Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Остроумов Б.Б.
Докладчик Дмитриева Л.А.
Суд кассационной инстанции по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:
председательствующего: Печко А.В.,
судей: Дмитриевой Л.А., Давыдовой И.В.,
при секретаре: Ц.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 29 марта 2011 года гражданское дело по иску М.А.С. к некоммерческому садоводческому товариществу "Экспериментатор", администрации Новосибирского района Новосибирской области, Ш., О., С.Д.Н., Б., А., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, о признании незаконным выделения и постановки на кадастровый учет земельных участков, по кассационной жалобе С.Д.Н. на решение Новосибирского районного суда Новосибирской области от 16 ноября 2010 г., которым исковые требования М.А.С. удовлетворены частично.
Заслушав доклад судьи областного суда Дмитриевой Л.А., объяснения представителей С.Д.Н. - Н.О., Ленских И.В., представителя М.А.С. - М.Г.И., суд кассационной инстанции
установил:
М.А.С. обратилась в суд с иском к НСТ "Экспериментатор", администрации Новосибирского района Новосибирской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, о признании незаконным выделения и постановки на государственный кадастровый учет земельных участков.
В обосновании иска указала, что с 2008 г. является членом НСТ "Экспериментатор" и имеет в пользовании участок N *, по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, *, НСТ "Экспериментатор". Намереваясь приватизировать данный участок, она обратилась в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с необходимым комплектом документов, после чего администрация вынесла постановление о предоставление участка ей в собственность. С целью дальнейшего оформления своих прав на земельный участок, она обратилась в специализированную межевую организацию и при постановке на кадастровый учет было выявлено, что на месте ее участка уже сформированы, поставлены на кадастровый учет другие земельные участки: N * с кадастровым номером 54:19:*, N * с кадастровым номером 54:19:*, N * с кадастровым номером 54:19:* и N * с кадастровым номером *, площадью 1200 кв. м каждый. Данные участки частично накладываются на участок истицы. Как выяснилось в дальнейшем, указанные участки были выделены в 2008 г. председателем НСТ "Экспериментатор" в порядке приватизации в собственность Обозной М.Н. (N *), С.Д.Н. (N *), Б. (N*), Ш. (N *) и в дальнейшем перепроданы одному собственнику - А. Всех указанных лиц истица не знает, никогда их не видела, не могла предполагать, что кто-либо может без ее согласия распорядиться ее участком. На участке эти лица никогда не появлялись. Своим участком истица не распоряжалась, приобрела право пользования участком от своей матери М.Г.И. в 2008 г., которая также не распоряжалась участком в пользу иных лиц и владела участком с 1994 года, т.е. с момента образования товарищества. Земельный участок из владения М.Г.И., а также истицы М.А.С. не выбывал.
Истец просила признать незаконным выделение участка НСТ "Экспериментатор" Обозной М.Н., С.Д.Н., Б., Ш., отменить постановления администрации Новосибирского района Новосибирской области о предоставлении земельных участков в собственность Обозной М.Н., С.Д.Н., Б., Ш., признать незаконной постановку на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами N N 54:19:*, 54:19:*, 54:19:*, 54:19:*.
Решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от 16 ноября 2010 года исковые требования М.А.С. к некоммерческому садоводческому товариществу "Экспериментатор", администрации Новосибирского района Новосибирской области, Ш., О., С.Д.Н., А. о признании незаконным выделения и постановки на кадастровый учет земельных участков удовлетворены частично. Признано незаконным выделение НСТ "Экспериментатор" земельного участка N * Обозной М.Н., земельного участка N 527 - С.Д.Н., земельного участка N * - Б., земельного участка N * - Ш.
Признаны незаконными: постановление администрации Новосибирского района Новосибирской области N * от 25 января 2008 г. о предоставлении в собственность Обозной М.Н. земельного участка N * в н.с.т. "Экспериментатор", площадью 1200 кв. м, постановление администрации Новосибирского района Новосибирской области N 206 от 25 января 2008 г. о предоставлении в собственность С.Д.Н. земельного участка N * в н.с.т. "Экспериментатор", площадью 1200 кв. м, постановление администрации Новосибирского района Новосибирской области N 80 от 15 января 2008 г. о предоставлении в собственность Б. земельного участка N * в н.с.т. Экспериментатор", площадью 1200 кв. м, постановление администрации Новосибирского района Новосибирской области N * от 05 февраля 2008 г. о предоставлении в собственность Ш. земельного участка N * в н.с.т. Экспериментатор", площадью 1200 кв. м.
Признаны недействительными в силу ничтожности: договор купли-продажи земельного участка от * г. между Обозной М.Н. и А., договор купли-продажи земельного участка от * г. между С.Д.Н. и А., договор купли-продажи земельного участка от * г. между Б. и А., договор купли-продажи земельного участка от * г. между Ш. и А.
Исключены из Государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 54:19:*, с местоположением: примерно в 1214 м по направлению на юго-восток от ориентира - садовый дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Новосибирская область, Новосибирский район, *, ст. "Генетик", уч.* (НСО, Новосибирский район, *, н.с.т. "ЭКСПЕРИМЕНТАТОР", участок N *; сведения о земельном участке с кадастровым номером 54:19:*, с местоположением: примерно в 1187 м по направлению на юго-восток от ориентира - садовый дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Новосибирская область, Новосибирский район, *, ст. "Генетик", уч.* (НСО, Новосибирский район, *, н.с.т. "ЭКСПЕРИМЕНТАТОР", участок N *; сведения о земельном участке с кадастровым номером 54:19:*, с местоположением: примерно в 1173 м по направлению на юго-восток от ориентира - садовый дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Новосибирская область, Новосибирский район, * *, ст. "Генетик", уч. * (НСО, Новосибирский район, *, н.с.т. "ЭКСПЕРИМЕНТАТОР", участок N *), сведения о земельном участке с кадастровым номером 54:19:*, с местоположением: примерно в 1165 м по направлению на юго-восток от ориентира - садовый дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Новосибирская область, Новосибирский район, *, ст. "Генетик", уч. * (НСО, Новосибирский район, *, н.с.т. "ЭКСПЕРИМЕНТАТОР", участок N *).
Аннулированы записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 54-54-* года о регистрации права собственности за А. на земельный участок с кадастровым номером 54:19:*; N 54-54-* от * года о регистрации права собственности за А. на земельный участок с кадастровым номером 54:19:*; N 54-54-* от * года о регистрации права собственности за А. на земельный участок с кадастровым номером 54:19:*; N 54-54-* от *года о регистрации права собственности за А. на земельный участок с кадастровым номером 54:19:*.
В удовлетворении исковых требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области отказано.
В кассационной жалобе С.Д.Н. просит решение суда отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд. В обоснование доводов кассационной жалобы указывает, что у истца отсутствуют доказательства, которые бы свидетельствовали о том, что она является членом дачного общества, а, следовательно, оснований для подачи заявления как от члена НСТ не имеется. То, что М.Г.И. была принята в члены общества в соответствии с действующим законодательством, а именно путем принятия решения общего собрания о принятии в члены общества, в суд также не представлено. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о правомерном переходе земельного участка от М.Г.И. к М.А.С. по иным основаниям, в том числе в результате дарения, в суд также не представлено. В то же время ответчик является полноправным членом НСТ с 2008 года. Истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с указанным заявлением, поскольку о нарушении своих прав М. узнала в 2008 году. Выделение ответчику земельного участка полностью соответствует федеральному законодательству РФ. С. полагает, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих сведения о том, что земельный участок ответчика находится в пределах границ ее земельного участка. Выводы суда не подкреплены доказательствами, а основаны лишь на голословных утверждениях истца. Судом не были приняты меры по привлечению к участию в деле в качестве третьих лиц Б.Д., который осуществлял по доверенности сделку между А. и С., и *, который в 2007 - 2008 году являлся председателем НСТ, непосредственно участвовал при избрании в члены общества ответчиков, занимался выделением земельных участков. Также суд отказал в вызове и допросе в качестве свидетеля * Кроме того, суд не учел, что в результате нового межевания земельного участка, произведенного истцом, размер участка увеличился по сравнению с теми размерами, которые ему были предоставлены изначально.
В соответствии с ч. 1 ст. 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Закон от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ) - садоводческим некоммерческим товариществом является некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение).
Согласно ст. 66 Земельного кодекса РСФСР (действовавшего на момент предоставления участков товариществу) - земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.
Судом первой инстанции установлено, что 22.09.1999 г. постановлением территориальной администрации Новосибирского района Новосибирской области N 399 "об отводе земельных участков организациям и предприятиям", садоводческому товариществу "*-2" был выделен земельный участок, площадью 62,44 га и предоставлен для садоводства гражданам согласно списка (п. 4 постановления). Постановлением территориальной администрации Новосибирского района от 16.12.1999 года N 520 в п. 4 постановления N 399 были внесены изменения, в части замены наименования "*-2" на "Экспериментатор".
Материалами топографо-геодезических изысканий были установлены границы земельного участка садоводческого товарищества "Экспериментатор". С 21 января 2008 г. НСТ "Экспериментатор" владеет земельным участком с кадастровым номером 54:19:*, площадью 624393 кв. м на праве владения и пользования, о чем указывает договор аренды N * от *2008 г., заключенный с администрацией Новосибирского района Новосибирской области и дополнительного соглашения к нему от *.2009 г.
Из списка (приложение к постановлению N 399 от 22.09.1999 г.) следует, что количество членов НСТ "Экспериментатор" составляло 466 человек, были определены площади земельных участков, номера участков, и лица, которым предоставляются участки.
Судом первой инстанции обоснованно был сделан вывод о том, что право владения и пользования земельным участком N 266 М.Г.И. возникло на законных основаниях, как и у других членов НСТ "Экспериментатор". При этом право пользования спорным земельным участком было получено М.А.С. от М.Г.И., владевшей им с 1994 года.
Как установлено судом первой инстанции, переход прав на спорный земельный участок и, соответственно, вступление 11.03.2008 г. М.А.С. в членство НСТ "Экспериментатор" было осуществлено в установленном законом порядке. Землеустроительной организацией было составлено описание местоположения границ садового участка N * площадью 1200 кв. м, согласованное владельцами смежных участков, и председателем правления НСТ "Экспериментатор". Постановление от 15.06.2009 г. N 5587 администрации Новосибирского района Новосибирской области о предоставлении в собственность участка N * площадью 1200 кв. м. М.А.С. ни кем не оспорено, не отменено и не признано недействительным.
Суд правильно посчитал, что поскольку к М.А.С. перешло право владения и пользования участком N *, то ее права подлежат защите, в том числе и с использованием правового механизма гл. 20 ГК РФ - защита права собственности и других вещных прав.
В соответствие со ст. 304 ГК РФ - собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Статьей 305 ГК РФ установлено, что права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.
Судом установлено, что на месте участка N * в системе Государственного кадастра частично стоят иные участки с кадастровыми номерами 54:19:*, 54:19:*, 54:19:*, 54:19:*, которые были сформированы неизвестными лицами, без решения общего собрания НСТ "Экспериментатор", присвоенные им номера не были зарегистрированы в НСТ "Экспериментатор", и без ведома последнего они были поставлены на кадастровый учет и оформлены в собственность.
Судом установлено, что землеустроительной организацией ООО "НИЦа", на первоначальном этапе была подготовлена схема границ, отображающая фактическое нахождение участков. В схеме границ составленной ООО "НИЦа" указано, что участок N * имеет площадь 1200 кв. м, участки ответчиков с N N *, *, *, * на схеме не указаны, порядковый номер участков оканчивается N 522.
При этом судом проверялись доводы С.Д.А. о том, что документы, составленные землеустроительной организацией ООО "НИЦа", не являются надлежащими доказательствами, однако не были приняты во внимание за их необоснованностью.
Таким образом, судом первой инстанции было установлено, что фактических иных земельных участков на месте участка N * в НСТ "Экспериментатор" не существовало. Из пояснений М.Г.И., показаний свидетеля *следует, что иные лица на участке никогда не появлялись.
Однако наложение границ земельного участка явилось основанием для приостановления осуществления кадастрового учета, и лишило М.А.С. возможности оформить в собственность свой земельный участок.
Основанием для регистрации права собственности на земельный участок N * за С.Д.Н., площадью 1200 кв. м, с кадастровым номером 54:19:* послужили - постановление N 206 от 25.01.2008 г. главы администрации Новосибирского района Новосибирской области о предоставлении ему указанного участка в собственность, кадастровый паспорт земельного участка N*, членская книжка N *, выданная на имя ответчика председателем правления Н.В. 11.05.07 г.
На основании аналогичных документов, в том числе, постановления администрации Новосибирского района Новосибирской области N 185 от 25 января 2008 г. о предоставлении в собственность О. земельного участка N * в НСТ "Экспериментатор", площадью 1200 кв. м, постановления администрации Новосибирского района Новосибирской области N 80 от 15 января 2008 г. о предоставлении в собственность Б. земельного участка N * в НСТ Экспериментатор", площадью 1200 кв. м, постановления администрации Новосибирского района Новосибирской области N 265 от 05 февраля 2008 г. о предоставлении в собственность Ш. земельного участка N * в НСТ Экспериментатор", площадью 1200 кв. м, было зарегистрировано право собственности на земельные участки N N *, *, *, соответственно, за Обозной М.Н., Б., Ш.
Суд пришел к выводу, что ситуация с формированием фактически несуществующих участков возникла в связи со злоупотреблением правом председателем правления Н*В.П.
Суд не принял доводы представителя С.Д.Н. о том, что у С.Д.Н. возникло право собственности на участок N * с кадастровым номером 54:19:* на законных основаниях, поскольку доказательств законности предоставления ему данного участка со стороны НСТ "Экспериментатор" не представлено. Ответчики Обозная М.Н., С.Д.Н., Б., Ш., А. не являлась членом НСТ "Экспериментатор", их право на участок зарегистрировано в результате формирования несуществующих фактически ранее земельных участков N N *, *, *, *.
Судом установлено, что участок N *, на месте которого были сформированы участки N *, *, *, *, никогда из владения истца М.А.С., а ранее М.Г.И., не выбывал. Право пользования от М.А.С. к О., С.Д.Н., Б., Ш., А. не переходило.
Таким образом, предоставление в собственность О., С.Д.Н., Б., Ш. земельных участков N N *, *, *, * противоречит положениям ст. 28 Закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ, устанавливающим, что гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Участки ответчиков N N *, *, *, * полностью охватывали участок N *, принадлежащий М.А.С., и не подлежали бесплатной передаче в собственность ответчикам.
В связи с чем, суд обоснованно посчитал подлежащими удовлетворению исковые требования о признании незаконными постановлений администрации Новосибирского района Новосибирской области N 185 от 25 января 2008 г., N 206 от 25 января 2008 г., N 265 от 05 февраля 2008 г., N 265 от 05 февраля 2008 г. о предоставлении в собственность земельных участков О., С.Д.Н., Б., Ш. А равно недействительными в силу ничтожности в соответствии со ст. 168 ГК РФ последующие договоры купли-продажи указанных участков, заключенные О, С.Д.Н., Б., Ш. (продавцы) с А. (покупатель), поскольку выделение НСТ "Экспериментатор" земельных участков и предоставление их в собственность О., С.Д.Н., Б., Ш. является незаконным. Данные лица не могли быть собственниками земельных участков и, соответственно, распоряжаться ими в пользу другого лица А.
Судом проверялся довод представителя С.Д.Н. о пропуске истцом срока обжалования постановлений администрации Новосибирского района, однако не был принят во внимание как основанный на неверном толковании норм права, поскольку данное дело представляет собой спор о праве, подлежащий рассмотрению в порядке искового производства, и 3-х месячный срок для обращения в суд, установленный ст. 256 ГПК РФ, для обжалования решений, действий (бездействий) органа государственной власти, местного самоуправления, должностных лиц, в данном деле применению не подлежит.
Таким образом, доводы кассационной жалобы не могут быть приняты во внимание как основание для отмены решения суда, поскольку по существу они были предметом исследования у суда первой инстанции, и фактически либо направлены на переоценку доказательств либо на иное толкование норм права, к чему оснований у суда кассационной инстанции не имеется.
Суд кассационной инстанции не находит оснований, предусмотренных ст. 362 ГПК РФ, для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы. Решение суда является законным и подлежит оставлению без изменения.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, суд кассационной инстанции
определил:
Решение Новосибирского районного суда Новосибирской области от 16 ноября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу С.Д.Н. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ НОВОСИБИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 29.03.2011 ПО ДЕЛУ N 33-2026/2011Г.
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
НОВОСИБИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 марта 2011 г. по делу N 33-2026/2011г.
Судья Остроумов Б.Б.
Докладчик Дмитриева Л.А.
Суд кассационной инстанции по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:
председательствующего: Печко А.В.,
судей: Дмитриевой Л.А., Давыдовой И.В.,
при секретаре: Ц.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 29 марта 2011 года гражданское дело по иску М.А.С. к некоммерческому садоводческому товариществу "Экспериментатор", администрации Новосибирского района Новосибирской области, Ш., О., С.Д.Н., Б., А., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, о признании незаконным выделения и постановки на кадастровый учет земельных участков, по кассационной жалобе С.Д.Н. на решение Новосибирского районного суда Новосибирской области от 16 ноября 2010 г., которым исковые требования М.А.С. удовлетворены частично.
Заслушав доклад судьи областного суда Дмитриевой Л.А., объяснения представителей С.Д.Н. - Н.О., Ленских И.В., представителя М.А.С. - М.Г.И., суд кассационной инстанции
установил:
М.А.С. обратилась в суд с иском к НСТ "Экспериментатор", администрации Новосибирского района Новосибирской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, о признании незаконным выделения и постановки на государственный кадастровый учет земельных участков.
В обосновании иска указала, что с 2008 г. является членом НСТ "Экспериментатор" и имеет в пользовании участок N *, по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, *, НСТ "Экспериментатор". Намереваясь приватизировать данный участок, она обратилась в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с необходимым комплектом документов, после чего администрация вынесла постановление о предоставление участка ей в собственность. С целью дальнейшего оформления своих прав на земельный участок, она обратилась в специализированную межевую организацию и при постановке на кадастровый учет было выявлено, что на месте ее участка уже сформированы, поставлены на кадастровый учет другие земельные участки: N * с кадастровым номером 54:19:*, N * с кадастровым номером 54:19:*, N * с кадастровым номером 54:19:* и N * с кадастровым номером *, площадью 1200 кв. м каждый. Данные участки частично накладываются на участок истицы. Как выяснилось в дальнейшем, указанные участки были выделены в 2008 г. председателем НСТ "Экспериментатор" в порядке приватизации в собственность Обозной М.Н. (N *), С.Д.Н. (N *), Б. (N*), Ш. (N *) и в дальнейшем перепроданы одному собственнику - А. Всех указанных лиц истица не знает, никогда их не видела, не могла предполагать, что кто-либо может без ее согласия распорядиться ее участком. На участке эти лица никогда не появлялись. Своим участком истица не распоряжалась, приобрела право пользования участком от своей матери М.Г.И. в 2008 г., которая также не распоряжалась участком в пользу иных лиц и владела участком с 1994 года, т.е. с момента образования товарищества. Земельный участок из владения М.Г.И., а также истицы М.А.С. не выбывал.
Истец просила признать незаконным выделение участка НСТ "Экспериментатор" Обозной М.Н., С.Д.Н., Б., Ш., отменить постановления администрации Новосибирского района Новосибирской области о предоставлении земельных участков в собственность Обозной М.Н., С.Д.Н., Б., Ш., признать незаконной постановку на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами N N 54:19:*, 54:19:*, 54:19:*, 54:19:*.
Решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от 16 ноября 2010 года исковые требования М.А.С. к некоммерческому садоводческому товариществу "Экспериментатор", администрации Новосибирского района Новосибирской области, Ш., О., С.Д.Н., А. о признании незаконным выделения и постановки на кадастровый учет земельных участков удовлетворены частично. Признано незаконным выделение НСТ "Экспериментатор" земельного участка N * Обозной М.Н., земельного участка N 527 - С.Д.Н., земельного участка N * - Б., земельного участка N * - Ш.
Признаны незаконными: постановление администрации Новосибирского района Новосибирской области N * от 25 января 2008 г. о предоставлении в собственность Обозной М.Н. земельного участка N * в н.с.т. "Экспериментатор", площадью 1200 кв. м, постановление администрации Новосибирского района Новосибирской области N 206 от 25 января 2008 г. о предоставлении в собственность С.Д.Н. земельного участка N * в н.с.т. "Экспериментатор", площадью 1200 кв. м, постановление администрации Новосибирского района Новосибирской области N 80 от 15 января 2008 г. о предоставлении в собственность Б. земельного участка N * в н.с.т. Экспериментатор", площадью 1200 кв. м, постановление администрации Новосибирского района Новосибирской области N * от 05 февраля 2008 г. о предоставлении в собственность Ш. земельного участка N * в н.с.т. Экспериментатор", площадью 1200 кв. м.
Признаны недействительными в силу ничтожности: договор купли-продажи земельного участка от * г. между Обозной М.Н. и А., договор купли-продажи земельного участка от * г. между С.Д.Н. и А., договор купли-продажи земельного участка от * г. между Б. и А., договор купли-продажи земельного участка от * г. между Ш. и А.
Исключены из Государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 54:19:*, с местоположением: примерно в 1214 м по направлению на юго-восток от ориентира - садовый дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Новосибирская область, Новосибирский район, *, ст. "Генетик", уч.* (НСО, Новосибирский район, *, н.с.т. "ЭКСПЕРИМЕНТАТОР", участок N *; сведения о земельном участке с кадастровым номером 54:19:*, с местоположением: примерно в 1187 м по направлению на юго-восток от ориентира - садовый дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Новосибирская область, Новосибирский район, *, ст. "Генетик", уч.* (НСО, Новосибирский район, *, н.с.т. "ЭКСПЕРИМЕНТАТОР", участок N *; сведения о земельном участке с кадастровым номером 54:19:*, с местоположением: примерно в 1173 м по направлению на юго-восток от ориентира - садовый дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Новосибирская область, Новосибирский район, * *, ст. "Генетик", уч. * (НСО, Новосибирский район, *, н.с.т. "ЭКСПЕРИМЕНТАТОР", участок N *), сведения о земельном участке с кадастровым номером 54:19:*, с местоположением: примерно в 1165 м по направлению на юго-восток от ориентира - садовый дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Новосибирская область, Новосибирский район, *, ст. "Генетик", уч. * (НСО, Новосибирский район, *, н.с.т. "ЭКСПЕРИМЕНТАТОР", участок N *).
Аннулированы записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 54-54-* года о регистрации права собственности за А. на земельный участок с кадастровым номером 54:19:*; N 54-54-* от * года о регистрации права собственности за А. на земельный участок с кадастровым номером 54:19:*; N 54-54-* от * года о регистрации права собственности за А. на земельный участок с кадастровым номером 54:19:*; N 54-54-* от *года о регистрации права собственности за А. на земельный участок с кадастровым номером 54:19:*.
В удовлетворении исковых требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области отказано.
В кассационной жалобе С.Д.Н. просит решение суда отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд. В обоснование доводов кассационной жалобы указывает, что у истца отсутствуют доказательства, которые бы свидетельствовали о том, что она является членом дачного общества, а, следовательно, оснований для подачи заявления как от члена НСТ не имеется. То, что М.Г.И. была принята в члены общества в соответствии с действующим законодательством, а именно путем принятия решения общего собрания о принятии в члены общества, в суд также не представлено. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о правомерном переходе земельного участка от М.Г.И. к М.А.С. по иным основаниям, в том числе в результате дарения, в суд также не представлено. В то же время ответчик является полноправным членом НСТ с 2008 года. Истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с указанным заявлением, поскольку о нарушении своих прав М. узнала в 2008 году. Выделение ответчику земельного участка полностью соответствует федеральному законодательству РФ. С. полагает, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих сведения о том, что земельный участок ответчика находится в пределах границ ее земельного участка. Выводы суда не подкреплены доказательствами, а основаны лишь на голословных утверждениях истца. Судом не были приняты меры по привлечению к участию в деле в качестве третьих лиц Б.Д., который осуществлял по доверенности сделку между А. и С., и *, который в 2007 - 2008 году являлся председателем НСТ, непосредственно участвовал при избрании в члены общества ответчиков, занимался выделением земельных участков. Также суд отказал в вызове и допросе в качестве свидетеля * Кроме того, суд не учел, что в результате нового межевания земельного участка, произведенного истцом, размер участка увеличился по сравнению с теми размерами, которые ему были предоставлены изначально.
В соответствии с ч. 1 ст. 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Закон от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ) - садоводческим некоммерческим товариществом является некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение).
Согласно ст. 66 Земельного кодекса РСФСР (действовавшего на момент предоставления участков товариществу) - земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.
Судом первой инстанции установлено, что 22.09.1999 г. постановлением территориальной администрации Новосибирского района Новосибирской области N 399 "об отводе земельных участков организациям и предприятиям", садоводческому товариществу "*-2" был выделен земельный участок, площадью 62,44 га и предоставлен для садоводства гражданам согласно списка (п. 4 постановления). Постановлением территориальной администрации Новосибирского района от 16.12.1999 года N 520 в п. 4 постановления N 399 были внесены изменения, в части замены наименования "*-2" на "Экспериментатор".
Материалами топографо-геодезических изысканий были установлены границы земельного участка садоводческого товарищества "Экспериментатор". С 21 января 2008 г. НСТ "Экспериментатор" владеет земельным участком с кадастровым номером 54:19:*, площадью 624393 кв. м на праве владения и пользования, о чем указывает договор аренды N * от *2008 г., заключенный с администрацией Новосибирского района Новосибирской области и дополнительного соглашения к нему от *.2009 г.
Из списка (приложение к постановлению N 399 от 22.09.1999 г.) следует, что количество членов НСТ "Экспериментатор" составляло 466 человек, были определены площади земельных участков, номера участков, и лица, которым предоставляются участки.
Судом первой инстанции обоснованно был сделан вывод о том, что право владения и пользования земельным участком N 266 М.Г.И. возникло на законных основаниях, как и у других членов НСТ "Экспериментатор". При этом право пользования спорным земельным участком было получено М.А.С. от М.Г.И., владевшей им с 1994 года.
Как установлено судом первой инстанции, переход прав на спорный земельный участок и, соответственно, вступление 11.03.2008 г. М.А.С. в членство НСТ "Экспериментатор" было осуществлено в установленном законом порядке. Землеустроительной организацией было составлено описание местоположения границ садового участка N * площадью 1200 кв. м, согласованное владельцами смежных участков, и председателем правления НСТ "Экспериментатор". Постановление от 15.06.2009 г. N 5587 администрации Новосибирского района Новосибирской области о предоставлении в собственность участка N * площадью 1200 кв. м. М.А.С. ни кем не оспорено, не отменено и не признано недействительным.
Суд правильно посчитал, что поскольку к М.А.С. перешло право владения и пользования участком N *, то ее права подлежат защите, в том числе и с использованием правового механизма гл. 20 ГК РФ - защита права собственности и других вещных прав.
В соответствие со ст. 304 ГК РФ - собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Статьей 305 ГК РФ установлено, что права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.
Судом установлено, что на месте участка N * в системе Государственного кадастра частично стоят иные участки с кадастровыми номерами 54:19:*, 54:19:*, 54:19:*, 54:19:*, которые были сформированы неизвестными лицами, без решения общего собрания НСТ "Экспериментатор", присвоенные им номера не были зарегистрированы в НСТ "Экспериментатор", и без ведома последнего они были поставлены на кадастровый учет и оформлены в собственность.
Судом установлено, что землеустроительной организацией ООО "НИЦа", на первоначальном этапе была подготовлена схема границ, отображающая фактическое нахождение участков. В схеме границ составленной ООО "НИЦа" указано, что участок N * имеет площадь 1200 кв. м, участки ответчиков с N N *, *, *, * на схеме не указаны, порядковый номер участков оканчивается N 522.
При этом судом проверялись доводы С.Д.А. о том, что документы, составленные землеустроительной организацией ООО "НИЦа", не являются надлежащими доказательствами, однако не были приняты во внимание за их необоснованностью.
Таким образом, судом первой инстанции было установлено, что фактических иных земельных участков на месте участка N * в НСТ "Экспериментатор" не существовало. Из пояснений М.Г.И., показаний свидетеля *следует, что иные лица на участке никогда не появлялись.
Однако наложение границ земельного участка явилось основанием для приостановления осуществления кадастрового учета, и лишило М.А.С. возможности оформить в собственность свой земельный участок.
Основанием для регистрации права собственности на земельный участок N * за С.Д.Н., площадью 1200 кв. м, с кадастровым номером 54:19:* послужили - постановление N 206 от 25.01.2008 г. главы администрации Новосибирского района Новосибирской области о предоставлении ему указанного участка в собственность, кадастровый паспорт земельного участка N*, членская книжка N *, выданная на имя ответчика председателем правления Н.В. 11.05.07 г.
На основании аналогичных документов, в том числе, постановления администрации Новосибирского района Новосибирской области N 185 от 25 января 2008 г. о предоставлении в собственность О. земельного участка N * в НСТ "Экспериментатор", площадью 1200 кв. м, постановления администрации Новосибирского района Новосибирской области N 80 от 15 января 2008 г. о предоставлении в собственность Б. земельного участка N * в НСТ Экспериментатор", площадью 1200 кв. м, постановления администрации Новосибирского района Новосибирской области N 265 от 05 февраля 2008 г. о предоставлении в собственность Ш. земельного участка N * в НСТ Экспериментатор", площадью 1200 кв. м, было зарегистрировано право собственности на земельные участки N N *, *, *, соответственно, за Обозной М.Н., Б., Ш.
Суд пришел к выводу, что ситуация с формированием фактически несуществующих участков возникла в связи со злоупотреблением правом председателем правления Н*В.П.
Суд не принял доводы представителя С.Д.Н. о том, что у С.Д.Н. возникло право собственности на участок N * с кадастровым номером 54:19:* на законных основаниях, поскольку доказательств законности предоставления ему данного участка со стороны НСТ "Экспериментатор" не представлено. Ответчики Обозная М.Н., С.Д.Н., Б., Ш., А. не являлась членом НСТ "Экспериментатор", их право на участок зарегистрировано в результате формирования несуществующих фактически ранее земельных участков N N *, *, *, *.
Судом установлено, что участок N *, на месте которого были сформированы участки N *, *, *, *, никогда из владения истца М.А.С., а ранее М.Г.И., не выбывал. Право пользования от М.А.С. к О., С.Д.Н., Б., Ш., А. не переходило.
Таким образом, предоставление в собственность О., С.Д.Н., Б., Ш. земельных участков N N *, *, *, * противоречит положениям ст. 28 Закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ, устанавливающим, что гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Участки ответчиков N N *, *, *, * полностью охватывали участок N *, принадлежащий М.А.С., и не подлежали бесплатной передаче в собственность ответчикам.
В связи с чем, суд обоснованно посчитал подлежащими удовлетворению исковые требования о признании незаконными постановлений администрации Новосибирского района Новосибирской области N 185 от 25 января 2008 г., N 206 от 25 января 2008 г., N 265 от 05 февраля 2008 г., N 265 от 05 февраля 2008 г. о предоставлении в собственность земельных участков О., С.Д.Н., Б., Ш. А равно недействительными в силу ничтожности в соответствии со ст. 168 ГК РФ последующие договоры купли-продажи указанных участков, заключенные О, С.Д.Н., Б., Ш. (продавцы) с А. (покупатель), поскольку выделение НСТ "Экспериментатор" земельных участков и предоставление их в собственность О., С.Д.Н., Б., Ш. является незаконным. Данные лица не могли быть собственниками земельных участков и, соответственно, распоряжаться ими в пользу другого лица А.
Судом проверялся довод представителя С.Д.Н. о пропуске истцом срока обжалования постановлений администрации Новосибирского района, однако не был принят во внимание как основанный на неверном толковании норм права, поскольку данное дело представляет собой спор о праве, подлежащий рассмотрению в порядке искового производства, и 3-х месячный срок для обращения в суд, установленный ст. 256 ГПК РФ, для обжалования решений, действий (бездействий) органа государственной власти, местного самоуправления, должностных лиц, в данном деле применению не подлежит.
Таким образом, доводы кассационной жалобы не могут быть приняты во внимание как основание для отмены решения суда, поскольку по существу они были предметом исследования у суда первой инстанции, и фактически либо направлены на переоценку доказательств либо на иное толкование норм права, к чему оснований у суда кассационной инстанции не имеется.
Суд кассационной инстанции не находит оснований, предусмотренных ст. 362 ГПК РФ, для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы. Решение суда является законным и подлежит оставлению без изменения.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, суд кассационной инстанции
определил:
Решение Новосибирского районного суда Новосибирской области от 16 ноября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу С.Д.Н. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)