Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Васильев А.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего: Славгородской Е.Н.
судей: Тахирова Э.Ю., Криволапова Ю.Л.
при секретаре Р.М.
заслушав в судебном заседании по докладу судьи Криволапова Ю.Л. дело по апелляционной жалобе Г.В., Г.С., Л.А. на решение Багаевского районного суда Ростовской области от 27 июля 2012 года
установила:
Г.В., Г.С., Л.А. обратились в суд к МИФНС России N 13 по РО, Б., П.В., Ф., П.Е., Г.Е., К.М., М.О., Д., Л.С., Л.В., З., М.Г., Р.И., К.С., П.Г., Ш., третье лицо: УФСГРКиК по РО, с иском о признании права собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, находящийся в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
В обоснование своих требований истцы указывали, что на общем собрании трудового коллектива совхоза "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" было принято решение о реорганизации совхоза в АОЗТ "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА с коллективно-долевой формой собственности на землю. До реорганизации совхоза, в его пользовании находился земельный участок, общей площадью 4495 га., в том числе, сельхозугодий - 3935 га, из них пашни - 2623 га, сенокосов - 345 га, пастбищ - 967 га. На момент составления проекта перераспределения земель АОЗТ ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА (ФИО)1 АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, изготовленным в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА году ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА площадь земель АОЗТ ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" уменьшилась на 36 Га и составила 4459 га, в результате выделения 11 Га пашни и 5 Га сенокосов для крестьянских хозяйств и 20 Га пастбищ коренного улучшения для Краснознаменского хуторского казачьего круга.
Средняя продуктивность угодий составляла 73,46 баллов.
Решением общего собрания также определена численность лиц, имеющих право на получение бесплатно земельного пая в количестве 650 человек. Исходя из среднерайонного расчетного земельного пая для бесплатной передачи гражданам земли в собственность в количестве 388 баллогектаров на 1 человека, утвержденного постановлением Главы Администрации АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в собственность граждан необходимо передать 252200 баллогектаров (388 х 650 человек) сельскохозяйственных угодий, при этом согласно расчету, прилагаемому к указанному постановлению, на одного претендующего приходится 388 баллогектаров по продуктивности и 5,4 Га по площади земельного участка.
Из общей площади земель для сохранения целостности специализированных участков в неделимый фонд отнесено 1315 Га орошаемой пашни. В фонд перераспределения земель передано 408 Га земель, из них 134 Га пашни, 148 Га сенокосов коренного улучшения, 120 Га пастбищ коренного улучшения.
Таким образом, в коллективно-долевую собственность АОЗТ "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА бесплатно перешло 4051 Га земель, из них 3497 Га сельхозугодий (2478 Га пашни, 192 Га сенокосов, 827 Га пастбищ) и 554 Га прочих земель, в том числе неделимый фонд - 1382 Га (1315 Га орошаемой пашни, 47 га прочих земель).
В соответствии с ведомостью земель, передаваемых бесплатно в собственность граждан АОЗТ ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" (ФИО)1 АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН указаны номера полей, из которых состоит выделяемый земельный массив: пашня - с 1 по 8 поле, с 11 по 14, с 9 по 10, с 15 по 17, 17 а, 19, с 22 по 28, с 35 по 40, с 29 по 34, с 41 по 43, сенокосы - 101, 101а, пастбища - 301, с 303 по 306, 304а, 3046, 304в, 304г, 305а, 307, 307а, 308, 308а, 3086, 309а, 309, 31 1 - итого 3497 Га сельхозугодий, из них 2478 Га пашни, 192 Га сенокосов, 827 Га пастбищ, общей продуктивностью 252168 баллогектаров.
В соответствии с Постановлением (ФИО)1 АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА "Об отводе на местности земельных долей членов АОЗТ "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА для передачи в аренду ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА был выделен на местности земельный участок в счет земельных долей граждан площадью 3072 Га сельхозугодий с кадастровой оценкой 221548 баллогектаров, в том числе 2257 Га пашни, 659 Га пастбищ и 156 Га сенокосов из земель АОЗТ "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА для передачи в аренду сроком на 3 года, а именно: поля 9/199, 5/75, 6/80, 7/45, 11/35, 15/73, 16/60, 22/32, 17/61, 19/109, 8/51, 23/29, 26/18, 27/14, 25/31, 35/64, 36/65, 37/46, 38/65, 40/79, 41/139, 42/56, 29/73, 28/78, 30/45, 31/43, 32/129, 33/88, 34/115, 43/58, 10/33, 12/60, 4/26, 72.
Исходя из объявления в газете "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА собственники земельных долей АО "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" с количеством долей 241, 267, 97 в отдельности заявили о выделении земельных участков в счет доли в праве на земельный массив на соответствующих полях АО "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА".
При этом, собственники долей, заявившие о выделении земельного участка в счет 214 долей, указали на предполагаемое местоположение выделяемого земельного участка пашни на полях: 23 - 47 га, 15 - 86 га, 22 - 31 га, 16 - 56 га, 17 - 65 га, 10 - 35 га, 11 - 33 га, 12 - 64 Га. 8 - 50 га, 7 - 46 га, 9 - 186 га, 6 - 73 га, 5 - 45 Га и пастбища по согласованию.
Собственники долей, заявившие о выделении земельного участка в счет 267 долей (268 долей по объявлению), указали на предполагаемое местоположение выделяемого земельного участка пашни на полях: 2 - 68 га, 3 - 107 га, 4 - 65 га, 33 - 100 га, 34 - 102 га, 35 - 64 га, 36 - 63 га, 37 - 33 га, 38 - 63 га, 39 - 62 га, 40 - 79 га, 41 - 138 га, 42 - 57 га, 43 - 55 га, 20 - 53 га, 21 - 47 га, 44 - 165 га, 48 - 43 га, 46 - 54 га, 49 - 32 га, и пастбища по согласованию.
Собственники долей, заявившие о выделении земельного участка в счет 97 долей, указали на предполагаемое местоположение выделяемого земельного участка пашни на полях: 28 - 96 га, 29 - 96 га, 30 - 86 га, 32 - 86 га, 32 - 126 га, и пастбища по согласованию.
При этом в тексте объявления указывалось конкретное количество долей с размером 388 баллогектаров каждая.
Истцы указывали, что порядок выделения долей в праве общей долевой собственности на указанный земельный массив, предусмотренный законодательством на момент извещения о выделе, был соблюден.
Если до момента проведения межевания, либо до момента выдела земельного участка, либо до момента проведения государственной регистрации прав на выделенный земельный участок, участники долевой собственности, указанные в объявлениях о выделе своих долей утрачивают правоспособность в связи со смертью, а наследники не вправе до истечения полугодового срока оформить права на наследованное имущество в установленном законном порядке, то указанный факт не может препятствовать проведению межевания выделяющихся земельных участков иными лицами, когда отсутствует волеизъявление умерших, а также участников общей долевой собственности, заявивших о выделении своих долей, но письменно не подтвердивших своих намерений на проведение межевания соответствующего земельного участка и не предоставивших документов, требуемых для проведения межевания.
Таким образом, количество участников долевой собственности, отмежевавших в счет их долей в праве земельные участки соответственно уменьшилось и уменьшилось количество долей, в счет которых отмежеваны и выделены земельные участки, а именно: до 202, до 220, до 81 доли.
При этом необходимо учитывать, что выдел на местности земельного участка в соответствии с вышеуказанным Постановлением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, был произведен в счет 571 земельной доли граждан, площадью 3072 Га сельхозугодий с кадастровой оценкой 221548 баллогектаров, тогда как сведения о судьбе остальных 650 - 571 = 79 долей, соответствующих первоначально установленному количеству граждан, получающих равные паи - 650 человек = 650 земельных долей, отсутствуют. То есть выделялись на местности земельные участки только те, которые подлежали передаче правообладателями-участниками общей долевой собственности в аренду обрабатывающему предприятию АОЗТ "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА". Площадь сельхозугодий - 3072 Га по Постановлению Главы АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА "Об отводе на местности земельных долей членов АОЗТ "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" для передачи в аренду ООО "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" также отличается от площади сельхозугодий, первоначально переданной бесплатно в коллективно-долевую собственность АОЗТ "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА и в дальнейшем распределенную на доли в размере 3497 Га. В ЕГРП до момента выдела земельных долей в 2005 году право общей долевой собственности выделяющихся на общий земельный массив АОЗТ "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" было зарегистрировано на основании свидетельств о праве собственности, выданных комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Администрации соответствующего района, размер земельной доли каждого при этом составлял 5,38 Га с продуктивностью 388 баллогектаров.
На момент выдела земельных участков в счет долей в конце 2004 года - начале 2005 года действовало правило ст. 13 Закон об обороте земель, что в случае, если рыночная стоимость выделяемого земельного участка в расчете на единицу площади ниже рыночной стоимости оставшегося после выделения земельного участка, соответствующая компенсация выплачивается участнику долевой собственности, осуществившему выдел земельного участка и наоборот. Рыночная стоимость земельного участка оценивается в соответствии со ст. 66 ЗК РФ на основании законодательства об оценочной деятельности.
Таким образом, в случае если выделяемые земельные участки были более или менее высокого качества, то в объявлениях о выделении участков должна была быть предусмотрена соответствующая компенсация, однако, текст объявлений содержит указание на то, что компенсация не выплачивается, соответственно, участники общей долевой собственности указывают на соответствие рыночной стоимости каждого из выделяемых участков, этих участков между собой и участка, из которого производится выдел.
Кроме того, на 3-й странице каждого из землеустроительных дел на 3 выделяемых земельных участка указаны законодательные, нормативные акты, а также акты носящие рекомендательный характер, необходимые для проведения межевания в 2005 году, так и на данный момент не было и нет официально опубликованного акта, определяющего баллогектар. Предписание рассчитывать размер земельной доли в баллогектарах содержалось в Письме Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве РФ от 27.02.1992 N 3-14/468 "О выполнении землеустроительных работ при реорганизации колхозов и совхозов", Инструктивном письме Государственного комитета РСФСР по земельной политике от 10.01.1992 N 3-15/51 "О среднерайонной норме бесплатной передачи земли в собственность граждан", Рекомендациях по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли, утвержденных Постановлением Правительства от 01.02.1995 N 96, которые, во-первых, как и всякие другие рекомендации, письма могли игнорироваться, во-вторых, допускали расчет размера земельной доли вместо баллогектаров и гектарах, в третьих, с момента вступления в силу ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с 27.01.2003, утратили силу, Вышеуказанный закон такого понятия как "баллогектар" не содержит. Вновь упоминается баллогектар в постановлении Правительства РФ N 710 от 22.11.2006, которое вносило изменения в Правила ведения ЕГРП, где указанно, что при регистрации права общей долевой собственности на земельный участок сельхозназначения, возникшего до вступления в законную силу ФЗ "Об обороте земель сельхозназначения", допускается указание размера доли вправе в гектарах или баллогектарах на основании сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах. Тем самым подтверждается, что в период действия вышеуказанного Закона "Об обороте земель с/х назначения" доли в баллогектарах определяться не должны.
В связи с вышеуказанным, а также с тем, что отсутствует нормативный акт о порядке расчета доли в баллогектарах, который отвечает требованиям ч. 3 ст. 15 Конституции РФ, когда любые нормативно-правовые акты, затрагивающие права и обязанности гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения, выводы, изложенные в "заключении о соответствии законодательству определения площади земельных участков", изготовленному заместителем Управления Роснедвижимости по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН (ФИО)25, на стр. 3 заключения об отнесении понятия "баллогектар" к стоимостному показателю относительной стоимости конкретных сельскохозяйственных угодий на конкретном обособленном земельном участке в зависимости от их продуктивности, качества сельхозугодий, является обоснованным, так как ранее, до момента вступления в силу ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", баллогектар является средней оценкой нектара площади в баллах бонитета.
Так как на данный момент кадастровая оценка конкретных земельных участков в составе земель сельхозназначения не производится и не предусмотрена действующим законодательством, то и любой из земельных участков в составе земель сельхозназначения будет иметь одинаковые показатели кадастровой стоимости на единицу площади независимо от характеристик почвы участка, будь то пашня, пастбище или сенокос.
В связи с вышеуказанным, как на момент межевания земельных участков АОЗТ "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА так и на настоящий момент межевания земельных участков АОЗТ "Красное Знамя" невозможно реализовать правило о соотношении кадастровой стоимости земельных участков пашни, пастбищ и других в составе земель сельхозназначения, пока не будет установлено нормативно возможность определения кадастровой оценки каждого земельного участка исходя из качества земель в составе земель сельхозназначения. Таким образом, при выделе земельных участков в счет земельных долей и отсутствии, несмотря на необходимость, рыночной оценки каждой из разновидностей сельхозугодий (обособленных земельных участков), выдел должен был быть произведен исходя из размера земельной доли, а именно, ее площади - 5,38 га, указанной в правоустанавливающем документе, а не стоимостной оценки доли в баллогектарах, несмотря на указание в объявлениях участниками долевой собственности на выдел земельных долей, по 388 баллогектаров каждая, тем более, что в каждом из землеустроительных дел имеется утвержденное "Заказчиком" межевания задание на выполнение комплекса землеустроительных работ, в тексте которого указана общая площадь выделяемого земельного участка в расчете на количество паев, в счет которых выделяется земельный участок, которая в гектарах действительно соответствует и количеству паев и размеру каждой земельной доли - 5,38 га, однако, в том же задании на выполнение работ, где указанная площадь делится на пашни, пастбища, сенокосы, указывается площадь земельного участка каждого вида, которая суммарно значительно меньше общей площади земельного участка, в гектарах, исходя из суммы выделяемых земельных долей.
В ходе межевания трех земельных участков, образовавшихся в счет выдела земельных долей, установлено, что определение полей, подлежащих выделу в соответствии с волеизъявлением собственников, опубликованному в публичной, печатном издании, изначально производилось на основании плана земель совхоза "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" (ФИО)1 АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, использованного при внутрихозяйственной оценке земель.
Учитывая, что межевание производилось с установлением межевых точек и знаков на местности, а также использование при межевании материалов современной космической съемки высокого разрешения, топографических карт, площади полей, которые указаны на плане земель совхоза "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" (ФИО)1 АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, использованного при внутрихозяйственной оценке земель, уточнялись а также уточнялся рельеф и иные показатели.
Истцы указывали, что в результате анализа землеустроительной и иной документации установлено, что поля с номерами 2, 4, 6, 307, 101, 308, 32, 37, 309, отмежеваны так, что к площади образованных земельных участков присоединена только часть площади этих полей, другая часть площади тех же полей осталась не межеванной.
Поля NN 304, 307, 308, 309, 101, 4, 5, 28 разделены дополнительно на несколько самостоятельных с присвоением каждому номера поля, существовавшего до раздела и дополнением литер. Поле N 101 разделено на несколько обособленных участков, при этом появились как участки пастбища, так и участки сенокосов. Существовавшее ранее на вышеуказанном плане поле N 311 на данный момент соответствует полю N 286. Конфигурация границы поля N 22 изменились.
После выдела трех земельных участков в счет земельных долей остались не межеванными поля NN 1, 3, часть 2, часть 6, 12, 14, часть 306, 19, часть 32, часть 37, 35, 36, 24, 25, 26, 27, часть 101, 305 (по границам вышеуказанного плана). При этом размер не отмежеванного каждому участнику общей долевой собственности земельного участка вычисляется следующим образом: По земельному участку с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - площадь 9069081 кв. м, количество участников долевой собственности - 202 человека, 1 доля равняется 9069081 / 202 = 4,48 Га. Размер не отмежеванной земли 5,38 - 4,48 = 0,89 Га.
Г.В. является собственником 37 долей в праве общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.е. размер не отмежеванной земли принадлежащей Г.В. составляет 37 х 0,89 = 32,93 Га.
По земельному участку с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - площадь 3705577 кв. м, количество участников долевой собственности - 81 человека, 1 доля равняется 3705577 / 81 = 4,57 Га. Размер не отмежеванной земли 5,38 - 4.57 - 0,8 Га.
Г.С., является собственником 21 долей в праве общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН т.е. размер не отмежеванной земли принадлежащей Г.С. составляет 21 х 0,8 = 16,8 Га.
По земельному участку с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - площадь 10011874 кв. м, количество участников долевой собственности - 220 человека, 1 доля равняется 10011874 / 220 = 4,5 Га. Размер не отмежеванной земли 5,38 - 4,48 = 0,83 Га.
Л.А. является собственником 66 долей в праве общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН т.е. размер не отмежеванной земли принадлежащей Л.А. составляет 66 х 0,83 = 54,78 Га.
В настоящее время зарегистрировано право общей долевой собственности ответчиков на оставшийся после выдела в 2005 году земельный массив, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, х. Красное знамя, установлено относительно ориентира ЗАО "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА", который прошел государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, (ранее имевший кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и из которого ранее проводилось выделение земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадь и границы указанного земельного участка в соответствии с действующим законодательством не установлены, межевание не производилось. Общая площадь принадлежащих ответчикам составляет 100,06 Га, а площадь всего земельного участка составляет 1090 Га.
В связи с изложенным, истцы просили признать за Г.В. право собственности на долю в размере 32,93 Га. в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, за Г.С. - 16,8 Га, за Л.А. - 54,78 Га на указанный земельный участок.
Решением Багаевского районного суда Ростовской области от 27 июля 2012 года Г.В., Г.С., Л.А. в удовлетворении иска отказано в полном объеме.
С таким решением не согласился представитель истцов по доверенности М.И. и подал апелляционную жалобу, в которой решение суда первой инстанции просил отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права.
В обоснование своей жалобы, апеллянт указал, что наличие либо отсутствие решения общего собрания всех собственников спорного земельного участка, не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку только судебным актом можно предоставить истцам доли в праве собственности на участок.
Апеллянт не соглашается с выводом суда об отсутствии необходимого количества земли для удовлетворения иска, поскольку из материалов дела усматривается, что площадь земельного участка более 1000 Га и этой площади должно хватить для удовлетворения требований истцов. Кроме того, в составе собственников спорного земельного участка имеются лица, которые в настоящее время умерли, а в наследственные права после их смерти никто не вступал.
В представленной жалобе М.И. указал, что суд первой инстанции неправомерно отклонил ходатайство истцовой стороны об истребовании оригиналов документов из администрации АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, а также рассмотрел дело в отсутствие надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле.
Остальные доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами, изложенные в решении, а также полностью повторяют доводы искового заявления, которое было предметом рассмотрения суда первой инстанции.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав в судебном заседании Д., представителя истцов по доверенности М.И., проверив законность принятого решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит основания к удовлетворению жалобы и отмене судебного постановления, принятого по делу.
Суд, отказывая в удовлетворении требований истца, руководствовался положениями ст. ст. 1151 ГК РФ, ст. ст. 25, 45 ФЗ "О государственном земельном кадастре", ст. ст. 13 - 14 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также ст. 56 ГПК РФ и исходил из того, что истцовой стороной не представлено достаточных доказательств в обоснование заявленных исковых требований.
Кроме того, суд первой инстанции установил, что выморочного имущества в виде земельных долей, не имеется, такого количества земельных площадей невостребованных земельных участков, также не имеется, истцы общего собрания всех сособственников земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН не проводили, проект межевания земельного участка отсутствует. В этой связи суд первой инстанции вынес решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия Ростовского областного суда соглашается, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и нормам права.
Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В силу ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований определяется законом.
В соответствии со ст. 45 ФЗ "О государственном земельном кадастре" государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных ст. 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом, объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права, на которые зарегистрированы и не прекращены, и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.
В силу ст. 25 вышеуказанного Закона внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 настоящего Федерального закона.
Кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка при разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка). При кадастровом учете в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ другого земельного участка (далее - смежный земельный участок), орган кадастрового учета одновременно вносит соответствующие изменения во внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границ такого смежного земельного участка.
В силу ст. 13 ФЗ N 101 от 24.07.2002 г. "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным ЗК РФ и настоящим Федеральным законом.
Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.
Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется. Общее собрание участников долевой собственности считается правомочным, если на нем присутствуют участники долевой собственности на этот земельный участок, составляющие не менее 20% их общего числа или владеющие более чем 50% долей в праве общей собственности на этот земельный участок. Принятое решение оформляется протоколом.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что истцы необоснованно заявили требование о признании права собственности на спорный земельный участок, поскольку истцы обращали требование на часть земельного участка, находящегося в общей долевой собственности ответчиков. Фактически, истцы просили выделить им в собственность из состава общей долевой собственности ответчиков самостоятельный (вновь образованный) земельный участок, который, по мнению истцов, должен входить в состав их участка, что противоречит положениям ст. 13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также положениям ст. ст. 218, 244 ГК РФ о порядке и основаниях возникновения общей собственности.
Таким образом, судебная коллегия полагает, что истцы избрали неверный способ защиты нарушенного права.
Рассматривая довод апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции незаконно вынес решение в отсутствие лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не соглашается с апеллянтом, поскольку права и законные интересы неявившихся лиц не затрагиваются вынесенным по делу решением.
Доводы жалобы сводятся к доводам, приведенным истцом в обоснование исковых требований, которые были предметом изучения и исследования в ходе судебного разбирательства по делу, и которым суд в решении дал должную правовую оценку.
Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции при разрешении возникшего между сторонами спора правильно применил нормы материального и процессуального права, дал оценку всем представленным сторонами доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ, поэтому решение суда соответствует требованиям ст. 195 ГПК РФ, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Багаевского районного суда Ростовской области от 27 июля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Г.В., Г.С., Л.А. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 29.10.2012 ПО ДЕЛУ N 33-12649
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 октября 2012 г. по делу N 33-12649
Судья Васильев А.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего: Славгородской Е.Н.
судей: Тахирова Э.Ю., Криволапова Ю.Л.
при секретаре Р.М.
заслушав в судебном заседании по докладу судьи Криволапова Ю.Л. дело по апелляционной жалобе Г.В., Г.С., Л.А. на решение Багаевского районного суда Ростовской области от 27 июля 2012 года
установила:
Г.В., Г.С., Л.А. обратились в суд к МИФНС России N 13 по РО, Б., П.В., Ф., П.Е., Г.Е., К.М., М.О., Д., Л.С., Л.В., З., М.Г., Р.И., К.С., П.Г., Ш., третье лицо: УФСГРКиК по РО, с иском о признании права собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, находящийся в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
В обоснование своих требований истцы указывали, что на общем собрании трудового коллектива совхоза "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" было принято решение о реорганизации совхоза в АОЗТ "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА с коллективно-долевой формой собственности на землю. До реорганизации совхоза, в его пользовании находился земельный участок, общей площадью 4495 га., в том числе, сельхозугодий - 3935 га, из них пашни - 2623 га, сенокосов - 345 га, пастбищ - 967 га. На момент составления проекта перераспределения земель АОЗТ ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА (ФИО)1 АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, изготовленным в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА году ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА площадь земель АОЗТ ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" уменьшилась на 36 Га и составила 4459 га, в результате выделения 11 Га пашни и 5 Га сенокосов для крестьянских хозяйств и 20 Га пастбищ коренного улучшения для Краснознаменского хуторского казачьего круга.
Средняя продуктивность угодий составляла 73,46 баллов.
Решением общего собрания также определена численность лиц, имеющих право на получение бесплатно земельного пая в количестве 650 человек. Исходя из среднерайонного расчетного земельного пая для бесплатной передачи гражданам земли в собственность в количестве 388 баллогектаров на 1 человека, утвержденного постановлением Главы Администрации АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в собственность граждан необходимо передать 252200 баллогектаров (388 х 650 человек) сельскохозяйственных угодий, при этом согласно расчету, прилагаемому к указанному постановлению, на одного претендующего приходится 388 баллогектаров по продуктивности и 5,4 Га по площади земельного участка.
Из общей площади земель для сохранения целостности специализированных участков в неделимый фонд отнесено 1315 Га орошаемой пашни. В фонд перераспределения земель передано 408 Га земель, из них 134 Га пашни, 148 Га сенокосов коренного улучшения, 120 Га пастбищ коренного улучшения.
Таким образом, в коллективно-долевую собственность АОЗТ "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА бесплатно перешло 4051 Га земель, из них 3497 Га сельхозугодий (2478 Га пашни, 192 Га сенокосов, 827 Га пастбищ) и 554 Га прочих земель, в том числе неделимый фонд - 1382 Га (1315 Га орошаемой пашни, 47 га прочих земель).
В соответствии с ведомостью земель, передаваемых бесплатно в собственность граждан АОЗТ ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" (ФИО)1 АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН указаны номера полей, из которых состоит выделяемый земельный массив: пашня - с 1 по 8 поле, с 11 по 14, с 9 по 10, с 15 по 17, 17 а, 19, с 22 по 28, с 35 по 40, с 29 по 34, с 41 по 43, сенокосы - 101, 101а, пастбища - 301, с 303 по 306, 304а, 3046, 304в, 304г, 305а, 307, 307а, 308, 308а, 3086, 309а, 309, 31 1 - итого 3497 Га сельхозугодий, из них 2478 Га пашни, 192 Га сенокосов, 827 Га пастбищ, общей продуктивностью 252168 баллогектаров.
В соответствии с Постановлением (ФИО)1 АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА "Об отводе на местности земельных долей членов АОЗТ "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА для передачи в аренду ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА был выделен на местности земельный участок в счет земельных долей граждан площадью 3072 Га сельхозугодий с кадастровой оценкой 221548 баллогектаров, в том числе 2257 Га пашни, 659 Га пастбищ и 156 Га сенокосов из земель АОЗТ "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА для передачи в аренду сроком на 3 года, а именно: поля 9/199, 5/75, 6/80, 7/45, 11/35, 15/73, 16/60, 22/32, 17/61, 19/109, 8/51, 23/29, 26/18, 27/14, 25/31, 35/64, 36/65, 37/46, 38/65, 40/79, 41/139, 42/56, 29/73, 28/78, 30/45, 31/43, 32/129, 33/88, 34/115, 43/58, 10/33, 12/60, 4/26, 72.
Исходя из объявления в газете "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА собственники земельных долей АО "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" с количеством долей 241, 267, 97 в отдельности заявили о выделении земельных участков в счет доли в праве на земельный массив на соответствующих полях АО "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА".
При этом, собственники долей, заявившие о выделении земельного участка в счет 214 долей, указали на предполагаемое местоположение выделяемого земельного участка пашни на полях: 23 - 47 га, 15 - 86 га, 22 - 31 га, 16 - 56 га, 17 - 65 га, 10 - 35 га, 11 - 33 га, 12 - 64 Га. 8 - 50 га, 7 - 46 га, 9 - 186 га, 6 - 73 га, 5 - 45 Га и пастбища по согласованию.
Собственники долей, заявившие о выделении земельного участка в счет 267 долей (268 долей по объявлению), указали на предполагаемое местоположение выделяемого земельного участка пашни на полях: 2 - 68 га, 3 - 107 га, 4 - 65 га, 33 - 100 га, 34 - 102 га, 35 - 64 га, 36 - 63 га, 37 - 33 га, 38 - 63 га, 39 - 62 га, 40 - 79 га, 41 - 138 га, 42 - 57 га, 43 - 55 га, 20 - 53 га, 21 - 47 га, 44 - 165 га, 48 - 43 га, 46 - 54 га, 49 - 32 га, и пастбища по согласованию.
Собственники долей, заявившие о выделении земельного участка в счет 97 долей, указали на предполагаемое местоположение выделяемого земельного участка пашни на полях: 28 - 96 га, 29 - 96 га, 30 - 86 га, 32 - 86 га, 32 - 126 га, и пастбища по согласованию.
При этом в тексте объявления указывалось конкретное количество долей с размером 388 баллогектаров каждая.
Истцы указывали, что порядок выделения долей в праве общей долевой собственности на указанный земельный массив, предусмотренный законодательством на момент извещения о выделе, был соблюден.
Если до момента проведения межевания, либо до момента выдела земельного участка, либо до момента проведения государственной регистрации прав на выделенный земельный участок, участники долевой собственности, указанные в объявлениях о выделе своих долей утрачивают правоспособность в связи со смертью, а наследники не вправе до истечения полугодового срока оформить права на наследованное имущество в установленном законном порядке, то указанный факт не может препятствовать проведению межевания выделяющихся земельных участков иными лицами, когда отсутствует волеизъявление умерших, а также участников общей долевой собственности, заявивших о выделении своих долей, но письменно не подтвердивших своих намерений на проведение межевания соответствующего земельного участка и не предоставивших документов, требуемых для проведения межевания.
Таким образом, количество участников долевой собственности, отмежевавших в счет их долей в праве земельные участки соответственно уменьшилось и уменьшилось количество долей, в счет которых отмежеваны и выделены земельные участки, а именно: до 202, до 220, до 81 доли.
При этом необходимо учитывать, что выдел на местности земельного участка в соответствии с вышеуказанным Постановлением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, был произведен в счет 571 земельной доли граждан, площадью 3072 Га сельхозугодий с кадастровой оценкой 221548 баллогектаров, тогда как сведения о судьбе остальных 650 - 571 = 79 долей, соответствующих первоначально установленному количеству граждан, получающих равные паи - 650 человек = 650 земельных долей, отсутствуют. То есть выделялись на местности земельные участки только те, которые подлежали передаче правообладателями-участниками общей долевой собственности в аренду обрабатывающему предприятию АОЗТ "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА". Площадь сельхозугодий - 3072 Га по Постановлению Главы АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА "Об отводе на местности земельных долей членов АОЗТ "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" для передачи в аренду ООО "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" также отличается от площади сельхозугодий, первоначально переданной бесплатно в коллективно-долевую собственность АОЗТ "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА и в дальнейшем распределенную на доли в размере 3497 Га. В ЕГРП до момента выдела земельных долей в 2005 году право общей долевой собственности выделяющихся на общий земельный массив АОЗТ "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" было зарегистрировано на основании свидетельств о праве собственности, выданных комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Администрации соответствующего района, размер земельной доли каждого при этом составлял 5,38 Га с продуктивностью 388 баллогектаров.
На момент выдела земельных участков в счет долей в конце 2004 года - начале 2005 года действовало правило ст. 13 Закон об обороте земель, что в случае, если рыночная стоимость выделяемого земельного участка в расчете на единицу площади ниже рыночной стоимости оставшегося после выделения земельного участка, соответствующая компенсация выплачивается участнику долевой собственности, осуществившему выдел земельного участка и наоборот. Рыночная стоимость земельного участка оценивается в соответствии со ст. 66 ЗК РФ на основании законодательства об оценочной деятельности.
Таким образом, в случае если выделяемые земельные участки были более или менее высокого качества, то в объявлениях о выделении участков должна была быть предусмотрена соответствующая компенсация, однако, текст объявлений содержит указание на то, что компенсация не выплачивается, соответственно, участники общей долевой собственности указывают на соответствие рыночной стоимости каждого из выделяемых участков, этих участков между собой и участка, из которого производится выдел.
Кроме того, на 3-й странице каждого из землеустроительных дел на 3 выделяемых земельных участка указаны законодательные, нормативные акты, а также акты носящие рекомендательный характер, необходимые для проведения межевания в 2005 году, так и на данный момент не было и нет официально опубликованного акта, определяющего баллогектар. Предписание рассчитывать размер земельной доли в баллогектарах содержалось в Письме Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве РФ от 27.02.1992 N 3-14/468 "О выполнении землеустроительных работ при реорганизации колхозов и совхозов", Инструктивном письме Государственного комитета РСФСР по земельной политике от 10.01.1992 N 3-15/51 "О среднерайонной норме бесплатной передачи земли в собственность граждан", Рекомендациях по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли, утвержденных Постановлением Правительства от 01.02.1995 N 96, которые, во-первых, как и всякие другие рекомендации, письма могли игнорироваться, во-вторых, допускали расчет размера земельной доли вместо баллогектаров и гектарах, в третьих, с момента вступления в силу ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с 27.01.2003, утратили силу, Вышеуказанный закон такого понятия как "баллогектар" не содержит. Вновь упоминается баллогектар в постановлении Правительства РФ N 710 от 22.11.2006, которое вносило изменения в Правила ведения ЕГРП, где указанно, что при регистрации права общей долевой собственности на земельный участок сельхозназначения, возникшего до вступления в законную силу ФЗ "Об обороте земель сельхозназначения", допускается указание размера доли вправе в гектарах или баллогектарах на основании сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах. Тем самым подтверждается, что в период действия вышеуказанного Закона "Об обороте земель с/х назначения" доли в баллогектарах определяться не должны.
В связи с вышеуказанным, а также с тем, что отсутствует нормативный акт о порядке расчета доли в баллогектарах, который отвечает требованиям ч. 3 ст. 15 Конституции РФ, когда любые нормативно-правовые акты, затрагивающие права и обязанности гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения, выводы, изложенные в "заключении о соответствии законодательству определения площади земельных участков", изготовленному заместителем Управления Роснедвижимости по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН (ФИО)25, на стр. 3 заключения об отнесении понятия "баллогектар" к стоимостному показателю относительной стоимости конкретных сельскохозяйственных угодий на конкретном обособленном земельном участке в зависимости от их продуктивности, качества сельхозугодий, является обоснованным, так как ранее, до момента вступления в силу ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", баллогектар является средней оценкой нектара площади в баллах бонитета.
Так как на данный момент кадастровая оценка конкретных земельных участков в составе земель сельхозназначения не производится и не предусмотрена действующим законодательством, то и любой из земельных участков в составе земель сельхозназначения будет иметь одинаковые показатели кадастровой стоимости на единицу площади независимо от характеристик почвы участка, будь то пашня, пастбище или сенокос.
В связи с вышеуказанным, как на момент межевания земельных участков АОЗТ "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА так и на настоящий момент межевания земельных участков АОЗТ "Красное Знамя" невозможно реализовать правило о соотношении кадастровой стоимости земельных участков пашни, пастбищ и других в составе земель сельхозназначения, пока не будет установлено нормативно возможность определения кадастровой оценки каждого земельного участка исходя из качества земель в составе земель сельхозназначения. Таким образом, при выделе земельных участков в счет земельных долей и отсутствии, несмотря на необходимость, рыночной оценки каждой из разновидностей сельхозугодий (обособленных земельных участков), выдел должен был быть произведен исходя из размера земельной доли, а именно, ее площади - 5,38 га, указанной в правоустанавливающем документе, а не стоимостной оценки доли в баллогектарах, несмотря на указание в объявлениях участниками долевой собственности на выдел земельных долей, по 388 баллогектаров каждая, тем более, что в каждом из землеустроительных дел имеется утвержденное "Заказчиком" межевания задание на выполнение комплекса землеустроительных работ, в тексте которого указана общая площадь выделяемого земельного участка в расчете на количество паев, в счет которых выделяется земельный участок, которая в гектарах действительно соответствует и количеству паев и размеру каждой земельной доли - 5,38 га, однако, в том же задании на выполнение работ, где указанная площадь делится на пашни, пастбища, сенокосы, указывается площадь земельного участка каждого вида, которая суммарно значительно меньше общей площади земельного участка, в гектарах, исходя из суммы выделяемых земельных долей.
В ходе межевания трех земельных участков, образовавшихся в счет выдела земельных долей, установлено, что определение полей, подлежащих выделу в соответствии с волеизъявлением собственников, опубликованному в публичной, печатном издании, изначально производилось на основании плана земель совхоза "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" (ФИО)1 АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, использованного при внутрихозяйственной оценке земель.
Учитывая, что межевание производилось с установлением межевых точек и знаков на местности, а также использование при межевании материалов современной космической съемки высокого разрешения, топографических карт, площади полей, которые указаны на плане земель совхоза "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" (ФИО)1 АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, использованного при внутрихозяйственной оценке земель, уточнялись а также уточнялся рельеф и иные показатели.
Истцы указывали, что в результате анализа землеустроительной и иной документации установлено, что поля с номерами 2, 4, 6, 307, 101, 308, 32, 37, 309, отмежеваны так, что к площади образованных земельных участков присоединена только часть площади этих полей, другая часть площади тех же полей осталась не межеванной.
Поля NN 304, 307, 308, 309, 101, 4, 5, 28 разделены дополнительно на несколько самостоятельных с присвоением каждому номера поля, существовавшего до раздела и дополнением литер. Поле N 101 разделено на несколько обособленных участков, при этом появились как участки пастбища, так и участки сенокосов. Существовавшее ранее на вышеуказанном плане поле N 311 на данный момент соответствует полю N 286. Конфигурация границы поля N 22 изменились.
После выдела трех земельных участков в счет земельных долей остались не межеванными поля NN 1, 3, часть 2, часть 6, 12, 14, часть 306, 19, часть 32, часть 37, 35, 36, 24, 25, 26, 27, часть 101, 305 (по границам вышеуказанного плана). При этом размер не отмежеванного каждому участнику общей долевой собственности земельного участка вычисляется следующим образом: По земельному участку с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - площадь 9069081 кв. м, количество участников долевой собственности - 202 человека, 1 доля равняется 9069081 / 202 = 4,48 Га. Размер не отмежеванной земли 5,38 - 4,48 = 0,89 Га.
Г.В. является собственником 37 долей в праве общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.е. размер не отмежеванной земли принадлежащей Г.В. составляет 37 х 0,89 = 32,93 Га.
По земельному участку с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - площадь 3705577 кв. м, количество участников долевой собственности - 81 человека, 1 доля равняется 3705577 / 81 = 4,57 Га. Размер не отмежеванной земли 5,38 - 4.57 - 0,8 Га.
Г.С., является собственником 21 долей в праве общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН т.е. размер не отмежеванной земли принадлежащей Г.С. составляет 21 х 0,8 = 16,8 Га.
По земельному участку с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - площадь 10011874 кв. м, количество участников долевой собственности - 220 человека, 1 доля равняется 10011874 / 220 = 4,5 Га. Размер не отмежеванной земли 5,38 - 4,48 = 0,83 Га.
Л.А. является собственником 66 долей в праве общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН т.е. размер не отмежеванной земли принадлежащей Л.А. составляет 66 х 0,83 = 54,78 Га.
В настоящее время зарегистрировано право общей долевой собственности ответчиков на оставшийся после выдела в 2005 году земельный массив, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, х. Красное знамя, установлено относительно ориентира ЗАО "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА", который прошел государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, (ранее имевший кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и из которого ранее проводилось выделение земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадь и границы указанного земельного участка в соответствии с действующим законодательством не установлены, межевание не производилось. Общая площадь принадлежащих ответчикам составляет 100,06 Га, а площадь всего земельного участка составляет 1090 Га.
В связи с изложенным, истцы просили признать за Г.В. право собственности на долю в размере 32,93 Га. в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, за Г.С. - 16,8 Га, за Л.А. - 54,78 Га на указанный земельный участок.
Решением Багаевского районного суда Ростовской области от 27 июля 2012 года Г.В., Г.С., Л.А. в удовлетворении иска отказано в полном объеме.
С таким решением не согласился представитель истцов по доверенности М.И. и подал апелляционную жалобу, в которой решение суда первой инстанции просил отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права.
В обоснование своей жалобы, апеллянт указал, что наличие либо отсутствие решения общего собрания всех собственников спорного земельного участка, не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку только судебным актом можно предоставить истцам доли в праве собственности на участок.
Апеллянт не соглашается с выводом суда об отсутствии необходимого количества земли для удовлетворения иска, поскольку из материалов дела усматривается, что площадь земельного участка более 1000 Га и этой площади должно хватить для удовлетворения требований истцов. Кроме того, в составе собственников спорного земельного участка имеются лица, которые в настоящее время умерли, а в наследственные права после их смерти никто не вступал.
В представленной жалобе М.И. указал, что суд первой инстанции неправомерно отклонил ходатайство истцовой стороны об истребовании оригиналов документов из администрации АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, а также рассмотрел дело в отсутствие надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле.
Остальные доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами, изложенные в решении, а также полностью повторяют доводы искового заявления, которое было предметом рассмотрения суда первой инстанции.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав в судебном заседании Д., представителя истцов по доверенности М.И., проверив законность принятого решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит основания к удовлетворению жалобы и отмене судебного постановления, принятого по делу.
Суд, отказывая в удовлетворении требований истца, руководствовался положениями ст. ст. 1151 ГК РФ, ст. ст. 25, 45 ФЗ "О государственном земельном кадастре", ст. ст. 13 - 14 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также ст. 56 ГПК РФ и исходил из того, что истцовой стороной не представлено достаточных доказательств в обоснование заявленных исковых требований.
Кроме того, суд первой инстанции установил, что выморочного имущества в виде земельных долей, не имеется, такого количества земельных площадей невостребованных земельных участков, также не имеется, истцы общего собрания всех сособственников земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН не проводили, проект межевания земельного участка отсутствует. В этой связи суд первой инстанции вынес решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия Ростовского областного суда соглашается, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и нормам права.
Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В силу ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований определяется законом.
В соответствии со ст. 45 ФЗ "О государственном земельном кадастре" государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных ст. 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом, объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права, на которые зарегистрированы и не прекращены, и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.
В силу ст. 25 вышеуказанного Закона внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 настоящего Федерального закона.
Кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка при разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка). При кадастровом учете в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ другого земельного участка (далее - смежный земельный участок), орган кадастрового учета одновременно вносит соответствующие изменения во внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границ такого смежного земельного участка.
В силу ст. 13 ФЗ N 101 от 24.07.2002 г. "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным ЗК РФ и настоящим Федеральным законом.
Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.
Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется. Общее собрание участников долевой собственности считается правомочным, если на нем присутствуют участники долевой собственности на этот земельный участок, составляющие не менее 20% их общего числа или владеющие более чем 50% долей в праве общей собственности на этот земельный участок. Принятое решение оформляется протоколом.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что истцы необоснованно заявили требование о признании права собственности на спорный земельный участок, поскольку истцы обращали требование на часть земельного участка, находящегося в общей долевой собственности ответчиков. Фактически, истцы просили выделить им в собственность из состава общей долевой собственности ответчиков самостоятельный (вновь образованный) земельный участок, который, по мнению истцов, должен входить в состав их участка, что противоречит положениям ст. 13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также положениям ст. ст. 218, 244 ГК РФ о порядке и основаниях возникновения общей собственности.
Таким образом, судебная коллегия полагает, что истцы избрали неверный способ защиты нарушенного права.
Рассматривая довод апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции незаконно вынес решение в отсутствие лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не соглашается с апеллянтом, поскольку права и законные интересы неявившихся лиц не затрагиваются вынесенным по делу решением.
Доводы жалобы сводятся к доводам, приведенным истцом в обоснование исковых требований, которые были предметом изучения и исследования в ходе судебного разбирательства по делу, и которым суд в решении дал должную правовую оценку.
Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции при разрешении возникшего между сторонами спора правильно применил нормы материального и процессуального права, дал оценку всем представленным сторонами доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ, поэтому решение суда соответствует требованиям ст. 195 ГПК РФ, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Багаевского районного суда Ростовской области от 27 июля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Г.В., Г.С., Л.А. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)