Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Васильевой Г.Ф.
судей Жерненко Е.В.
Науширбановой З.А.
при секретаре Ш.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Б. на решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 25 июля 2012 г., которым постановлено:
исковое заявление М. к Администрации муниципального района ... РБ, Б., администрации сельского поселения Аровский сельсовет муниципального района ... о признании права собственности на земельный участок, об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, признании договора недействительным, признании постановления незаконным удовлетворить.
Признать постановление главы администрации Аровского сельсовета ... РБ от ... года N ... незаконным.
Признать договор купли-продажи от ... года земельного участка площадью ... кв. м, находящийся по адресу: ..., заключенный между М. и Б. недействительным, применив последствия ее недействительности.
Признать за М. право собственности на земельный участок, площадью ... кв. м, кадастровый номер N ..., расположенный по адресу: РБ, ....
Истребовать земельный участок площадью ... кв. м, находящийся по адресу: РБ, ..., у Б. в пользу М.
В удовлетворении встречных исковых требований Б. к М., Администрации муниципального района Чишминский район РБ, администрации сельского поселения Аровский сельсовет Чишминский район РБ о признании права прекращенным, признания постановления недействительным отказать.
Заслушав доклад судьи Васильевой Г.Ф., судебная коллегия
установила:
М. обратился в суд с иском о признании Постановления главы администрации Аровского сельсовета ... от ... года N ... незаконным; признании договора купли-продажи от... года земельного участка площадью ... кв. м, находящийся по адресу: РБ, ..., заключенный между М. и Б. недействительным; признании за ним право собственности на земельный участок, площадью ... кв. м, кадастровый номер N ..., расположенный по адресу: ...; признании права собственности на земельный участок ... кв. м по адресу: ...А; на земельный участок площадью ... кв. м по адресу: ..., истребовании земельного участка площадью ... кв. м, находящийся по адресу: ... Б. (т. 1 л.д. 3 - 6, 31 - 35, 218).
Требования М. мотивированы тем, что ему на основании Постановления главы администрации Аровского сельсовета от ... года ему был выделен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью ... га. Также Постановлением администрации Аровского сельского Совета Чишминского района Республики Башкортостан от ... года N ... ему предоставлен земельный участок в собственность, владение, пользование для ведения личного подсобного хозяйства площадью ... га. Кроме того, указанным постановлением за ним был закреплен фактически используемый земельный участок площадью ... га, кадастровый номер N ..., расположенный по адресу: .... Указанным постановлением М. был предоставлен земельный участок в собственность, владение, распоряжение, площадью ... га; и закреплен фактически занимаемый земельный участок площадью ... га, кадастровый номер N ..., расположенный по адресу: ....... года М. по договору купли-продажи продала Б. земельный участок площадью ... кв. м, находящийся по адресу: ... (после переименования ....... года истец заключил с Б.Д. договор купли-продажи, земельного участка общей площадью ... кв. м, кадастровый номер N ..., находящийся по адресу: .... Решением Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 26 ноября 2009 г. признаны недействительными: выписка из похозяйственной книги об имеющемся у него праве на земельный участок площадью ... кв. м, выданный администрацией сельского поселения Аровский сельсовет муниципального Чишминского района РБ; свидетельство о государственной регистрации права от ... года на земельный участок площадью ... кв. м, по адресу: ...; договор купли-продажи от ... года земельного участка площадью ... кв. м, по адресу: ..., заключенный между ним и Б.Д. Применены последствия ничтожности сделки: исключена из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о праве М. на земельный участок площадью ... кв. м, по адресу: ..., и признано недействительным свидетельство о государственной регистрации права серии ... от ... года; исключена из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о праве Б.Д. на земельный участок общей площадью ... кв. м, находящийся по адресу: РБ, ... и признано недействительным свидетельство о государственной регистрации права .... Истец считает, что поскольку он владел земельным участком площадью ... га на законном основании с ... года, а договор купли-продажи между М. и Б. заключен ... года, то указанный договор является недействительным, поскольку М. не являлась собственником земельного участка площадью ... кв. м и не имела право им распоряжаться.
Б. обратилась в суд со встречным иском к М., администрациям муниципального образования Чишминский район Республика Башкортостан, сельского поселения Аровский сельсовет муниципального образования Чишминский район Республика Башкортостан о признании права постоянного (бессрочного) пользования М. земельным участком площадью ... га, установленное свидетельством от ... года прекращенным, признания постановления N ... от ... года в части утверждения материалов инвентаризации земель с закреплением за М. земельного участка площадью ... га недействительным.
Требования мотивированы тем, что выданное ... года М. свидетельство о праве собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей документом, удостоверяющим право собственности на землю не являлось, так как М. государственный акт на право собственности бессрочного (постоянного) пользования земельным участком не получал, он реализовал свое право на приобретение земельного участка в собственность путем регистрации такого права, в связи с чем право постоянного (бессрочного) пользования М. земельным участком площадью ... га, установленное свидетельством от ... года, прекратилось. Также Б., ссылаясь на решение суда от 26 ноября 2009 г.
Решением Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 16 ноября 2011 г. в иске М. к администрации муниципального района Чишминский район, Б. о признании права собственности на земельный участок было отказано в связи с пропуском срока исковой давности. В удовлетворении заявления Б. о прекращении производства по делу в порядке ст. 220 ГПК РФ отказано.
Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 декабря 2011 г. решение суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.
При новом рассмотрении Б. предъявлено в суд заявление об отказе в иске М. без исследования фактических обстоятельств по делу, в связи с пропуском истцом без уважительных причин срока исковой давности.
Определением от 12 марта 2012 г. отказано в удовлетворении заявления Б. об отказе в удовлетворении иска М. без исследования фактических обстоятельств по делу в связи с пропуском истцом без уважительных причин срока исковой давности.
Постановлением Президиума Верховного суда Республики Башкортостан от 27 июня 2012 г. определение от 12 марта 2012 г. отменено, дело направлено в тот же суд для рассмотрения по существу.
25 июля 2012 г. суд вынес приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Б. ставится вопрос об отмене приведенного решения суда по тем основаниям, что суд необоснованно отказал в применении срока исковой давности к требованиям М.; суд не учел, что М. выдано свидетельство только на участок площадью ... га, а не на ... га; суд не учел, что свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком без получения государственного акта юридической силы не имеет и документом удостоверяющим право собственности на земельный участок не является, так как является временным документов, и поскольку М. реализовал свое право на регистрацию за собой права собственности на предоставленный ему участок, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекратилось; суд не учел, что право собственности М., а впоследствии Б. на участок площадью ... кв. м недействительным или прекращенным не признавалось; М. не являлся участником сделки от ... года, в связи с чем он является ненадлежащим истцом по заявленным требованиям в отношении данной сделки; решением суда от ... года установлено физическое отсутствие земельного участка площадью ... га и записей о его принадлежности М.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей М. Д.Р., Д., поддержавших исковые требования, Б., ее представителя С., полагавших исковые требования подлежащими отклонению, представителей Администрации МР Чишминский район РБ, СП Аровский сельсовет МР Чишминский район РБ, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 327.1 ГПК РФ вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью четвертой статьи 330 настоящего Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции.
Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ, решение должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
В силу ч. 2, 4 ст. 167 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.
Согласно требованиям ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
В силу ч. 2, 4 ст. 167 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.
Из материалов дела усматривается, что Б., обращаясь в суд с заявлениями и ходатайствами по настоящему делу, неоднократно указывала адрес своего проживания и регистрации: ..., что подтверждается соответствующими заявлениями (л.д. 216, 269, том 1).
Факт регистрации и проживания Б. по указанному адресу также подтверждается нотариально удостоверенной доверенностью от ... года выданной на имя С., а также свидетельством о государственной регистрации права на спорный земельный участок (л.д. 9, 290, том 1).
Кроме того, устанавливая в судебных заседаниях по паспорту личность Б., суд первой инстанции указывал в протоколах судебного заседания адрес регистрации указанного лица: ... (л.д. 63, 252, 262, том 1).
Вместе с тем, направляя судебные извещения на судебное заседание ... года, на котором принято оспариваемое решение, суд первой инстанции в письме от ... года N ... указал адрес извещения Б.: ..., и направил судебное извещение по указанному адресу, что подтверждается реестром почтовых отправлений от ... года (л.д. 24, 31 том 2).
Судебное извещение, направленное судом в адрес Б. вернулось с отметкой отделения почтовой связи о невозможности вручения адресату ввиду истечения срока хранения (л.д. 30 том 2).
Кроме того, почтовый конверт в месте указания адреса назначения имеет приписку в виде дополнительного указания строения N ... к дому N ... по ..., которая отсутствовала на момент отправления почтового отправления, что подтверждается вышеописанными документами.
Таким образом, в материалах гражданского дела отсутствуют сведения о направлении судом судебного извещения по месту жительства Б. по адресу: ..., а также сведения о надлежащем извещении Б. о состоявшемся судебном заседании 25 июля 2012 г., что по правилам п. 2 ч. 4, ч. 5 ст. 330 ГПК РФ влечет за собой отмену решения суда и переход к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.
Определением от 27 сентября 2012 г. суд апелляционной инстанции в соответствии с ч. 5 ст. 330 ГПК РФ перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам производства в суде первой инстанции.
В судебном заседании представитель М. - Д. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, в удовлетворении встречного иска Б. просила отказать, пояснив, что М. распорядилась земельным участком, который ей не принадлежит. Также представитель истца Д. указала на отсутствие каких-либо оснований для применения к заявленным требованиям М. последствий пропуска срока исковой давности.
Представитель М. - Д. также исковые требования своего доверителя поддержал и просил иск удовлетворить в полном объеме.
Ответчик Б. исковые требования М. не признала, и просил удовлетворить встречный иск в полном объеме.
Представитель Б. - С. поддержал мнение своего доверителя, просил применить к требованиям М. срок исковой давности, пояснив, что истец знал о существовании оспариваемого им постановления. Также С. указал, что постановлением от ... года земельные участки были только закреплены за их владельцами по фактическому использованию.
Третье лицо Б.Д. просил исковые требования М. удовлетворить, в удовлетворении встречного иска Б. отказать, пояснив, что при покупки им участка у М. кроме строений Б. на участке ничего не было, на другом участке был дом М-вых.
Представитель администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан - Х. просил в удовлетворении иска М. отказать, встречные требования Б. удовлетворить в полном объеме.
Представитель администрации сельского поселения Аровский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан - М.С. просил в удовлетворении иска М. отказать, встречные требования Б. удовлетворить в полном объеме.
Третьи лица М., М., П. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, что позволяет судебной коллегии рассмотреть дело в их отсутствие.
Из материалов дела следует, что истец М. обратился в суд с иском о признании права собственности на земельный участок площадью ... кв. м, кадастровый N ... по адресу: ... на основании того, что Постановлением N ... от ... года ему было предоставлено в собственность, владение, пользование под личное подсобное хозяйство земельный участок площадью ... га и закреплен фактически используемый земельный участок площадью ... га, решением исполкома Аровского сельсовета от ... года ему был выделен земельный участок для ведения подсобного хозяйства площадью ... га, что подтверждается свидетельством от ... года
Также истец просил признать договор купли-продажи от ... года земельного участка площадью... кв. м по адресу: ... между его матерью М. и Б., Постановление главы администрации Аровского сельсовета ... РБ N ... от ... года о предоставлении М.Р. земельного участка площадью ... кв. м недействительными, поскольку указанный участок находится на земельном участке площадью ... га, который к моменту предоставления М.Р. земельного участка площадью .... м и совершения оспариваемого договора купли продажи, являлся его собственностью.
Данному иску предшествовал спор по иску Б.Д. к Б. и встречным требованиям Б. к Б.Д., М. в отношении спорного земельного участка, который также рассматривался в судебном порядке.
На основании договора купли-продажи б/н от ... года между М. и Б.Д. за Б.Д. было зарегистрировано право собственности на спорный земельный участок площадью ... кв. м по адресу: .... В данном договоре было указано, что отчуждаемый участок принадлежал М. на праве собственности на основании Выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ... года, выданной Администрацией сельского поселения Аровский сельсовет Чишминского района, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ... года.
Поскольку после состоявшегося договора купли продажи между М.М. и Б.Д., последний обнаружил, что в рамках приобретенного им земельного участка имеется участок площадью ... кв. м, по адресу: ..., право собственности на который возник у Б. на основании договора купли-продажи между М.Р. и Б. от ... года, Б.Д. обратился в суд с иском об оспаривании права собственности М.Р. и признании указанного договора купли продажи земельного участка площадью ... кв. метров недействительным.
Решением Чишминского районного суда РБ от 26 ноября 2009 года в удовлетворении исковых требований Б.Д. к Б., сельскому поселению Аровский сельсовет муниципального района Чишминский район о признании незаконным постановления главы администрации N ... от ... года, свидетельства о регистрации права N ... от ... года, договора купли-продажи от ... года, свидетельства о государственной регистрации права и истребовании имущества из чужого незаконного владения было отказано.
Этим же решением были признаны недействительными -
- выписка из похозяйственной книги об имеющемся праве М.М. на земельный участок, площадью ... кв. м, выданной администрацией сельского поселения Аровский сельсовет Чишминский район РБ;
- свидетельство о государственной регистрации права серии ...... года за М.М. на земельный участок площадью ... кв. м по адресу: ...
договор купли-продажи земельного участка площадью ... кв. м по адресу: ..., заключенный между М.М. и Б.Д. от ... года,
Были применены последствия ничтожности сделки, указано о необходимости исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о праве М.М. на земельный участок площадью ... кв. м по адресу: ... признании недействительным свидетельство о государственной регистрации права серии ... от ... года, а также исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о праве Б.Д. на земельный участок общей площадью ... кв. м находящийся по адресу: ... и признании недействительным свидетельство о государственной регистрации права ....
В соответствии с частью 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим к законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" определено, что по смыслу частей 2, 3 статьи 61 ГПК РФ или частей 2, 3 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные при рассмотрении дела по иску о праве на имущество, не имеют обязательного характера для лиц, не участвовавших в деле. Такие лица могут обратиться в суд с самостоятельным иском о праве на это имущество. В то же время при рассмотрении названного иска суд учитывает обстоятельства ранее рассмотренного дела о праве на спорное имущество, независимо от того, установлены ли они судебным актом суда общей юрисдикции или арбитражного суда. Если суд придет к иным выводам, нежели содержащиеся в судебном акте по ранее рассмотренному делу, он должен указать соответствующие мотивы.
Такое же разъяснение дано Верховным Судом Российской Федерации в п. 9 Постановления Пленума от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", где указано, что согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
По смыслу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные при рассмотрении дела судом, не имеют обязательного характера для лиц, не участвовавших в деле. Следовательно, обстоятельства, установленные судом при рассмотрении искового заявления Б.Д., являются обязательными для него, М., Б., поскольку указанные лица участвовали в рассмотрении дела.
Из материалов дела усматривается, что постановлением главы администрации Аровского сельсовета Чишминского района РБ от ... года N ... за М.Р. признано право собственности на земельный участок площадью ... по адресу: ... (л.д. 83 том 1, гражданское дело N 2-612/2009).
Постановлением главы администрации Аровского сельсовета Чишминского района РБ от ... года N ... за М.Р. признано право собственности на земельный участок площадью ... га по адресу: ... (л.д. 84 том 1, гражданское дело N 2-612/2009).
После смерти ФИО1, умершей ... года, ее наследнику (мужу) ФИО2 было выдано Свидетельство о праве на наследство от ... года на земельный участок площадью ... кв. м ... (ранее ...), принадлежащий наследодателю на праве собственности на основании Постановления главы администрации Аровского сельсовета Чишминского района Республики Башкортостан от ... года N ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права N ... от ... года. Земельному участку площадью ... кв. м присвоен кадастровый номер N ..., впоследствии указанный участок был приобретен Б.Д. у ФИО2 по договору купли-продажи от ... года.
Земельный участок площадью ... га по адресу: д. Черниговка ..., принадлежащий М.Р. на праве собственности на основании Постановления главы администрации Аровского сельсовета ... РБ от ... года N ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 02-ЧИ N ... от ... года. Земельному участку площадью ... присвоен кадастровый номер N .... Данный земельный участок М.Р. продала по договору купли-продажи от ... года Б. В отношении указанной сделки имеется согласие мужа ФИО1 ФИО2 от ... года на продажу его женой М.Р. земельного участка.
На основании договора купли-продажи от ... года за Б. было зарегистрировано право собственности на приобретенный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ... года была сделана запись N ...., и выдано Свидетельство о государственной регистрации права на приобретенный земельный участок ... (в настоящий момент Свидетельство ..., в связи со сменой почтового адреса). На момент приобретения и регистрации права на земельный участок за Б. в ... года. каких-либо обременений зарегистрировано не было.
Постановлением Главы администрации Аровского сельсовета Чишминского района РБ N ... от ... года Б. было разрешено строительство индивидуального жилого дома, ею был получен строительный паспорт участка и разрешение на строительство жилого ... от ... года В настоящий момент на земельном участке находится незавершенный строительством жилой дом и надворные постройки.
В решении Чишминского районного суда РБ от 26 ноября 2009 года указано, что "доказательств нарушения закона при вынесении главой администрации Аровского сельсовета Чишминского района РБ постановления N ... от ... года о признании за М.Р. права собственности на земельный участок площадью ..., находящийся по адресу: ..., и заключении... года между Б. и М.Р. договора купли-продажи земельного участка общей площадью ... кв. м, находящийся по адресу: ..., истцом Б.Д. не представлено".
М. было заявлено о незаконности Постановления главы администрации Аровского сельсовета ... РБ от ... года N ... (л.д. 94 т. 1) о предоставлении М.Р. земельного участка площадью ... га, поскольку к моменту выделения ей этого земельного участка, он являлся собственником земельного участка площадью ... кв. м, в состав которого входил земельный участок ..., именно это обстоятельство послужило основанием заявленных им исковых требований о признании права собственности на земельный участок площадью ... кв. м
В соответствии с абз. 1 ст. 64 ЗК РСФСР (утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 25 октября 2001 г.) земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются по желанию граждан в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.
В силу пункта 1 статьи 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Кодекса.
Постановление N ... от ... года Главы администрации Аровского сельского Совета Чишминского района РБ (л.д. 132 том 1) содержит следующую формулировку: "Принять представленные в материалах инвентаризации земель фактические площади земельных участков согласно сравнительной ведомости площадей землепользователей (графа 6). Предоставить гражданам и юридическим лицам земельные участки в собственность, владение, пользование согласно приложению 1. Считать закрепленной за гражданами и юридическими лицами фактически используемую площадь земельных участков согласно приложению 2.
Судебная коллегия, проанализировав Постановление N ... от ... года Главы администрации Аровского сельского Совета Чишминского района РБ, приходит к выводу, что в силу норм земельного законодательства указанное Постановление не является основанием признания права собственности за М. на земельный участок площадью ... га, а является документом, закрепляющим результаты проведения инвентаризации земель в .... В материалах гражданского дела N 2-612/2009 (т. 1 л.д. 185 - 187) имеется копия землеустроительного дела пол инвентаризации земель... администрации Аровского сельского ... РБ, которая была проведена на основании договора N ... от ... года ВОЛГОНИИГИПРОЗЕМ.
Из Временного руководства по инвентаризации земель населенных пунктов (утв. председателем Роскомзема ... года, утратил силу ... года) усматривается, что целью проведения инвентаризации земель населенных пунктов является создание основы для ведения Государственного земельного кадастра в городах, поселках и сельских населенных пунктах, обеспечение регистрации прав собственности, владения, пользования (аренды) с выдачей землевладельцам (землепользователям) соответствующих документов установленного образца, обеспечение создания банка данных на бумажной основе и магнитных носителях, организация постоянного контроля за использованием земель в городе. Основными задачами проведения инвентаризации земель населенных пунктов являются:
- - выявление всех землепользователей (землевладельцев) с фиксацией сложившихся границ занимаемых участков;
- - выявление неиспользуемых и нерационально используемых земель и принятие по ним решения;
- - установление границ землепользований (землевладений), границ городской черты, вынос и закрепление их на местности.
В представленных списках видно, что у М.Р. и М. по одному земельному участку, кадастровые номера N ... и N ... соответственно, в графе 10 отражена площадь участка по документам у М.Р. и М. - ... га, в графе 11 указан фактически используемый земельный участок М.Р. - ... га, М. - ....
В графе "право удостоверяющий документ" в отношении обоих М-вых указано свидетельство б/н от ... года; в графе "правоустанавливающий документ" указано постановление главы администрации Аровского сельского Совета от ... года.
В материалы дела представлена заверенная копия Свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей б/н от ... года в том, что М. решением Исполкома Аровского сельсовета от ... года предоставлено ... га сельхозугодий в бессрочное (постоянное) пользование. Свидетельство является временным документом и действует до выдачи государственного акта на право собственности на землю, бессрочное (постоянное) пользование землей (л.д. 16 т. 1).
Согласно справки начальника архивного отдела администрации МР Чишминский район в документах архивного фонда Аровского сельского Совета и администрации сельского поселения Аровский сельсовет Чишминского района РБ (протоколы заседания исполкома) за ... года решения о выделении земельных участков, о признании права собственности на земельный участок в отношении М., Б. не значатся (т. 1 л.д. 129).
Действительно площадь земельного участка в размере ... отраженна в результатах инвентаризации в графе "Площадь фактически", но это не свидетельствует о предоставлении М. земельного участка таким размером в соответствии с нормами земельного законодательства.
В отношении земельного участка площадью ..., то истцом также не представлено доказательств его предоставления в установленном законом порядке.
Решением Чишминского районного суда РБ от 26 ноября 2009 года установлено, "наличие земельного участка ... кв. м, находящегося по адресу: ... или ..., кроме записи в похозяйственной книге администрации сельского поселения Аровского сельсовета муниципального образования Чишминского района РБ, которая внесена на основании вышеуказанной инвентаризации земель, ничем другим не подтверждается. Наличие же земельного участка площадью ... га вообще не подтверждается ни одним другим документом".
Исходя из вышеизложенных норм земельного законодательства, судебная коллегия полагает, что со стороны М. в нарушении ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств выделения ему земельного участка площадью ... га.
Кроме того, при решении вопроса о законности исковых требований М. о признании права собственности на земельный участок площадью ... га, судебная коллегия принимает во внимание, что в соответствии с положениями статьи 1, пунктов 1, 3, 4 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Разделы Единого государственного реестра прав, содержащие записи о правах на объект недвижимого имущества, идентифицируются в указанном реестре кадастровым номером объекта недвижимого имущества. В случае разделения, слияния или выделения объекта недвижимого имущества о вновь образованных объектах вносятся записи в новые разделы Единого государственного реестра прав и открываются новые дела правоустанавливающих документов с новыми кадастровыми номерами.
В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Пунктом 11 совместного Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Согласно пункту 1 статьи 131 ГК Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Следовательно, законодатель связывает момент возникновения права собственности на недвижимые вещи, в число которых входят земельные участки, с государственной регистрацией права собственности на них.
Право собственности на земельный участок М. зарегистрировал только ... года на основании Выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ... года. Решением Чишминского районного суда РБ от ... года указанное право собственности М. на данный земельный участок признано незаконным.
Таким образом, земельный участок, площадью ... кв. м, расположенный по адресу: ..., выбыл из собственности М. и никому не принадлежит.
Б. имеет зарегистрированное право собственности на земельный участок площадью ... га. Данный участок сформирован - имеет кадастровый номер N ..., входит в состав земельного участка площадью .... м, кадастровый номер N ..., что подтверждается Заключением по результатам комиссионного обследования земельных участков от ... года (л.д. 239 - 251, том 1).
Судебная коллегия считает, что поскольку исковые требования М. о признании права собственности на земельный участок площадью ... га подлежат отклонению, то у него отсутствует субъективное право оспаривать Постановление главы администрации Аровского сельсовета Чишминского района РБ от ... года N ..., которым за М. признано право собственности на земельный участок площадью ... по адресу: ....
При этом судебная коллегия принимает во внимание, что Б. было заявлено о пропуске исковой давности.
Представители М. пояснили, что срок исковой давности не пропущен, так как на требования собственников срок исковой давности не распространяется, и сослались на разъяснения постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".
Судебная коллегия считает данный довод необоснованным, поскольку у М. отсутствует право собственности на земельный участок площадью ... кв. м.
Кроме того, сам Б.Д. пояснил, что к моменту покупки земельного участка (июнь ... года), строения, построенные Б., уже были. В силу п. 3 ст. 10 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается. М. же обратился в суд с иском о признании незаконным постановления о выделении его матери М.Р. земельного участка площадью ... га в ..., тогда как Б. вела строительство с ... на земельном участке, который он считал своим. Истец не предпринял никаких действий по защите своих прав, не выяснил, на каком основании Б. ведет строительные работы, имеются ли у нее права по пользованию и владению земельным участком.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что исковые требования М.И. о признании незаконным Постановления главы администрации Аровского сельсовета Чишминского района РБ от ... года N ..., об истребовании у Б. земельного участка площадью ... га подлежат отклонению.
Судебная коллегия также считает подлежащими отклонению исковые требования М. о признании права собственности на земельный участок площадью ... кв. м, так как истцом не представлено доказательств предоставления ему этого участка в установленном законом порядке, при этом принимается во внимание, что как объект права такой земельный участок не существует.
В отношении встречных исковых требований Б. о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращенным, признания постановления N ... от ... года в части утверждения материалов инвентаризации земель с закреплением за М., земельного участка площадью ... га недействительным судебная коллегия полагает, что они также подлежат отклонению.
Ст. 235 ГК РФ содержит основания прекращения права собственности, указанные основания относятся к имеющемуся праву собственности, в данном случае право М. собственности на земельный участок площадью 0,25 не возникало, при этом такой земельный участок как объект права не сформирован.
В отношении иска признания постановления N ... от ... года в части утверждения материалов инвентаризации земель с закреплением за М., земельного участка площадью... га недействительным судебная коллегия полагает, что он тоже подлежит отклонению, поскольку постановление N ... от ... года не затрагивает прав и интересов Б.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Чишминского районного суда РБ от 25 июля 2012 года отменить, по делу принять новое решение.
В удовлетворении исковых требований М. к Б., администрации сельского поселения Аровский сельсовет МР Чишминский район о признании Постановления главы администрации Аровского сельсовета Чишминского района Республика Башкортостан от ... года N ... незаконным; признании договора купли-продажи от ... года земельного участка площадью ... кв. м, находящийся по адресу: РБ, ... недействительным; признании право собственности на земельный участок, площадью ... кв. м, кадастровый номер N ..., расположенный по адресу: ..., земельный участок площадью ... кв. м; истребовании земельного участка площадью ... кв. м, находящийся по адресу: ... отказать.
В удовлетворении встречных исковых требованиях Б. к М., администрации муниципального образования Чишминский район Республика Башкортостан, администрации сельского поселения Аровский сельсовет муниципального образования Чишминский район Республика Башкортостан о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью ... га, установленное свидетельством от... года прекращенным, признания постановления N ... от ... года в части утверждения материалов инвентаризации земель с закреплением за М. земельного участка площадью ... га недействительным отказать.
Председательствующий
Г.Ф.ВАСИЛЬЕВА
Судьи
Е.В.ЖЕРНЕНКО
З.А.НАУШИРБАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 31.10.2012 ПО ДЕЛУ N 33-11050/12
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 октября 2012 г. по делу N 33-11050/12
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Васильевой Г.Ф.
судей Жерненко Е.В.
Науширбановой З.А.
при секретаре Ш.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Б. на решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 25 июля 2012 г., которым постановлено:
исковое заявление М. к Администрации муниципального района ... РБ, Б., администрации сельского поселения Аровский сельсовет муниципального района ... о признании права собственности на земельный участок, об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, признании договора недействительным, признании постановления незаконным удовлетворить.
Признать постановление главы администрации Аровского сельсовета ... РБ от ... года N ... незаконным.
Признать договор купли-продажи от ... года земельного участка площадью ... кв. м, находящийся по адресу: ..., заключенный между М. и Б. недействительным, применив последствия ее недействительности.
Признать за М. право собственности на земельный участок, площадью ... кв. м, кадастровый номер N ..., расположенный по адресу: РБ, ....
Истребовать земельный участок площадью ... кв. м, находящийся по адресу: РБ, ..., у Б. в пользу М.
В удовлетворении встречных исковых требований Б. к М., Администрации муниципального района Чишминский район РБ, администрации сельского поселения Аровский сельсовет Чишминский район РБ о признании права прекращенным, признания постановления недействительным отказать.
Заслушав доклад судьи Васильевой Г.Ф., судебная коллегия
установила:
М. обратился в суд с иском о признании Постановления главы администрации Аровского сельсовета ... от ... года N ... незаконным; признании договора купли-продажи от... года земельного участка площадью ... кв. м, находящийся по адресу: РБ, ..., заключенный между М. и Б. недействительным; признании за ним право собственности на земельный участок, площадью ... кв. м, кадастровый номер N ..., расположенный по адресу: ...; признании права собственности на земельный участок ... кв. м по адресу: ...А; на земельный участок площадью ... кв. м по адресу: ..., истребовании земельного участка площадью ... кв. м, находящийся по адресу: ... Б. (т. 1 л.д. 3 - 6, 31 - 35, 218).
Требования М. мотивированы тем, что ему на основании Постановления главы администрации Аровского сельсовета от ... года ему был выделен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью ... га. Также Постановлением администрации Аровского сельского Совета Чишминского района Республики Башкортостан от ... года N ... ему предоставлен земельный участок в собственность, владение, пользование для ведения личного подсобного хозяйства площадью ... га. Кроме того, указанным постановлением за ним был закреплен фактически используемый земельный участок площадью ... га, кадастровый номер N ..., расположенный по адресу: .... Указанным постановлением М. был предоставлен земельный участок в собственность, владение, распоряжение, площадью ... га; и закреплен фактически занимаемый земельный участок площадью ... га, кадастровый номер N ..., расположенный по адресу: ....... года М. по договору купли-продажи продала Б. земельный участок площадью ... кв. м, находящийся по адресу: ... (после переименования ....... года истец заключил с Б.Д. договор купли-продажи, земельного участка общей площадью ... кв. м, кадастровый номер N ..., находящийся по адресу: .... Решением Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 26 ноября 2009 г. признаны недействительными: выписка из похозяйственной книги об имеющемся у него праве на земельный участок площадью ... кв. м, выданный администрацией сельского поселения Аровский сельсовет муниципального Чишминского района РБ; свидетельство о государственной регистрации права от ... года на земельный участок площадью ... кв. м, по адресу: ...; договор купли-продажи от ... года земельного участка площадью ... кв. м, по адресу: ..., заключенный между ним и Б.Д. Применены последствия ничтожности сделки: исключена из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о праве М. на земельный участок площадью ... кв. м, по адресу: ..., и признано недействительным свидетельство о государственной регистрации права серии ... от ... года; исключена из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о праве Б.Д. на земельный участок общей площадью ... кв. м, находящийся по адресу: РБ, ... и признано недействительным свидетельство о государственной регистрации права .... Истец считает, что поскольку он владел земельным участком площадью ... га на законном основании с ... года, а договор купли-продажи между М. и Б. заключен ... года, то указанный договор является недействительным, поскольку М. не являлась собственником земельного участка площадью ... кв. м и не имела право им распоряжаться.
Б. обратилась в суд со встречным иском к М., администрациям муниципального образования Чишминский район Республика Башкортостан, сельского поселения Аровский сельсовет муниципального образования Чишминский район Республика Башкортостан о признании права постоянного (бессрочного) пользования М. земельным участком площадью ... га, установленное свидетельством от ... года прекращенным, признания постановления N ... от ... года в части утверждения материалов инвентаризации земель с закреплением за М. земельного участка площадью ... га недействительным.
Требования мотивированы тем, что выданное ... года М. свидетельство о праве собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей документом, удостоверяющим право собственности на землю не являлось, так как М. государственный акт на право собственности бессрочного (постоянного) пользования земельным участком не получал, он реализовал свое право на приобретение земельного участка в собственность путем регистрации такого права, в связи с чем право постоянного (бессрочного) пользования М. земельным участком площадью ... га, установленное свидетельством от ... года, прекратилось. Также Б., ссылаясь на решение суда от 26 ноября 2009 г.
Решением Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 16 ноября 2011 г. в иске М. к администрации муниципального района Чишминский район, Б. о признании права собственности на земельный участок было отказано в связи с пропуском срока исковой давности. В удовлетворении заявления Б. о прекращении производства по делу в порядке ст. 220 ГПК РФ отказано.
Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 декабря 2011 г. решение суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.
При новом рассмотрении Б. предъявлено в суд заявление об отказе в иске М. без исследования фактических обстоятельств по делу, в связи с пропуском истцом без уважительных причин срока исковой давности.
Определением от 12 марта 2012 г. отказано в удовлетворении заявления Б. об отказе в удовлетворении иска М. без исследования фактических обстоятельств по делу в связи с пропуском истцом без уважительных причин срока исковой давности.
Постановлением Президиума Верховного суда Республики Башкортостан от 27 июня 2012 г. определение от 12 марта 2012 г. отменено, дело направлено в тот же суд для рассмотрения по существу.
25 июля 2012 г. суд вынес приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Б. ставится вопрос об отмене приведенного решения суда по тем основаниям, что суд необоснованно отказал в применении срока исковой давности к требованиям М.; суд не учел, что М. выдано свидетельство только на участок площадью ... га, а не на ... га; суд не учел, что свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком без получения государственного акта юридической силы не имеет и документом удостоверяющим право собственности на земельный участок не является, так как является временным документов, и поскольку М. реализовал свое право на регистрацию за собой права собственности на предоставленный ему участок, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекратилось; суд не учел, что право собственности М., а впоследствии Б. на участок площадью ... кв. м недействительным или прекращенным не признавалось; М. не являлся участником сделки от ... года, в связи с чем он является ненадлежащим истцом по заявленным требованиям в отношении данной сделки; решением суда от ... года установлено физическое отсутствие земельного участка площадью ... га и записей о его принадлежности М.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей М. Д.Р., Д., поддержавших исковые требования, Б., ее представителя С., полагавших исковые требования подлежащими отклонению, представителей Администрации МР Чишминский район РБ, СП Аровский сельсовет МР Чишминский район РБ, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 327.1 ГПК РФ вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью четвертой статьи 330 настоящего Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции.
Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ, решение должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
В силу ч. 2, 4 ст. 167 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.
Согласно требованиям ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
В силу ч. 2, 4 ст. 167 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.
Из материалов дела усматривается, что Б., обращаясь в суд с заявлениями и ходатайствами по настоящему делу, неоднократно указывала адрес своего проживания и регистрации: ..., что подтверждается соответствующими заявлениями (л.д. 216, 269, том 1).
Факт регистрации и проживания Б. по указанному адресу также подтверждается нотариально удостоверенной доверенностью от ... года выданной на имя С., а также свидетельством о государственной регистрации права на спорный земельный участок (л.д. 9, 290, том 1).
Кроме того, устанавливая в судебных заседаниях по паспорту личность Б., суд первой инстанции указывал в протоколах судебного заседания адрес регистрации указанного лица: ... (л.д. 63, 252, 262, том 1).
Вместе с тем, направляя судебные извещения на судебное заседание ... года, на котором принято оспариваемое решение, суд первой инстанции в письме от ... года N ... указал адрес извещения Б.: ..., и направил судебное извещение по указанному адресу, что подтверждается реестром почтовых отправлений от ... года (л.д. 24, 31 том 2).
Судебное извещение, направленное судом в адрес Б. вернулось с отметкой отделения почтовой связи о невозможности вручения адресату ввиду истечения срока хранения (л.д. 30 том 2).
Кроме того, почтовый конверт в месте указания адреса назначения имеет приписку в виде дополнительного указания строения N ... к дому N ... по ..., которая отсутствовала на момент отправления почтового отправления, что подтверждается вышеописанными документами.
Таким образом, в материалах гражданского дела отсутствуют сведения о направлении судом судебного извещения по месту жительства Б. по адресу: ..., а также сведения о надлежащем извещении Б. о состоявшемся судебном заседании 25 июля 2012 г., что по правилам п. 2 ч. 4, ч. 5 ст. 330 ГПК РФ влечет за собой отмену решения суда и переход к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.
Определением от 27 сентября 2012 г. суд апелляционной инстанции в соответствии с ч. 5 ст. 330 ГПК РФ перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам производства в суде первой инстанции.
В судебном заседании представитель М. - Д. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, в удовлетворении встречного иска Б. просила отказать, пояснив, что М. распорядилась земельным участком, который ей не принадлежит. Также представитель истца Д. указала на отсутствие каких-либо оснований для применения к заявленным требованиям М. последствий пропуска срока исковой давности.
Представитель М. - Д. также исковые требования своего доверителя поддержал и просил иск удовлетворить в полном объеме.
Ответчик Б. исковые требования М. не признала, и просил удовлетворить встречный иск в полном объеме.
Представитель Б. - С. поддержал мнение своего доверителя, просил применить к требованиям М. срок исковой давности, пояснив, что истец знал о существовании оспариваемого им постановления. Также С. указал, что постановлением от ... года земельные участки были только закреплены за их владельцами по фактическому использованию.
Третье лицо Б.Д. просил исковые требования М. удовлетворить, в удовлетворении встречного иска Б. отказать, пояснив, что при покупки им участка у М. кроме строений Б. на участке ничего не было, на другом участке был дом М-вых.
Представитель администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан - Х. просил в удовлетворении иска М. отказать, встречные требования Б. удовлетворить в полном объеме.
Представитель администрации сельского поселения Аровский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан - М.С. просил в удовлетворении иска М. отказать, встречные требования Б. удовлетворить в полном объеме.
Третьи лица М., М., П. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, что позволяет судебной коллегии рассмотреть дело в их отсутствие.
Из материалов дела следует, что истец М. обратился в суд с иском о признании права собственности на земельный участок площадью ... кв. м, кадастровый N ... по адресу: ... на основании того, что Постановлением N ... от ... года ему было предоставлено в собственность, владение, пользование под личное подсобное хозяйство земельный участок площадью ... га и закреплен фактически используемый земельный участок площадью ... га, решением исполкома Аровского сельсовета от ... года ему был выделен земельный участок для ведения подсобного хозяйства площадью ... га, что подтверждается свидетельством от ... года
Также истец просил признать договор купли-продажи от ... года земельного участка площадью... кв. м по адресу: ... между его матерью М. и Б., Постановление главы администрации Аровского сельсовета ... РБ N ... от ... года о предоставлении М.Р. земельного участка площадью ... кв. м недействительными, поскольку указанный участок находится на земельном участке площадью ... га, который к моменту предоставления М.Р. земельного участка площадью .... м и совершения оспариваемого договора купли продажи, являлся его собственностью.
Данному иску предшествовал спор по иску Б.Д. к Б. и встречным требованиям Б. к Б.Д., М. в отношении спорного земельного участка, который также рассматривался в судебном порядке.
На основании договора купли-продажи б/н от ... года между М. и Б.Д. за Б.Д. было зарегистрировано право собственности на спорный земельный участок площадью ... кв. м по адресу: .... В данном договоре было указано, что отчуждаемый участок принадлежал М. на праве собственности на основании Выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ... года, выданной Администрацией сельского поселения Аровский сельсовет Чишминского района, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ... года.
Поскольку после состоявшегося договора купли продажи между М.М. и Б.Д., последний обнаружил, что в рамках приобретенного им земельного участка имеется участок площадью ... кв. м, по адресу: ..., право собственности на который возник у Б. на основании договора купли-продажи между М.Р. и Б. от ... года, Б.Д. обратился в суд с иском об оспаривании права собственности М.Р. и признании указанного договора купли продажи земельного участка площадью ... кв. метров недействительным.
Решением Чишминского районного суда РБ от 26 ноября 2009 года в удовлетворении исковых требований Б.Д. к Б., сельскому поселению Аровский сельсовет муниципального района Чишминский район о признании незаконным постановления главы администрации N ... от ... года, свидетельства о регистрации права N ... от ... года, договора купли-продажи от ... года, свидетельства о государственной регистрации права и истребовании имущества из чужого незаконного владения было отказано.
Этим же решением были признаны недействительными -
- выписка из похозяйственной книги об имеющемся праве М.М. на земельный участок, площадью ... кв. м, выданной администрацией сельского поселения Аровский сельсовет Чишминский район РБ;
- свидетельство о государственной регистрации права серии ...... года за М.М. на земельный участок площадью ... кв. м по адресу: ...
договор купли-продажи земельного участка площадью ... кв. м по адресу: ..., заключенный между М.М. и Б.Д. от ... года,
Были применены последствия ничтожности сделки, указано о необходимости исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о праве М.М. на земельный участок площадью ... кв. м по адресу: ... признании недействительным свидетельство о государственной регистрации права серии ... от ... года, а также исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о праве Б.Д. на земельный участок общей площадью ... кв. м находящийся по адресу: ... и признании недействительным свидетельство о государственной регистрации права ....
В соответствии с частью 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим к законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" определено, что по смыслу частей 2, 3 статьи 61 ГПК РФ или частей 2, 3 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные при рассмотрении дела по иску о праве на имущество, не имеют обязательного характера для лиц, не участвовавших в деле. Такие лица могут обратиться в суд с самостоятельным иском о праве на это имущество. В то же время при рассмотрении названного иска суд учитывает обстоятельства ранее рассмотренного дела о праве на спорное имущество, независимо от того, установлены ли они судебным актом суда общей юрисдикции или арбитражного суда. Если суд придет к иным выводам, нежели содержащиеся в судебном акте по ранее рассмотренному делу, он должен указать соответствующие мотивы.
Такое же разъяснение дано Верховным Судом Российской Федерации в п. 9 Постановления Пленума от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", где указано, что согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
По смыслу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные при рассмотрении дела судом, не имеют обязательного характера для лиц, не участвовавших в деле. Следовательно, обстоятельства, установленные судом при рассмотрении искового заявления Б.Д., являются обязательными для него, М., Б., поскольку указанные лица участвовали в рассмотрении дела.
Из материалов дела усматривается, что постановлением главы администрации Аровского сельсовета Чишминского района РБ от ... года N ... за М.Р. признано право собственности на земельный участок площадью ... по адресу: ... (л.д. 83 том 1, гражданское дело N 2-612/2009).
Постановлением главы администрации Аровского сельсовета Чишминского района РБ от ... года N ... за М.Р. признано право собственности на земельный участок площадью ... га по адресу: ... (л.д. 84 том 1, гражданское дело N 2-612/2009).
После смерти ФИО1, умершей ... года, ее наследнику (мужу) ФИО2 было выдано Свидетельство о праве на наследство от ... года на земельный участок площадью ... кв. м ... (ранее ...), принадлежащий наследодателю на праве собственности на основании Постановления главы администрации Аровского сельсовета Чишминского района Республики Башкортостан от ... года N ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права N ... от ... года. Земельному участку площадью ... кв. м присвоен кадастровый номер N ..., впоследствии указанный участок был приобретен Б.Д. у ФИО2 по договору купли-продажи от ... года.
Земельный участок площадью ... га по адресу: д. Черниговка ..., принадлежащий М.Р. на праве собственности на основании Постановления главы администрации Аровского сельсовета ... РБ от ... года N ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 02-ЧИ N ... от ... года. Земельному участку площадью ... присвоен кадастровый номер N .... Данный земельный участок М.Р. продала по договору купли-продажи от ... года Б. В отношении указанной сделки имеется согласие мужа ФИО1 ФИО2 от ... года на продажу его женой М.Р. земельного участка.
На основании договора купли-продажи от ... года за Б. было зарегистрировано право собственности на приобретенный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ... года была сделана запись N ...., и выдано Свидетельство о государственной регистрации права на приобретенный земельный участок ... (в настоящий момент Свидетельство ..., в связи со сменой почтового адреса). На момент приобретения и регистрации права на земельный участок за Б. в ... года. каких-либо обременений зарегистрировано не было.
Постановлением Главы администрации Аровского сельсовета Чишминского района РБ N ... от ... года Б. было разрешено строительство индивидуального жилого дома, ею был получен строительный паспорт участка и разрешение на строительство жилого ... от ... года В настоящий момент на земельном участке находится незавершенный строительством жилой дом и надворные постройки.
В решении Чишминского районного суда РБ от 26 ноября 2009 года указано, что "доказательств нарушения закона при вынесении главой администрации Аровского сельсовета Чишминского района РБ постановления N ... от ... года о признании за М.Р. права собственности на земельный участок площадью ..., находящийся по адресу: ..., и заключении... года между Б. и М.Р. договора купли-продажи земельного участка общей площадью ... кв. м, находящийся по адресу: ..., истцом Б.Д. не представлено".
М. было заявлено о незаконности Постановления главы администрации Аровского сельсовета ... РБ от ... года N ... (л.д. 94 т. 1) о предоставлении М.Р. земельного участка площадью ... га, поскольку к моменту выделения ей этого земельного участка, он являлся собственником земельного участка площадью ... кв. м, в состав которого входил земельный участок ..., именно это обстоятельство послужило основанием заявленных им исковых требований о признании права собственности на земельный участок площадью ... кв. м
В соответствии с абз. 1 ст. 64 ЗК РСФСР (утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 25 октября 2001 г.) земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются по желанию граждан в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.
В силу пункта 1 статьи 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Кодекса.
Постановление N ... от ... года Главы администрации Аровского сельского Совета Чишминского района РБ (л.д. 132 том 1) содержит следующую формулировку: "Принять представленные в материалах инвентаризации земель фактические площади земельных участков согласно сравнительной ведомости площадей землепользователей (графа 6). Предоставить гражданам и юридическим лицам земельные участки в собственность, владение, пользование согласно приложению 1. Считать закрепленной за гражданами и юридическими лицами фактически используемую площадь земельных участков согласно приложению 2.
Судебная коллегия, проанализировав Постановление N ... от ... года Главы администрации Аровского сельского Совета Чишминского района РБ, приходит к выводу, что в силу норм земельного законодательства указанное Постановление не является основанием признания права собственности за М. на земельный участок площадью ... га, а является документом, закрепляющим результаты проведения инвентаризации земель в .... В материалах гражданского дела N 2-612/2009 (т. 1 л.д. 185 - 187) имеется копия землеустроительного дела пол инвентаризации земель... администрации Аровского сельского ... РБ, которая была проведена на основании договора N ... от ... года ВОЛГОНИИГИПРОЗЕМ.
Из Временного руководства по инвентаризации земель населенных пунктов (утв. председателем Роскомзема ... года, утратил силу ... года) усматривается, что целью проведения инвентаризации земель населенных пунктов является создание основы для ведения Государственного земельного кадастра в городах, поселках и сельских населенных пунктах, обеспечение регистрации прав собственности, владения, пользования (аренды) с выдачей землевладельцам (землепользователям) соответствующих документов установленного образца, обеспечение создания банка данных на бумажной основе и магнитных носителях, организация постоянного контроля за использованием земель в городе. Основными задачами проведения инвентаризации земель населенных пунктов являются:
- - выявление всех землепользователей (землевладельцев) с фиксацией сложившихся границ занимаемых участков;
- - выявление неиспользуемых и нерационально используемых земель и принятие по ним решения;
- - установление границ землепользований (землевладений), границ городской черты, вынос и закрепление их на местности.
В представленных списках видно, что у М.Р. и М. по одному земельному участку, кадастровые номера N ... и N ... соответственно, в графе 10 отражена площадь участка по документам у М.Р. и М. - ... га, в графе 11 указан фактически используемый земельный участок М.Р. - ... га, М. - ....
В графе "право удостоверяющий документ" в отношении обоих М-вых указано свидетельство б/н от ... года; в графе "правоустанавливающий документ" указано постановление главы администрации Аровского сельского Совета от ... года.
В материалы дела представлена заверенная копия Свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей б/н от ... года в том, что М. решением Исполкома Аровского сельсовета от ... года предоставлено ... га сельхозугодий в бессрочное (постоянное) пользование. Свидетельство является временным документом и действует до выдачи государственного акта на право собственности на землю, бессрочное (постоянное) пользование землей (л.д. 16 т. 1).
Согласно справки начальника архивного отдела администрации МР Чишминский район в документах архивного фонда Аровского сельского Совета и администрации сельского поселения Аровский сельсовет Чишминского района РБ (протоколы заседания исполкома) за ... года решения о выделении земельных участков, о признании права собственности на земельный участок в отношении М., Б. не значатся (т. 1 л.д. 129).
Действительно площадь земельного участка в размере ... отраженна в результатах инвентаризации в графе "Площадь фактически", но это не свидетельствует о предоставлении М. земельного участка таким размером в соответствии с нормами земельного законодательства.
В отношении земельного участка площадью ..., то истцом также не представлено доказательств его предоставления в установленном законом порядке.
Решением Чишминского районного суда РБ от 26 ноября 2009 года установлено, "наличие земельного участка ... кв. м, находящегося по адресу: ... или ..., кроме записи в похозяйственной книге администрации сельского поселения Аровского сельсовета муниципального образования Чишминского района РБ, которая внесена на основании вышеуказанной инвентаризации земель, ничем другим не подтверждается. Наличие же земельного участка площадью ... га вообще не подтверждается ни одним другим документом".
Исходя из вышеизложенных норм земельного законодательства, судебная коллегия полагает, что со стороны М. в нарушении ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств выделения ему земельного участка площадью ... га.
Кроме того, при решении вопроса о законности исковых требований М. о признании права собственности на земельный участок площадью ... га, судебная коллегия принимает во внимание, что в соответствии с положениями статьи 1, пунктов 1, 3, 4 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Разделы Единого государственного реестра прав, содержащие записи о правах на объект недвижимого имущества, идентифицируются в указанном реестре кадастровым номером объекта недвижимого имущества. В случае разделения, слияния или выделения объекта недвижимого имущества о вновь образованных объектах вносятся записи в новые разделы Единого государственного реестра прав и открываются новые дела правоустанавливающих документов с новыми кадастровыми номерами.
В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Пунктом 11 совместного Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Согласно пункту 1 статьи 131 ГК Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Следовательно, законодатель связывает момент возникновения права собственности на недвижимые вещи, в число которых входят земельные участки, с государственной регистрацией права собственности на них.
Право собственности на земельный участок М. зарегистрировал только ... года на основании Выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ... года. Решением Чишминского районного суда РБ от ... года указанное право собственности М. на данный земельный участок признано незаконным.
Таким образом, земельный участок, площадью ... кв. м, расположенный по адресу: ..., выбыл из собственности М. и никому не принадлежит.
Б. имеет зарегистрированное право собственности на земельный участок площадью ... га. Данный участок сформирован - имеет кадастровый номер N ..., входит в состав земельного участка площадью .... м, кадастровый номер N ..., что подтверждается Заключением по результатам комиссионного обследования земельных участков от ... года (л.д. 239 - 251, том 1).
Судебная коллегия считает, что поскольку исковые требования М. о признании права собственности на земельный участок площадью ... га подлежат отклонению, то у него отсутствует субъективное право оспаривать Постановление главы администрации Аровского сельсовета Чишминского района РБ от ... года N ..., которым за М. признано право собственности на земельный участок площадью ... по адресу: ....
При этом судебная коллегия принимает во внимание, что Б. было заявлено о пропуске исковой давности.
Представители М. пояснили, что срок исковой давности не пропущен, так как на требования собственников срок исковой давности не распространяется, и сослались на разъяснения постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".
Судебная коллегия считает данный довод необоснованным, поскольку у М. отсутствует право собственности на земельный участок площадью ... кв. м.
Кроме того, сам Б.Д. пояснил, что к моменту покупки земельного участка (июнь ... года), строения, построенные Б., уже были. В силу п. 3 ст. 10 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается. М. же обратился в суд с иском о признании незаконным постановления о выделении его матери М.Р. земельного участка площадью ... га в ..., тогда как Б. вела строительство с ... на земельном участке, который он считал своим. Истец не предпринял никаких действий по защите своих прав, не выяснил, на каком основании Б. ведет строительные работы, имеются ли у нее права по пользованию и владению земельным участком.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что исковые требования М.И. о признании незаконным Постановления главы администрации Аровского сельсовета Чишминского района РБ от ... года N ..., об истребовании у Б. земельного участка площадью ... га подлежат отклонению.
Судебная коллегия также считает подлежащими отклонению исковые требования М. о признании права собственности на земельный участок площадью ... кв. м, так как истцом не представлено доказательств предоставления ему этого участка в установленном законом порядке, при этом принимается во внимание, что как объект права такой земельный участок не существует.
В отношении встречных исковых требований Б. о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращенным, признания постановления N ... от ... года в части утверждения материалов инвентаризации земель с закреплением за М., земельного участка площадью ... га недействительным судебная коллегия полагает, что они также подлежат отклонению.
Ст. 235 ГК РФ содержит основания прекращения права собственности, указанные основания относятся к имеющемуся праву собственности, в данном случае право М. собственности на земельный участок площадью 0,25 не возникало, при этом такой земельный участок как объект права не сформирован.
В отношении иска признания постановления N ... от ... года в части утверждения материалов инвентаризации земель с закреплением за М., земельного участка площадью... га недействительным судебная коллегия полагает, что он тоже подлежит отклонению, поскольку постановление N ... от ... года не затрагивает прав и интересов Б.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Чишминского районного суда РБ от 25 июля 2012 года отменить, по делу принять новое решение.
В удовлетворении исковых требований М. к Б., администрации сельского поселения Аровский сельсовет МР Чишминский район о признании Постановления главы администрации Аровского сельсовета Чишминского района Республика Башкортостан от ... года N ... незаконным; признании договора купли-продажи от ... года земельного участка площадью ... кв. м, находящийся по адресу: РБ, ... недействительным; признании право собственности на земельный участок, площадью ... кв. м, кадастровый номер N ..., расположенный по адресу: ..., земельный участок площадью ... кв. м; истребовании земельного участка площадью ... кв. м, находящийся по адресу: ... отказать.
В удовлетворении встречных исковых требованиях Б. к М., администрации муниципального образования Чишминский район Республика Башкортостан, администрации сельского поселения Аровский сельсовет муниципального образования Чишминский район Республика Башкортостан о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью ... га, установленное свидетельством от... года прекращенным, признания постановления N ... от ... года в части утверждения материалов инвентаризации земель с закреплением за М. земельного участка площадью ... га недействительным отказать.
Председательствующий
Г.Ф.ВАСИЛЬЕВА
Судьи
Е.В.ЖЕРНЕНКО
З.А.НАУШИРБАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)