Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Крыгиной Т.Ф.
судей Батршиной Ю.А.
Портянова А.Г.
при секретаре Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационным жалобам Ф., В., М. на решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 07 декабря 2011 года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований Ф., В. и М. к МУСП ... о признании за ними права на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) в размере 3,7 га из земель сельскохозяйственного назначения МУСП ... в границах сельского поселения ... включении их в общий список граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения МУСП ... в границах сельского поселения ... в размере 3,7 га - полностью отказать.
Заслушав доклад судьи Портянова А.Г., судебная коллегия
установила:
Ф., В., М. обратились с исками к МУСП совхозу ... о признании за ними права на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) в размере 3,7 га из земель сельскохозяйственного назначения МУСП совхоз ... в границах сельского поселения ... сельсовет; включении их в общий список граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения МУСП совхоз ... в границах сельского поселения ... в размере 3,7 га.
Свои требования истец Ф. мотивировал тем, что с ... года работал в совхозе ... С ... года работает в должности ...
В общий список граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель ... Ф. включен не был.
Истец М. мотивировал иск тем, что с ... года год работал в совхозе "... года по настоящее время истец работает в ... с ... года работал в должности землеустроителя, с ... по настоящее врем - в должности водителя легкого автомобиля.
В общий список граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель ... совхоз "... М. включен не был.
Истец В. иск мотивировал тем, что с ... года года путем перевода из совхоза ... по ... года года работал в совхозе ...
В общий список граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель ... совхоз ... истец включен не был.
Определением судьи от 30 ноября 2011 года гражданские дела по иску Ф., В., М. объединены в одно производство для совместного рассмотрения.
Суд вынес вышеприведенное решение.
Не согласившись с решением суда, в кассационной жалобе Ф., В. и М. просят его отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене.
В соответствии со статьей 362 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Ф. работал в ... с ... года уволился с работы по соглашению сторон.
М. работал в ... с ... года уволился в работы по собственному желанию.
В. работал в ... с ... года уволился с работы по собственному желанию.
Суд обоснованно пришел к выводу, что истцы прекратили трудовые отношения не по сокращению численности или штата и не в связи с ликвидацией предприятия.
Согласно ч. 4 ст. 10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации могут предоставляться гражданам на праве общей собственности бесплатно в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации. Перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с. ч. 3 ст. 21.2 Закона Республики Башкортостан "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) имеют:
1) граждане, имевшие по состоянию на 1 января 1992 года право на получение земельной доли (пая) при реорганизации колхозов, совхозов и иных сельскохозяйственных предприятий в соответствии с решениями трудовых коллективов;
2) работники сельскохозяйственной организации (предприятия), уволенные из этой организации (предприятия) после 1 января 1992 года по сокращению численности или штата либо в связи с ее (его) ликвидацией;
3) работники сельскохозяйственной организации (предприятия), постоянно работающие в ней (нем) и постоянно проживающие в сельском поселении (муниципальном образовании), на территории которого расположена данная сельскохозяйственная организация (предприятие);
4) пенсионеры, вышедшие на пенсию в сельскохозяйственной организации (предприятии) и проживающие на территории сельского поселения (муниципального образования), в котором сельскохозяйственная организация (предприятие) образована;
5) работники предприятий и организаций здравоохранения, культуры, образовательных учреждений, расположенных на территории сельского поселения (муниципального образования), в котором сельскохозяйственная организация (предприятие) образована;
6) временно отсутствующие работники сельскохозяйственной организации (предприятия) - военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства, работники, направленные на повышение квалификации, лица, имеющие право вернуться в соответствии с действующим законодательством на прежнее место работы (в случае их возвращения), женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком.
Частью 4 указанной статьи установлено, что указанные в части 3 настоящей статьи лица имеют право на первичное получение земельной доли (пая) только в одной сельскохозяйственной организации (предприятии).
Согласно ч. 5 этой же статьи списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), утверждаются решением общего собрания сельскохозяйственной организации (предприятия). Общее собрание сельскохозяйственной организации (предприятия) считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов всех его членов. Решения принимаются большинством голосов присутствующих на собрании членов сельскохозяйственной организации (предприятия).
Частью 3 ст. 21.2 Закона Республики Башкортостан "О регулировании земельных отношений в..." установлено, что право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) имеют граждане, имевшие по состоянию на ... года право на получение земельной доли (пая) при реорганизации колхозов, совхозов и иных сельскохозяйственных предприятий в соответствии с решениями трудовых коллективов.
При разрешении спора по существу, суд исходил из того, что истцы на момент вступления в силу вышеуказанного Закона на... года не работали в данной сельскохозяйственной организации, а доказательств того, что решением трудового коллектива истцы имели право на получение земельного пая в совхозе ... на ... года, представлено не было.
Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда.
Согласно ч. 2 ст. 12 ГПК РФ суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.
В силу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
С учетом изложенных норм права, суду надлежало поставить вопрос о необходимости предоставления списков граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), утвержденного решением общего собрания сельскохозяйственного предприятия (организации) о предоставлении земельного пая в совхозе "Кармасан".
Данный вопрос не обсуждался в судебном заседании.
Суд не учел указанные обстоятельства, и как следствие, преждевременно применил нормы материального права, отказав в удовлетворении исковых требований.
При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене в связи с нарушением норм процессуального и материального права.
Поскольку нарушения, допущенные судом первой инстанции, не могут быть исправлены в кассационной инстанции, дело подлежит направлению в суд на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, в том числе, необходимо поставить вопрос о предоставлении сторонами списков граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), утвержденного решением общего собрания сельскохозяйственного предприятия (организации) о предоставлении земельного пая в совхозе ... определить обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установленным обстоятельствам дать соответствующую оценку, после чего принять решение в соответствии с требованиями закона.
Руководствуясь ст. 362 ГПК Российской Федерации (в редакции до 01.01.2012 г.) и ст. 2 Федерального закона от 09 декабря 2010 г. N 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс РФ", судебная коллегия,
определила:
Отменить решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 07 декабря 2011 года.
Иск Ф., В., М. к МУСП ... о признании права на бесплатное однократное получение земельного пая и включении в списки пайщиков, направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Председательствующий
Т.Ф.КРЫГИНА
Судьи
Ю.А.БАТРШИНА
А.Г.ПОРТЯНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 09.02.2012 ПО ДЕЛУ N 33-1412/2012
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 февраля 2012 г. по делу N 33-1412/2012
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Крыгиной Т.Ф.
судей Батршиной Ю.А.
Портянова А.Г.
при секретаре Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационным жалобам Ф., В., М. на решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 07 декабря 2011 года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований Ф., В. и М. к МУСП ... о признании за ними права на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) в размере 3,7 га из земель сельскохозяйственного назначения МУСП ... в границах сельского поселения ... включении их в общий список граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения МУСП ... в границах сельского поселения ... в размере 3,7 га - полностью отказать.
Заслушав доклад судьи Портянова А.Г., судебная коллегия
установила:
Ф., В., М. обратились с исками к МУСП совхозу ... о признании за ними права на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) в размере 3,7 га из земель сельскохозяйственного назначения МУСП совхоз ... в границах сельского поселения ... сельсовет; включении их в общий список граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения МУСП совхоз ... в границах сельского поселения ... в размере 3,7 га.
Свои требования истец Ф. мотивировал тем, что с ... года работал в совхозе ... С ... года работает в должности ...
В общий список граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель ... Ф. включен не был.
Истец М. мотивировал иск тем, что с ... года год работал в совхозе "... года по настоящее время истец работает в ... с ... года работал в должности землеустроителя, с ... по настоящее врем - в должности водителя легкого автомобиля.
В общий список граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель ... совхоз "... М. включен не был.
Истец В. иск мотивировал тем, что с ... года года путем перевода из совхоза ... по ... года года работал в совхозе ...
В общий список граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель ... совхоз ... истец включен не был.
Определением судьи от 30 ноября 2011 года гражданские дела по иску Ф., В., М. объединены в одно производство для совместного рассмотрения.
Суд вынес вышеприведенное решение.
Не согласившись с решением суда, в кассационной жалобе Ф., В. и М. просят его отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене.
В соответствии со статьей 362 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Ф. работал в ... с ... года уволился с работы по соглашению сторон.
М. работал в ... с ... года уволился в работы по собственному желанию.
В. работал в ... с ... года уволился с работы по собственному желанию.
Суд обоснованно пришел к выводу, что истцы прекратили трудовые отношения не по сокращению численности или штата и не в связи с ликвидацией предприятия.
Согласно ч. 4 ст. 10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации могут предоставляться гражданам на праве общей собственности бесплатно в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации. Перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с. ч. 3 ст. 21.2 Закона Республики Башкортостан "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) имеют:
1) граждане, имевшие по состоянию на 1 января 1992 года право на получение земельной доли (пая) при реорганизации колхозов, совхозов и иных сельскохозяйственных предприятий в соответствии с решениями трудовых коллективов;
2) работники сельскохозяйственной организации (предприятия), уволенные из этой организации (предприятия) после 1 января 1992 года по сокращению численности или штата либо в связи с ее (его) ликвидацией;
3) работники сельскохозяйственной организации (предприятия), постоянно работающие в ней (нем) и постоянно проживающие в сельском поселении (муниципальном образовании), на территории которого расположена данная сельскохозяйственная организация (предприятие);
4) пенсионеры, вышедшие на пенсию в сельскохозяйственной организации (предприятии) и проживающие на территории сельского поселения (муниципального образования), в котором сельскохозяйственная организация (предприятие) образована;
5) работники предприятий и организаций здравоохранения, культуры, образовательных учреждений, расположенных на территории сельского поселения (муниципального образования), в котором сельскохозяйственная организация (предприятие) образована;
6) временно отсутствующие работники сельскохозяйственной организации (предприятия) - военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства, работники, направленные на повышение квалификации, лица, имеющие право вернуться в соответствии с действующим законодательством на прежнее место работы (в случае их возвращения), женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком.
Частью 4 указанной статьи установлено, что указанные в части 3 настоящей статьи лица имеют право на первичное получение земельной доли (пая) только в одной сельскохозяйственной организации (предприятии).
Согласно ч. 5 этой же статьи списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), утверждаются решением общего собрания сельскохозяйственной организации (предприятия). Общее собрание сельскохозяйственной организации (предприятия) считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов всех его членов. Решения принимаются большинством голосов присутствующих на собрании членов сельскохозяйственной организации (предприятия).
Частью 3 ст. 21.2 Закона Республики Башкортостан "О регулировании земельных отношений в..." установлено, что право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) имеют граждане, имевшие по состоянию на ... года право на получение земельной доли (пая) при реорганизации колхозов, совхозов и иных сельскохозяйственных предприятий в соответствии с решениями трудовых коллективов.
При разрешении спора по существу, суд исходил из того, что истцы на момент вступления в силу вышеуказанного Закона на... года не работали в данной сельскохозяйственной организации, а доказательств того, что решением трудового коллектива истцы имели право на получение земельного пая в совхозе ... на ... года, представлено не было.
Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда.
Согласно ч. 2 ст. 12 ГПК РФ суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.
В силу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
С учетом изложенных норм права, суду надлежало поставить вопрос о необходимости предоставления списков граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), утвержденного решением общего собрания сельскохозяйственного предприятия (организации) о предоставлении земельного пая в совхозе "Кармасан".
Данный вопрос не обсуждался в судебном заседании.
Суд не учел указанные обстоятельства, и как следствие, преждевременно применил нормы материального права, отказав в удовлетворении исковых требований.
При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене в связи с нарушением норм процессуального и материального права.
Поскольку нарушения, допущенные судом первой инстанции, не могут быть исправлены в кассационной инстанции, дело подлежит направлению в суд на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, в том числе, необходимо поставить вопрос о предоставлении сторонами списков граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), утвержденного решением общего собрания сельскохозяйственного предприятия (организации) о предоставлении земельного пая в совхозе ... определить обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установленным обстоятельствам дать соответствующую оценку, после чего принять решение в соответствии с требованиями закона.
Руководствуясь ст. 362 ГПК Российской Федерации (в редакции до 01.01.2012 г.) и ст. 2 Федерального закона от 09 декабря 2010 г. N 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс РФ", судебная коллегия,
определила:
Отменить решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 07 декабря 2011 года.
Иск Ф., В., М. к МУСП ... о признании права на бесплатное однократное получение земельного пая и включении в списки пайщиков, направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Председательствующий
Т.Ф.КРЫГИНА
Судьи
Ю.А.БАТРШИНА
А.Г.ПОРТЯНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)