Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Алексеевой Е.Д.,
судей Алексеевой Г.Ю., Насиковской А.А.,
при секретаре В.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Х. - К. на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 5 июня 2012 года, которым ей отказано в удовлетворении исковых требований к Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Алексеевой Г.Ю., объяснения представителя Х. по доверенности К., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
Х. обратилась в суд с иском к Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование своих требований указала, что является членом ДНТ "Рабочий поселок-1" с 2007 года, где ей в пользование был предоставлен земельный участок N, площадью N кв. м, расположенный по <адрес>. Земельный участок в настоящее время не поставлен на кадастровый учет в связи с тем, что Администрация МО "Свердловское городское поселение" не согласовывает границы земельного участка. В связи с чем свои требования истица основывает на положениях ст. ст. 14, 28 Закона РФ N 66-ФЗ.
Ответчик с исковыми требованиями не согласился.
Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 5 июня 2012 года истице в удовлетворении исковых требований отказано.
Х. не согласилась с законностью и обоснованностью постановленного судом решения, представила апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении ее исковых требований в полном объеме. В качестве основания для отмены судебного решения ссылалась на неправильное установление судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального и процессуального права.
Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
Согласно ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
В случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Статья 36 ЗК РФ устанавливает порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения.
В соответствии с п. 5 ст. 36 ЗК РФ для реализации прав на земельный участок граждане обращаются в органы государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренный ст. 29 ЗК РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением необходимых документов. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности, и на котором расположены здания, строения, сооружения, утвержден Приказом Минэкономразвития РФ от 30 октября 2007 года N 370. П. 6 Приказа в этом перечне предусмотрен кадастровый паспорт земельного участка.
В соответствии с п. 7 указанной статьи ЗК РФ в случае, если государственный кадастровый учет участка не осуществлен, лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ. Решение о предоставлении заявителю земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает только после предоставления кадастрового паспорта на участок в силу п. ст. 36 ЗК РФ
Как усматривается из материалов дела, Х., обратившись в суд с требованием о признании за ней права собственности на земельный участок N площадью N кв. м, расположенный по <адрес>, в обоснование требований указала, что с 2007 года она является членом данного ДНТ, где ей был предоставлен указанный участок в пользование. Полагает, что в силу земельного законодательства имеет право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно в упрощенном порядке.
Разрешая спор и отказывая истицу в удовлетворении требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из требований действующего законодательства и установленных в судебном заседании обстоятельств дела.
Так, судом установлено и Х. не оспаривается, что земельный участок N, на который она претендует, не сформирован в установленном законом порядке, на кадастровом учете не состоит, кадастровый номер ему не присваивался, границы в натуре путем межевания не выносились, в связи с чем до проведения всех указанных процедур и, как следствие, до формирования земельного участка как объекта недвижимости, он самостоятельным объектом права являться не может, соответственно, осуществить установление, прекращение или изменение прав на него невозможно.
Кроме того, как следует из материалов дела, ДНТ "Рабочий поселок-1", было создано в 2007 году, то есть уже после введения в действие Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в то время как ст. 28 данного Закона дает право пользователю участка бесплатно приобрести его в собственность в том случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, был предоставлен данному некоммерческому объединению до вступления в силу настоящего Федерального закона. Доказательства того, что участок, входящий в состав земель ДНТ, был предоставлен истице ранее, равно как и доказательства того, что ДНТ "Рабочий поселок-1" создано путем реорганизации или слияния с каким-либо иным некоммерческим объединением, созданным ранее вступления вышеуказанного Закона в силу, суду не представлены.
При указанных обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не находит.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 5 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Х. - К. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 10.10.2012 N 33-4527/2012
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 октября 2012 г. N 33-4527/2012
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Алексеевой Е.Д.,
судей Алексеевой Г.Ю., Насиковской А.А.,
при секретаре В.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Х. - К. на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 5 июня 2012 года, которым ей отказано в удовлетворении исковых требований к Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Алексеевой Г.Ю., объяснения представителя Х. по доверенности К., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
Х. обратилась в суд с иском к Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование своих требований указала, что является членом ДНТ "Рабочий поселок-1" с 2007 года, где ей в пользование был предоставлен земельный участок N, площадью N кв. м, расположенный по <адрес>. Земельный участок в настоящее время не поставлен на кадастровый учет в связи с тем, что Администрация МО "Свердловское городское поселение" не согласовывает границы земельного участка. В связи с чем свои требования истица основывает на положениях ст. ст. 14, 28 Закона РФ N 66-ФЗ.
Ответчик с исковыми требованиями не согласился.
Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 5 июня 2012 года истице в удовлетворении исковых требований отказано.
Х. не согласилась с законностью и обоснованностью постановленного судом решения, представила апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении ее исковых требований в полном объеме. В качестве основания для отмены судебного решения ссылалась на неправильное установление судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального и процессуального права.
Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
Согласно ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
В случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Статья 36 ЗК РФ устанавливает порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения.
В соответствии с п. 5 ст. 36 ЗК РФ для реализации прав на земельный участок граждане обращаются в органы государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренный ст. 29 ЗК РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением необходимых документов. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности, и на котором расположены здания, строения, сооружения, утвержден Приказом Минэкономразвития РФ от 30 октября 2007 года N 370. П. 6 Приказа в этом перечне предусмотрен кадастровый паспорт земельного участка.
В соответствии с п. 7 указанной статьи ЗК РФ в случае, если государственный кадастровый учет участка не осуществлен, лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ. Решение о предоставлении заявителю земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает только после предоставления кадастрового паспорта на участок в силу п. ст. 36 ЗК РФ
Как усматривается из материалов дела, Х., обратившись в суд с требованием о признании за ней права собственности на земельный участок N площадью N кв. м, расположенный по <адрес>, в обоснование требований указала, что с 2007 года она является членом данного ДНТ, где ей был предоставлен указанный участок в пользование. Полагает, что в силу земельного законодательства имеет право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно в упрощенном порядке.
Разрешая спор и отказывая истицу в удовлетворении требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из требований действующего законодательства и установленных в судебном заседании обстоятельств дела.
Так, судом установлено и Х. не оспаривается, что земельный участок N, на который она претендует, не сформирован в установленном законом порядке, на кадастровом учете не состоит, кадастровый номер ему не присваивался, границы в натуре путем межевания не выносились, в связи с чем до проведения всех указанных процедур и, как следствие, до формирования земельного участка как объекта недвижимости, он самостоятельным объектом права являться не может, соответственно, осуществить установление, прекращение или изменение прав на него невозможно.
Кроме того, как следует из материалов дела, ДНТ "Рабочий поселок-1", было создано в 2007 году, то есть уже после введения в действие Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в то время как ст. 28 данного Закона дает право пользователю участка бесплатно приобрести его в собственность в том случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, был предоставлен данному некоммерческому объединению до вступления в силу настоящего Федерального закона. Доказательства того, что участок, входящий в состав земель ДНТ, был предоставлен истице ранее, равно как и доказательства того, что ДНТ "Рабочий поселок-1" создано путем реорганизации или слияния с каким-либо иным некоммерческим объединением, созданным ранее вступления вышеуказанного Закона в силу, суду не представлены.
При указанных обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не находит.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 5 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Х. - К. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)