Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Хлюстов В.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Вуколовой Т.Б.,
судей Кандалова П.М., Резниковой В.В.,
при секретаре ФИО12,
рассмотрев в открытом судебном заседании от 25 сентября 2012 года апелляционные жалобы Администрации Можайского муниципального района, комитета по управлению имуществом Администрации Можайского муниципального района, П. на решение Можайского городского суда Московской области от 26 июня 2012 года по делу по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области к Администрации Можайского муниципального района, П., Комитету по управлению имуществом Можайского муниципального района, 3-й лица - ФГУК "Государственный Бородинский военно-исторический музей-заповедник", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области, Министерство культуры Российской Федерации, о признании незаконным постановления о предоставлении земельного участка, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, прекращении права собственности и признании права собственности на земельный участок,
заслушав доклад судьи Кандалова П.М.,
объяснения представителей ответчика Администрации Можайского муниципального района - Д., Б., представителя ответчика П. - К.
ТУ ФАУГИ по МО обратилось в суд с иском к Администрации Можайского муниципального района, П., КУИ Можайского муниципального района, 3-й лица - ФГУК "Государственный Бородинский военно-исторический музей-заповедник", Управление Росреестра по МО, ФБУ "Кадастровая палата" по МО, Минкультуры РФ, о признании незаконным постановления о предоставлении земельного участка, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, прекращении права собственности, обосновывая свои требования тем, что в ходе проверки фактического использования земельных участков, предоставленных ФГУК "Государственный Бородинский военно-исторический музей-заповедник" было установлено, что граница территории музея обозначена на местности памятными знаками, которые внесены в перечень объектов культурного наследия федерального значения, решением исполкома Московского областного Совета народных депутатов N 480/11 от 03.05.1972 г. утверждена мемориально-охранная зона Бородинского музея, решением Малого Совета Московского областного Совета народных депутатов N 6/11 от 27.05.1992 г. утверждены и словесно описаны границы охранной зоны музея, режим содержания территорий, территории населенных пунктов и территории утраченных деревень отнесены к зоне регулированной застройки с установленным режимом содержания, территория Бородинского музея с расположенными на ней объектами исторического и культурного наследия отнесена к объектам исторического и культурного наследия народов РФ, объекты культурного и природного наследия, вне зависимости от того, на чьем балансе они находятся и от ведомственной подчиненности, отнесены исключительно к федеральной собственности. Предоставление земельных участков, расположенных на данной территории, под садоводство гражданам противоречит земельному законодательству, земли, расположенные в д. Криушино, входят в границы территории Бородинского музея и являются землями федеральной собственности. Между тем, постановлением Главы Можайского муниципального района N 3946-П от 22.12.2005 г. гр-ке П. за плату был предоставлен в собственность земельный участок площадью 1200 кв. м в д. Криушино Можайского района Московской области, а 30.12.2005 года между КУИ Можайского муниципального района и П. был заключен договор купли-продажи данного земельного участка. Полагая, что Глава Можайского муниципального района был не вправе распоряжаться землями, находящимися в федеральной собственности, истец просит суд признать вышеуказанные постановление N 3946-П от 2005 г. и договор от 30.05.2005 г. незаконными и прекратить право собственности П. на земельный участок с кадастровым номером 50:18:0030318:0110.
В ходе судебного разбирательства истец увеличил исковые требования и, наряду с первоначально заявленными требованиями, просил суд также признать право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:18:0030318:0110.
Истец своего представителя в суд не направил. В ходе судебного разбирательства представители истца настаивали на удовлетворении иска.
Представитель ответчиков - Администрации Можайского муниципального района и КУИ Можайского муниципального района, С., в судебном заседании уточненные исковые требования не признал в полном объеме, полагая их необоснованными. Одновременно, представителем ответчиков заявлено о применении к исковым требованиям последствий пропуска срока исковой давности по оспариванию договора купли-продажи спорного земельного участка, а также пропуска срока обращения в суд по оспариваемому постановлению.
Ответчица, П., в судебном заседании иск не признала в полном объеме.
Представитель 3-го лица - ФГУК "Государственный Бородинский военно-исторический музей-заповедник", Ф., в настоящем судебном заседании возражал против удовлетворения уточненного иска, однако, в ходе судебного разбирательства полагал иск подлежащим удовлетворению.
Представитель 3-го лица, ФГБУ "ФКП Росреестра" по МО, М., оставила разрешение данного спора на усмотрение суда.
3-й лица, Управление Росреестра по МО и Минкультуры РФ, в адресованных суду заявлениях просили о рассмотрении данного дела в отсутствие своих представителей.
Решением Можайского городского суда Московской области от 26 июня 2012 года иск ТУ Росимущества в МО - удовлетворен.
Признано Постановление Главы Можайского муниципального района Московской области от 22.12.2005 г. N 3946-П "О предоставлении гр. П. в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: предназначенного для ведения садоводства" - незаконным.
Признан заключенный 30 декабря 2005 года между Можайским муниципальным районом Московской области в лице Комитета по управлению имуществом Можайского муниципального района Московской области и П. договор купли-продажи земельного участка из земель населенных пунктов площадью 1200 кв. м для ведения садоводства с кадастровым номером 50:18:003 03 18:0110, расположенного по адресу: недействительным.
Право собственности П. на земельный участок из земель населенных пунктов площадью 1200 кв. м для ведения садоводства с кадастровым номером 50:18:003 03 18:0110, расположенный по адресу: - прекращено.
Запись в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним N 50-50-18/005/2006-94 от 10.02.2006 года о государственной регистрации права собственности П. на земельный участок с кадастровым номером 50:18:003 03 18:0110, расположенный по адресу: - аннулирована.
Признано право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 1200 кв. м с кадастровым номером 50:18:003 03 18:0110, расположенный по адресу:.
В апелляционных жалобах Администрация Можайского муниципального района, комитет по управлению имуществом Администрации Можайского муниципального района, П. ставят вопрос об отмене решения суда.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит основания к отмене решения.
Как усматривается из материалов дела, Постановлением Главы Можайского района от 05.09.2000 N 1419-П у ЗАО "Рассвет" был изъят земельный участок площадью 2,8 га из земель сельскохозяйственного назначения (пашни) и передан в ведение администрации Кукаринского сельского округа под индивидуальную застройку жителям Кукаринского сельского округа в д. Криушино
Постановлением от 22.12.2005 г. N 3946-П земельный участок площадью 1200 кв. м с кадастровым номером 50:18:003 03 18:0110, отнесенный к категории земель поселений, с установленным для него целевым использованием - для ведения садоводства, расположенный по адресу: был предоставлен гр-ке П. за плату. На основании данного постановления 30 декабря 2005 года между муниципальным образованием "Можайский район" в лице Комитета по управлению имуществом Можайского района Московской области и П. был заключен договор купли-продажи указанного земельного участка. 10 февраля 2006 года на основании договора купли-продажи от 30.12.2005 г. за П. было зарегистрировано право собственности на этот земельный участок.
Приобретенный П. земельный участок образован из вышеуказанного земельного участка площадью 2,8 га, переданного в 2000 году в ведение администрации Кукаринского сельского округа.
Материалами дела подтверждается, что данный участок входит в территорию объекта культурного наследия федерального значения "Бородинское поле и памятники на нем".
Применив нормы действовавшего на момент изменения главой Можайского района категории земельного участка сельскохозяйственного назначения на земли населенных пунктов, равно как и на момент вынесения оспариваемого истцом постановления, законодательства, а именно ст. ст. 168, 196, 200, 301, 302 ГК РФ, ст. ст. 4, 5, 72 ЗК РСФСР, ст. ст. 3, 27, 94, 99 ЗК РФ, ст. 26.1 Федерального закона от 26.05.1996 г. N 176 "О музейном фонде Российской Федерации и музеях Российской Федерации", ст. 5 Федерального закона от 25.06.2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", п. 1 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", Указ Президента РФ от 24.12.93 г. N 2287, Указ Президента Российской Федерации от 24.01.1995 г. N 64 "О включении отдельных объектов в государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации", Указ Президента Российской Федерации от 20.02.1995 г. N 176 "Об утверждении Перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения", Постановление Совета Министров РСФСР от 30.08.1960 г. N 1327 "О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в РСФСР", Постановление Совета Министров РСФСР от 31.05.1961 г. N 683, Решение Малого Совета Московского областного Совета народных депутатов от 27.05.1992 г. N 6/11, Распоряжение Правительства РФ от 18.05.1994 г. N 701-р, а также установив обстоятельства отсутствия установленных в предусмотренном земельным и градостроительным законодательствами порядке границ населенного пункта - д. Криушино Можайского района Московской области, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии у главы Можайского района полномочий и правовых оснований для изменения черты (границы) данного населенного пункта с одновременным изменением категории земельного участка и последующего распоряжения спорным земельным участком в виде его предоставления за плату ответчице П. путем издания оспариваемого постановления. При таких обстоятельствах, суд законно и обоснованно признал заключенный на основании оспариваемого постановления договор купли-продажи - недействительным, в силу его ничтожности применил последствия недействительности ничтожной сделки.
Доводы подателей апелляционных жалоб о пропуске истцом срока исковой давности являются необоснованными и опровергаются материалами дела.
Все доказательства по делу оценены судом в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. Выводы суда основаны на материалах дела и не противоречат требованиям закона.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, с которыми согласилась судебная коллегия, направлены на переоценку доказательств и к субъективному толкованию норм материального и процессуального права.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ,
Решение Можайского городского суда Московской области от 26 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Администрации Можайского муниципального района, комитета по управлению имуществом Администрации Можайского муниципального района, П. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 25.09.2012 ПО ДЕЛУ N 33-18606/2012
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 сентября 2012 г. по делу N 33-18606/2012
Судья: Хлюстов В.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Вуколовой Т.Б.,
судей Кандалова П.М., Резниковой В.В.,
при секретаре ФИО12,
рассмотрев в открытом судебном заседании от 25 сентября 2012 года апелляционные жалобы Администрации Можайского муниципального района, комитета по управлению имуществом Администрации Можайского муниципального района, П. на решение Можайского городского суда Московской области от 26 июня 2012 года по делу по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области к Администрации Можайского муниципального района, П., Комитету по управлению имуществом Можайского муниципального района, 3-й лица - ФГУК "Государственный Бородинский военно-исторический музей-заповедник", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области, Министерство культуры Российской Федерации, о признании незаконным постановления о предоставлении земельного участка, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, прекращении права собственности и признании права собственности на земельный участок,
заслушав доклад судьи Кандалова П.М.,
объяснения представителей ответчика Администрации Можайского муниципального района - Д., Б., представителя ответчика П. - К.
установила:
ТУ ФАУГИ по МО обратилось в суд с иском к Администрации Можайского муниципального района, П., КУИ Можайского муниципального района, 3-й лица - ФГУК "Государственный Бородинский военно-исторический музей-заповедник", Управление Росреестра по МО, ФБУ "Кадастровая палата" по МО, Минкультуры РФ, о признании незаконным постановления о предоставлении земельного участка, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, прекращении права собственности, обосновывая свои требования тем, что в ходе проверки фактического использования земельных участков, предоставленных ФГУК "Государственный Бородинский военно-исторический музей-заповедник" было установлено, что граница территории музея обозначена на местности памятными знаками, которые внесены в перечень объектов культурного наследия федерального значения, решением исполкома Московского областного Совета народных депутатов N 480/11 от 03.05.1972 г. утверждена мемориально-охранная зона Бородинского музея, решением Малого Совета Московского областного Совета народных депутатов N 6/11 от 27.05.1992 г. утверждены и словесно описаны границы охранной зоны музея, режим содержания территорий, территории населенных пунктов и территории утраченных деревень отнесены к зоне регулированной застройки с установленным режимом содержания, территория Бородинского музея с расположенными на ней объектами исторического и культурного наследия отнесена к объектам исторического и культурного наследия народов РФ, объекты культурного и природного наследия, вне зависимости от того, на чьем балансе они находятся и от ведомственной подчиненности, отнесены исключительно к федеральной собственности. Предоставление земельных участков, расположенных на данной территории, под садоводство гражданам противоречит земельному законодательству, земли, расположенные в д. Криушино, входят в границы территории Бородинского музея и являются землями федеральной собственности. Между тем, постановлением Главы Можайского муниципального района N 3946-П от 22.12.2005 г. гр-ке П. за плату был предоставлен в собственность земельный участок площадью 1200 кв. м в д. Криушино Можайского района Московской области, а 30.12.2005 года между КУИ Можайского муниципального района и П. был заключен договор купли-продажи данного земельного участка. Полагая, что Глава Можайского муниципального района был не вправе распоряжаться землями, находящимися в федеральной собственности, истец просит суд признать вышеуказанные постановление N 3946-П от 2005 г. и договор от 30.05.2005 г. незаконными и прекратить право собственности П. на земельный участок с кадастровым номером 50:18:0030318:0110.
В ходе судебного разбирательства истец увеличил исковые требования и, наряду с первоначально заявленными требованиями, просил суд также признать право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:18:0030318:0110.
Истец своего представителя в суд не направил. В ходе судебного разбирательства представители истца настаивали на удовлетворении иска.
Представитель ответчиков - Администрации Можайского муниципального района и КУИ Можайского муниципального района, С., в судебном заседании уточненные исковые требования не признал в полном объеме, полагая их необоснованными. Одновременно, представителем ответчиков заявлено о применении к исковым требованиям последствий пропуска срока исковой давности по оспариванию договора купли-продажи спорного земельного участка, а также пропуска срока обращения в суд по оспариваемому постановлению.
Ответчица, П., в судебном заседании иск не признала в полном объеме.
Представитель 3-го лица - ФГУК "Государственный Бородинский военно-исторический музей-заповедник", Ф., в настоящем судебном заседании возражал против удовлетворения уточненного иска, однако, в ходе судебного разбирательства полагал иск подлежащим удовлетворению.
Представитель 3-го лица, ФГБУ "ФКП Росреестра" по МО, М., оставила разрешение данного спора на усмотрение суда.
3-й лица, Управление Росреестра по МО и Минкультуры РФ, в адресованных суду заявлениях просили о рассмотрении данного дела в отсутствие своих представителей.
Решением Можайского городского суда Московской области от 26 июня 2012 года иск ТУ Росимущества в МО - удовлетворен.
Признано Постановление Главы Можайского муниципального района Московской области от 22.12.2005 г. N 3946-П "О предоставлении гр. П. в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: предназначенного для ведения садоводства" - незаконным.
Признан заключенный 30 декабря 2005 года между Можайским муниципальным районом Московской области в лице Комитета по управлению имуществом Можайского муниципального района Московской области и П. договор купли-продажи земельного участка из земель населенных пунктов площадью 1200 кв. м для ведения садоводства с кадастровым номером 50:18:003 03 18:0110, расположенного по адресу: недействительным.
Право собственности П. на земельный участок из земель населенных пунктов площадью 1200 кв. м для ведения садоводства с кадастровым номером 50:18:003 03 18:0110, расположенный по адресу: - прекращено.
Запись в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним N 50-50-18/005/2006-94 от 10.02.2006 года о государственной регистрации права собственности П. на земельный участок с кадастровым номером 50:18:003 03 18:0110, расположенный по адресу: - аннулирована.
Признано право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 1200 кв. м с кадастровым номером 50:18:003 03 18:0110, расположенный по адресу:.
В апелляционных жалобах Администрация Можайского муниципального района, комитет по управлению имуществом Администрации Можайского муниципального района, П. ставят вопрос об отмене решения суда.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит основания к отмене решения.
Как усматривается из материалов дела, Постановлением Главы Можайского района от 05.09.2000 N 1419-П у ЗАО "Рассвет" был изъят земельный участок площадью 2,8 га из земель сельскохозяйственного назначения (пашни) и передан в ведение администрации Кукаринского сельского округа под индивидуальную застройку жителям Кукаринского сельского округа в д. Криушино
Постановлением от 22.12.2005 г. N 3946-П земельный участок площадью 1200 кв. м с кадастровым номером 50:18:003 03 18:0110, отнесенный к категории земель поселений, с установленным для него целевым использованием - для ведения садоводства, расположенный по адресу: был предоставлен гр-ке П. за плату. На основании данного постановления 30 декабря 2005 года между муниципальным образованием "Можайский район" в лице Комитета по управлению имуществом Можайского района Московской области и П. был заключен договор купли-продажи указанного земельного участка. 10 февраля 2006 года на основании договора купли-продажи от 30.12.2005 г. за П. было зарегистрировано право собственности на этот земельный участок.
Приобретенный П. земельный участок образован из вышеуказанного земельного участка площадью 2,8 га, переданного в 2000 году в ведение администрации Кукаринского сельского округа.
Материалами дела подтверждается, что данный участок входит в территорию объекта культурного наследия федерального значения "Бородинское поле и памятники на нем".
Применив нормы действовавшего на момент изменения главой Можайского района категории земельного участка сельскохозяйственного назначения на земли населенных пунктов, равно как и на момент вынесения оспариваемого истцом постановления, законодательства, а именно ст. ст. 168, 196, 200, 301, 302 ГК РФ, ст. ст. 4, 5, 72 ЗК РСФСР, ст. ст. 3, 27, 94, 99 ЗК РФ, ст. 26.1 Федерального закона от 26.05.1996 г. N 176 "О музейном фонде Российской Федерации и музеях Российской Федерации", ст. 5 Федерального закона от 25.06.2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", п. 1 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", Указ Президента РФ от 24.12.93 г. N 2287, Указ Президента Российской Федерации от 24.01.1995 г. N 64 "О включении отдельных объектов в государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации", Указ Президента Российской Федерации от 20.02.1995 г. N 176 "Об утверждении Перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения", Постановление Совета Министров РСФСР от 30.08.1960 г. N 1327 "О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в РСФСР", Постановление Совета Министров РСФСР от 31.05.1961 г. N 683, Решение Малого Совета Московского областного Совета народных депутатов от 27.05.1992 г. N 6/11, Распоряжение Правительства РФ от 18.05.1994 г. N 701-р, а также установив обстоятельства отсутствия установленных в предусмотренном земельным и градостроительным законодательствами порядке границ населенного пункта - д. Криушино Можайского района Московской области, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии у главы Можайского района полномочий и правовых оснований для изменения черты (границы) данного населенного пункта с одновременным изменением категории земельного участка и последующего распоряжения спорным земельным участком в виде его предоставления за плату ответчице П. путем издания оспариваемого постановления. При таких обстоятельствах, суд законно и обоснованно признал заключенный на основании оспариваемого постановления договор купли-продажи - недействительным, в силу его ничтожности применил последствия недействительности ничтожной сделки.
Доводы подателей апелляционных жалоб о пропуске истцом срока исковой давности являются необоснованными и опровергаются материалами дела.
Все доказательства по делу оценены судом в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. Выводы суда основаны на материалах дела и не противоречат требованиям закона.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, с которыми согласилась судебная коллегия, направлены на переоценку доказательств и к субъективному толкованию норм материального и процессуального права.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ,
определила:
Решение Можайского городского суда Московской области от 26 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Администрации Можайского муниципального района, комитета по управлению имуществом Администрации Можайского муниципального района, П. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)