Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда
рассмотрела в открытом судебном заседании материал по заявлению К. о признании незаконным решения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края об отказе в предоставлении земельного участка и возложении обязанности принять решение о предоставлении земельного участка в аренду для ведения дачного хозяйства по частной жалобе К. на определение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от 3 апреля 2012 года, которым заявление возвращено заявителю.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
К. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения органа государственной власти, указав, что 28.07.2011 года она обратилась в Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (далее - Департамент) с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка площадью 600 кв. м, расположенного в <...>, для ведения дачного хозяйства. На основании ответа Департамента от 29.09.2011 года N 29/06/02-09/17779 ей отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в связи с тем, что согласно ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях" принятие решений о формировании земельных участков для ведения дачного хозяйства относится к компетенции органа местного самоуправления, порядок реализации гражданами своих прав на получение дачных земельных участков осуществляется путем создания соответствующей коммерческой организации, а индивидуальная подача заявления о предоставлении земельного участка в орган, уполномоченный на распоряжение земельными участками, не предусмотрена. Считая данное решение незаконным, заявитель просит признать отказ Департамента в предоставлении земельного участка, выраженный в письме от 29.09.2011 года N 29/06/02-09/17779, незаконным, и обязать Департамент принять решение о предоставлении ей в аренду сроком на 49 лет земельного участка площадью 600 кв. м, расположенного в <...>, для целей, не связанных со строительством: ведения дачного хозяйства.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от 3 апреля 2012 года заявление возвращено К. на основании пункта 2 части 1 статьи 135, части 3 статьи 247 ГПК РФ.
В частной жалобе К. ставится вопрос об отмене определения судьи, как незаконного и необоснованного.
Судебная коллегия, изучив представленные материалы, проверив доводы частной жалобы, считает, что определение судьи подлежит отмене по следующим основаниям.
Возвращая заявление К., судья исходил из того, что имеется спор о праве, и поэтому заявленные требования подлежат рассмотрению в исковом порядке в связи с тем, что заявитель просит обязать Департамент принять решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду, что свидетельствует о наличии правоотношений имущественного характера.
Данный вывод нельзя признать правильным, поскольку К. обратилась в суд с заявлением в порядке статьи 254 ГПК РФ, в котором просит признать решение Департамента об отказе в предоставлении земельного участка, выраженный в письме от 29.09.2011 года N 29/06/02-09/17779, незаконным, и обязать Департамент принять решение о предоставлении ей в аренду земельного участка для целей, не связанных со строительством, - ведения дачного хозяйства.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
К решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций.
По правилам, установленным главой 25 ГПК РФ, могут быть оспорены решения, действия (бездействие), в том числе, органов государственной власти субъекта Российской Федерации: законодательного (представительного) органа, высшего исполнительного органа и иных органов государственной власти, образуемых в соответствии с конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации и на основании нормативного правового акта органа законодательной (представительной) власти субъекта Российской Федерации и (или) его высшего должностного лица.
Поскольку в заявлении К. не содержится требований о признании за ней прав на испрашиваемый земельный участок, а также отсутствуют сведения о наличии прав третьих лиц на этот же участок, то рассмотрение заявления К. и разрешение вопроса о законности принятого Департаментом, как исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, решения об отказе в предоставлении земельного участка должно производиться в рамках главы 25 ГПК РФ.
С учетом изложенного, доводы частной жалобы заслуживают внимания, поэтому определение судьи подлежит отмене, а материал по заявлению К. подлежит возвращению в тот же суд для рассмотрения со стадии принятия.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, судебная коллегия
определение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от 3 апреля 2012 года отменить.
Заявление К. и приложенные к нему документы направить в Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края для разрешения вопроса со стадии принятия заявления к производству суда.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 21.06.2012 ПО ДЕЛУ N 33-5539
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 июня 2012 г. по делу N 33-5539
(извлечение)
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда
рассмотрела в открытом судебном заседании материал по заявлению К. о признании незаконным решения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края об отказе в предоставлении земельного участка и возложении обязанности принять решение о предоставлении земельного участка в аренду для ведения дачного хозяйства по частной жалобе К. на определение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от 3 апреля 2012 года, которым заявление возвращено заявителю.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
установила:
К. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения органа государственной власти, указав, что 28.07.2011 года она обратилась в Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (далее - Департамент) с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка площадью 600 кв. м, расположенного в <...>, для ведения дачного хозяйства. На основании ответа Департамента от 29.09.2011 года N 29/06/02-09/17779 ей отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в связи с тем, что согласно ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях" принятие решений о формировании земельных участков для ведения дачного хозяйства относится к компетенции органа местного самоуправления, порядок реализации гражданами своих прав на получение дачных земельных участков осуществляется путем создания соответствующей коммерческой организации, а индивидуальная подача заявления о предоставлении земельного участка в орган, уполномоченный на распоряжение земельными участками, не предусмотрена. Считая данное решение незаконным, заявитель просит признать отказ Департамента в предоставлении земельного участка, выраженный в письме от 29.09.2011 года N 29/06/02-09/17779, незаконным, и обязать Департамент принять решение о предоставлении ей в аренду сроком на 49 лет земельного участка площадью 600 кв. м, расположенного в <...>, для целей, не связанных со строительством: ведения дачного хозяйства.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от 3 апреля 2012 года заявление возвращено К. на основании пункта 2 части 1 статьи 135, части 3 статьи 247 ГПК РФ.
В частной жалобе К. ставится вопрос об отмене определения судьи, как незаконного и необоснованного.
Судебная коллегия, изучив представленные материалы, проверив доводы частной жалобы, считает, что определение судьи подлежит отмене по следующим основаниям.
Возвращая заявление К., судья исходил из того, что имеется спор о праве, и поэтому заявленные требования подлежат рассмотрению в исковом порядке в связи с тем, что заявитель просит обязать Департамент принять решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду, что свидетельствует о наличии правоотношений имущественного характера.
Данный вывод нельзя признать правильным, поскольку К. обратилась в суд с заявлением в порядке статьи 254 ГПК РФ, в котором просит признать решение Департамента об отказе в предоставлении земельного участка, выраженный в письме от 29.09.2011 года N 29/06/02-09/17779, незаконным, и обязать Департамент принять решение о предоставлении ей в аренду земельного участка для целей, не связанных со строительством, - ведения дачного хозяйства.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
К решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций.
По правилам, установленным главой 25 ГПК РФ, могут быть оспорены решения, действия (бездействие), в том числе, органов государственной власти субъекта Российской Федерации: законодательного (представительного) органа, высшего исполнительного органа и иных органов государственной власти, образуемых в соответствии с конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации и на основании нормативного правового акта органа законодательной (представительной) власти субъекта Российской Федерации и (или) его высшего должностного лица.
Поскольку в заявлении К. не содержится требований о признании за ней прав на испрашиваемый земельный участок, а также отсутствуют сведения о наличии прав третьих лиц на этот же участок, то рассмотрение заявления К. и разрешение вопроса о законности принятого Департаментом, как исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, решения об отказе в предоставлении земельного участка должно производиться в рамках главы 25 ГПК РФ.
С учетом изложенного, доводы частной жалобы заслуживают внимания, поэтому определение судьи подлежит отмене, а материал по заявлению К. подлежит возвращению в тот же суд для рассмотрения со стадии принятия.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
определение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от 3 апреля 2012 года отменить.
Заявление К. и приложенные к нему документы направить в Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края для разрешения вопроса со стадии принятия заявления к производству суда.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)