Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Тарасова Л.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Ломтевой Л.С.
судей Кузьминой О.Ю., Щегольковой Е.Ю.
при секретаре М.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле
09 октября 2012 года
дело по апелляционной жалобе П. по доверенности Л. на решение Красноперекопского районного суда города Ярославля от 13 августа 2012 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований П. к Управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка для индивидуального жилищного строительства площадью 1231 кв. м, расположенного по адресу: <...> - отказать."
Заслушав доклад судьи областного суда Ломтевой Л.С., судебная коллегия
установила:
П. в лице представителя по доверенности Л. обратился в суд с иском к Управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка для индивидуального жилищного строительства площадью 1231 кв. м, расположенного по адресу: <...>.
В обоснование иска указано, что П. является инвалидом. В соответствии с действующим законодательством имеет право на первоочередное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства. 23.05.2012 года обратился в Управление земельных ресурсов мэрии г. Ярославля с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка ориентировочной площадью 1231 кв. м по адресу: <...> для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов. Однако данное заявление было оставлено без ответа.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица был привлечен Департамент архитектуры и развития территорий города мэрии города Ярославля.
Судом вынесено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об удовлетворении исковых требований П. Доводы жалобы сводятся к неправильному применению норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
При вынесении решения суд исходил из того, что право на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства в первоочередном порядке связано с нуждаемостью инвалида в улучшении жилищных условий. П. не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях Оснований для удовлетворения требований П. не установлено.
Судебная коллегия с данными выводами суда, мотивами принятого решения, применением норм материального права соглашается, считает их правильными.
Доводы жалобы не опровергают выводы суда, основанные на собранных доказательствах и законе.
Статьей 17 "Обеспечение инвалидов жилой площадью" Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" установлено, что инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
Пунктами 1, 2 статьи 10 ЗК РФ определено, что к полномочиям субъектов Российской Федерации относятся, в том числе, разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах субъектов Российской Федерации. Субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 38 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 2 Закона Ярославской области от 27 апреля 2007 года N 22-з "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно в случаях, если граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, имеют в соответствии с федеральным законодательством право на внеочередное или первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
Постановлением Правительства Ярославской области от 11.05.2012 г. N 448-п года утвержден Порядок бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области, для индивидуального жилищного строительства.
Пунктом 3.3 раздела I названного Порядка определено, что право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства имеют граждане Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 2 Закона, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ярославской области, которые после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации не осуществляли право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность, а именно граждане, имеющие в соответствии с федеральным законодательством право на внеочередное или первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе инвалиды и члены семей, имеющих в своем составе инвалидов, в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Таким образом, органы государственной власти Ярославской области, реализуя предоставленные им федеральным законом полномочия по установлению за счет собственных средств случаев бесплатного предоставления гражданам в собственность земельных участков, установили конкретные условия для реализации права на первоочередное получение земельных участков, а именно нуждаемость инвалида в жилом помещении.
Доказательства того, что истец является нуждающимся в улучшении жилищных условий, в материалах дела отсутствуют.
Кроме того, как видно из материалов дела, испрашиваемый участок 20.09.2010 года был включен в реестр N 17 земельных участков, предоставляемых для строительства без предварительного согласования места размещения объекта, т.е. уполномоченным органом принято решение по его распоряжению, в связи с чем, участок не является свободным.
При указанных обстоятельствах, суд обоснованно отказал П. в удовлетворении заявленных требований.
Доводы жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права.
По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу П. по доверенности Л. на решение Красноперекопского районного суда города Ярославля от 13 августа 2012 года оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 09.10.2012 ПО ДЕЛУ N 33-5383
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 октября 2012 г. по делу N 33-5383
Судья Тарасова Л.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Ломтевой Л.С.
судей Кузьминой О.Ю., Щегольковой Е.Ю.
при секретаре М.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле
09 октября 2012 года
дело по апелляционной жалобе П. по доверенности Л. на решение Красноперекопского районного суда города Ярославля от 13 августа 2012 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований П. к Управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка для индивидуального жилищного строительства площадью 1231 кв. м, расположенного по адресу: <...> - отказать."
Заслушав доклад судьи областного суда Ломтевой Л.С., судебная коллегия
установила:
П. в лице представителя по доверенности Л. обратился в суд с иском к Управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка для индивидуального жилищного строительства площадью 1231 кв. м, расположенного по адресу: <...>.
В обоснование иска указано, что П. является инвалидом. В соответствии с действующим законодательством имеет право на первоочередное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства. 23.05.2012 года обратился в Управление земельных ресурсов мэрии г. Ярославля с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка ориентировочной площадью 1231 кв. м по адресу: <...> для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов. Однако данное заявление было оставлено без ответа.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица был привлечен Департамент архитектуры и развития территорий города мэрии города Ярославля.
Судом вынесено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об удовлетворении исковых требований П. Доводы жалобы сводятся к неправильному применению норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
При вынесении решения суд исходил из того, что право на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства в первоочередном порядке связано с нуждаемостью инвалида в улучшении жилищных условий. П. не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях Оснований для удовлетворения требований П. не установлено.
Судебная коллегия с данными выводами суда, мотивами принятого решения, применением норм материального права соглашается, считает их правильными.
Доводы жалобы не опровергают выводы суда, основанные на собранных доказательствах и законе.
Статьей 17 "Обеспечение инвалидов жилой площадью" Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" установлено, что инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
Пунктами 1, 2 статьи 10 ЗК РФ определено, что к полномочиям субъектов Российской Федерации относятся, в том числе, разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах субъектов Российской Федерации. Субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 38 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 2 Закона Ярославской области от 27 апреля 2007 года N 22-з "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно в случаях, если граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, имеют в соответствии с федеральным законодательством право на внеочередное или первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
Постановлением Правительства Ярославской области от 11.05.2012 г. N 448-п года утвержден Порядок бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области, для индивидуального жилищного строительства.
Пунктом 3.3 раздела I названного Порядка определено, что право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства имеют граждане Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 2 Закона, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ярославской области, которые после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации не осуществляли право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность, а именно граждане, имеющие в соответствии с федеральным законодательством право на внеочередное или первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе инвалиды и члены семей, имеющих в своем составе инвалидов, в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Таким образом, органы государственной власти Ярославской области, реализуя предоставленные им федеральным законом полномочия по установлению за счет собственных средств случаев бесплатного предоставления гражданам в собственность земельных участков, установили конкретные условия для реализации права на первоочередное получение земельных участков, а именно нуждаемость инвалида в жилом помещении.
Доказательства того, что истец является нуждающимся в улучшении жилищных условий, в материалах дела отсутствуют.
Кроме того, как видно из материалов дела, испрашиваемый участок 20.09.2010 года был включен в реестр N 17 земельных участков, предоставляемых для строительства без предварительного согласования места размещения объекта, т.е. уполномоченным органом принято решение по его распоряжению, в связи с чем, участок не является свободным.
При указанных обстоятельствах, суд обоснованно отказал П. в удовлетворении заявленных требований.
Доводы жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права.
По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу П. по доверенности Л. на решение Красноперекопского районного суда города Ярославля от 13 августа 2012 года оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)