Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Говорун А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:
Председательствующего судьи Порутчикова И.В.
Судей: Шикуля Е.В., Москаленко Ю.М.
при секретаре: М.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Шикуля Е.В. дело по апелляционной жалобе К. на решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 01.02.2012 г.,
установила:
К. обратился в суд с заявлением об обжаловании отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (далее Управление) в государственной регистрации права собственности и обязании зарегистрировать право. В обоснование заявленных требований указал, что 05.11.2011 г. им был получен отказ Управления ... в государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Данный отказ заявитель считает незаконным и нарушающим его право иметь в частной собственности землю.
1 февраля 2012 года Новошахтинский районный суд Ростовской области постановил решение, которым отказал в удовлетворении заявления К.
На указанное решение К. подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного, вынесенного с нарушением и неправильным применением норм материального права, также судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.
Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя К., представителя УФСГРКиК по РО, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
28.10.2011 г. исх. N 39/029/2011-162 в адрес К. Управлением направлено сообщение об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в связи с тем, что документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.
Так в соответствии с п. 26 Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденным приказом Минюста РФ от 01.07.2002 N 184 приписки, подчистки, зачеркнутые слова и иные исправления в документах должны быть оговорены, в т.ч. подтверждены подписью лица, подписавшего документ.
Однако в нарушение указанных положений исправление, внесенное в Решение N 518 от 17.08.2005 г. осуществлено ведущим специалистом - Л. в то время как само Решение подписано начальником МУ Отдел имущественных отношений Администрации района - А.
Также в качестве оснований отказа в регистрации указано на непредставление заявителем документов, подтверждающих соблюдение процедуры предоставления земельного участка в соответствие с ч. 1 ст. 34 ЗК РФ и решением собрания депутатов Родионово-Несветайского района N 142 от 19.12.2005 г. "О принятии Положения о регулировании земельных отношений в Родионово-Несветайском районе".
При этом согласно письму Администрации Родионово-Несветайского района, земельный участок адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН не был предоставлен заявителю в льготном порядке, и в настоящее время порядок предоставления земельных участков в Родионово-Несветайском районе осуществляется в соответствии с Земельным Кодексом РФ и решением собрания депутатов Родионово-Несветайского района N 142 от 19.12.2005 г. "О принятии Положения о регулировании земельных отношений в Родионово-Несветайском районе", в соответствии с которым предоставление земельных участков без проведения торгов не допускается, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
В силу ст. 18 Закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.
Тексты документов, представляемых на государственную регистрацию прав, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.
Не подлежат приему на государственную регистрацию прав документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
- В соответствии с ст. 20 Закона в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если: документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя;
- Судом было установлено, что 29.08.2011 года в Управление в лице своего представителя обратились К. и Администрация Родионово-Несветайского района с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. В качестве документа-основания заявителями представлен договор купли-продажи земельного участка от 18.07.2011 г., заключенный между Администрацией Родионово-Несветайского района (продавец) и К. (покупатель).
При этом основанием для заключения указанного договора послужило Решение МУ Отдел имущественных отношений N 518 от 17.08.2005 г., в соответствии с которым К. предоставлялся в собственность за плату земельный участок из земель поселений, выявленный в результате контрольного обмера, и расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН для использования в целях ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью ... кв. м. Данное решение вынесено начальником МУ Отдел имущественных отношений Администрации района, при этом в указанное решение ведущим специалистом МУ внесено исправление, адрес объекта исправлен на - АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН
Согласно Архивной выписке решения N 518 от 17.08.2005 г., содержащей сведения о предоставлении К. земельного участка по адресу: Ростовская АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН сведений о внесенных изменениях в акт в архиве Администрацией Родионово-Несветайского района не имеется.
Предоставление К. земельного участка по указанному адресу осуществлялось на основании Решения Администрации Родионово-Несветайского района N 518 от 17.08.2005 г. "О предоставлении К. в собственность за плату земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, выявленного в результате контрольного обмера".
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции руководствовался вышеприведенными нормами закона и с учетом установленных обстоятельств пришел к выводу, что поскольку ни на момент приостановления государственной регистрации, ни на момент отказа в государственной регистрации права, К. не представил документов, подтверждающих право на земельный участок, приобретенный в установленный в установленном законом порядке, то действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области по отказу заявителю в регистрации права собственности на земельный участок соответствуют закону (ст. 20 Закона о регистрации) и оснований для удовлетворения заявления К. не имеется.
С выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласилась, полагая их обоснованными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела и представленным в материалы дела доказательствам.
Судом правильно определены обстоятельства имеющие значение для дела. Документ, представленный для регистрации в качестве основания возникновения права, имеет приписки, выполненные не уполномоченным должностным лицом.
Доводы апелляционной жалобы выводов суда первой инстанции не опровергают и не могут в силу положений ст. 330 ГПК РФ служить основанием к отмене решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 01.02.2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу К. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 26.04.2012 ПО ДЕЛУ N 33-4560
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 апреля 2012 г. по делу N 33-4560
Судья: Говорун А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:
Председательствующего судьи Порутчикова И.В.
Судей: Шикуля Е.В., Москаленко Ю.М.
при секретаре: М.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Шикуля Е.В. дело по апелляционной жалобе К. на решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 01.02.2012 г.,
установила:
К. обратился в суд с заявлением об обжаловании отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (далее Управление) в государственной регистрации права собственности и обязании зарегистрировать право. В обоснование заявленных требований указал, что 05.11.2011 г. им был получен отказ Управления ... в государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Данный отказ заявитель считает незаконным и нарушающим его право иметь в частной собственности землю.
1 февраля 2012 года Новошахтинский районный суд Ростовской области постановил решение, которым отказал в удовлетворении заявления К.
На указанное решение К. подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного, вынесенного с нарушением и неправильным применением норм материального права, также судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.
Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя К., представителя УФСГРКиК по РО, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
28.10.2011 г. исх. N 39/029/2011-162 в адрес К. Управлением направлено сообщение об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в связи с тем, что документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.
Так в соответствии с п. 26 Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденным приказом Минюста РФ от 01.07.2002 N 184 приписки, подчистки, зачеркнутые слова и иные исправления в документах должны быть оговорены, в т.ч. подтверждены подписью лица, подписавшего документ.
Однако в нарушение указанных положений исправление, внесенное в Решение N 518 от 17.08.2005 г. осуществлено ведущим специалистом - Л. в то время как само Решение подписано начальником МУ Отдел имущественных отношений Администрации района - А.
Также в качестве оснований отказа в регистрации указано на непредставление заявителем документов, подтверждающих соблюдение процедуры предоставления земельного участка в соответствие с ч. 1 ст. 34 ЗК РФ и решением собрания депутатов Родионово-Несветайского района N 142 от 19.12.2005 г. "О принятии Положения о регулировании земельных отношений в Родионово-Несветайском районе".
При этом согласно письму Администрации Родионово-Несветайского района, земельный участок адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН не был предоставлен заявителю в льготном порядке, и в настоящее время порядок предоставления земельных участков в Родионово-Несветайском районе осуществляется в соответствии с Земельным Кодексом РФ и решением собрания депутатов Родионово-Несветайского района N 142 от 19.12.2005 г. "О принятии Положения о регулировании земельных отношений в Родионово-Несветайском районе", в соответствии с которым предоставление земельных участков без проведения торгов не допускается, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
В силу ст. 18 Закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.
Тексты документов, представляемых на государственную регистрацию прав, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.
Не подлежат приему на государственную регистрацию прав документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
- В соответствии с ст. 20 Закона в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если: документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя;
- Судом было установлено, что 29.08.2011 года в Управление в лице своего представителя обратились К. и Администрация Родионово-Несветайского района с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. В качестве документа-основания заявителями представлен договор купли-продажи земельного участка от 18.07.2011 г., заключенный между Администрацией Родионово-Несветайского района (продавец) и К. (покупатель).
При этом основанием для заключения указанного договора послужило Решение МУ Отдел имущественных отношений N 518 от 17.08.2005 г., в соответствии с которым К. предоставлялся в собственность за плату земельный участок из земель поселений, выявленный в результате контрольного обмера, и расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН для использования в целях ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью ... кв. м. Данное решение вынесено начальником МУ Отдел имущественных отношений Администрации района, при этом в указанное решение ведущим специалистом МУ внесено исправление, адрес объекта исправлен на - АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН
Согласно Архивной выписке решения N 518 от 17.08.2005 г., содержащей сведения о предоставлении К. земельного участка по адресу: Ростовская АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН сведений о внесенных изменениях в акт в архиве Администрацией Родионово-Несветайского района не имеется.
Предоставление К. земельного участка по указанному адресу осуществлялось на основании Решения Администрации Родионово-Несветайского района N 518 от 17.08.2005 г. "О предоставлении К. в собственность за плату земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, выявленного в результате контрольного обмера".
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции руководствовался вышеприведенными нормами закона и с учетом установленных обстоятельств пришел к выводу, что поскольку ни на момент приостановления государственной регистрации, ни на момент отказа в государственной регистрации права, К. не представил документов, подтверждающих право на земельный участок, приобретенный в установленный в установленном законом порядке, то действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области по отказу заявителю в регистрации права собственности на земельный участок соответствуют закону (ст. 20 Закона о регистрации) и оснований для удовлетворения заявления К. не имеется.
С выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласилась, полагая их обоснованными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела и представленным в материалы дела доказательствам.
Судом правильно определены обстоятельства имеющие значение для дела. Документ, представленный для регистрации в качестве основания возникновения права, имеет приписки, выполненные не уполномоченным должностным лицом.
Доводы апелляционной жалобы выводов суда первой инстанции не опровергают и не могут в силу положений ст. 330 ГПК РФ служить основанием к отмене решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 01.02.2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу К. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)