Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья - Лебедева В.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего судьи: Паршиной Т.В.
судей: Щербакова М.В., Лазорина Б.П.
при секретаре: Л.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании 15 ноября 2011 года дело
по кассационной жалобе П.А., представляющей свои интересы, а также интересы Б.В., Б.А.В., Б.А.И., Б.М., Б.Е., Б.Т., Б.Э., Г.В., Г.Г., Д.Н., Д.А., Е., Л.Н., М.Г., М.Н.В., М.Н.М., М.А.П., К., П.Д., П.Н., П.М., С.Л., С.В.И., С.И., С.В.М., Ш.Н., Ш.Л., Г.Н.
на решение Павловского городского суда Нижегородской области от 12 сентября 2011 года по гражданскому делу
по иску Закрытого акционерного общества "Абабковское" к П.А., Б.В., Б.А.В., Б.А.И., Б.М., Б.Е., Б.Т., Б.Э., Г.В., Г.Г., Д.Н., Д.А., Е., Л.Н., М.Г., М.Н.В., М.Н.М., М.А.П., К., П.Д., П.Н., П.М., С.Л., С.В.И., С.И., С.В.М., Ш.Н., Ш.Л., Г.Н. о выделении 17 земельных участков в счет принадлежащих земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок.
Заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Щербакова М.В., объяснения П.Н., Г.Н., П.А., действующей за себя, а также представляющей интересы ответчиков, М.О., представляющей интересы ответчиков, представителя - ЗАО "Абабковское" - Ш.С., судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда
установила:
Закрытое акционерное общество /далее - ЗАО/ "Абабковское" обратилось в суд с исковым заявлением к ответчикам о выделении 17 земельных участков в счет принадлежащих ему на праве собственности 17 земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером района области, расположенных по адресу:
Уч. 1 в км к северо-западу от н.п.,
Уч. 2 в км к северо-западу от н.п.,
Уч. 3 в км к северо-западу от н.п.,
Уч. 4 в км к северо-западу от н.п.,
Уч. 5 в км к северо-западу от н.п.,
Уч. 6 в км к северу от н.п.,
Уч. 7 в км к северу от н.п.,
Уч. 8 в км к северо-западу от н.п.,
Уч. 9 в км к северу от н.п.,
Уч. 10 в км к северу от н.п.,
Уч. 11 в км к северо-западу от н.п.,
Уч. 12 в км к юго-западу от н.п.,
Уч. 13 в км к юго-западу от н.п.,
Уч. 14 в км к юго-западу от н.п.,
Уч. 15 в км к юго-западу от н.п.,
Уч. 16 в км к югу от н.п.,
Уч. 17 в км к югу от н.п.
В обоснование заявленных требований указано, что 16.07.2009 года ЗАО "Абабковское" было подано заявление о намерении выделения 17 земельных участков в счет 17 земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером района области, расположенных по адресу:
Уч. 1 в км к северо-западу от н.п.,
Уч. 2 в км к северо-западу от н.п.,
Уч. 3 в км к северо-западу от н.п.,
Уч. 4 в км к северо-западу от н.п.,
Уч. 5 в км к северо-западу от н.п.,
Уч. 6 в км к северу от н.п.,
Уч. 7 в км к северу от н.п.,
Уч. 8 в км к северо-западу от н.п.,
Уч. 9 в км к северу от н.п.,
Уч. 10 в км к северу от н.п.,
Уч. 11 в км к северо-западу от н.п.,
Уч. 12 в км к юго-западу от н.п.,
Уч. 13 в км к юго-западу от н.п.,
Уч. 14 в км к юго-западу от н.п.,
Уч. 15 в км к юго-западу от н.п.,
Уч. 16 в км к югу от н.п.,
Уч. 17 в км к югу от н.п.
ЗАО "Абабковское" заключило договор на оказания услуг по межеванию с ООО "*". При согласовании акта местоположения границ земельного участка с другими правообладателями были выражены разногласия, то есть возник спор по границам и местоположению.
08.09.2009 года было проведено заседание согласительной комиссии, по итогам которой было установлено, что:
1. Выделяемый участок ЗАО "Абабковское", состоящий из вышеназванных 17 земельных участков общей площадью га, находится в границах земельного массива, который определен для хозяйственных нужд сельхозпредприятию общим собранием собственников земельных долей от 01.08.2006 года, заявитель другой стороны (ответчики по делу) на него не претендуют. Согласительная комиссия считает возможным выделить заявленный земельный участок из земельного массива ЗАО "Абабковское" и считает действия хозяйства правомерными.
2. По вопросу ответчиков по делу о выделении 4 заявленных ими земельных участков комиссия, не получив четкого ответа на вопрос для каких целей выделяются земли сельскохозяйственного назначения владельцами земельных долей, воздержалась от дачи своего заключения. При этом, по мнению согласительной комиссии, ЗАО "Абабковское" является стабильно работающим предприятием и сохранение его целостности есть ни что иное, как гарантия его существования, поэтому считает, что выделение земельного участка владельцами земельных долей должно быть в соответствии с решением общего собрания собственников земельных долей от 01.08.2006 года.
Впоследствии ответчиками по вопросу было подано исковое заявление о согласовании местоположения и определении границ земельных участков, которые они желали выделить. 22.12.2009 года судом было отказано в удовлетворении заявленных исковых требований. Решение вступило в законную силу 11.05.2010 года. В ответ на то, что ЗАО "Абабковское" не согласилось с предложением ответчиков о выделении им 4-х земельных участков, расположенных, в том числе и в земельном участке, состоящем из невостребованных долей, ответчики не соглашаются и с предложением ЗАО о выделении ему 17 земельных участков по предложенному местоположению и границам.
Считает, что возражения ответчиков незаконны и необоснованны, однако ответчики не сняли в установленном порядке данные возражения, что в свою очередь не дает истцу возможности провести регистрацию земельных долей, поэтому ЗАО "Абабковское" вынужден обратиться в суд за защитой своих прав.
Решением Павловского городского суда Нижегородской области от 12 сентября 2011 года постановлено:
Иск Закрытого акционерного общества "Абабковское" удовлетворить.
Выделить Закрытому акционерному обществу "Абабковское" 17 земельных участков в счет принадлежащих ему 17 земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером района области, расположенных по адресу:
Уч. 1 в км к северо-западу от н.п.,
Уч. 2 в км к северо-западу от н.п.,
Уч. 3 в км к северо-западу от н.п.,
Уч. 4 в км к северо-западу от н.п.,
Уч. 5 в км к северо-западу от н.п.,
Уч. 6 в км к северу от н.п.,
Уч. 7 в км к северу от н.п.,
Уч. 8 в км к северо-западу от н.п.,
Уч. 9 в км к северу от н.п.,
Уч. 10 в км к северу от н.п.,
Уч. 11 в км к северо-западу от н.п.,
Уч. 12 в км к юго-западу от н.п.,
Уч. 13 в км к юго-западу от н.п.,
Уч. 14 в км к юго-западу от н.п.,
Уч. 15 в км к юго-западу от н.п.,
Уч. 16 в км к югу от н.п.,
Уч. 17 в км к югу от н.п.
Взыскать с П.А., Б.В., Б.А.В., Б.А.И., Б.М., Б.Е., Б.Т., Б.Э., Г.В., Г.Г., Д.Н., Д.А., Е., Л.Н., М.Г., М.Н.В., М.Н.М., М.А.П., К., П.Д., П.Н., П.М., С.Л., С.В.И., С.И., С.В.М., Ш.Н., Ш.Л., Г.Н. в пользу ЗАО "Абабковское" расходы по уплате госпошлины в сумме 4000 рублей.
В кассационной жалобе П.А., представляющей свои интересы, а также интересы Б.В., Б.А.В., Б.А.И., Б.М., Б.Е., Б.Т., Б.Э., Г.В., Г.Г., Д.Н., Д.А., Е., Л.Н., М.Г., М.Н.В., М.Н.М., М.А.П., К., П.Д., П.Н., П.М., С.Л., С.В.И., С.И., С.В.М., Ш.Н., Ш.Л., Г.Н., поставлен вопрос об отмене решения суда, как незаконное и необоснованное, принятого с нарушением норм материального права.
Законность и обоснованность оспариваемого судебного решения проверена судебной коллегией по правилам главы 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что ЗАО "Абабковское" зарегистрировано 04.09.2002 года в Межрайонной инспекции МНС России N * по области, о чем выдано свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии N * /том 1 л.д. 23/. По состоянию на 01.01.1995 года собственниками земельных долей ЗАО "Абабковское" являются 578 человек /том 1 л.д. 26 - 39/.
Согласно протоколу N * общего собрания собственников земельных долей ЗАО "Абабковское" от 01.08.2006 года принято решение:
- - об определении местоположения части находящегося в общей собственности земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей в размере га на сельскохозяйственных угодьях: пашня - га и га, луга и пастбища на левом берегу р. - га, итого около га (га);
- - об утверждении местоположения земельного участка, в границах которого находятся невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения - га: пашня га (N 1 - 2-го севооборота), сенокосы и пастбища: в д. - га, правый берег реки - га; прифермерский участок - га, всего - га;
- - об определении местоположения части находящегося в общей собственности земельного участка, в границах которой выделяются земельные участки в счет земельных долей для передачи их в аренду акционерному обществу, утвердить на сельскохозяйственных угодьях: основной массив пашни (за исключением выделяемых в пунктах x и) - га, сенокосы и пастбища, находящиеся на правом берегу р. - га (включая участок фермы N *), в общем объеме га /том 1 л.д. 193 - 200/.
Приложением к протоколу N * общего собрания собственников земельных долей ЗАО "Абабковское" от 01.08.2006 года является регистрационный лист участников собрания /том 1 л.д. 201 - 219/, согласно которому на общем собрании присутствовало 225 человек.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 10 февраля 2004 года N 17 "Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, орган государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что сообщения о собственниках невостребованных земельных долей на территории района области публикуются в газете "*".
Согласно выпискам из газет "*" от 14.07.2009 года, и "*" от 16.07.2009 года /том 1 л.д. 41 - 44/ были опубликованы объявления о намерении выделить в натуре и оформить в собственность земельные участки в счет 17 земельных долей общей площадью га.
На извещения от 16.07.2009 года о намерении ЗАО "Абабковское" выделить в натуре и оформить в собственность земельные участки в счет 17 земельных долей от участников общей долевой собственности поступили возражения/ том 1 л.д. 17 - 18/.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии N * от 03.06.2009 года за ЗАО "Абабковское" зарегистрировано право общей долевой собственности на га на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу: ЗАО "Абабковское", кадастровый номер, общая площадь земельного участка кв. м на основании договоров купли-продажи доли в праве собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения от 14.05.2008 г. N *, от 15.05.2008 г. N *, от 10.07.2008 г. N *, от 07.07.2008 г. N *, от 10.07.2008 г. N *, от 11.07.2008 г. N *, от 22.07.2008 г. N *, от 15.05.2008 г. N * /том 1 л.д. 45/.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии N от 26.03.2009 года за ЗАО "Абабковское" зарегистрировано право общей долевой собственности на га на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу: *, ЗАО "Абабковское", кадастровый номер, общая площадь земельного участка кв. м на основании договоров купли-продажи доли в праве собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения от 30.10.2008 г. N *, от 30.12.2008 г. N * /том 1 л.д. 46/.
По сведениям ЗАО "Абабковское" по состоянию на 01.09.2011 года ЗАО "Абабковское" выкуплено земельных долей из массива сельскохозяйственных угодий ЗАО "Абабковское", оформлено в собственность доля, долей находится в стадии оформления /том 1 л.д. 220/.
Границы 17 земельных участков, выделяемых в счет 17 земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером района области, расположенных по адресу:
Уч. 1 в км к северо-западу от н.п.,
Уч. 2 в км к северо-западу от н.п.,
Уч. 3 в км к северо-западу от н.п.,
Уч. 4 в км к северо-западу от н.п.,
Уч. 5 в км к северо-западу от н.п.,
Уч. 6 в км к северу от н.п.,
Уч. 7 в км к северу от н.п.,
Уч. 8 в км к северо-западу от н.п.,
Уч. 9 в км к северу от н.п.,
Уч. 10 в км к северу от н.п.,
Уч. 11 в км к северо-западу от н.п.,
Уч. 12 в км к юго-западу от н.п.,
Уч. 13 в км к юго-западу от н.п.,
Уч. 14 в км к юго-западу от н.п.,
Уч. 15 в км к юго-западу от н.п.,
Уч. 16 в км к югу от н.п.,
Уч. 17 в км к югу от н.п., определены, что подтверждается материалами межевого дела /том 2 л.д. 1 - 164/.
Согласно договоров N * от 10.07.2008 г., N * от 14.05.2008 г., N * от 30.10.2008 г., купли-продажи доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ЗАО "Абабковское" приобрело в собственность у Ч.С.И., А.Т.С., Е.С.Г. доли в праве общей долевой собственности в размере га. каждый на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу: *, с., ЗАО "Абабковское", кадастровый номер, общая площадь земельного участка кв. м /том 2 л.д. 186, 187, 188/.
Согласно схемы-карты расположения земельных участков, выделяемых в счет долей в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер находящийся по адресу:, ЗАО "Абабковское" - общая площадь выделяемых участков га /том 2 л.д. 165/, из них площадь земельных участков из невостребованных земель составляет га, что складывается из площадей участков N *, и части участков N и, а площадь земельного участка из невостребованных земель определена общим собранием от 01.08.2006 г. в га /л.д. 199 об. т. 1/.
Согласно межевому делу местоположение границ предложенных истцом к выделению земельных участков определено /т. 2 л.д. 1 - 164/.
Согласно картам /т. 1 л.д. 161, т. 2 л.д. 165/ всего земельного массива, на цветной карте выделенных синим штрихом, и переходной таблице посевов по полям севооборотов /т. 2 л.д. 194 - 197/, где указаны номера полей, целевое использование данных полей, ЗАО "Абабковское" использовало именно предложенные к выделению земельные участки в период с 2005 г. по 2011 г.
Досудебное урегулирование спора также имело место быть. Согласно протоколу N * от 08.09.2009 г. согласительной комиссии ЗАО "Абабковское" при оформлении выделения земельных участков с указанием границ и местоположения провело данное мероприятия, полностью соблюдая требования закона. Возражения со стороны ответчиков на выделение земельных участков обществу это ответ на то, что в свое время общество не согласилось с предложением о выделении земельных участков, которое последовало со стороны ответчиков, хотя ответчики на предложенные к выделу земельные участки не претендуют /т. 1 л.д. 20 - 21/.
Указанные обстоятельства, позволили суду первой инстанции прийти к выводу о том, что заявленные исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку процедура выделения земельных участков, установленная ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" была полностью соблюдена, возражения ответчиков относительно выделения не обоснованны и являются протестом против того, что ранее ЗАО "Абабковское" не согласилось с местоположением земельных участков, которые ответчики желали выделить, а, кроме того, ЗАО "Абабковское" является стабильно работающим сельскохозяйственным обществом, для осуществления своей деятельности которому необходимо выделение земельных участков, ранее используемых им, сохранение его целостности - это гарантия его существования и нормальной работы.
Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку он противоречит нормам ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В соответствии со ст. 13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в редакции, действующей до 01.07.2011 г., т.е. на момент возникновения спорных правоотношений, Участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований статьи 4 настоящего Федерального закона.
Местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.
Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании этого решения общего собрания участников долевой собственности.
В случае, если общее собрание участников долевой собственности не утвердило местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка.
Указанные извещение или сообщение должны содержать описание местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка, которое позволяет определить его местоположение на местности, а также указание на необходимость направления в письменной форме возражений остальных участников долевой собственности относительно местоположения этого земельного участка требующему выделения земельного участка в счет его земельной доли участнику долевой собственности или указанному в извещении представителю участника долевой собственности.
Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на земельную долю. При этом участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить в счет своей земельной доли земельный участок, площадь которого больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю, если увеличение или уменьшение площади образуемого земельного участка осуществляется в пределах кадастровой стоимости, установленной для сельскохозяйственных угодий, в границах которых образуется данный земельный участок.
В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего уведомления участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи не поступят возражения относительно местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка от участников долевой собственности, предложение о местоположении такого земельного участка считается согласованным. Данные возражения должны быть обоснованными.
Споры о местоположении выделяемого земельного участка разрешаются участниками долевой собственности с использованием согласительных процедур, порядок проведения которых устанавливается субъектом Российской Федерации.
В случае не достижения согласованного решения споры о местоположении выделяемого земельного участка рассматриваются в суде.
Данная норма Закона определяет два возможных варианта выделения земельных участков и земельного участка находящегося в общей долевой собственности:
1. При утверждении общим собранием участников долевой собственности местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей - из части предназначенной для выделения в первоочередном порядке на основании решения общего собрания участников.
2. В случае, если общее собрание участников долевой собственности не утвердило местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей - из всего земельного участка находящегося в общей долевой собственности, путем соблюдения процедуры извещения остальных участников долевой собственности, предусмотренной п. 3, 4 ст. 13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В рассматриваемом случае, решением общего собрания собственников земельных долей от 01.08.2006 было определено местоположение части находящегося в общей собственности земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей в размере 300 га.
Следовательно, и местоположение выделяемых земельных участков должно соответствовать именно этой части земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, предназначенной для выделения в первоочередном порядке.
Как следует из материалов дела, а также не оспаривается сторонами по делу, в настоящее время часть земельного участка, определенная общим собранием для выделения в первоочередном порядке не изменилась и составляет около га. Истец просит выделить 17 земельных участков общей площадью га, и эти 17 земельных участков не входят в оставшуюся часть земельного участка определенного для выделения в первоочередном порядке.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку в данном случае имеется нарушение порядка выделения земельных участков, установленного п. 2 ст. 13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а именно при наличии решения общего собрания собственников об утверждении местоположения части земельного участка, находящегося в долевой собственности, предназначенной для выделения в первоочередном порядке, истец просил ему выделить земельные участки не входящие в эту часть земельного участка (предназначенную для выделения в первоочередном порядке).
Те обстоятельства, что возражения ответчиков относительно выделения не обоснованны и являются протестом против того, что ранее ЗАО "Абабковское" не согласилось с местоположением земельных участков, которые ответчики желали выделить и, что ЗАО "Абабковское" является стабильно работающим сельскохозяйственным обществом, для осуществления своей деятельности которому необходимо выделение земельных участков, ранее используемых им, не имеют правового значения для рассматриваемого спора.
Учитывая изложенное, судебная коллегия находит, что решение Павловского городского суда Нижегородской области от 12 сентября 2011 года подлежит отмене, как принятое с нарушением норм материального закона, и считает возможным не передавая дело на новое рассмотрение, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявленных требований ЗАО "Абабковское" отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Павловского городского суда Нижегородской области от 12 сентября 2011 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым:
В удовлетворении иска Закрытого акционерного общества "Абабковское" к П.А., Б.В., Б.А.В., Б.А.И., Б.М., Б.Е., Б.Т., Б.Э., Г.В., Г.Г., Д.Н., Д.А., Е., Л.Н., М.Г., М.Н.В., М.Н.М., М.А.П., К., П.Д., П.Н., П.М., С.Л., С.В.И., С.И., С.В.М., Ш.Н., Ш.Л., Г.Н. о выделении 17 земельных участков в счет принадлежащих земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок - отказать в полном объеме.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 15.11.2011 ПО ДЕЛУ N 33-11024/2011
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 ноября 2011 г. по делу N 33-11024/2011
Судья - Лебедева В.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего судьи: Паршиной Т.В.
судей: Щербакова М.В., Лазорина Б.П.
при секретаре: Л.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании 15 ноября 2011 года дело
по кассационной жалобе П.А., представляющей свои интересы, а также интересы Б.В., Б.А.В., Б.А.И., Б.М., Б.Е., Б.Т., Б.Э., Г.В., Г.Г., Д.Н., Д.А., Е., Л.Н., М.Г., М.Н.В., М.Н.М., М.А.П., К., П.Д., П.Н., П.М., С.Л., С.В.И., С.И., С.В.М., Ш.Н., Ш.Л., Г.Н.
на решение Павловского городского суда Нижегородской области от 12 сентября 2011 года по гражданскому делу
по иску Закрытого акционерного общества "Абабковское" к П.А., Б.В., Б.А.В., Б.А.И., Б.М., Б.Е., Б.Т., Б.Э., Г.В., Г.Г., Д.Н., Д.А., Е., Л.Н., М.Г., М.Н.В., М.Н.М., М.А.П., К., П.Д., П.Н., П.М., С.Л., С.В.И., С.И., С.В.М., Ш.Н., Ш.Л., Г.Н. о выделении 17 земельных участков в счет принадлежащих земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок.
Заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Щербакова М.В., объяснения П.Н., Г.Н., П.А., действующей за себя, а также представляющей интересы ответчиков, М.О., представляющей интересы ответчиков, представителя - ЗАО "Абабковское" - Ш.С., судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда
установила:
Закрытое акционерное общество /далее - ЗАО/ "Абабковское" обратилось в суд с исковым заявлением к ответчикам о выделении 17 земельных участков в счет принадлежащих ему на праве собственности 17 земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером района области, расположенных по адресу:
Уч. 1 в км к северо-западу от н.п.,
Уч. 2 в км к северо-западу от н.п.,
Уч. 3 в км к северо-западу от н.п.,
Уч. 4 в км к северо-западу от н.п.,
Уч. 5 в км к северо-западу от н.п.,
Уч. 6 в км к северу от н.п.,
Уч. 7 в км к северу от н.п.,
Уч. 8 в км к северо-западу от н.п.,
Уч. 9 в км к северу от н.п.,
Уч. 10 в км к северу от н.п.,
Уч. 11 в км к северо-западу от н.п.,
Уч. 12 в км к юго-западу от н.п.,
Уч. 13 в км к юго-западу от н.п.,
Уч. 14 в км к юго-западу от н.п.,
Уч. 15 в км к юго-западу от н.п.,
Уч. 16 в км к югу от н.п.,
Уч. 17 в км к югу от н.п.
В обоснование заявленных требований указано, что 16.07.2009 года ЗАО "Абабковское" было подано заявление о намерении выделения 17 земельных участков в счет 17 земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером района области, расположенных по адресу:
Уч. 1 в км к северо-западу от н.п.,
Уч. 2 в км к северо-западу от н.п.,
Уч. 3 в км к северо-западу от н.п.,
Уч. 4 в км к северо-западу от н.п.,
Уч. 5 в км к северо-западу от н.п.,
Уч. 6 в км к северу от н.п.,
Уч. 7 в км к северу от н.п.,
Уч. 8 в км к северо-западу от н.п.,
Уч. 9 в км к северу от н.п.,
Уч. 10 в км к северу от н.п.,
Уч. 11 в км к северо-западу от н.п.,
Уч. 12 в км к юго-западу от н.п.,
Уч. 13 в км к юго-западу от н.п.,
Уч. 14 в км к юго-западу от н.п.,
Уч. 15 в км к юго-западу от н.п.,
Уч. 16 в км к югу от н.п.,
Уч. 17 в км к югу от н.п.
ЗАО "Абабковское" заключило договор на оказания услуг по межеванию с ООО "*". При согласовании акта местоположения границ земельного участка с другими правообладателями были выражены разногласия, то есть возник спор по границам и местоположению.
08.09.2009 года было проведено заседание согласительной комиссии, по итогам которой было установлено, что:
1. Выделяемый участок ЗАО "Абабковское", состоящий из вышеназванных 17 земельных участков общей площадью га, находится в границах земельного массива, который определен для хозяйственных нужд сельхозпредприятию общим собранием собственников земельных долей от 01.08.2006 года, заявитель другой стороны (ответчики по делу) на него не претендуют. Согласительная комиссия считает возможным выделить заявленный земельный участок из земельного массива ЗАО "Абабковское" и считает действия хозяйства правомерными.
2. По вопросу ответчиков по делу о выделении 4 заявленных ими земельных участков комиссия, не получив четкого ответа на вопрос для каких целей выделяются земли сельскохозяйственного назначения владельцами земельных долей, воздержалась от дачи своего заключения. При этом, по мнению согласительной комиссии, ЗАО "Абабковское" является стабильно работающим предприятием и сохранение его целостности есть ни что иное, как гарантия его существования, поэтому считает, что выделение земельного участка владельцами земельных долей должно быть в соответствии с решением общего собрания собственников земельных долей от 01.08.2006 года.
Впоследствии ответчиками по вопросу было подано исковое заявление о согласовании местоположения и определении границ земельных участков, которые они желали выделить. 22.12.2009 года судом было отказано в удовлетворении заявленных исковых требований. Решение вступило в законную силу 11.05.2010 года. В ответ на то, что ЗАО "Абабковское" не согласилось с предложением ответчиков о выделении им 4-х земельных участков, расположенных, в том числе и в земельном участке, состоящем из невостребованных долей, ответчики не соглашаются и с предложением ЗАО о выделении ему 17 земельных участков по предложенному местоположению и границам.
Считает, что возражения ответчиков незаконны и необоснованны, однако ответчики не сняли в установленном порядке данные возражения, что в свою очередь не дает истцу возможности провести регистрацию земельных долей, поэтому ЗАО "Абабковское" вынужден обратиться в суд за защитой своих прав.
Решением Павловского городского суда Нижегородской области от 12 сентября 2011 года постановлено:
Иск Закрытого акционерного общества "Абабковское" удовлетворить.
Выделить Закрытому акционерному обществу "Абабковское" 17 земельных участков в счет принадлежащих ему 17 земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером района области, расположенных по адресу:
Уч. 1 в км к северо-западу от н.п.,
Уч. 2 в км к северо-западу от н.п.,
Уч. 3 в км к северо-западу от н.п.,
Уч. 4 в км к северо-западу от н.п.,
Уч. 5 в км к северо-западу от н.п.,
Уч. 6 в км к северу от н.п.,
Уч. 7 в км к северу от н.п.,
Уч. 8 в км к северо-западу от н.п.,
Уч. 9 в км к северу от н.п.,
Уч. 10 в км к северу от н.п.,
Уч. 11 в км к северо-западу от н.п.,
Уч. 12 в км к юго-западу от н.п.,
Уч. 13 в км к юго-западу от н.п.,
Уч. 14 в км к юго-западу от н.п.,
Уч. 15 в км к юго-западу от н.п.,
Уч. 16 в км к югу от н.п.,
Уч. 17 в км к югу от н.п.
Взыскать с П.А., Б.В., Б.А.В., Б.А.И., Б.М., Б.Е., Б.Т., Б.Э., Г.В., Г.Г., Д.Н., Д.А., Е., Л.Н., М.Г., М.Н.В., М.Н.М., М.А.П., К., П.Д., П.Н., П.М., С.Л., С.В.И., С.И., С.В.М., Ш.Н., Ш.Л., Г.Н. в пользу ЗАО "Абабковское" расходы по уплате госпошлины в сумме 4000 рублей.
В кассационной жалобе П.А., представляющей свои интересы, а также интересы Б.В., Б.А.В., Б.А.И., Б.М., Б.Е., Б.Т., Б.Э., Г.В., Г.Г., Д.Н., Д.А., Е., Л.Н., М.Г., М.Н.В., М.Н.М., М.А.П., К., П.Д., П.Н., П.М., С.Л., С.В.И., С.И., С.В.М., Ш.Н., Ш.Л., Г.Н., поставлен вопрос об отмене решения суда, как незаконное и необоснованное, принятого с нарушением норм материального права.
Законность и обоснованность оспариваемого судебного решения проверена судебной коллегией по правилам главы 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что ЗАО "Абабковское" зарегистрировано 04.09.2002 года в Межрайонной инспекции МНС России N * по области, о чем выдано свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии N * /том 1 л.д. 23/. По состоянию на 01.01.1995 года собственниками земельных долей ЗАО "Абабковское" являются 578 человек /том 1 л.д. 26 - 39/.
Согласно протоколу N * общего собрания собственников земельных долей ЗАО "Абабковское" от 01.08.2006 года принято решение:
- - об определении местоположения части находящегося в общей собственности земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей в размере га на сельскохозяйственных угодьях: пашня - га и га, луга и пастбища на левом берегу р. - га, итого около га (га);
- - об утверждении местоположения земельного участка, в границах которого находятся невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения - га: пашня га (N 1 - 2-го севооборота), сенокосы и пастбища: в д. - га, правый берег реки - га; прифермерский участок - га, всего - га;
- - об определении местоположения части находящегося в общей собственности земельного участка, в границах которой выделяются земельные участки в счет земельных долей для передачи их в аренду акционерному обществу, утвердить на сельскохозяйственных угодьях: основной массив пашни (за исключением выделяемых в пунктах x и) - га, сенокосы и пастбища, находящиеся на правом берегу р. - га (включая участок фермы N *), в общем объеме га /том 1 л.д. 193 - 200/.
Приложением к протоколу N * общего собрания собственников земельных долей ЗАО "Абабковское" от 01.08.2006 года является регистрационный лист участников собрания /том 1 л.д. 201 - 219/, согласно которому на общем собрании присутствовало 225 человек.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 10 февраля 2004 года N 17 "Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, орган государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что сообщения о собственниках невостребованных земельных долей на территории района области публикуются в газете "*".
Согласно выпискам из газет "*" от 14.07.2009 года, и "*" от 16.07.2009 года /том 1 л.д. 41 - 44/ были опубликованы объявления о намерении выделить в натуре и оформить в собственность земельные участки в счет 17 земельных долей общей площадью га.
На извещения от 16.07.2009 года о намерении ЗАО "Абабковское" выделить в натуре и оформить в собственность земельные участки в счет 17 земельных долей от участников общей долевой собственности поступили возражения/ том 1 л.д. 17 - 18/.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии N * от 03.06.2009 года за ЗАО "Абабковское" зарегистрировано право общей долевой собственности на га на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу: ЗАО "Абабковское", кадастровый номер, общая площадь земельного участка кв. м на основании договоров купли-продажи доли в праве собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения от 14.05.2008 г. N *, от 15.05.2008 г. N *, от 10.07.2008 г. N *, от 07.07.2008 г. N *, от 10.07.2008 г. N *, от 11.07.2008 г. N *, от 22.07.2008 г. N *, от 15.05.2008 г. N * /том 1 л.д. 45/.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии N от 26.03.2009 года за ЗАО "Абабковское" зарегистрировано право общей долевой собственности на га на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу: *, ЗАО "Абабковское", кадастровый номер, общая площадь земельного участка кв. м на основании договоров купли-продажи доли в праве собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения от 30.10.2008 г. N *, от 30.12.2008 г. N * /том 1 л.д. 46/.
По сведениям ЗАО "Абабковское" по состоянию на 01.09.2011 года ЗАО "Абабковское" выкуплено земельных долей из массива сельскохозяйственных угодий ЗАО "Абабковское", оформлено в собственность доля, долей находится в стадии оформления /том 1 л.д. 220/.
Границы 17 земельных участков, выделяемых в счет 17 земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером района области, расположенных по адресу:
Уч. 1 в км к северо-западу от н.п.,
Уч. 2 в км к северо-западу от н.п.,
Уч. 3 в км к северо-западу от н.п.,
Уч. 4 в км к северо-западу от н.п.,
Уч. 5 в км к северо-западу от н.п.,
Уч. 6 в км к северу от н.п.,
Уч. 7 в км к северу от н.п.,
Уч. 8 в км к северо-западу от н.п.,
Уч. 9 в км к северу от н.п.,
Уч. 10 в км к северу от н.п.,
Уч. 11 в км к северо-западу от н.п.,
Уч. 12 в км к юго-западу от н.п.,
Уч. 13 в км к юго-западу от н.п.,
Уч. 14 в км к юго-западу от н.п.,
Уч. 15 в км к юго-западу от н.п.,
Уч. 16 в км к югу от н.п.,
Уч. 17 в км к югу от н.п., определены, что подтверждается материалами межевого дела /том 2 л.д. 1 - 164/.
Согласно договоров N * от 10.07.2008 г., N * от 14.05.2008 г., N * от 30.10.2008 г., купли-продажи доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ЗАО "Абабковское" приобрело в собственность у Ч.С.И., А.Т.С., Е.С.Г. доли в праве общей долевой собственности в размере га. каждый на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу: *, с., ЗАО "Абабковское", кадастровый номер, общая площадь земельного участка кв. м /том 2 л.д. 186, 187, 188/.
Согласно схемы-карты расположения земельных участков, выделяемых в счет долей в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер находящийся по адресу:, ЗАО "Абабковское" - общая площадь выделяемых участков га /том 2 л.д. 165/, из них площадь земельных участков из невостребованных земель составляет га, что складывается из площадей участков N *, и части участков N и, а площадь земельного участка из невостребованных земель определена общим собранием от 01.08.2006 г. в га /л.д. 199 об. т. 1/.
Согласно межевому делу местоположение границ предложенных истцом к выделению земельных участков определено /т. 2 л.д. 1 - 164/.
Согласно картам /т. 1 л.д. 161, т. 2 л.д. 165/ всего земельного массива, на цветной карте выделенных синим штрихом, и переходной таблице посевов по полям севооборотов /т. 2 л.д. 194 - 197/, где указаны номера полей, целевое использование данных полей, ЗАО "Абабковское" использовало именно предложенные к выделению земельные участки в период с 2005 г. по 2011 г.
Досудебное урегулирование спора также имело место быть. Согласно протоколу N * от 08.09.2009 г. согласительной комиссии ЗАО "Абабковское" при оформлении выделения земельных участков с указанием границ и местоположения провело данное мероприятия, полностью соблюдая требования закона. Возражения со стороны ответчиков на выделение земельных участков обществу это ответ на то, что в свое время общество не согласилось с предложением о выделении земельных участков, которое последовало со стороны ответчиков, хотя ответчики на предложенные к выделу земельные участки не претендуют /т. 1 л.д. 20 - 21/.
Указанные обстоятельства, позволили суду первой инстанции прийти к выводу о том, что заявленные исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку процедура выделения земельных участков, установленная ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" была полностью соблюдена, возражения ответчиков относительно выделения не обоснованны и являются протестом против того, что ранее ЗАО "Абабковское" не согласилось с местоположением земельных участков, которые ответчики желали выделить, а, кроме того, ЗАО "Абабковское" является стабильно работающим сельскохозяйственным обществом, для осуществления своей деятельности которому необходимо выделение земельных участков, ранее используемых им, сохранение его целостности - это гарантия его существования и нормальной работы.
Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку он противоречит нормам ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В соответствии со ст. 13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в редакции, действующей до 01.07.2011 г., т.е. на момент возникновения спорных правоотношений, Участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований статьи 4 настоящего Федерального закона.
Местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.
Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании этого решения общего собрания участников долевой собственности.
В случае, если общее собрание участников долевой собственности не утвердило местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка.
Указанные извещение или сообщение должны содержать описание местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка, которое позволяет определить его местоположение на местности, а также указание на необходимость направления в письменной форме возражений остальных участников долевой собственности относительно местоположения этого земельного участка требующему выделения земельного участка в счет его земельной доли участнику долевой собственности или указанному в извещении представителю участника долевой собственности.
Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на земельную долю. При этом участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить в счет своей земельной доли земельный участок, площадь которого больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю, если увеличение или уменьшение площади образуемого земельного участка осуществляется в пределах кадастровой стоимости, установленной для сельскохозяйственных угодий, в границах которых образуется данный земельный участок.
В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего уведомления участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи не поступят возражения относительно местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка от участников долевой собственности, предложение о местоположении такого земельного участка считается согласованным. Данные возражения должны быть обоснованными.
Споры о местоположении выделяемого земельного участка разрешаются участниками долевой собственности с использованием согласительных процедур, порядок проведения которых устанавливается субъектом Российской Федерации.
В случае не достижения согласованного решения споры о местоположении выделяемого земельного участка рассматриваются в суде.
Данная норма Закона определяет два возможных варианта выделения земельных участков и земельного участка находящегося в общей долевой собственности:
1. При утверждении общим собранием участников долевой собственности местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей - из части предназначенной для выделения в первоочередном порядке на основании решения общего собрания участников.
2. В случае, если общее собрание участников долевой собственности не утвердило местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей - из всего земельного участка находящегося в общей долевой собственности, путем соблюдения процедуры извещения остальных участников долевой собственности, предусмотренной п. 3, 4 ст. 13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В рассматриваемом случае, решением общего собрания собственников земельных долей от 01.08.2006 было определено местоположение части находящегося в общей собственности земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей в размере 300 га.
Следовательно, и местоположение выделяемых земельных участков должно соответствовать именно этой части земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, предназначенной для выделения в первоочередном порядке.
Как следует из материалов дела, а также не оспаривается сторонами по делу, в настоящее время часть земельного участка, определенная общим собранием для выделения в первоочередном порядке не изменилась и составляет около га. Истец просит выделить 17 земельных участков общей площадью га, и эти 17 земельных участков не входят в оставшуюся часть земельного участка определенного для выделения в первоочередном порядке.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку в данном случае имеется нарушение порядка выделения земельных участков, установленного п. 2 ст. 13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а именно при наличии решения общего собрания собственников об утверждении местоположения части земельного участка, находящегося в долевой собственности, предназначенной для выделения в первоочередном порядке, истец просил ему выделить земельные участки не входящие в эту часть земельного участка (предназначенную для выделения в первоочередном порядке).
Те обстоятельства, что возражения ответчиков относительно выделения не обоснованны и являются протестом против того, что ранее ЗАО "Абабковское" не согласилось с местоположением земельных участков, которые ответчики желали выделить и, что ЗАО "Абабковское" является стабильно работающим сельскохозяйственным обществом, для осуществления своей деятельности которому необходимо выделение земельных участков, ранее используемых им, не имеют правового значения для рассматриваемого спора.
Учитывая изложенное, судебная коллегия находит, что решение Павловского городского суда Нижегородской области от 12 сентября 2011 года подлежит отмене, как принятое с нарушением норм материального закона, и считает возможным не передавая дело на новое рассмотрение, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявленных требований ЗАО "Абабковское" отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Павловского городского суда Нижегородской области от 12 сентября 2011 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым:
В удовлетворении иска Закрытого акционерного общества "Абабковское" к П.А., Б.В., Б.А.В., Б.А.И., Б.М., Б.Е., Б.Т., Б.Э., Г.В., Г.Г., Д.Н., Д.А., Е., Л.Н., М.Г., М.Н.В., М.Н.М., М.А.П., К., П.Д., П.Н., П.М., С.Л., С.В.И., С.И., С.В.М., Ш.Н., Ш.Л., Г.Н. о выделении 17 земельных участков в счет принадлежащих земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок - отказать в полном объеме.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)