Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Суетова М.Р.
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе
председательствующего Гушкана С.А.
судей Бачинской Н.Ю. и Моисеевой О.Н.
при секретаре П.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Бачинской Н.Ю.
29 октября 2012 года
дело по апелляционной жалобе представителя К.В. по доверенности Е. на решение Некрасовского районного суда Ярославской области от 03 августа 2012 года, которым постановлено:
"В удовлетворении искового заявления К.В. о признании права собственности на земельный участок - отказать".
Заслушав доклад судьи Бачинской Н.Ю. судебная коллегия
установила:
К.В. принадлежит доля 76/13410 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N общей площадью *** кв. м, адрес объекта: <...>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права.
ДД.ММ.ГГГГ К.В. было принято решение о выделе в натуре из названного земельного участка 8 земельных участков в счет доли в праве. В связи с этим им проведено межевание и участки были поставлены на кадастровый учет.
ДД.ММ.ГГГГ К.В. были выданы кадастровые паспорта на земельные участки: с кадастровым номером N, площадью *** кв. м; с кадастровым номером N, площадью *** кв. м; с кадастровым номером N, площадью *** кв. м; с кадастровым номером N, площадью *** кв. м; с кадастровым номером N, площадью *** кв. м; с кадастровым номером N, площадью *** кв. м; с кадастровым номером N, площадью *** кв. м; с кадастровым номером N, площадью *** кв. м.
В связи с тем, что ранее кадастровый учет земельных участков с этими номерами осуществила ЗАО "Ямалгазинвест", то ДД.ММ.ГГГГ ФГУ "Земельная кадастровая палата" по ЯО приняла решения об исправлении технической ошибки и исключении ошибочно занесенных сведений в ГКН на эти земельные участки.
К.В. обратился с иском к ОАО "Газпром", ЗАО "Ямалгазсервис", Администрации Некрасовского района ЯО, СПК "Рассвет" о признании права собственности на земельный участок N, площадью *** кв. м, расположенный по адресу: <...>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения. Спора по другим участкам нет.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения - об удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к несоответствию выводов суда обстоятельствам дела, неправильному определению обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушению норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, обсудив их, заслушав в поддержание доводов жалобы Е., судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене ввиду следующего.
Отказывая в удовлетворении исковых требований К.В., суд исходил из того, что спорный земельный участок на момент рассмотрения дела является не учтенным для целей кадастрового учета, в связи с чем невозможно и признания права собственности на него.
С указанным выводом суда судебная коллегия согласиться не может, поскольку это противоречит фактическим обстоятельствам дела.
ДД.ММ.ГГГГ К.В. обратился в ФГУ "Земельная кадастровая палата" с заявлением о постановке на кадастровый учет 8-ми земельных участков, образованных в счет принадлежащей ему земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N. К.А. учет земельных участков был осуществлен ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФГУ "Земельная кадастровая палата" по ЯО приняла решения об исправлении технической ошибки и исключении ошибочно занесенных сведений в ГКН на эти земельные участки, в связи с тем, что ранее указанные земельные участки с теми же кадастровыми номерами были поставлены на учет ЗАО "Ямалгазинвест".
Заявление К.В. оспаривавшего впоследствии решения ФГУ "Земельная кадастровая палата", решением Некрасовского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу, оставлено без удовлетворения.
В рамках настоящего спора, К.В. обратился с иском в суд о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером N, площадью *** кв. м, расположенного на территории <...>, поскольку при постановке на учет указанного участка ЗАО "Ямалгазинвест" указан вид разрешенного использования: для строительства объекта <...>. Вместе с тем, земли, кадастровый учет которых произведен по заявлению ЗАО "Ямалгазинвест", относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения, изменение вида разрешенного использования в установленном законодательством Российской Федерации не производилось. Ввиду противоречия в назначении земельных участков зарегистрировать право собственности на земли сельскохозяйственного назначения по кадастровым паспортам, выданным ЗАО "Ямалгазинвест" не представляется возможным.
К.В. принадлежит доля 76/13410 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N общей площадью *** кв. м, адрес объекта: <...>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 9).
Порядок выделения земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения установлен ст.ст. 13, 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 года N 101-ФЗ. На момент выдела земельного участка истцом данный закон действовал в редакции от 8 мая 2009 года.
В соответствии с данной статьей участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований статьи 4 настоящего Федерального закона.
Статьей 14 ФЗ от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ (в редакции от 08.05.2009 г.) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установлено, что решение о порядке владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, принимается общим собранием участников долевой собственности. На основании п. 2 ст. 13 ФЗ от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со ст. 14 настоящего Федерального закона.
Таким образом, решение о выделении из общей долевой собственности своей доли может принять исключительно собственник, при этом именно собственником в соответствии с положением ст. 13 ФЗ от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" определяется местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли.
При этом государственная регистрация права собственности в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" проводится на основании представленных собственником документом, а также его волеизъявлении, указанном в заявлении о проведении регистрации, то есть носит заявительный характер (ст. 13 Закона).
Положениями п. 1.2 ст. 14 Федерального закона определен исчерпывающий перечень вопросов, разрешаемых общим собранием собственников земельного участка. Исходя из перечня решаемых общим собранием вопросов, можно сделать вывод, о том, что общее собрание участников общей долевой собственности в силу ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", не имеет полномочий принимать решения о выделе определенным участникам долевой собственности земельных участков в определенном месте и с определенным местоположением, поскольку ч. 1.2 ст. 14 ФЗ "Об обороте земель, сельскохозяйственного назначения" не относит к компетенции общего собрания участников долевой собственности на земельный участок вопрос о выделе конкретных земельных участков определенным гражданам.
Иными словами собственник (или ряд собственников) принимает решение о выделении земельного участка или земельных участков в счет своих земельных долей, но выделение возможно из части земельного участка, которая определена на основании решения общего собрания. Выделяемый участок должен соответствовать требованиям ст. 4 ФЗ N 101-ФЗ.
Каких-либо иных требований Федеральным законом от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" или иными нормативными актами не предусмотрено.
В соответствии с выпиской из протокола общего собрания собственников земельных долей сельскохозяйственного назначения СПК "Рассвет" Некрасовского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ участниками долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения СПК "Рассвет" ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выделе земельных массивов лицам, оформляющим юридические документы о праве наследования по закону, в том числе выделе истцу, являющемуся наследником умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, следующих участков: земельный массив в районе <...> западнее села <...>; земельный массив к северо-западу от <...>; земельный массив южнее <...>.
Указанное решение общего собрания не оспорено, соответствует требованиям ст. 14 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Как следует из материалов дела, притязаний на спорный земельный участок ЗАО "Ямалгазинвест" не имеет. К.А. учет указанного земельного участка пока длилось судебное разбирательство ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 210) аннулирован, вместе с тем местоположение спорного земельного участка и его границы определены в результате кадастровых работ. В материалах дела имеется межевой план спорного земельного участка, прошедший процедуру согласования его границ, составленный ООО <...> ДД.ММ.ГГГГ.
Возражения ОАО "Газпром" и ЗАО "Ямалгазинвест" относительно прав истца на спорный земельный участок, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку оспорить указанное право могут только участники долевой собственности. СПК "Рассвет" исковые требования истца признает (л.д. 197).
Достоверных сведений о наличии на спорном земельном участке строящегося газопровода материалы дела не содержат, в связи с чем судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о необходимости отражения в межевом плане истца на момент рассмотрения ограничений по его использованию.
В силу положений части 2 ст. 24 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в случае образования объекта недвижимости в результате выдела доли в натуре из объекта недвижимости или объединения объектов недвижимости представляется только заявление о постановке на учет такого образуемого объекта недвижимости и необходимые для его кадастрового учета документы. Поскольку истец на момент обращения с иском в суд был лишен возможности осуществить кадастровый учет спорного земельного участка, то его требования с учетом фактических обстоятельств дела подлежали удовлетворению исходя из имеющихся в материалах дела межевых документов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Некрасовского районного суда Ярославской области от 3 августа 2012 года отменить, принять по делу новое решение.
Признать за К.В. право собственности на земельный участок площадью *** кв. м, вид разрешенного использования - для земель сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: <...> по границам в соответствии с межевым планом N, выполненным ООО <...> от ДД.ММ.ГГГГ.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 29.10.2012 ПО ДЕЛУ N 33-5473
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 октября 2012 г. по делу N 33-5473
Судья Суетова М.Р.
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе
председательствующего Гушкана С.А.
судей Бачинской Н.Ю. и Моисеевой О.Н.
при секретаре П.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Бачинской Н.Ю.
29 октября 2012 года
дело по апелляционной жалобе представителя К.В. по доверенности Е. на решение Некрасовского районного суда Ярославской области от 03 августа 2012 года, которым постановлено:
"В удовлетворении искового заявления К.В. о признании права собственности на земельный участок - отказать".
Заслушав доклад судьи Бачинской Н.Ю. судебная коллегия
установила:
К.В. принадлежит доля 76/13410 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N общей площадью *** кв. м, адрес объекта: <...>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права.
ДД.ММ.ГГГГ К.В. было принято решение о выделе в натуре из названного земельного участка 8 земельных участков в счет доли в праве. В связи с этим им проведено межевание и участки были поставлены на кадастровый учет.
ДД.ММ.ГГГГ К.В. были выданы кадастровые паспорта на земельные участки: с кадастровым номером N, площадью *** кв. м; с кадастровым номером N, площадью *** кв. м; с кадастровым номером N, площадью *** кв. м; с кадастровым номером N, площадью *** кв. м; с кадастровым номером N, площадью *** кв. м; с кадастровым номером N, площадью *** кв. м; с кадастровым номером N, площадью *** кв. м; с кадастровым номером N, площадью *** кв. м.
В связи с тем, что ранее кадастровый учет земельных участков с этими номерами осуществила ЗАО "Ямалгазинвест", то ДД.ММ.ГГГГ ФГУ "Земельная кадастровая палата" по ЯО приняла решения об исправлении технической ошибки и исключении ошибочно занесенных сведений в ГКН на эти земельные участки.
К.В. обратился с иском к ОАО "Газпром", ЗАО "Ямалгазсервис", Администрации Некрасовского района ЯО, СПК "Рассвет" о признании права собственности на земельный участок N, площадью *** кв. м, расположенный по адресу: <...>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения. Спора по другим участкам нет.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения - об удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к несоответствию выводов суда обстоятельствам дела, неправильному определению обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушению норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, обсудив их, заслушав в поддержание доводов жалобы Е., судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене ввиду следующего.
Отказывая в удовлетворении исковых требований К.В., суд исходил из того, что спорный земельный участок на момент рассмотрения дела является не учтенным для целей кадастрового учета, в связи с чем невозможно и признания права собственности на него.
С указанным выводом суда судебная коллегия согласиться не может, поскольку это противоречит фактическим обстоятельствам дела.
ДД.ММ.ГГГГ К.В. обратился в ФГУ "Земельная кадастровая палата" с заявлением о постановке на кадастровый учет 8-ми земельных участков, образованных в счет принадлежащей ему земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N. К.А. учет земельных участков был осуществлен ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФГУ "Земельная кадастровая палата" по ЯО приняла решения об исправлении технической ошибки и исключении ошибочно занесенных сведений в ГКН на эти земельные участки, в связи с тем, что ранее указанные земельные участки с теми же кадастровыми номерами были поставлены на учет ЗАО "Ямалгазинвест".
Заявление К.В. оспаривавшего впоследствии решения ФГУ "Земельная кадастровая палата", решением Некрасовского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу, оставлено без удовлетворения.
В рамках настоящего спора, К.В. обратился с иском в суд о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером N, площадью *** кв. м, расположенного на территории <...>, поскольку при постановке на учет указанного участка ЗАО "Ямалгазинвест" указан вид разрешенного использования: для строительства объекта <...>. Вместе с тем, земли, кадастровый учет которых произведен по заявлению ЗАО "Ямалгазинвест", относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения, изменение вида разрешенного использования в установленном законодательством Российской Федерации не производилось. Ввиду противоречия в назначении земельных участков зарегистрировать право собственности на земли сельскохозяйственного назначения по кадастровым паспортам, выданным ЗАО "Ямалгазинвест" не представляется возможным.
К.В. принадлежит доля 76/13410 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N общей площадью *** кв. м, адрес объекта: <...>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 9).
Порядок выделения земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения установлен ст.ст. 13, 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 года N 101-ФЗ. На момент выдела земельного участка истцом данный закон действовал в редакции от 8 мая 2009 года.
В соответствии с данной статьей участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований статьи 4 настоящего Федерального закона.
Статьей 14 ФЗ от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ (в редакции от 08.05.2009 г.) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установлено, что решение о порядке владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, принимается общим собранием участников долевой собственности. На основании п. 2 ст. 13 ФЗ от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со ст. 14 настоящего Федерального закона.
Таким образом, решение о выделении из общей долевой собственности своей доли может принять исключительно собственник, при этом именно собственником в соответствии с положением ст. 13 ФЗ от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" определяется местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли.
При этом государственная регистрация права собственности в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" проводится на основании представленных собственником документом, а также его волеизъявлении, указанном в заявлении о проведении регистрации, то есть носит заявительный характер (ст. 13 Закона).
Положениями п. 1.2 ст. 14 Федерального закона определен исчерпывающий перечень вопросов, разрешаемых общим собранием собственников земельного участка. Исходя из перечня решаемых общим собранием вопросов, можно сделать вывод, о том, что общее собрание участников общей долевой собственности в силу ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", не имеет полномочий принимать решения о выделе определенным участникам долевой собственности земельных участков в определенном месте и с определенным местоположением, поскольку ч. 1.2 ст. 14 ФЗ "Об обороте земель, сельскохозяйственного назначения" не относит к компетенции общего собрания участников долевой собственности на земельный участок вопрос о выделе конкретных земельных участков определенным гражданам.
Иными словами собственник (или ряд собственников) принимает решение о выделении земельного участка или земельных участков в счет своих земельных долей, но выделение возможно из части земельного участка, которая определена на основании решения общего собрания. Выделяемый участок должен соответствовать требованиям ст. 4 ФЗ N 101-ФЗ.
Каких-либо иных требований Федеральным законом от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" или иными нормативными актами не предусмотрено.
В соответствии с выпиской из протокола общего собрания собственников земельных долей сельскохозяйственного назначения СПК "Рассвет" Некрасовского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ участниками долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения СПК "Рассвет" ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выделе земельных массивов лицам, оформляющим юридические документы о праве наследования по закону, в том числе выделе истцу, являющемуся наследником умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, следующих участков: земельный массив в районе <...> западнее села <...>; земельный массив к северо-западу от <...>; земельный массив южнее <...>.
Указанное решение общего собрания не оспорено, соответствует требованиям ст. 14 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Как следует из материалов дела, притязаний на спорный земельный участок ЗАО "Ямалгазинвест" не имеет. К.А. учет указанного земельного участка пока длилось судебное разбирательство ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 210) аннулирован, вместе с тем местоположение спорного земельного участка и его границы определены в результате кадастровых работ. В материалах дела имеется межевой план спорного земельного участка, прошедший процедуру согласования его границ, составленный ООО <...> ДД.ММ.ГГГГ.
Возражения ОАО "Газпром" и ЗАО "Ямалгазинвест" относительно прав истца на спорный земельный участок, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку оспорить указанное право могут только участники долевой собственности. СПК "Рассвет" исковые требования истца признает (л.д. 197).
Достоверных сведений о наличии на спорном земельном участке строящегося газопровода материалы дела не содержат, в связи с чем судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о необходимости отражения в межевом плане истца на момент рассмотрения ограничений по его использованию.
В силу положений части 2 ст. 24 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в случае образования объекта недвижимости в результате выдела доли в натуре из объекта недвижимости или объединения объектов недвижимости представляется только заявление о постановке на учет такого образуемого объекта недвижимости и необходимые для его кадастрового учета документы. Поскольку истец на момент обращения с иском в суд был лишен возможности осуществить кадастровый учет спорного земельного участка, то его требования с учетом фактических обстоятельств дела подлежали удовлетворению исходя из имеющихся в материалах дела межевых документов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Некрасовского районного суда Ярославской области от 3 августа 2012 года отменить, принять по делу новое решение.
Признать за К.В. право собственности на земельный участок площадью *** кв. м, вид разрешенного использования - для земель сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: <...> по границам в соответствии с межевым планом N, выполненным ООО <...> от ДД.ММ.ГГГГ.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)