Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Председательствующий Сапунова М.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
Председательствующего - Алексиной М.В.,
судей - Сумачаковой Н.И., Солоповой И.В.,
при секретаре - Т.,
рассмотрев в судебном заседании дело по частной жалобе У. на определение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 27 сентября 2010 года, которым
заявление У. к МУ "Управление по имуществу и земельным отношениям г. Горно-Алтайска" о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка оставлено без рассмотрения.
Разъяснено У., что он вправе обратиться в суд с иском по правилам искового производства.
Заслушав доклад судьи Сумачаковой Н.И., судебная коллегия
установила:
У. обратился в суд с заявлением к МУ "Управление по имуществу и земельным отношениям г. Горно-Алтайска" о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка. Требование мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в МУ "Управление по имуществу и земельным отношениям г. Горно-Алтайска" с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, сроком на 3 года, для проектирования и строительства станции технического обслуживания автомобилей и гаражей по, общей площадью кв. м, из земель населенных пунктов. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением N N утверждена схема расположения земельного участка по адресу:. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением N "О предварительном согласовании места размещения автостоянки и гаражей на земельном участке по адресу: " утвержден акт выбора земельного участка и место размещения объектов. Осуществлено межевание земельного участка и постановка земельного участка на кадастровый учет. В газете "Вестник" опубликовано сообщение о предоставлении спорного земельного участка.
Суд вынес вышеизложенное определение, с которым не согласился У., указывая, что согласно гл. 25 ГПК РФ, ст. 30 Земельного кодекса РФ, Закона "Об обжаловании в суд решений и действий, нарушающих права и свободы граждан", ст. 52 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" решение об отказе в предоставлении земельного участка может быть обжаловано в суд.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, заслушав представителя У. - П., поддержавшую доводы жалобы, представителя МУ "Управление по имуществу и земельным отношениям г. Горно-Алтайска" - Ч., возражавшую против удовлетворения жалобы, судебная коллегия полагает, что определение суда подлежит отмене ввиду нарушения норм процессуального права.
Как следует из материалов дела, суд пришел к выводу о наличии спора о праве и, руководствуясь положениями п. 3 ст. 263 ГПК РФ, оставил заявление У. о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка без рассмотрения, разъяснив право заявителю обратиться в суд в порядке искового производства.
Между тем, судебная коллегия полагает такой вывод суда основанным на неправильном применении норм процессуального права.
Так, согласно ч. 3 ст. 247 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований ст. ст. 131 и 132 ГПК РФ.
Суд первой инстанции на стадии принятия заявления к производству суда не произвел действия, указанного в вышеназванной норме, когда процессуальным законом допускалось устранение недостатков поданного заявления исходя из характера спорных правоотношений.
В п. 10 Постановления Пленум Верховного Суда РФ от 20 января 2003 года указано, что если наличие спора о праве, подведомственного суду, выяснится при рассмотрении дела в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, то суд на основании части 4 статьи 1 ГПК РФ применяет норму, регулирующую сходные отношения в особом производстве (часть 3 статьи 263 ГПК РФ), и выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
Вместе с тем, с принятием Постановления от 10 февраля 2009 года из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 года п. п. 8 - 10 исключены.
Таким образом, поскольку ранее действующим правоприменительным актом допускалось применение части 3 статьи 263 ГПК РФ по аналогии, а на сегодняшний день он отменен и иного порядка в ГПК РФ, позволяющего регулировать сложившиеся правоотношения, не имеется, у суда не было оснований для оставления заявления У. без рассмотрения.
При таких обстоятельствах определение суда не может являться законным и подлежит отмене, а дело направлению в суд для рассмотрения.
Руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Определение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 27 сентября 2010 года отменить, дело направить на рассмотрение в тот же суд.
Председательствующий
М.В.АЛЕКСИНА
Судьи
Н.И.СУМАЧАКОВА
И.В.СОЛОПОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ ОТ 08.12.2010 ПО ДЕЛУ N 33-817
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 декабря 2010 г. по делу N 33-817
Председательствующий Сапунова М.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
Председательствующего - Алексиной М.В.,
судей - Сумачаковой Н.И., Солоповой И.В.,
при секретаре - Т.,
рассмотрев в судебном заседании дело по частной жалобе У. на определение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 27 сентября 2010 года, которым
заявление У. к МУ "Управление по имуществу и земельным отношениям г. Горно-Алтайска" о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка оставлено без рассмотрения.
Разъяснено У., что он вправе обратиться в суд с иском по правилам искового производства.
Заслушав доклад судьи Сумачаковой Н.И., судебная коллегия
установила:
У. обратился в суд с заявлением к МУ "Управление по имуществу и земельным отношениям г. Горно-Алтайска" о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка. Требование мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в МУ "Управление по имуществу и земельным отношениям г. Горно-Алтайска" с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, сроком на 3 года, для проектирования и строительства станции технического обслуживания автомобилей и гаражей по, общей площадью кв. м, из земель населенных пунктов. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением N N утверждена схема расположения земельного участка по адресу:. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением N "О предварительном согласовании места размещения автостоянки и гаражей на земельном участке по адресу: " утвержден акт выбора земельного участка и место размещения объектов. Осуществлено межевание земельного участка и постановка земельного участка на кадастровый учет. В газете "Вестник" опубликовано сообщение о предоставлении спорного земельного участка.
Суд вынес вышеизложенное определение, с которым не согласился У., указывая, что согласно гл. 25 ГПК РФ, ст. 30 Земельного кодекса РФ, Закона "Об обжаловании в суд решений и действий, нарушающих права и свободы граждан", ст. 52 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" решение об отказе в предоставлении земельного участка может быть обжаловано в суд.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, заслушав представителя У. - П., поддержавшую доводы жалобы, представителя МУ "Управление по имуществу и земельным отношениям г. Горно-Алтайска" - Ч., возражавшую против удовлетворения жалобы, судебная коллегия полагает, что определение суда подлежит отмене ввиду нарушения норм процессуального права.
Как следует из материалов дела, суд пришел к выводу о наличии спора о праве и, руководствуясь положениями п. 3 ст. 263 ГПК РФ, оставил заявление У. о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка без рассмотрения, разъяснив право заявителю обратиться в суд в порядке искового производства.
Между тем, судебная коллегия полагает такой вывод суда основанным на неправильном применении норм процессуального права.
Так, согласно ч. 3 ст. 247 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований ст. ст. 131 и 132 ГПК РФ.
Суд первой инстанции на стадии принятия заявления к производству суда не произвел действия, указанного в вышеназванной норме, когда процессуальным законом допускалось устранение недостатков поданного заявления исходя из характера спорных правоотношений.
В п. 10 Постановления Пленум Верховного Суда РФ от 20 января 2003 года указано, что если наличие спора о праве, подведомственного суду, выяснится при рассмотрении дела в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, то суд на основании части 4 статьи 1 ГПК РФ применяет норму, регулирующую сходные отношения в особом производстве (часть 3 статьи 263 ГПК РФ), и выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
Вместе с тем, с принятием Постановления от 10 февраля 2009 года из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 года п. п. 8 - 10 исключены.
Таким образом, поскольку ранее действующим правоприменительным актом допускалось применение части 3 статьи 263 ГПК РФ по аналогии, а на сегодняшний день он отменен и иного порядка в ГПК РФ, позволяющего регулировать сложившиеся правоотношения, не имеется, у суда не было оснований для оставления заявления У. без рассмотрения.
При таких обстоятельствах определение суда не может являться законным и подлежит отмене, а дело направлению в суд для рассмотрения.
Руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Определение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 27 сентября 2010 года отменить, дело направить на рассмотрение в тот же суд.
Председательствующий
М.В.АЛЕКСИНА
Судьи
Н.И.СУМАЧАКОВА
И.В.СОЛОПОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)