоставлять земли под коллективное садоводство своими решениями без утверждения схем размещения.
В письме директора МУСП совхоз "Уфимский" указано, что в период с ... года годы приказом директора совхоза "Уфимский" был выделен земельный участок под садово-огородную деятельность, который впоследствии был оформлен как садовое товарищество "Сады совхоза "Уфимский".
Как правильно указал суд, согласно нормам действующего законодательства на тот период, данный приказ был утвержден решением исполкома ... сельсовета народных депутатов ... БАССР, о чем была сделана запись в земельно-кадастровой книге.
Согласно ст. 20 Федерального закона "О землеустройстве" документом, отображающим в графической и текстовой формах местоположение, размер, границы объекта землеустройства и иные его характеристики является карта (план) объекта землеустройства. Карта (план) объекта землеустройства составляется с использованием сведений государственного кадастра недвижимости, картографического материала, материалов дистанционного зондирования, а также по данным измерений, полученных на местности.
Разрешая спор и удовлетворяя заявленные истцом требования, суд руководствовался тем, что земельный участок истца находится на землях сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием - для садоводства. Каких-либо обременений или ограничений на указанный земельный участок не зарегистрировано, земельный участок используется по его целевому назначению.
Данные выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами и оснований для признания их незаконными по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Согласно схеме расположения земельного участка с кадастровым номером N ... на плане землепользования СНТ "Озерки" описание местоположения границ земельного участка истца соответствует фактически закрепленному за ним участку.
В соответствии с кадастровым паспортом спорный земельный участок имеет следующие характеристики: кадастровый номер N ..., площадь - ... кв. м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения садоводства. Смежные землепользователи спора о границах с истцом не имеют, как и не имеется спора по границам земельного участка истца с землями общего пользования СНТ.
В этой связи, суд пришел к правильному выводу о том, что не имеется препятствий к передаче в собственность истцу земельного участка кадастровый номер N ... площадью - ... кв. м, учитывая, что доказательств того, что испрашиваемый истцом участок изъят из оборота или в отношении него существует запрет на приватизацию, представлено не было.
Данный вывод суда не противоречит положениям ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Таким образом, судом правильно определены юридически значимые обстоятельства дела, выводы суда в решении соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нарушений материального и процессуального права допущено не было.
Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права и направлены на переоценку доказательств и установленных судом фактических обстоятельств дела.
Учитывая изложенное, оснований к отмене постановленного по делу решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 20 сентября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан Я. - без удовлетворения.
Председательствующий
З.А.НАУШИРБАНОВА
Судьи
Г.К.ЗАЙНУЛЛИНА
Е.А.СТАРИЧКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)