Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Е.Л. Унтевской
судей Д.В. Кулигина, С.В. Кустовой,
при секретаре К.Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.А. к администрации города Хабаровска, Министерству имущественных отношений Хабаровского края, К.Т.Е. о признании права собственности на земельный участок, признании недействительным договора аренды земельного участка по апелляционной жалобе А.А. на решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 21 июня 2012 года.
Заслушав доклад судьи С.В. Кустовой, пояснения истца А.А., представителя истца К.Е.Л., представителя ответчика К.Т.Е. А.С., судебная коллегия
установила:
А.А. обратилась в суд с иском к администрации города Хабаровска о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование иска указала, что ее отцу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ предоставлен в бессрочное пользование земельный участок, расположенный по. под строительство индивидуального жилого дома. Дом был построен и принят в эксплуатацию, в ДД.ММ.ГГГГ отец умер. Истица продолжала ухаживать за домом и земельным участком, производить посадки и сбор урожая, фактически приняла наследство в виде жилого дома, вместе с которым к ней перешло и право бессрочного пользования земельным участком. Просила признать за ней право собственности на земельный участок.
В ходе рассмотрения дела истица увеличила исковые требования, также просила признать недействительным договор аренды спорного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Министерством имущественных отношений Хабаровского края и К.Т.Е. Дополнительно пояснила, что проживала в доме отца до замужества, отец жил в доме до пожара. Она с сестрой продолжали возделывать земельный участок. Затем сестра продала свою половину соседям К.Т.В. Истица от своих прав на земельный участок не отказывалась, вносила арендную плату, производила посадки, пока К.Т.Е. не обнесла весь участок забором.
Определением суда от 24 апреля 2012 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство имущественных отношений Хабаровского края, К.Т.Е.
В судебном заседании ответчики иск нее признали.
Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 21 июня 2012 года в удовлетворении исковых требований А.А. отказано.
В апелляционной жалобе истица А.А. просит решение суда отменить, принять новое решение, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела. Считает, что фактически приняла после смерти отца ФИО1 наследственное имущество в виде кирпичного фундамента, расположенного по, в связи с чем, к ней перешло право бессрочного пользования спорным земельным участком и право на однократную приватизацию земельного участка. Указывает, что ответчиками не представлено доказательств, свидетельствующих о предоставлении ФИО1 квартиры взамен сгоревшего дома, а также об утрате и прекращении права бессрочного пользования спорным земельным участком
Письменных возражений относительно апелляционной жалобы не поступало.
В соответствии с пунктом 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 13 декабря 2001 г. N 16-П, до 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость. Признание за домовладельцем - пользователем земельного участка, на котором расположено домовладение, права постоянного (бессрочного) пользования этим земельным участком как своим имуществом исключало произвольное распоряжение им со стороны каких-либо иных субъектов права.
В дальнейшем, в ходе проведения земельной реформы, законодатель обеспечивал гражданам по их выбору возможность продолжать пользоваться земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования либо переоформить имеющийся правовой титул на любой иной. При этом, во всяком случае, исключалось как автоматическое изменение титулов прав на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с не переоформлением имеющегося правового титула.
Согласно пункту 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.
При переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения, то есть в данном случае - право постоянного (бессрочного) пользования.
В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Земельного кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
Пунктом 12 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что предоставление землепользователям до введения в действие Земельного кодекса РФ права бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
Гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставлено исключительное право на приватизацию данных земельных участков. Такое право установлено п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ.
При разрушении здания, строения, сооружения от пожара, стихийных бедствий или по причине его ветхости права на соответствующий земельный участок сохраняются за лицами, владеющими таким участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, при условии, что указанные лица начнут восстанавливать разрушенное здание в течение трех лет. Уполномоченные органы вправе продлить этот срок. Данная норма установлена ст. 39 Земельного кодекса РФ.
По смыслу ст. 36 ЗК РФ во взаимосвязи с положениями ст. 39 ЗК РФ собственник разрушенного объекта недвижимости в целях его восстановления сохраняет за собой ранее предоставленное право на соответствующий земельный участок. Однако такое право не может быть реализовано, если объект недвижимости разрушен, так как в этом случае его эксплуатация невозможна.
Как установлено судом первой инстанции подтверждено материалами дела, в соответствии с договором N от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен на праве бессрочного пользования земельный участок по. для возведения жилого дома. В договоре указано, что в случае разрушения строения от пожара или других стихийных бедствий за застройщиком сохраняется право на бессрочное пользование земельным участком при условии восстановления или возведения на участке нового строения, согласно утвержденному проекту в срок не более трех лет. Жилой дом по ранее значился по, в реестре учета объектов недвижимого имущества значится снесенным с ДД.ММ.ГГГГ. В течение трех лет ФИО1 восстанавливать разрушенный дом не начал, за продлением срока на восстановление жилого дома не обращался.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, на момент смерти проживал.
Согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, Администрация Индустриального района г. Хабаровска предоставила А.А. в аренду под огород земельный участок общей площадью 400 кв. м сроком до ДД.ММ.ГГГГ. без права возведения строений и посадки фруктово-ягодных насаждений. Истица вносила арендную плату за землю под огород в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 15.09.2011 г., вступившим в законную силу, прекращено право собственности ФИО1 на жилой дом.
ДД.ММ.ГГГГ между Министерством имущественных отношений Хабаровского края (арендодателем) и К.Т.Е. (арендатором) заключен договор аренды N, в соответствии с которым, арендатору предоставлен земельный участок с кадастровым номером N для строительства жилого дома общей площадью 777 кв. м
Из заключения кадастрового инженера о соответствии уникальных характеристик земельных участков следует, что земельный участок с кадастровым номером N площадью 777 кв. м местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, адрес ориентира:, является земельным участком, ранее учтенным в ГКН с местоположением.
В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно ст. 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества.
Принимая решение по делу, суд, проанализировав представленные сторонами доказательства, на основании объяснений сторон, показаний допрошенных по делу свидетелей, пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, поскольку в связи с отсутствием строения на земельном участке у А.А. не возникло оснований для правопреемства после смерти ФИО1 в порядке наследования, доказательств фактического принятия наследства после смерти отца в виде спорного земельного участка, истцом также не представлено. Договор аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ заключен К.Т.В. в соответствии с требованиями действующего законодательства в порядке и на условиях, в нем содержащихся, распоряжение министерства имущественных отношений Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ N "О предоставлении К.Т.Е. земельного участка в аренду для строительства индивидуального жилого дома по "" действующее.
Ссылка истца на сохранение на земельном участке с 1973 года фундамента сгоревшего дома и уничтожение его ответчиком, не нашла своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.
Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы, высказанные в обоснование заявленных требований, они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.
Судом всесторонне и полно исследованы все доказательства по делу, правильно определены юридически значимые обстоятельства, и им дана надлежащая оценка. Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
В связи с изложенным, оснований к отмене принятого судом решения не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 21 июня 2012 года по гражданскому делу по иску А.А. к администрации города Хабаровска, Министерству имущественных отношений Хабаровского края, К.Т.Е. о признании права собственности на земельный участок, признании недействительным договора аренды земельного участка - оставить без изменения, апелляционную жалобу А.А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Е.Л.УНТЕВСКАЯ
Судьи
Д.В.КУЛИГИН
С.В.КУСТОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 17.10.2012 ПО ДЕЛУ N 33-6373/2012
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 октября 2012 г. по делу N 33-6373/2012
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Е.Л. Унтевской
судей Д.В. Кулигина, С.В. Кустовой,
при секретаре К.Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.А. к администрации города Хабаровска, Министерству имущественных отношений Хабаровского края, К.Т.Е. о признании права собственности на земельный участок, признании недействительным договора аренды земельного участка по апелляционной жалобе А.А. на решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 21 июня 2012 года.
Заслушав доклад судьи С.В. Кустовой, пояснения истца А.А., представителя истца К.Е.Л., представителя ответчика К.Т.Е. А.С., судебная коллегия
установила:
А.А. обратилась в суд с иском к администрации города Хабаровска о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование иска указала, что ее отцу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ предоставлен в бессрочное пользование земельный участок, расположенный по. под строительство индивидуального жилого дома. Дом был построен и принят в эксплуатацию, в ДД.ММ.ГГГГ отец умер. Истица продолжала ухаживать за домом и земельным участком, производить посадки и сбор урожая, фактически приняла наследство в виде жилого дома, вместе с которым к ней перешло и право бессрочного пользования земельным участком. Просила признать за ней право собственности на земельный участок.
В ходе рассмотрения дела истица увеличила исковые требования, также просила признать недействительным договор аренды спорного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Министерством имущественных отношений Хабаровского края и К.Т.Е. Дополнительно пояснила, что проживала в доме отца до замужества, отец жил в доме до пожара. Она с сестрой продолжали возделывать земельный участок. Затем сестра продала свою половину соседям К.Т.В. Истица от своих прав на земельный участок не отказывалась, вносила арендную плату, производила посадки, пока К.Т.Е. не обнесла весь участок забором.
Определением суда от 24 апреля 2012 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство имущественных отношений Хабаровского края, К.Т.Е.
В судебном заседании ответчики иск нее признали.
Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 21 июня 2012 года в удовлетворении исковых требований А.А. отказано.
В апелляционной жалобе истица А.А. просит решение суда отменить, принять новое решение, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела. Считает, что фактически приняла после смерти отца ФИО1 наследственное имущество в виде кирпичного фундамента, расположенного по, в связи с чем, к ней перешло право бессрочного пользования спорным земельным участком и право на однократную приватизацию земельного участка. Указывает, что ответчиками не представлено доказательств, свидетельствующих о предоставлении ФИО1 квартиры взамен сгоревшего дома, а также об утрате и прекращении права бессрочного пользования спорным земельным участком
Письменных возражений относительно апелляционной жалобы не поступало.
В соответствии с пунктом 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 13 декабря 2001 г. N 16-П, до 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость. Признание за домовладельцем - пользователем земельного участка, на котором расположено домовладение, права постоянного (бессрочного) пользования этим земельным участком как своим имуществом исключало произвольное распоряжение им со стороны каких-либо иных субъектов права.
В дальнейшем, в ходе проведения земельной реформы, законодатель обеспечивал гражданам по их выбору возможность продолжать пользоваться земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования либо переоформить имеющийся правовой титул на любой иной. При этом, во всяком случае, исключалось как автоматическое изменение титулов прав на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с не переоформлением имеющегося правового титула.
Согласно пункту 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.
При переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения, то есть в данном случае - право постоянного (бессрочного) пользования.
В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Земельного кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
Пунктом 12 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что предоставление землепользователям до введения в действие Земельного кодекса РФ права бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
Гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставлено исключительное право на приватизацию данных земельных участков. Такое право установлено п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ.
При разрушении здания, строения, сооружения от пожара, стихийных бедствий или по причине его ветхости права на соответствующий земельный участок сохраняются за лицами, владеющими таким участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, при условии, что указанные лица начнут восстанавливать разрушенное здание в течение трех лет. Уполномоченные органы вправе продлить этот срок. Данная норма установлена ст. 39 Земельного кодекса РФ.
По смыслу ст. 36 ЗК РФ во взаимосвязи с положениями ст. 39 ЗК РФ собственник разрушенного объекта недвижимости в целях его восстановления сохраняет за собой ранее предоставленное право на соответствующий земельный участок. Однако такое право не может быть реализовано, если объект недвижимости разрушен, так как в этом случае его эксплуатация невозможна.
Как установлено судом первой инстанции подтверждено материалами дела, в соответствии с договором N от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен на праве бессрочного пользования земельный участок по. для возведения жилого дома. В договоре указано, что в случае разрушения строения от пожара или других стихийных бедствий за застройщиком сохраняется право на бессрочное пользование земельным участком при условии восстановления или возведения на участке нового строения, согласно утвержденному проекту в срок не более трех лет. Жилой дом по ранее значился по, в реестре учета объектов недвижимого имущества значится снесенным с ДД.ММ.ГГГГ. В течение трех лет ФИО1 восстанавливать разрушенный дом не начал, за продлением срока на восстановление жилого дома не обращался.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, на момент смерти проживал.
Согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, Администрация Индустриального района г. Хабаровска предоставила А.А. в аренду под огород земельный участок общей площадью 400 кв. м сроком до ДД.ММ.ГГГГ. без права возведения строений и посадки фруктово-ягодных насаждений. Истица вносила арендную плату за землю под огород в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 15.09.2011 г., вступившим в законную силу, прекращено право собственности ФИО1 на жилой дом.
ДД.ММ.ГГГГ между Министерством имущественных отношений Хабаровского края (арендодателем) и К.Т.Е. (арендатором) заключен договор аренды N, в соответствии с которым, арендатору предоставлен земельный участок с кадастровым номером N для строительства жилого дома общей площадью 777 кв. м
Из заключения кадастрового инженера о соответствии уникальных характеристик земельных участков следует, что земельный участок с кадастровым номером N площадью 777 кв. м местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, адрес ориентира:, является земельным участком, ранее учтенным в ГКН с местоположением.
В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно ст. 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества.
Принимая решение по делу, суд, проанализировав представленные сторонами доказательства, на основании объяснений сторон, показаний допрошенных по делу свидетелей, пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, поскольку в связи с отсутствием строения на земельном участке у А.А. не возникло оснований для правопреемства после смерти ФИО1 в порядке наследования, доказательств фактического принятия наследства после смерти отца в виде спорного земельного участка, истцом также не представлено. Договор аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ заключен К.Т.В. в соответствии с требованиями действующего законодательства в порядке и на условиях, в нем содержащихся, распоряжение министерства имущественных отношений Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ N "О предоставлении К.Т.Е. земельного участка в аренду для строительства индивидуального жилого дома по "" действующее.
Ссылка истца на сохранение на земельном участке с 1973 года фундамента сгоревшего дома и уничтожение его ответчиком, не нашла своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.
Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы, высказанные в обоснование заявленных требований, они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.
Судом всесторонне и полно исследованы все доказательства по делу, правильно определены юридически значимые обстоятельства, и им дана надлежащая оценка. Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
В связи с изложенным, оснований к отмене принятого судом решения не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 21 июня 2012 года по гражданскому делу по иску А.А. к администрации города Хабаровска, Министерству имущественных отношений Хабаровского края, К.Т.Е. о признании права собственности на земельный участок, признании недействительным договора аренды земельного участка - оставить без изменения, апелляционную жалобу А.А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Е.Л.УНТЕВСКАЯ
Судьи
Д.В.КУЛИГИН
С.В.КУСТОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)