Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 17.09.2012 ПО ДЕЛУ N 33-8712/2012

Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 сентября 2012 г. по делу N 33-8712/2012


17.09.2012 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Пинчук С.В.,
судей Клюева С.Б., Пияковой Н.А.
при секретаре Т.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства имущественных отношений Самарской области на решение Советского районного суда г. Самары от 24.07.2012 года, которым постановлено:
"Признать за И. право собственности на земельный участок площадью 326,00 кв. м, занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, категория - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <...>".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Пинчук С.В. объяснения представителя истца И. - П. (по доверенности) в поддержание решения суда, судебная коллегия
установила:

И. обратился в суд с исковым заявлением к С., Министерству имущественных отношений Самарской области, Управлению Росреестра по Самарской области о признании права собственности на земельный участок площадью 340,00 кв. м, расположенного по адресу: <...>.
В обоснование своих требований истец указал, что является собственником части жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу.
Собственником другой части дома является С.
При оформлении указанного земельного участка истец получил отказ в государственной регистрации права на земельный участок со ссылкой на то, что для регистрации необходимо обращение всех собственником дома, то есть и С.
Управлением Росреестра по Самарской области предложено оформить спорный земельный участок в общую долевую собственность.
Истец считает данный отказ незаконным, поскольку право общей долевой собственности на жилой дом между ним и С. прекращено.
Истец и его представитель П. (по доверенности) в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования уточнили и в окончательной форме просили признать за И. право собственности на земельный участок площадью 326 кв. м, расположенного по адресу: <...>.
Судом постановлено указанное выше решение.
Министерство имущественных отношений Самарской области не согласилось с законностью и обоснованностью постановленного решения, представителем Министерства подана апелляционная жалоба, в которой он просит решение суда отменить, постановить по делу новое решение, отказав в удовлетворении исковых требований.
В апелляционной жалобе представитель Министерства имущественных отношений Самарской области ссылается на то, что поскольку земельный участок находится в границах красных линий, является территорией общего пользования, то не подлежит приватизации.
По мнению заявителя жалобы, земельный участок не может быть предоставлен в собственность на безвозмездной основе.
Истец не представил правоустанавливающих документов на земельный участок площадью 326 кв. м.
Основанием для возникновения права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, являются сделки по предоставлению земельных участков в собственность граждан и юридических лиц, заключенные с уполномоченным органом власти, в связи с чем, истцом не представлено доказательств приобретения земельного участка от уполномоченного органа.
Кроме того, истец не представил доказательств обращения к уполномоченному органу публичной власти о предоставлении земельного участка.
Также, по мнению заявителя жалобы, спорный земельный участок не может рассматриваться в качестве объекта недвижимого имущества, как объекта гражданских прав и являться объектом права собственности, поскольку спорный земельный участок не поставлен на кадастровый учет.
В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в судебное заседание.
Изучив материалы гражданского дела, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя истца, присутствующего в судебном заседании, судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного решения в апелляционном порядке.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
В случае если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Согласно ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на строение к другому лицу, оно приобретает право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник строения.
В силу п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие ЗК РФ" граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.
Согласно п. 1 ст. 36 ЗК Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка (ч. 7 ст. 36 ЗК РФ).
В п. 11 ст. 1 ГрК РФ предусмотрено, что красные линии - это линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. Следовательно, красные линии отделяют территории общего пользования, которыми могут беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, скверы, бульвары) от других территорий, которые находятся или могут находиться в собственности юридических и физических лиц.
В силу п. 4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Как следует из материалов дела и судом установлено, что И. является собственником части жилого дома, расположенного по адресу: <...> на основании решения Советского районного суда г. Самары от 09.11.2010 г.
С. принадлежит 1/2 доля жилого дома по указанному адресу, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 54).
Общедолевая собственность на указанный дом между И. и С. прекращена.
Первоначально земельный участок площадью 575,00 кв. м <...>, 103/16 был предоставлен ФИО1 на основании договора N 1795 от 20.12.1956 г. о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, договор удостоверен нотариусом ФИО2 по реестру N 3-7264 (л.д. 10).
Указанный земельный участок площадью 575, 00 кв. м поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер N, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка (л.д. 9).
Как следует из представленных материалов, в частности из ответа на запрос из ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" N 07/8613 от 02.07.2012 года (л.д. 21 - 22), согласно материалам инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: <...> (по инвентарному делу адрес: <...>, старый адрес: <...>), жилой дом по указанному адресу закончен постройкой по акту N 160/63 от 03.08.1963 г., признан возможным под заселение.
Первоначальный собственник не оформил право собственности на спорный земельный участок.
Согласно договору купли-продажи от 25.08.1964 года, ФИО1 домовладение по вышеуказанному адресу продано ФИО3 (договор удостоверен нотариусом ФИО4 по реестру N 4365).
На основании свидетельства о праве на наследство по закону от 16.06.1976 г., жилой дом, по указанному адресу являясь наследственным имуществом, перешел в собственность к наследнику ФИО3 - ФИО5 (свидетельство удостоверено нотариусом ФИО6 по реестру N 2-1 1300).
На основании свидетельств о праве на наследство по закону от 10.03.2000 г., удостоверенных нотариусом ФИО7 по реестру NN 1330, 1336 наследниками по 1/2 доли указанного жилого дома после смерти ФИО5 стали ФИО8 и ФИО9.
Согласно соглашению о разделе наследственного имущества от 10.03.2000 г. ФИО10 перешло в собственность 1/2 доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по указанному адресу (соглашение удостоверено нотариусом ФИО7 по реестру N 1339) после смерти которой, наследником имущества стал И., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от 10.02.2004 г. (свидетельство удостоверено нотариусом А. по реестру N 658).
Решением Советского районного суда г. Самары от 26.12.2011 г. установлен юридический факт нахождения части жилого дома, принадлежащего И. и земельного участка, предоставленного в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома по адресу: <...>.
Из материалов дела видно, что в соответствии с планом земельного участка, составленного ООО <...> от 17.03.2009 г. общая площадь всего земельного участка составляет 712,00 кв. м.
В пользовании истца находится земельный участок площадью 340, 00 кв. м.
Границы земельного участка истца определены и согласованы с владельцами соседних земельных участков, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка (л.д. 23, 30).
В этой связи суд делает обоснованный вывод о разделении данного участка с учетом сложившегося порядка пользования им И. и С.
Как следует из материалов дела и судом установлено, что при обращении в Управление Росреестра по Самарской области по вопросу государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок, истцу отказано в государственной регистрации со ссылкой на то, что И. и С. имеют право приобрести в общую долевую собственность на земельный участок 575, 00 кв. м, на котором расположен жилой дом, в связи с чем, для возобновления государственного регистрации истцу рекомендовано обратиться совместно с С. за признанием за ними права общей долевой собственности на земельный участок площадь 575,00 кв. м.
Суд верно указал, что спорный земельный участок не относится к вещи, раздел которой в натуре невозможен без изменения ее назначения.
К материалам дела приложено сообщению Департамента строительства и архитектуры г.о. Самары N Д05-01-01/9153-0-1 от 18.08.2012 г. согласно которому, земельный участок площадью 340,00 кв. м по адресу: <...> частично расположен в зоне малоэтажной смешанной жилой застройки (Ж-2) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 г. N 61.
Часть спорного земельного участка расположена в красных линиях <...> на территории общего пользования, поскольку имеются ограничения - охранные зоны электрического кабеля, водопровода, газопровода.
Как отмечено ранее, истец в судебном заседании исковые требования уточнил и просил признать право собственности на земельный участок площадью 326,00 кв. м, находящийся в границах красных линий, согласно экспликации к плану границ земельного участка, выполненного ООО <...> от 17.09.2009 г., поскольку данный земельный участок фактически находится в его пользовании.
Судом правильно установлено, что спорный земельный участок находится в границах земельного участка площадью 575,00 кв. м, который поставлен на кадастровый учет.
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на спорный земельный участок отсутствуют.
С учетом, представленных в материалах дела доказательств, судом правомерно установлено, что вступив в права наследства на часть жилого дому, у истца возникло право на земельный участок.
Кроме того, у истца возникло право на приобретение права собственности на земельный участок на безвозмездной основе в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.
Доводы апелляционной жалобы о том, что спорный земельный участок находится в границах красных линий, является территорией общего пользования, следовательно, не подлежит приватизации, являются несостоятельными поскольку, из постановленного судебного акта следует, что за истцом признано право собственности на земельный участок площадью 326,00 кв. м вместо ранее испрашиваемой площади участка в 340,00 кв. м.
Таким образом, земельный участок площадью 326,00 кв. м находится в пределах границ красных линий, не является территорией общего пользования, отсутствует запрет на его приватизацию.
Доказательств обратного, ни материалы дела, ни апелляционная жалоба не содержат.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии обращения к уполномоченному органу публичной власти о предоставлении земельного участка не могут быть приняты во внимание, поскольку не основаны на законе.
Являются несостоятельными доводы жалобы о том, что земельный участок, не поставленный на кадастровый учет, не является объектом гражданских прав по следующим основаниям.
Земельный участок площадью 575 кв. м поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер.
Из данного земельного участка судом выделен истцу земельный участок 326, 00 кв. м исходя из фактически сложившегося порядка пользования участками соседними землепользователями и акта согласования местоположения границ земельного участка.
В силу положений Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", в частности положений ст. 22 данного закона, земельный участок площадью 326,00 кв. м не мог быть поставлен истцом на кадастровый учет, поскольку основанием для этого явилось обжалуемое судебное решение.
Иные доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, по мотивам изложенным выше.
Новых обстоятельств, которые не были бы предметом обсуждения судом первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, доводы жалоб не содержат.
Таким образом, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Советского районного суда г. Самары от 24.07.2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)