Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Курнаева Е.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Няшина В.А., судей Елецких О.Б., Овчинниковой Н.А., при секретаре Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 9 июля 2012 г.
дело по апелляционной жалобе Департамента земельных отношений администрации г. Перми на решение Ленинского районного суда г. Перми от 16 апреля 2012 г., которым постановлено:
признать незаконным отказ Департамента земельных отношений администрации г. Перми К. в выборе земельного участка и согласовании места размещения лыжной базы и стадиона площадью 5 768,54 кв. м, расположенного по адресу: <...>, напротив жилого микрорайона.
Обязать Департамент земельных отношений администрации г. Перми выбрать К. земельный участок и принять решение о предварительном согласовании места размещения лыжной базы и стадиона площадью 5 768.54 кв. м. расположенного по адресу: <...>, напротив жилого микрорайона.
Заслушав доклад судьи Елецких О.Б., объяснения представителя К. - П., проверив дело, судебная коллегия
установила:
К. обратился в суд с заявлением об оспаривании отказа Департамента земельных отношений администрации г. Перми от 05.09.11. в выборе земельного участка площадью 5768,54 кв. м и предварительном согласовании места размещения объекта - лыжной базы и стадиона по ул. <...>, напротив жилого микрорайона. Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Департамент земельных отношений администрации г. Перми просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что решение суда является необоснованным, поскольку обстоятельствам данного дела, представленным доказательствам судом дана неправильная оценка. Решением Пермской городской Думы от 28.10.08. N 315 указан исчерпывающий перечень объектов для возможного согласования, лыжная база и стадион в перечень не входит.
Судебная коллегия отменяет решение суда в связи с неправильным применением норм материального права (пп. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).
Как установлено судом первой инстанции, 18 августа 2011 г. К. обратился в Департамент земельных отношений с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта - лыжной базы и стадиона, указав предполагаемое место размещения объекта - ул. <...>, напротив жилого микрорайона, примерный размер земельного участка - 5 768,54 кв. м, испрашиваемое право на земельный участок - аренда.
05.09.11. К. дан ответ об отказе в выборе земельного участка по тем основаниям, что Положением о предоставлении земельных участков для строительства и иных целей на территории г. Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы от 28.10.2008 г. N 315 (ред. от 21.06.11.) не предусмотрено предоставление земельных участков с предварительным согласованием места размещения объектов для строительства лыжной базы и стадиона.
Признавая отказ ДЗО незаконным и возлагая обязанность обеспечить выбор участка и принять решение о согласовании места размещения объекта, суд исходил из нарушения порядка рассмотрения вопроса о выборе земельного участка, который в любом случае предусматривает оформление акта выбора земельного участка (п. 5 ст. 31 ЗК РФ) до решения вопроса о согласовании места размещения объекта, чего сделано не было.
для размещения и реконструкции объектов инженерной, общественной транспортной инфраструктуры,
для предоставления дополнительного земельного участка к основному земельному участку, ранее предоставленному для строительства и принадлежащему заявителю на каком-либо законном праве, в случае если возможность изменения границ предоставленного земельного участка предусмотрена проектом межевания территории, утвержденным в установленном порядке, и если отсутствует возможность использования такого земельного участка другими лицами (в том числе отсутствует возможность формирования земельного участка как самостоятельного).
для строительства объектов, осуществляемого полностью за счет средств федерального, регионального или местного бюджетов,
для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан,
для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения религиозным организациям.
Поскольку судом проверяется законность решения ДЗО по конкретному обращению заявителя, то юридическое значение имеет законность оспариваемого решения на момент его принятия, то есть на период 18.08.11.-05.09.11. В указанный период действовала редакция Положения о предоставлении земельных участков для строительства от 21.06.11. Учитывая, что Положением на тот период не предусматривалась возможность предоставления участков под строительство испрашиваемых объектов, то вывод суда о необходимости выбора земельного участка и предварительного согласования места размещения объекта нельзя признать основанным на законе. Следует учитывать, что в данном случае оформление акта выбора земельного участка само по себе не имеет юридического и практического значения, так как является правомерным отказ департамента в выборе земельного участка по мотиву невозможности предоставления участка по указанному в ответе департамента основанию.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления К. о признании незаконным отказа Департамента земельных отношений администрации г. Перми в выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта по изложенным выше основаниям.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Перми от 16 апреля 2012 г. отменить, принять новое решение. Отказать в удовлетворении заявления К. о признании незаконным отказа Департамента земельных отношений администрации г. Перми от 5 сентября 2011 г. N И-21-01-09-16158 в выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта - лыжной базы и стадиона площадью 5 768,54 кв. м, расположенного по адресу: <...>, напротив жилого микрорайона.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 09.07.2012 ПО ДЕЛУ N 33-5514
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июля 2012 г. по делу N 33-5514
Судья Курнаева Е.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Няшина В.А., судей Елецких О.Б., Овчинниковой Н.А., при секретаре Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 9 июля 2012 г.
дело по апелляционной жалобе Департамента земельных отношений администрации г. Перми на решение Ленинского районного суда г. Перми от 16 апреля 2012 г., которым постановлено:
признать незаконным отказ Департамента земельных отношений администрации г. Перми К. в выборе земельного участка и согласовании места размещения лыжной базы и стадиона площадью 5 768,54 кв. м, расположенного по адресу: <...>, напротив жилого микрорайона.
Обязать Департамент земельных отношений администрации г. Перми выбрать К. земельный участок и принять решение о предварительном согласовании места размещения лыжной базы и стадиона площадью 5 768.54 кв. м. расположенного по адресу: <...>, напротив жилого микрорайона.
Заслушав доклад судьи Елецких О.Б., объяснения представителя К. - П., проверив дело, судебная коллегия
установила:
К. обратился в суд с заявлением об оспаривании отказа Департамента земельных отношений администрации г. Перми от 05.09.11. в выборе земельного участка площадью 5768,54 кв. м и предварительном согласовании места размещения объекта - лыжной базы и стадиона по ул. <...>, напротив жилого микрорайона. Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Департамент земельных отношений администрации г. Перми просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что решение суда является необоснованным, поскольку обстоятельствам данного дела, представленным доказательствам судом дана неправильная оценка. Решением Пермской городской Думы от 28.10.08. N 315 указан исчерпывающий перечень объектов для возможного согласования, лыжная база и стадион в перечень не входит.
Судебная коллегия отменяет решение суда в связи с неправильным применением норм материального права (пп. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).
Как установлено судом первой инстанции, 18 августа 2011 г. К. обратился в Департамент земельных отношений с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта - лыжной базы и стадиона, указав предполагаемое место размещения объекта - ул. <...>, напротив жилого микрорайона, примерный размер земельного участка - 5 768,54 кв. м, испрашиваемое право на земельный участок - аренда.
05.09.11. К. дан ответ об отказе в выборе земельного участка по тем основаниям, что Положением о предоставлении земельных участков для строительства и иных целей на территории г. Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы от 28.10.2008 г. N 315 (ред. от 21.06.11.) не предусмотрено предоставление земельных участков с предварительным согласованием места размещения объектов для строительства лыжной базы и стадиона.
Признавая отказ ДЗО незаконным и возлагая обязанность обеспечить выбор участка и принять решение о согласовании места размещения объекта, суд исходил из нарушения порядка рассмотрения вопроса о выборе земельного участка, который в любом случае предусматривает оформление акта выбора земельного участка (п. 5 ст. 31 ЗК РФ) до решения вопроса о согласовании места размещения объекта, чего сделано не было.
для размещения и реконструкции объектов инженерной, общественной транспортной инфраструктуры,
для предоставления дополнительного земельного участка к основному земельному участку, ранее предоставленному для строительства и принадлежащему заявителю на каком-либо законном праве, в случае если возможность изменения границ предоставленного земельного участка предусмотрена проектом межевания территории, утвержденным в установленном порядке, и если отсутствует возможность использования такого земельного участка другими лицами (в том числе отсутствует возможность формирования земельного участка как самостоятельного).
для строительства объектов, осуществляемого полностью за счет средств федерального, регионального или местного бюджетов,
для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан,
для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения религиозным организациям.
Поскольку судом проверяется законность решения ДЗО по конкретному обращению заявителя, то юридическое значение имеет законность оспариваемого решения на момент его принятия, то есть на период 18.08.11.-05.09.11. В указанный период действовала редакция Положения о предоставлении земельных участков для строительства от 21.06.11. Учитывая, что Положением на тот период не предусматривалась возможность предоставления участков под строительство испрашиваемых объектов, то вывод суда о необходимости выбора земельного участка и предварительного согласования места размещения объекта нельзя признать основанным на законе. Следует учитывать, что в данном случае оформление акта выбора земельного участка само по себе не имеет юридического и практического значения, так как является правомерным отказ департамента в выборе земельного участка по мотиву невозможности предоставления участка по указанному в ответе департамента основанию.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления К. о признании незаконным отказа Департамента земельных отношений администрации г. Перми в выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта по изложенным выше основаниям.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Перми от 16 апреля 2012 г. отменить, принять новое решение. Отказать в удовлетворении заявления К. о признании незаконным отказа Департамента земельных отношений администрации г. Перми от 5 сентября 2011 г. N И-21-01-09-16158 в выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта - лыжной базы и стадиона площадью 5 768,54 кв. м, расположенного по адресу: <...>, напротив жилого микрорайона.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)