Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Никитина В.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего: Малышевой И.А.
судей: Федоренко И.В., Кузнецовой Г.М.
при секретаре А.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Федоренко И.В.
гражданское дело по кассационной жалобе администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области на решение Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 08 июля 2011 года, которым постановлено:
Признать постановление администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области N 1297 от 5 мая 2010 года "О предоставлении З. в аренду земельного участка, расположенного по адресу: N" - незаконным.
Признать сделку - договор аренды земельного участка, находящегося в распоряжении Среднеахтубинского района до разграничения государственной собственности на землю, N от 5 мая 2010 года о передаче З. в аренду земельного участка, площадью кв. м, кадастровый номер N, расположенного по адресу: , N, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под строительство культурно-оздоровительного комплекса, заключенную между администрацией Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области и З., недействительной в силу ее ничтожности.
Применить последствия недействительности сделки:
- - признать недействительным соглашение от 3 сентября 2010 года о передаче прав и обязанностей по договору аренды, заключенное между З. и К.В.Ю., по которому З. передал К.В.Ю. безвозмездно права и обязанности по договору N аренды земельного участка, находящегося в распоряжении Среднеахтубинского района до разграничения государственной собственности на землю от 5 мая 2010 года, заключенного между администрацией Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области и З., зарегистрированном Среднеахтубинским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области 19 июля 2010 года, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации N на земельный участок, расположенный по адресу: , N;
- - обязать администрацию Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области возвратить З. 97077 (девяносто семь тысяч семьдесят семь) рублей 82 копейки, полученные администрацией Среднеахтубинского муниципального района по сделке в качестве арендной платы;
- - обязать администрацию Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области возвратить К.В.Ю. 21076 (двадцать одну тысячу семьдесят шесть) рублей 53 копейки, полученные администрацией Среднеахтубинского муниципального района по сделке в качестве арендной платы;
- - обязать К.В.Ю. возвратить администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области земельный участок площадью кв. м, кадастровый номер N, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под строительство культурно-оздоровительного комплекса, расположенный по адресу: , N;
- Признать отсутствующим зарегистрированное право аренды К.В.Ю. на земельный участок, площадью кв. м, кадастровый номер N, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под строительство культурно-оздоровительного комплекса, расположенный по адресу: , N, зарегистрированное Среднеахтубинским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области.
установила:
Н. обратился в суд с иском к администрации Среднеахтубинского муниципального района, З. о признании незаконным постановления, признании недействительным договора аренды и применении последствий недействительности ничтожной сделки.
В обоснование указал, что 20 января 2011 года ему стало известно о том, что 19 июля 2010 года зарегистрировано ограничение (обременение) на земельный участок, кадастровый номер N, площадью кв. м, расположенный по адресу: N в пользу К.В.Ю., вид ограничения: аренда, срок действия которой с 05 мая 2010 года по 05 мая 2015 года. Как стало ему известно впоследствии, 05 мая 2010 года постановлением N 1297 администрации Среднеахтубинского муниципального района спорный земельный участок был предоставлен в аренду З., на основании указанного постановления 05 мая 2010 года между администрацией и З. был заключен договор N аренды земельного участка. 03 сентября 2010 года между З. и К.В.Ю. было заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды N.
С учетом уточненных исковых требований окончательно просил признать постановление N от 05 мая 2010 года о предоставлении З. в аренду земельного участка, расположенного по адресу: N, незаконным; признать недействительным в силу ничтожности договор N от 05 мая 2010 года аренды вышеуказанного земельного участка, кадастровый номер N, площадью кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под строительство культурно-оздоровительного комплекса, заключенный между Администрацией Среднеахтубинского муниципального района и З.; в порядке применения последствий недействительности ничтожной сделки признать недействительным соглашение от 03 сентября 2010 года о передаче прав и обязанностей по договору аренды, заключенный между З. и К.В.Н., а также признать отсутствующим зарегистрированное право аренды К.В.Ю. на земельный участок, расположенный по адресу: , N кадастровый номер N, площадью кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под строительство культурно-оздоровительного комплекса.
Суд постановил указанное выше решение.
В кассационной жалобе администрация Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области оспаривает законность и обоснованность постановленного решения и просит его отменить.
Проверив материалы дела по доводам кассационной жалобы, выслушав представителя Н. - Л., возражавшую против удовлетворения жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 195 ГПК РФ судебное решение должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.
В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ "О судебном решении" решение является обоснованным, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также когда, оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Постановленное судом решение не отвечает указанным требованиям закона.
Согласно п. 1 ст. 30 ЗК РФ, предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию без предварительного согласования мест размещения объектов либо с предварительным согласованием мест размещения объектов.
В соответствии с положениями п. 2 ст. 30 ЗК РФ, проведение торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка предусмотрено лишь в случае предоставления земельного участка для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов.
В соответствии с п. 5 ст. 30 ЗК РФ, предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
- выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном ст. 31 ЗК РФ, решения о предварительном согласовании места размещения объекта;
- выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета;
- принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными ст. 32 ЗК РФ.
В соответствии со ст. 32 ЗК РФ,
1. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральным законом.
2. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенного к нему кадастрового паспорта земельного участка в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства.
Из материалов дела следует, что 01 сентября 2009 года в газете "Звезда" N 67 (10824) администрацией Среднеахтубинского муниципального района было опубликовано извещение о выделении в аренду земельного участка площадью 40000 кв. м под строительство культурно-оздоровительного комплекса, расположенного по адресу: N Категория земель - земли населенных пунктов.
Заявления по существу публикации принимаются в двухнедельный срок по адресу: , N.
10 сентября 2009 года в администрацию Среднеахтубинского муниципального района поступило заявление от Н. по существу вышеуказанной публикации о намерении приобрести в аренду земельного участка площадью 40000 кв. м под строительство культурно-оздоровительного комплекса, расположенного по , N п. .
10 марта 2010 года вх. N 01-01/2183 в администрации Среднеахтубинского муниципального района было зарегистрировано заявление З. о выделении ему земельного участка в аренду на 49 лет под строительство культурно-оздоровительного комплекса в .
Постановлением администрации Среднеахтубинского муниципального района от 05 мая 2010 года N 1297 З. был предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: , N площадью кв. м, кадастровый номер N, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование-под строительство культурно-оздоровительного комплекса, сроком на 5 лет.
05 мая 2010 года между администрацией Среднеахтубинского муниципального района и З. был заключен договор N аренды земельного участка, находящегося в распоряжении Среднеахтубинского района до разграничения государственной собственности на землю, расположенного по адресу: N, площадью кв. м, кадастровый номер N, категория земель - земли населенных пунктов, под строительство культурно-оздоровительного комплекса, сроком на 5 лет: с 05 мая 2010 года по 5 мая 2015 года включительно.
Указанный договор 19 июля 2010 года прошел государственную регистрацию в Управлении Росреестра по Волгоградской области.
3 сентября 2010 года З. передал права и обязанности по договору аренды К.В.Ю.
Суд первой инстанции удовлетворил требования истца и признал договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: , N между администрацией Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области и З., недействительной сделкой.
К данному выводу суд пришел, основываясь на положениях требований ч. 1 ст. 28, ст. 34 Земельного кодекса РФ, глав 3-4 Положения о порядке предоставления земельных участков на территории Среднеахтубинского муниципального района из земель, находящихся в государственной собственности, право распоряжения которыми предоставлено органам местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности, для целей, связанных со строительством, утвержденного Решением Среднеахтубинской районной Думы Волгоградской области от 28 сентября 2006 года, а также ввиду отсутствия в Администрации Среднеахтубинского района заявления З. датированное 2008 годом.
С указанными выводами судебная коллегия не может согласиться, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права и сделаны без учета всех обстоятельств дела.
Земельный Кодекс РФ не предусматривает обязательного проведения торгов (аукционов, конкурсов) при предоставлении земельных участков с предварительным согласованием места размещения.
Согласно заявлению З., поданного в администрацию, о предоставлении ему в аренду земельного участка, он просил предоставить ему земельный участок с предварительным согласованием, под строительство культурно-оздоровительного комплекса, сроком на 49 лет.
Такое предварительное согласование места размещения объекта было осуществлено администрацией Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, о чем уже указывалось выше.
Таким образом, на основании ст. 30 - 32 ЗК РФ, с учетом того, что заявка З. была подана в администрацию с учетом всех требований действующего законодательства, З. законно предоставлено право на заключение договора аренды. Факт наличия заявления З. в 2008 году подтверждается имеющейся в деле выпиской из протокола N 7 от 22 мая 2008 года заседания постоянной межведомственной комиссии по градостроительству и земельным отношениям при администрации Среднеахтубинского муниципального района (л.д. 28).
То обстоятельство, что администрация Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области оставила без ответа обращение о намерении приобрести в аренду указанный земельный участок истца Н. от 10 сентября 2009 года, не может служить препятствием для реализации З. права на заключения договора аренды и не является основанием для признания совершенной сделки недействительной.
При указанных обстоятельствах решение суда подлежит отмене, а поскольку все обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены, судебная коллегия считает возможным постановить по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, не передавая дело на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
определила:
Решение Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 08 июля 2011 года - отменить, постановить по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований Н. к З., К.В.Ю., о признании постановления администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области незаконным, договора аренды земельного участка недействительным, применении последствий недействительности сделки - отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 25.08.2011 ПО ДЕЛУ N 33-11408/2011
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 августа 2011 г. по делу N 33-11408/2011
Судья: Никитина В.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего: Малышевой И.А.
судей: Федоренко И.В., Кузнецовой Г.М.
при секретаре А.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Федоренко И.В.
гражданское дело по кассационной жалобе администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области на решение Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 08 июля 2011 года, которым постановлено:
Признать постановление администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области N 1297 от 5 мая 2010 года "О предоставлении З. в аренду земельного участка, расположенного по адресу: N" - незаконным.
Признать сделку - договор аренды земельного участка, находящегося в распоряжении Среднеахтубинского района до разграничения государственной собственности на землю, N от 5 мая 2010 года о передаче З. в аренду земельного участка, площадью кв. м, кадастровый номер N, расположенного по адресу: , N, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под строительство культурно-оздоровительного комплекса, заключенную между администрацией Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области и З., недействительной в силу ее ничтожности.
Применить последствия недействительности сделки:
- - признать недействительным соглашение от 3 сентября 2010 года о передаче прав и обязанностей по договору аренды, заключенное между З. и К.В.Ю., по которому З. передал К.В.Ю. безвозмездно права и обязанности по договору N аренды земельного участка, находящегося в распоряжении Среднеахтубинского района до разграничения государственной собственности на землю от 5 мая 2010 года, заключенного между администрацией Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области и З., зарегистрированном Среднеахтубинским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области 19 июля 2010 года, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации N на земельный участок, расположенный по адресу: , N;
- - обязать администрацию Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области возвратить З. 97077 (девяносто семь тысяч семьдесят семь) рублей 82 копейки, полученные администрацией Среднеахтубинского муниципального района по сделке в качестве арендной платы;
- - обязать администрацию Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области возвратить К.В.Ю. 21076 (двадцать одну тысячу семьдесят шесть) рублей 53 копейки, полученные администрацией Среднеахтубинского муниципального района по сделке в качестве арендной платы;
- - обязать К.В.Ю. возвратить администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области земельный участок площадью кв. м, кадастровый номер N, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под строительство культурно-оздоровительного комплекса, расположенный по адресу: , N;
- Признать отсутствующим зарегистрированное право аренды К.В.Ю. на земельный участок, площадью кв. м, кадастровый номер N, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под строительство культурно-оздоровительного комплекса, расположенный по адресу: , N, зарегистрированное Среднеахтубинским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области.
установила:
Н. обратился в суд с иском к администрации Среднеахтубинского муниципального района, З. о признании незаконным постановления, признании недействительным договора аренды и применении последствий недействительности ничтожной сделки.
В обоснование указал, что 20 января 2011 года ему стало известно о том, что 19 июля 2010 года зарегистрировано ограничение (обременение) на земельный участок, кадастровый номер N, площадью кв. м, расположенный по адресу: N в пользу К.В.Ю., вид ограничения: аренда, срок действия которой с 05 мая 2010 года по 05 мая 2015 года. Как стало ему известно впоследствии, 05 мая 2010 года постановлением N 1297 администрации Среднеахтубинского муниципального района спорный земельный участок был предоставлен в аренду З., на основании указанного постановления 05 мая 2010 года между администрацией и З. был заключен договор N аренды земельного участка. 03 сентября 2010 года между З. и К.В.Ю. было заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды N.
С учетом уточненных исковых требований окончательно просил признать постановление N от 05 мая 2010 года о предоставлении З. в аренду земельного участка, расположенного по адресу: N, незаконным; признать недействительным в силу ничтожности договор N от 05 мая 2010 года аренды вышеуказанного земельного участка, кадастровый номер N, площадью кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под строительство культурно-оздоровительного комплекса, заключенный между Администрацией Среднеахтубинского муниципального района и З.; в порядке применения последствий недействительности ничтожной сделки признать недействительным соглашение от 03 сентября 2010 года о передаче прав и обязанностей по договору аренды, заключенный между З. и К.В.Н., а также признать отсутствующим зарегистрированное право аренды К.В.Ю. на земельный участок, расположенный по адресу: , N кадастровый номер N, площадью кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под строительство культурно-оздоровительного комплекса.
Суд постановил указанное выше решение.
В кассационной жалобе администрация Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области оспаривает законность и обоснованность постановленного решения и просит его отменить.
Проверив материалы дела по доводам кассационной жалобы, выслушав представителя Н. - Л., возражавшую против удовлетворения жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 195 ГПК РФ судебное решение должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.
В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ "О судебном решении" решение является обоснованным, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также когда, оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Постановленное судом решение не отвечает указанным требованиям закона.
Согласно п. 1 ст. 30 ЗК РФ, предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию без предварительного согласования мест размещения объектов либо с предварительным согласованием мест размещения объектов.
В соответствии с положениями п. 2 ст. 30 ЗК РФ, проведение торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка предусмотрено лишь в случае предоставления земельного участка для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов.
В соответствии с п. 5 ст. 30 ЗК РФ, предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
- выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном ст. 31 ЗК РФ, решения о предварительном согласовании места размещения объекта;
- выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета;
- принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными ст. 32 ЗК РФ.
В соответствии со ст. 32 ЗК РФ,
1. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральным законом.
2. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенного к нему кадастрового паспорта земельного участка в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства.
Из материалов дела следует, что 01 сентября 2009 года в газете "Звезда" N 67 (10824) администрацией Среднеахтубинского муниципального района было опубликовано извещение о выделении в аренду земельного участка площадью 40000 кв. м под строительство культурно-оздоровительного комплекса, расположенного по адресу: N Категория земель - земли населенных пунктов.
Заявления по существу публикации принимаются в двухнедельный срок по адресу: , N.
10 сентября 2009 года в администрацию Среднеахтубинского муниципального района поступило заявление от Н. по существу вышеуказанной публикации о намерении приобрести в аренду земельного участка площадью 40000 кв. м под строительство культурно-оздоровительного комплекса, расположенного по , N п. .
10 марта 2010 года вх. N 01-01/2183 в администрации Среднеахтубинского муниципального района было зарегистрировано заявление З. о выделении ему земельного участка в аренду на 49 лет под строительство культурно-оздоровительного комплекса в .
Постановлением администрации Среднеахтубинского муниципального района от 05 мая 2010 года N 1297 З. был предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: , N площадью кв. м, кадастровый номер N, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование-под строительство культурно-оздоровительного комплекса, сроком на 5 лет.
05 мая 2010 года между администрацией Среднеахтубинского муниципального района и З. был заключен договор N аренды земельного участка, находящегося в распоряжении Среднеахтубинского района до разграничения государственной собственности на землю, расположенного по адресу: N, площадью кв. м, кадастровый номер N, категория земель - земли населенных пунктов, под строительство культурно-оздоровительного комплекса, сроком на 5 лет: с 05 мая 2010 года по 5 мая 2015 года включительно.
Указанный договор 19 июля 2010 года прошел государственную регистрацию в Управлении Росреестра по Волгоградской области.
3 сентября 2010 года З. передал права и обязанности по договору аренды К.В.Ю.
Суд первой инстанции удовлетворил требования истца и признал договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: , N между администрацией Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области и З., недействительной сделкой.
К данному выводу суд пришел, основываясь на положениях требований ч. 1 ст. 28, ст. 34 Земельного кодекса РФ, глав 3-4 Положения о порядке предоставления земельных участков на территории Среднеахтубинского муниципального района из земель, находящихся в государственной собственности, право распоряжения которыми предоставлено органам местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности, для целей, связанных со строительством, утвержденного Решением Среднеахтубинской районной Думы Волгоградской области от 28 сентября 2006 года, а также ввиду отсутствия в Администрации Среднеахтубинского района заявления З. датированное 2008 годом.
С указанными выводами судебная коллегия не может согласиться, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права и сделаны без учета всех обстоятельств дела.
Земельный Кодекс РФ не предусматривает обязательного проведения торгов (аукционов, конкурсов) при предоставлении земельных участков с предварительным согласованием места размещения.
Согласно заявлению З., поданного в администрацию, о предоставлении ему в аренду земельного участка, он просил предоставить ему земельный участок с предварительным согласованием, под строительство культурно-оздоровительного комплекса, сроком на 49 лет.
Такое предварительное согласование места размещения объекта было осуществлено администрацией Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, о чем уже указывалось выше.
Таким образом, на основании ст. 30 - 32 ЗК РФ, с учетом того, что заявка З. была подана в администрацию с учетом всех требований действующего законодательства, З. законно предоставлено право на заключение договора аренды. Факт наличия заявления З. в 2008 году подтверждается имеющейся в деле выпиской из протокола N 7 от 22 мая 2008 года заседания постоянной межведомственной комиссии по градостроительству и земельным отношениям при администрации Среднеахтубинского муниципального района (л.д. 28).
То обстоятельство, что администрация Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области оставила без ответа обращение о намерении приобрести в аренду указанный земельный участок истца Н. от 10 сентября 2009 года, не может служить препятствием для реализации З. права на заключения договора аренды и не является основанием для признания совершенной сделки недействительной.
При указанных обстоятельствах решение суда подлежит отмене, а поскольку все обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены, судебная коллегия считает возможным постановить по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, не передавая дело на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
определила:
Решение Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 08 июля 2011 года - отменить, постановить по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований Н. к З., К.В.Ю., о признании постановления администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области незаконным, договора аренды земельного участка недействительным, применении последствий недействительности сделки - отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)