Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Мартыненко Г.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего ГОРБАТЬКО Е.Н.
судей ШИНКИНОЙ М.В., РОМАНОВА П.Г.
при секретаре Р.Ю.
заслушав в судебном заседании по докладу судьи Горбатько Е.Н. дело по апелляционным жалобам Д.В., М.Е. на решение Шолоховского районного суда Ростовской области от 18 апреля 2012 года,
установила:
ЗАО "Шумилинское" и кадастровый инженер С.Ю. обратились в суд с иском к Г.Б., Ш.Е., Ш.В., К.А., М.Е., Д.Л., Д.С., В.Н., В.Г., М.В., К.И., Р.С., М.В.Г., Г.А., Б.А.К., С.А., Д.В., К.В. о признании возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка необоснованными.
В ходе рассмотрения дела истцы уточнили свои требования и просили признать необоснованными возражения от 27 декабря 2011 года, поданные Д.Л., Г.А. (подписанные Ж. по доверенности), Б.А.Н. (подписанные Ж. по доверенности), возражения от 28 декабря 2011 года, поданные М.Е., Р.С., М.В.П., К.А., С.А. (подписанные Ж. по доверенности), Д.В. (подписанные Ж. по доверенности), К.В. (подписанные Ж. по доверенности), возражения от 29 декабря 2011 года, поданные Д.С., В.Н., К.И., возражения от 16.02.2012 года, поданные Г.Б., Ш.Е., Ш.В., К.А., М.Е., Д.Л., Д.С., В.Н., В.Г., М.В.П., относительно размера и местоположения границ земельных участков, выделяемых в счет земельных долей из состава земельного участка с исходным кадастровым номером (обезличен), расположенного вблизи (адрес обезличен), и признать проект межевания земельных участков, выделяемых в счет земельных долей из земельного участка с исходным кадастровым номером (обезличен), расположенного вблизи (адрес обезличен), подготовленный кадастровым инженером С.Ю. по заказу ЗАО "Шумилинское", согласованным.
В обоснование иска истцы ссылались на то, что 27, 28 и 29 декабря 2011 года ответчиками на проект межевания земельного участка с исходным кадастровым номером (обезличен) были поданы возражения.
16.02.2012 года от тех же лиц на проект межевания были вновь поданы возражения, которые по своему содержанию практически дублируют первоначальные возражения.
Истцы считали данные возражения необоснованными, поскольку ответчиками нарушен порядок подачи возражений, установленный ст. 13.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", они поданы ранее установленного срока (с 19.01.2012 года по 18.02.2012 года), не содержат оснований несогласия с проектом, в связи с чем проект межевания земельных участков должен считаться согласованным.
В судебном заседании представители Д.В., М.Е., К.А., К.В., Г.А. иск не признали, ответчики в суд не явились.
18 апреля 2012 года суд вынес решение, которым иск удовлетворил частично: признал необоснованными возражения от 27, 28 и 29 декабря 2011 года, от 16.02.2012 года, поданные ответчиками, относительно размера и местоположения границ земельных участков, выделяемых в счет земельных долей из состава земельного участка с исходным кадастровым номером (обезличен), расположенного вблизи (адрес обезличен), в остальной части иска - отказал.
Вынося такое решение, суд руководствовался положениями ст. 13.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и исходил из того, что ответчики, являясь правообладателями земельных долей на межующемся земельном участке, не относятся к лицам, которым выделяются в результате межевания вновь образуемые земельные участки. Текст их возражений не соответствует требованиям закона, в нем отсутствует надлежащее обоснование причин несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, по сути их возражения сводятся к утверждению о том, что представленное межевание противоречит их интересам, их будущим намерениям выделить свою долю на том же месте, а также рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения и ведению хозяйства.
Д.В. и М.В.М. в апелляционных жалобах просят решение суда отменить, ссылаясь на то, что ЗАО "Шумилинское" и кадастровый инженер С.Ю. являются ненадлежащими истцами, т. к. у истцов отсутствует право собственности или иные вещные права на земельный участок с кадастровым номером (обезличен), они не были уполномочены собственниками земельных долей указанного земельного участка на обращение в суд, а кадастровый инженер С.Ю. не обладает самостоятельной правоспособностью.
Заявители жалоб считают, что истцы выбрали ненадлежащий способ защиты своих прав, поскольку законом не предусмотрено такого способа защиты, как признание возражений необоснованными.
Д.В. и М.В.М. не согласны с выводом суда о том, что ответчики не входят в круг лиц, которые межуются на данном земельном участке, следовательно, их права и законные интересы не нарушены, а также об отсутствии в спорных возражениях надлежащего обоснования причин несогласия с предложенным размером и местоположением границ земельного участка.
Заявители жалобы ссылаются на недостаточное количество экземпляров проекта межевания, несоответствие его по форме требованиям закона (не прошит, не скреплен подписью кадастрового инженера), приводят свои возражения относительно существа этого проекта, а также указывают на включение в спорный проект межевания земельного участка ответчиков, которые на момент межевания и рассмотрения дела в суде умерли.
Судебная коллегия, ознакомившись с материалами дела, выслушав представителя Д.В. и М.В.М., представителя ЗАО "Шумилинское" и кадастрового инженера С.Ю., К.В., обсудив доводы жалоб, проверив законность судебного постановления в пределах доводов апелляционных жалоб, полагает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 23 сентября 2011 года ЗАО "Шумилинское" был заказан проект межевания земельного участка, проведение которого было поручено кадастровому инженеру С.Ю.
1 декабря 2011 года в газете "Искра" было опубликовано извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков, установлен срок до 31 декабря 2011 года, указано место, время и порядок ознакомления с проектом.
19 января 2012 года в газете "Искра" было опубликовано извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка, установлен 30-дневный срок на подачу возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
27, 28, 29 декабря 2011 года и 16 февраля 2012 года от ответчиков кадастровому инженеру поступили соответствующие возражения по разработанному проекту межевания.
В соответствии со ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права.
Согласно ст. 3 ГПК РФ правом обратиться в суд обладают заинтересованные лица с целью защиты нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу ст. 13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом РФ и настоящим Федеральным законом.
Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.
Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.
Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.
Размер и местонахождение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.
Как следует из материалов дела, подав иск к Г.Б. и др. о признании необоснованными возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка ЗАО "Шумилинское" и кадастровый инженер С.Ю. не указали, в защиту каких принадлежащим им нарушенных либо оспариваемых прав они обратились в суд, при том, что ни ЗАО "Шумилинское", ни кадастровый инженер С.Ю. участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения не являются.
Исходя из содержания и смысла приведенной выше нормы ст. 13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", только участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения имеют право на выдел земельного участка в счет своей земельной доли.
Разработанный кадастровым инженером С.Ю. по заказу ЗАО "Шумилинское" проект межевания земельного участка предназначен для реализации участниками долевой собственности на земельный участок своего права на выдел земельного участка в счет своей доли.
Следовательно, направленные ответчиками возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка, каковыми бы они не были и в каком бы виде они не направлялись, никаких прав ЗАО "Шумилинское" и кадастрового инженера С.Ю. нарушить не могут, в связи с чем ЗАО "Шумилинское" и кадастровый инженер С.Ю. не вправе оспаривать эти возражения в судебном порядке, поскольку между данными лицами и ответчиками отсутствует спор о праве на выдел земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в счет земельной доли.
По этим же основаниям ЗАО "Шумилинское" и кадастровый инженер С.Ю. не вправе заявлять в судебном порядке требования о признании проекта межевания земельных участков, выделяемых в счет земельных долей, согласованным.
На основании изложенного судебная коллегия считает, что вынесенное по настоящему делу решение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.
При этом судебная коллегия, учитывая приведенные выше нормы материального и процессуального права, считает необходимым вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ЗАО "Шумилинское" и кадастрового инженера С.Ю. к Г.Б. и др. о признании необоснованными возражений и признании согласованным проекта межевания земельных участков, исходя из того, что истцы не представили доказательств, подтверждающих то, что действиями ответчиков были нарушены какие-либо их права или законные интересы.
Руководствуясь ст. ст. 327, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Шолоховского районного суда Ростовской области от 18 апреля 2012 года отменить, вынести новое решение, которым отказать ЗАО "Шумилинское" и кадастровому инженеру С.Ю. в удовлетворении исковых требований к Г.Б. и др. о признании необоснованными возражений и признании согласованным проекта межевания земельных участков.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 17.09.2012 ПО ДЕЛУ N 33-10708
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 сентября 2012 г. по делу N 33-10708
Судья Мартыненко Г.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего ГОРБАТЬКО Е.Н.
судей ШИНКИНОЙ М.В., РОМАНОВА П.Г.
при секретаре Р.Ю.
заслушав в судебном заседании по докладу судьи Горбатько Е.Н. дело по апелляционным жалобам Д.В., М.Е. на решение Шолоховского районного суда Ростовской области от 18 апреля 2012 года,
установила:
ЗАО "Шумилинское" и кадастровый инженер С.Ю. обратились в суд с иском к Г.Б., Ш.Е., Ш.В., К.А., М.Е., Д.Л., Д.С., В.Н., В.Г., М.В., К.И., Р.С., М.В.Г., Г.А., Б.А.К., С.А., Д.В., К.В. о признании возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка необоснованными.
В ходе рассмотрения дела истцы уточнили свои требования и просили признать необоснованными возражения от 27 декабря 2011 года, поданные Д.Л., Г.А. (подписанные Ж. по доверенности), Б.А.Н. (подписанные Ж. по доверенности), возражения от 28 декабря 2011 года, поданные М.Е., Р.С., М.В.П., К.А., С.А. (подписанные Ж. по доверенности), Д.В. (подписанные Ж. по доверенности), К.В. (подписанные Ж. по доверенности), возражения от 29 декабря 2011 года, поданные Д.С., В.Н., К.И., возражения от 16.02.2012 года, поданные Г.Б., Ш.Е., Ш.В., К.А., М.Е., Д.Л., Д.С., В.Н., В.Г., М.В.П., относительно размера и местоположения границ земельных участков, выделяемых в счет земельных долей из состава земельного участка с исходным кадастровым номером (обезличен), расположенного вблизи (адрес обезличен), и признать проект межевания земельных участков, выделяемых в счет земельных долей из земельного участка с исходным кадастровым номером (обезличен), расположенного вблизи (адрес обезличен), подготовленный кадастровым инженером С.Ю. по заказу ЗАО "Шумилинское", согласованным.
В обоснование иска истцы ссылались на то, что 27, 28 и 29 декабря 2011 года ответчиками на проект межевания земельного участка с исходным кадастровым номером (обезличен) были поданы возражения.
16.02.2012 года от тех же лиц на проект межевания были вновь поданы возражения, которые по своему содержанию практически дублируют первоначальные возражения.
Истцы считали данные возражения необоснованными, поскольку ответчиками нарушен порядок подачи возражений, установленный ст. 13.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", они поданы ранее установленного срока (с 19.01.2012 года по 18.02.2012 года), не содержат оснований несогласия с проектом, в связи с чем проект межевания земельных участков должен считаться согласованным.
В судебном заседании представители Д.В., М.Е., К.А., К.В., Г.А. иск не признали, ответчики в суд не явились.
18 апреля 2012 года суд вынес решение, которым иск удовлетворил частично: признал необоснованными возражения от 27, 28 и 29 декабря 2011 года, от 16.02.2012 года, поданные ответчиками, относительно размера и местоположения границ земельных участков, выделяемых в счет земельных долей из состава земельного участка с исходным кадастровым номером (обезличен), расположенного вблизи (адрес обезличен), в остальной части иска - отказал.
Вынося такое решение, суд руководствовался положениями ст. 13.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и исходил из того, что ответчики, являясь правообладателями земельных долей на межующемся земельном участке, не относятся к лицам, которым выделяются в результате межевания вновь образуемые земельные участки. Текст их возражений не соответствует требованиям закона, в нем отсутствует надлежащее обоснование причин несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, по сути их возражения сводятся к утверждению о том, что представленное межевание противоречит их интересам, их будущим намерениям выделить свою долю на том же месте, а также рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения и ведению хозяйства.
Д.В. и М.В.М. в апелляционных жалобах просят решение суда отменить, ссылаясь на то, что ЗАО "Шумилинское" и кадастровый инженер С.Ю. являются ненадлежащими истцами, т. к. у истцов отсутствует право собственности или иные вещные права на земельный участок с кадастровым номером (обезличен), они не были уполномочены собственниками земельных долей указанного земельного участка на обращение в суд, а кадастровый инженер С.Ю. не обладает самостоятельной правоспособностью.
Заявители жалоб считают, что истцы выбрали ненадлежащий способ защиты своих прав, поскольку законом не предусмотрено такого способа защиты, как признание возражений необоснованными.
Д.В. и М.В.М. не согласны с выводом суда о том, что ответчики не входят в круг лиц, которые межуются на данном земельном участке, следовательно, их права и законные интересы не нарушены, а также об отсутствии в спорных возражениях надлежащего обоснования причин несогласия с предложенным размером и местоположением границ земельного участка.
Заявители жалобы ссылаются на недостаточное количество экземпляров проекта межевания, несоответствие его по форме требованиям закона (не прошит, не скреплен подписью кадастрового инженера), приводят свои возражения относительно существа этого проекта, а также указывают на включение в спорный проект межевания земельного участка ответчиков, которые на момент межевания и рассмотрения дела в суде умерли.
Судебная коллегия, ознакомившись с материалами дела, выслушав представителя Д.В. и М.В.М., представителя ЗАО "Шумилинское" и кадастрового инженера С.Ю., К.В., обсудив доводы жалоб, проверив законность судебного постановления в пределах доводов апелляционных жалоб, полагает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 23 сентября 2011 года ЗАО "Шумилинское" был заказан проект межевания земельного участка, проведение которого было поручено кадастровому инженеру С.Ю.
1 декабря 2011 года в газете "Искра" было опубликовано извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков, установлен срок до 31 декабря 2011 года, указано место, время и порядок ознакомления с проектом.
19 января 2012 года в газете "Искра" было опубликовано извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка, установлен 30-дневный срок на подачу возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
27, 28, 29 декабря 2011 года и 16 февраля 2012 года от ответчиков кадастровому инженеру поступили соответствующие возражения по разработанному проекту межевания.
В соответствии со ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права.
Согласно ст. 3 ГПК РФ правом обратиться в суд обладают заинтересованные лица с целью защиты нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу ст. 13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом РФ и настоящим Федеральным законом.
Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.
Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.
Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.
Размер и местонахождение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.
Как следует из материалов дела, подав иск к Г.Б. и др. о признании необоснованными возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка ЗАО "Шумилинское" и кадастровый инженер С.Ю. не указали, в защиту каких принадлежащим им нарушенных либо оспариваемых прав они обратились в суд, при том, что ни ЗАО "Шумилинское", ни кадастровый инженер С.Ю. участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения не являются.
Исходя из содержания и смысла приведенной выше нормы ст. 13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", только участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения имеют право на выдел земельного участка в счет своей земельной доли.
Разработанный кадастровым инженером С.Ю. по заказу ЗАО "Шумилинское" проект межевания земельного участка предназначен для реализации участниками долевой собственности на земельный участок своего права на выдел земельного участка в счет своей доли.
Следовательно, направленные ответчиками возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка, каковыми бы они не были и в каком бы виде они не направлялись, никаких прав ЗАО "Шумилинское" и кадастрового инженера С.Ю. нарушить не могут, в связи с чем ЗАО "Шумилинское" и кадастровый инженер С.Ю. не вправе оспаривать эти возражения в судебном порядке, поскольку между данными лицами и ответчиками отсутствует спор о праве на выдел земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в счет земельной доли.
По этим же основаниям ЗАО "Шумилинское" и кадастровый инженер С.Ю. не вправе заявлять в судебном порядке требования о признании проекта межевания земельных участков, выделяемых в счет земельных долей, согласованным.
На основании изложенного судебная коллегия считает, что вынесенное по настоящему делу решение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.
При этом судебная коллегия, учитывая приведенные выше нормы материального и процессуального права, считает необходимым вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ЗАО "Шумилинское" и кадастрового инженера С.Ю. к Г.Б. и др. о признании необоснованными возражений и признании согласованным проекта межевания земельных участков, исходя из того, что истцы не представили доказательств, подтверждающих то, что действиями ответчиков были нарушены какие-либо их права или законные интересы.
Руководствуясь ст. ст. 327, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Шолоховского районного суда Ростовской области от 18 апреля 2012 года отменить, вынести новое решение, которым отказать ЗАО "Шумилинское" и кадастровому инженеру С.Ю. в удовлетворении исковых требований к Г.Б. и др. о признании необоснованными возражений и признании согласованным проекта межевания земельных участков.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)