Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Филонов Ю.Л.
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Агибаловой В.О.,
судей Дунюшкиной Н.В., Казакова Д.А.,
по докладу судьи Казакова Д.А.,
при секретаре К.
слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации г. Сочи по доверенности С.Ю. на решение Адлерского районного суда г. Сочи от 10 июля 2012 года.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
установила:
С.Н., Р. обратились в суд с исковым заявлением к администрации города Сочи о признании права на предоставление земельного участка.
В обоснование заявленных требований указали, что они являются многодетными матерями. Ни С.Н., ни Р. не имеют земельных участков, ранее предоставленных в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование либо в пожизненно наследуемое владение. По их заявлению ООО "Земельный геодезический центр" выполнило схемы расположения двух земельных участков на кадастровом плане территории для индивидуального жилищного строительства в районе улицы Ленина в Адлерском районе города Сочи в границах кадастрового квартала N (номер обезличен), площадь каждого участка составляет <...> кв. м. Истцы обратились в администрацию города Сочи с заявлением об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории для индивидуального жилищного строительства в районе улицы Ленина в Адлерском районе города Сочи в границах кадастрового квартала N (номер обезличен), для их постановки на кадастровый учет с целью последующего предоставления им в аренду.
Согласно уведомления по делу N 57145 о приостановлении предоставления муниципальной услуги от 02.02.2012 года, Р. разъяснены права на получение земельного участка. По результатам рассмотрения семьи и детства администрации города Сочи принято решение N 57701-14 от 01.02.2012 года приостановить предоставление муниципальной услуги, в связи с тем, что на испрашиваемый участок, имеется ранее принятое и зарегистрированное заявление.
С.Н. устно было отказано в предоставлении земельного участка и предложено обратиться в администрацию города Сочи с повторным заявлением, при том, что поданное заявление не было рассмотрено по существу.
Считая, что ответы администрации являются бездействием, нарушающими их права, просили суд, признать утвержденными схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории для индивидуального жилищного строительства в районе в границах кадастрового квартала (номер обезличен), площадь каждого участка составляет <...> кв. м, обязать администрацию города Сочи предоставить С.Н. и Р. земельные участки в районе улицы <...> площадью <...> кв. м каждый с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населенных пунктов без проведения торгов (конкурсов, аукционов) в долгосрочную аренду.
С.Н. и Р. в судебное заседание не явились, предоставив в суд заявление с просьбой дело рассмотреть в их отсутствие, на исковых требованиях настаивали.
В судебном заседании представитель истцов адвокат Скосарева О.А. на требованиях искового заявления настаивала, просила удовлетворить его в полном объеме.
Представитель ответчика администрации города Сочи по доверенности С.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.
Представители третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о дне, месте, времени судебного заседания надлежаще извещены в материалах дела имеется уведомление о вручении повестки, причины не явки суду не сообщены, ходатайств об отложении слушания дела не поступило.
Решением Адлерского районного суда г. Сочи от 10 июля 2012 года исковое заявление С.Н., Р. к администрации города Сочи о признании права на предоставление земельного участка удовлетворено.
Суд признал утвержденной схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории для индивидуального жилищного строительства в районе в границах кадастрового квартала (номер обезличен), площадь участка составляет <...> кв. м.
Признал утвержденной схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории для индивидуального жилищного строительства в районе в границах кадастрового квартала (номер обезличен), площадь участка составляет <...> кв. м.
Филиалу Федерального Государственного Бюджетного Учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю, после изготовления межевых планов, выполненных на основе схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории поставить два земельных участка в районе <...> площадью <...> кв. м каждый, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населенных пунктов, на государственный кадастровый учет.
Обязал администрацию города Сочи предоставить С.Н. земельный участок в районе <...> площадью <...> кв. м с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населенных пунктов без проведения торгов (конкурсов, аукционов) в долгосрочную аренду.
Обязал администрацию города Сочи предоставить Р. земельный участок в районе <...> площадью <...> кв. м с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населенных пунктов без проведения торгов (конкурсов, аукционов) в долгосрочную аренду.
В апелляционной жалобе представитель администрации г. Сочи по доверенности С.Ю. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование жалобы указывает, что испрашиваемые истцами земельные участки не входят в перечень надлежащим образом сформированных земельных участков, предназначенных для предоставления гражданам, имеющих трех и более детей.
В возражениях на апелляционную жалобу С.Н. и Р. просят жалобу оставить без удовлетворения, считая решение суда законным и обоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усмотрела.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Как видно из материалов дела и установлено судом, С.Н. является многодетной матерью, что подтверждается удостоверением N 1942, выданным Управлением социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Адлерском внутригородском районе города-курорта Сочи. Она с мужем воспитывает троих несовершеннолетних детей.
Р. также является многодетной матерью, что подтверждается удостоверением N 1240, выданным департаментом социальной защиты населения Краснодарского края. Совместно с мужем воспитывает пятерых детей.
Судом первой инстанции установлено, что С.Н. и Р. не имеют земельных участков, ранее предоставленных в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование либо в пожизненно наследуемое владение.
По заявлению С.Н. и Р. ООО "Земельный геодезический центр" выполнил схемы расположения двух земельных участков на кадастровом плане территории для индивидуального жилищного строительства в районе <...> в границах кадастрового квартала (номер обезличен), площадь каждого участка составляет <...> кв. м.
Истцы обратились в администрацию города Сочи с заявлением об утверждении указанных схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории для индивидуального жилищного строительства в районе <...> в границах кадастрового квартала (номер обезличен), для их постановки на кадастровый учет с целью последующего предоставления им в аренду.
Согласно уведомления по делу N 57145 о приостановлении предоставления муниципальной услуги от 02.02.2012 года, Р. разъяснены права на получение земельного участка. По результатам рассмотрения заявления управлением по вопросам семьи и детства администрации города Сочи принято решение N 57701-14 от 01.02.2012 года приостановить предоставление муниципальной услуги, в связи с тем, что на испрашиваемый участок, имеется ранее принятое и зарегистрированное заявление.
С.Н. устно было отказано в предоставлении земельного участка и предложено обратиться в администрацию города Сочи с повторным заявлением, однако поданное заявление не было рассмотрено по существу.
В соответствии с п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ, граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 14.1 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 года N 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае" граждане, имеющие трех и более детей, имеющих гражданство Российской Федерации, имеют право без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов на предоставление однократно одному из родителей в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, общей площадью от 600 до 1000 кв. м для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) в размере, установленном органом местного самоуправления городского округа (поселения), при следующих условиях:
- - отсутствие ранее предоставленных в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта (приусадебные земельные участки), садоводства, огородничества;
- - наличие у заявителя на момент подачи заявления в течение последних пяти лет регистрации по месту жительства на территории муниципального района (городского округа, в том числе вошедшего в состав муниципального района в процессе преобразования) Краснодарского края, в границах которого испрашивается земельный участок.
Судом первой инстанции принят во внимание тот факт, что истцами за их личные денежные средства выполнены мероприятия по формированию земельных участков из состава свободных городских земель, а именно, изготовлены схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории для индивидуального жилищного строительства в районе <...> в границах кадастрового квартала (номер обезличен), площадь каждого участка составляет <...> кв. м.
Учитывая, что все необходимые условия, установленные законодательством Российской Федерации и Краснодарского края выполнены, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что оснований для отказа в предоставлении земельных участков нет.
При таких обстоятельствах, судом первой инстанции сделан правильный и законный вывод об удовлетворении заявленных требований.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией, т.к. были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции, направлены к иной оценке собранных по делу доказательств, неправильному толкованию действующего законодательства, не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительной проверке.
Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ.
Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.
Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает решение Адлерского районного суда г. Сочи от 10 июля 2012 года законным и обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.
Руководствуясь ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Адлерского районного суда г. Сочи от 10 июля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя администрации г. Сочи по доверенности С.Ю. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 09.10.2012 ПО ДЕЛУ N 33-19274/2012
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 октября 2012 г. по делу N 33-19274/2012
Судья: Филонов Ю.Л.
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Агибаловой В.О.,
судей Дунюшкиной Н.В., Казакова Д.А.,
по докладу судьи Казакова Д.А.,
при секретаре К.
слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации г. Сочи по доверенности С.Ю. на решение Адлерского районного суда г. Сочи от 10 июля 2012 года.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
установила:
С.Н., Р. обратились в суд с исковым заявлением к администрации города Сочи о признании права на предоставление земельного участка.
В обоснование заявленных требований указали, что они являются многодетными матерями. Ни С.Н., ни Р. не имеют земельных участков, ранее предоставленных в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование либо в пожизненно наследуемое владение. По их заявлению ООО "Земельный геодезический центр" выполнило схемы расположения двух земельных участков на кадастровом плане территории для индивидуального жилищного строительства в районе улицы Ленина в Адлерском районе города Сочи в границах кадастрового квартала N (номер обезличен), площадь каждого участка составляет <...> кв. м. Истцы обратились в администрацию города Сочи с заявлением об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории для индивидуального жилищного строительства в районе улицы Ленина в Адлерском районе города Сочи в границах кадастрового квартала N (номер обезличен), для их постановки на кадастровый учет с целью последующего предоставления им в аренду.
Согласно уведомления по делу N 57145 о приостановлении предоставления муниципальной услуги от 02.02.2012 года, Р. разъяснены права на получение земельного участка. По результатам рассмотрения семьи и детства администрации города Сочи принято решение N 57701-14 от 01.02.2012 года приостановить предоставление муниципальной услуги, в связи с тем, что на испрашиваемый участок, имеется ранее принятое и зарегистрированное заявление.
С.Н. устно было отказано в предоставлении земельного участка и предложено обратиться в администрацию города Сочи с повторным заявлением, при том, что поданное заявление не было рассмотрено по существу.
Считая, что ответы администрации являются бездействием, нарушающими их права, просили суд, признать утвержденными схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории для индивидуального жилищного строительства в районе в границах кадастрового квартала (номер обезличен), площадь каждого участка составляет <...> кв. м, обязать администрацию города Сочи предоставить С.Н. и Р. земельные участки в районе улицы <...> площадью <...> кв. м каждый с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населенных пунктов без проведения торгов (конкурсов, аукционов) в долгосрочную аренду.
С.Н. и Р. в судебное заседание не явились, предоставив в суд заявление с просьбой дело рассмотреть в их отсутствие, на исковых требованиях настаивали.
В судебном заседании представитель истцов адвокат Скосарева О.А. на требованиях искового заявления настаивала, просила удовлетворить его в полном объеме.
Представитель ответчика администрации города Сочи по доверенности С.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.
Представители третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о дне, месте, времени судебного заседания надлежаще извещены в материалах дела имеется уведомление о вручении повестки, причины не явки суду не сообщены, ходатайств об отложении слушания дела не поступило.
Решением Адлерского районного суда г. Сочи от 10 июля 2012 года исковое заявление С.Н., Р. к администрации города Сочи о признании права на предоставление земельного участка удовлетворено.
Суд признал утвержденной схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории для индивидуального жилищного строительства в районе в границах кадастрового квартала (номер обезличен), площадь участка составляет <...> кв. м.
Признал утвержденной схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории для индивидуального жилищного строительства в районе в границах кадастрового квартала (номер обезличен), площадь участка составляет <...> кв. м.
Филиалу Федерального Государственного Бюджетного Учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю, после изготовления межевых планов, выполненных на основе схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории поставить два земельных участка в районе <...> площадью <...> кв. м каждый, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населенных пунктов, на государственный кадастровый учет.
Обязал администрацию города Сочи предоставить С.Н. земельный участок в районе <...> площадью <...> кв. м с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населенных пунктов без проведения торгов (конкурсов, аукционов) в долгосрочную аренду.
Обязал администрацию города Сочи предоставить Р. земельный участок в районе <...> площадью <...> кв. м с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населенных пунктов без проведения торгов (конкурсов, аукционов) в долгосрочную аренду.
В апелляционной жалобе представитель администрации г. Сочи по доверенности С.Ю. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование жалобы указывает, что испрашиваемые истцами земельные участки не входят в перечень надлежащим образом сформированных земельных участков, предназначенных для предоставления гражданам, имеющих трех и более детей.
В возражениях на апелляционную жалобу С.Н. и Р. просят жалобу оставить без удовлетворения, считая решение суда законным и обоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усмотрела.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Как видно из материалов дела и установлено судом, С.Н. является многодетной матерью, что подтверждается удостоверением N 1942, выданным Управлением социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Адлерском внутригородском районе города-курорта Сочи. Она с мужем воспитывает троих несовершеннолетних детей.
Р. также является многодетной матерью, что подтверждается удостоверением N 1240, выданным департаментом социальной защиты населения Краснодарского края. Совместно с мужем воспитывает пятерых детей.
Судом первой инстанции установлено, что С.Н. и Р. не имеют земельных участков, ранее предоставленных в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование либо в пожизненно наследуемое владение.
По заявлению С.Н. и Р. ООО "Земельный геодезический центр" выполнил схемы расположения двух земельных участков на кадастровом плане территории для индивидуального жилищного строительства в районе <...> в границах кадастрового квартала (номер обезличен), площадь каждого участка составляет <...> кв. м.
Истцы обратились в администрацию города Сочи с заявлением об утверждении указанных схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории для индивидуального жилищного строительства в районе <...> в границах кадастрового квартала (номер обезличен), для их постановки на кадастровый учет с целью последующего предоставления им в аренду.
Согласно уведомления по делу N 57145 о приостановлении предоставления муниципальной услуги от 02.02.2012 года, Р. разъяснены права на получение земельного участка. По результатам рассмотрения заявления управлением по вопросам семьи и детства администрации города Сочи принято решение N 57701-14 от 01.02.2012 года приостановить предоставление муниципальной услуги, в связи с тем, что на испрашиваемый участок, имеется ранее принятое и зарегистрированное заявление.
С.Н. устно было отказано в предоставлении земельного участка и предложено обратиться в администрацию города Сочи с повторным заявлением, однако поданное заявление не было рассмотрено по существу.
В соответствии с п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ, граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 14.1 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 года N 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае" граждане, имеющие трех и более детей, имеющих гражданство Российской Федерации, имеют право без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов на предоставление однократно одному из родителей в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, общей площадью от 600 до 1000 кв. м для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) в размере, установленном органом местного самоуправления городского округа (поселения), при следующих условиях:
- - отсутствие ранее предоставленных в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта (приусадебные земельные участки), садоводства, огородничества;
- - наличие у заявителя на момент подачи заявления в течение последних пяти лет регистрации по месту жительства на территории муниципального района (городского округа, в том числе вошедшего в состав муниципального района в процессе преобразования) Краснодарского края, в границах которого испрашивается земельный участок.
Судом первой инстанции принят во внимание тот факт, что истцами за их личные денежные средства выполнены мероприятия по формированию земельных участков из состава свободных городских земель, а именно, изготовлены схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории для индивидуального жилищного строительства в районе <...> в границах кадастрового квартала (номер обезличен), площадь каждого участка составляет <...> кв. м.
Учитывая, что все необходимые условия, установленные законодательством Российской Федерации и Краснодарского края выполнены, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что оснований для отказа в предоставлении земельных участков нет.
При таких обстоятельствах, судом первой инстанции сделан правильный и законный вывод об удовлетворении заявленных требований.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией, т.к. были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции, направлены к иной оценке собранных по делу доказательств, неправильному толкованию действующего законодательства, не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительной проверке.
Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ.
Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.
Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает решение Адлерского районного суда г. Сочи от 10 июля 2012 года законным и обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.
Руководствуясь ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Адлерского районного суда г. Сочи от 10 июля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя администрации г. Сочи по доверенности С.Ю. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)