Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Мильчакова О.Р.
Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда в составе председательствующего судьи Козловой Е.В.,
судей Малич В.С. и Лозовой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Я.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Твери
22 сентября 2011 года
по докладу судьи Лозовой Н.В.
дело по частной жалобе Комитета по управлению имуществом Тверской области
на определение Кимрского городского суда Тверской области от 26 июля 2011 года, которым постановлено:
"Дело по иску Комитета по управлению имуществом Тверской области к К.П., К.М., К.А., М.Н., М.А., М.С. о признании права собственности Тверской области на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей, производством прекратить.
Обеспечительные меры отменить по вступлении определения в законную силу".
Судебная коллегия
установила:
Комитет по управлению имуществом Тверской области обратился в суд с иском к К.П., К.М., К.А., М.Н., М.А., М.С. о признании права государственной собственности Тверской области на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей в границах СПК "Старово" Кимрского района Тверской области.
Ответчики в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.
Представитель третьего лица - СПК "Старово" в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором требования Комитета по управлению имуществом Тверской области не признал в связи с тем, что с 01 июля 2011 года ст. 13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" изложена в новой редакции. Порядок признания земельных долей невостребованными, а также полномочия органов, к чьей компетенции отнесен данный вопрос, в настоящее время установлены ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", согласно которой правом на оформление невостребованных земельных долей в собственность обладают органы местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, а не исполнительные органы субъекта РФ.
Представители третьих лиц - ФГУ "Земельная кадастровая палата по Тверской области", Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тверской области, администрации Кимрского района, администрации Быковского сельского поселения в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.
Судом постановлено приведенное выше определение.
В частной жалобе представитель Комитета по управлению имуществом Тверской области Л. просит определение отменить и направить дело в суд первой инстанции для рассмотрения по существу заявленного требования, указывая, что на момент обращения Комитета в суд с иском новая редакция ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не вступила в законную силу. В связи с этим положения ст. 220 ГПК РФ во взаимосвязи с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ не подлежали применению. По мнению кассатора, суд пришел к неправильному выводу о невозможности применения к спорным правоотношениям ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в прежней редакции.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы и возражений на нее, поступивших от СПК "Старово",выслушав пояснения представителя Комитета по управлению имуществом Тверской области С., поддержавшего доводы жалобы, и пояснения представителя третьего лица - СПК "Старово" - И., судебная коллегия находит постановленное определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям. Как видно из материалов дела, Комитет по управлению имуществом Тверской области, обращаясь в суд с иском о признании права собственности Тверской области на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей в границах СПК "Старово" Кимрского района Тверской области, руководствовался положениями ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции, действовавшей до 01 июля 2011 года, которая предусматривала возможность субъекта РФ обращаться в суд с заявлением о признании права собственности субъекта РФ на земельный участок, образованный в счет невостребованных земельных долей.
На момент рассмотрения данного заявления, а именно с 01 июля 2011 года вступил в силу Федеральный закон от 29 декабря 2010 года N 435-ФЗ, которым были внесены изменения в вышеуказанный закон. В частности, порядок признания земельных долей невостребованными, а также полномочия органов, к чьей компетенции отнесен данный вопрос, в настоящее время установлены ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", согласно которой правом на оформление невостребованных земельных долей в собственность обладают органы местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, а не исполнительные органы субъекта РФ, как было установлено ранее ст. 13 ФЗ.
Суд первой инстанции, прекращая производство по делу, руководствовался данными изменениями и пришел к выводу о том, что на момент рассмотрения дела у истца отсутствовали полномочия выступать в защиту прав, свобод и законных интересов, заявляя требования о признании права государственной собственности Тверской области на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей,
Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом.
Из материалов дела усматривается, что с иском о признании права собственности Тверской области на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей, Комитет по управлению имуществом Тверской области обратился в суд 04 мая 2011 года в пределах своих полномочий, руководствуясь ст. 13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в действовавшей на тот момент редакции. Определением суда от 06 мая 2011 года исковое заявление было принято к производству.
То обстоятельство, что в период рассмотрения дела в суде были внесены изменения в закон, регулирующий порядок оформления прав на невостребованные земельные доли, не является основанием для прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абз. 2 ст. 220 и п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.
Учитывая изложенное, судебная коллегия считает необходимым определение суда отменить и направить материал в тот же суд на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Определение Кимрского городского суда Тверской области от 26 июля 2011 года отменить, направить дело на новое рассмотрение в тот же суд.
Председательствующий
Е.В.КОЗЛОВА
Судьи
областного суда
В.С.МАЛИЧ
Н.В.ЛОЗОВАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТВЕРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 22.09.2011 N 33-3828
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 сентября 2011 г. N 33-3828
Судья: Мильчакова О.Р.
Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда в составе председательствующего судьи Козловой Е.В.,
судей Малич В.С. и Лозовой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Я.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Твери
22 сентября 2011 года
по докладу судьи Лозовой Н.В.
дело по частной жалобе Комитета по управлению имуществом Тверской области
на определение Кимрского городского суда Тверской области от 26 июля 2011 года, которым постановлено:
"Дело по иску Комитета по управлению имуществом Тверской области к К.П., К.М., К.А., М.Н., М.А., М.С. о признании права собственности Тверской области на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей, производством прекратить.
Обеспечительные меры отменить по вступлении определения в законную силу".
Судебная коллегия
установила:
Комитет по управлению имуществом Тверской области обратился в суд с иском к К.П., К.М., К.А., М.Н., М.А., М.С. о признании права государственной собственности Тверской области на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей в границах СПК "Старово" Кимрского района Тверской области.
Ответчики в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.
Представитель третьего лица - СПК "Старово" в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором требования Комитета по управлению имуществом Тверской области не признал в связи с тем, что с 01 июля 2011 года ст. 13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" изложена в новой редакции. Порядок признания земельных долей невостребованными, а также полномочия органов, к чьей компетенции отнесен данный вопрос, в настоящее время установлены ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", согласно которой правом на оформление невостребованных земельных долей в собственность обладают органы местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, а не исполнительные органы субъекта РФ.
Представители третьих лиц - ФГУ "Земельная кадастровая палата по Тверской области", Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тверской области, администрации Кимрского района, администрации Быковского сельского поселения в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.
Судом постановлено приведенное выше определение.
В частной жалобе представитель Комитета по управлению имуществом Тверской области Л. просит определение отменить и направить дело в суд первой инстанции для рассмотрения по существу заявленного требования, указывая, что на момент обращения Комитета в суд с иском новая редакция ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не вступила в законную силу. В связи с этим положения ст. 220 ГПК РФ во взаимосвязи с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ не подлежали применению. По мнению кассатора, суд пришел к неправильному выводу о невозможности применения к спорным правоотношениям ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в прежней редакции.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы и возражений на нее, поступивших от СПК "Старово",выслушав пояснения представителя Комитета по управлению имуществом Тверской области С., поддержавшего доводы жалобы, и пояснения представителя третьего лица - СПК "Старово" - И., судебная коллегия находит постановленное определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям. Как видно из материалов дела, Комитет по управлению имуществом Тверской области, обращаясь в суд с иском о признании права собственности Тверской области на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей в границах СПК "Старово" Кимрского района Тверской области, руководствовался положениями ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции, действовавшей до 01 июля 2011 года, которая предусматривала возможность субъекта РФ обращаться в суд с заявлением о признании права собственности субъекта РФ на земельный участок, образованный в счет невостребованных земельных долей.
На момент рассмотрения данного заявления, а именно с 01 июля 2011 года вступил в силу Федеральный закон от 29 декабря 2010 года N 435-ФЗ, которым были внесены изменения в вышеуказанный закон. В частности, порядок признания земельных долей невостребованными, а также полномочия органов, к чьей компетенции отнесен данный вопрос, в настоящее время установлены ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", согласно которой правом на оформление невостребованных земельных долей в собственность обладают органы местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, а не исполнительные органы субъекта РФ, как было установлено ранее ст. 13 ФЗ.
Суд первой инстанции, прекращая производство по делу, руководствовался данными изменениями и пришел к выводу о том, что на момент рассмотрения дела у истца отсутствовали полномочия выступать в защиту прав, свобод и законных интересов, заявляя требования о признании права государственной собственности Тверской области на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей,
Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом.
Из материалов дела усматривается, что с иском о признании права собственности Тверской области на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей, Комитет по управлению имуществом Тверской области обратился в суд 04 мая 2011 года в пределах своих полномочий, руководствуясь ст. 13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в действовавшей на тот момент редакции. Определением суда от 06 мая 2011 года исковое заявление было принято к производству.
То обстоятельство, что в период рассмотрения дела в суде были внесены изменения в закон, регулирующий порядок оформления прав на невостребованные земельные доли, не является основанием для прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абз. 2 ст. 220 и п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.
Учитывая изложенное, судебная коллегия считает необходимым определение суда отменить и направить материал в тот же суд на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Определение Кимрского городского суда Тверской области от 26 июля 2011 года отменить, направить дело на новое рассмотрение в тот же суд.
Председательствующий
Е.В.КОЗЛОВА
Судьи
областного суда
В.С.МАЛИЧ
Н.В.ЛОЗОВАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)