Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Идрисов Р.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РБ в составе:
председательствующего Нурисламова Ф.Т.
судей Старичковой Е.А., Кайгуловой З.Ф.
при секретаре Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Ш. на решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от ... года, которым постановлено:
В удовлетворении заявления Ш. о признании незаконным решения Общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации городского поселения Чишминский поссовет муниципального района ... Республики Башкортостан от ... года о снятии Ш. с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, обязании восстановления на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в списках Администрации городского поселения Чишминский поссовет муниципального района ... Республики Башкортостан от ... года отказать.
Заслушав доклад судьи Кайгуловой З.Ф., судебная коллегия
установила:
Ш. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения Общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации городского поселения Чишминский поссовет муниципального района ... Республики Башкортостан от ... года о снятии с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, обязании восстановления на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в списках Администрации городского поселения Чишминский поссовет муниципального района ... Республики Башкортостан от ... года
В обоснование заявления указал, что с ... года проживает по адресу: РБ, .... Решением Администрации городского поселения Чишминский поссовет МР ... РБ от ... года был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на учет. С момента постановки на учет до настоящего времени никаких изменений в его жилищных условиях не произошло.
... года Общественная комиссия по жилищным вопросам при Администрации ГП Чишминский поссовет приняла решение о снятии его с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Считает данное решение незаконным.
В нарушение закона в решении от ... года не указаны основания снятия Ш. с учета граждан в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Предоставление земельного участка не является решением жилищного вопроса. Земельный участок предоставлен в аренду. В связи с резким ухудшением состояния здоровья Ш. ушел на пенсию, материальное положение не позволяет ему построить на предоставленном участке дом. Считает, что снятие его с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий может быть произведено только после завершения строительства жилого дома на этом участке.
При предоставлении земельного участка документы запрашивались по ... РБ. О наличии в его собственности жилого дома в ... РБ он никогда не скрывал, эта информация является открытой и при необходимости могла быть запрошена заинтересованными лицами.
Суд вынес вышеприведенное решение.
Не согласившись с решением суда, в кассационной жалобе Ш. просит его отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность. При этом указал, что суд не выяснил законность принятия общественной комиссией по жилищным вопросам при Администрации ГП Чишимнский поссовет решения от ... года; основания снятия с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предусмотренные статьей 56 Жилищного кодекса РФ, на Ш. не распространяются; судом при принятии решения нарушены нормы материального и процессуального права.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения администрации ГП Чишминский поссовет, заслушав Ш., представителя администрации ГП Чиншминский поссовет МР ... РБ - Б., судебная коллегия полагает необходимым оставить решение суда без изменения.
Судом установлено, что Ш. проживает и зарегистрирован в служебном жилом помещении, в р. ... РБ, ....
Ранее, до ... года, Ш. был зарегистрирован по адресу: РБ, ... А.
С ... года Ш. состоял на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в администрации городского поселения Чишминский поссовет муниципального района ... РБ.
Согласно протокола N ... заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации Городского поселения Чишминский поссовет от... года решением комиссии Ш. с учета снят.
В соответствии с п. п. 5, 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома; выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
В соответствии с ч. 2 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.
В соответствии с пп. 3 п. 1 раздела III Положения по установлению порядка признания граждан малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма (приложение N ... к решению Совета городского поселения Чишминский поссовет ... Республики Башкортостан от ... года N ...) представление гражданином-заявителем и членами его семьи неполных и (или) недостоверных сведений является основанием для снятия гражданина-заявителя и членов его семьи с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда по договору социального найма.
Проанализировав приведенные нормы закона, судебная коллегия находит обоснованными выводы суда о законности принятия данного решения.
Так, из постановления главы Администрации муниципального района ... Республики Башкортостан N ...-П от ... года следует, что Ш. предоставлен на праве аренды сроком на 3 года (до ... г.) земельный участок общей площадью ... кв. м, расположенный по адресу: ... РБ, ..., для строительства индивидуального жилого дома.
Кроме того, на основании выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N ... от ... года, установлено, что в собственности Ш. имеется жилой дом площадью ... кв. м, расположенный по адресу: .../а.
Таким образом, общественная комиссия по жилищным вопросам при администрации городского поселения Чишминский поссовет, выявив несоответствие сведений, послуживших основанием для постановки Ш. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, т.е. нуждающимся в предоставлении другого жилого помещения, фактическим обстоятельствам, а также, приняв во внимание выделение ему земельного участка под строительство жилого дома, приняла законное решение о необходимости снять Ш. с такого учета.
Доводы кассационной жалобы об отсутствии у общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации ГП Чишминский поссовет полномочий по принятию обжалуемого решения, несоблюдении ответчиком порядка принятия решения о снятии заявителя с учета, судебной коллегией проверены и с учетом требований ст. ст. 52, 56 Жилищного кодекса РФ признаны несостоятельными.
Согласно п. 3 раздела 1 Положения по установлению порядка признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и в качестве нуждающихся в жилищных помещениях по договорам социального найма функциями по ведению учета граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, подготовке проектов постановлений о постановке на учет, по предоставлению жилых помещений, об отказе признания гражданина малоимущим наделяется общественная комиссия по учету граждан при Администрации Городского поселения Чишминский поссовет (л.д. 12 - 28).
Решение от ... года о снятии заявителя с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях содержит основания снятия с такого учета со ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 ст. 56 ЖК РФ (п. п. 5, 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Также судебная коллегия находит несостоятельным довод кассационной жалобы о том, что Ш. состоял на учете как нуждающийся в улучшении жилищных условий, а статья 56 Жилищного кодекса РФ содержит основания для снятия с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и потому на него не распространяется.
Так, Ш. был поставлен на учет, в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, то есть фактически он был принят на учет, как гражданин, нуждающийся в предоставлении другого жилого помещения, отвечающего установленным законом требованиям.
Следовательно, данное обстоятельство не имеет никакого правового значения для разрешения спора.
Судом правомерно к возникшим спорным правоотношениям применены положения статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.
При указанных обстоятельствах, судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно.
Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.
Руководствуясь ст. 347, 360, 361 ГПК Российской Федерации (в редакции ГПК РФ, действовавшей до 01 января 2012 года и ст. 2 Федерального закона от 09 декабря 2010 г. N 353-ФЗ), судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан
определила:
решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 22 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Ш. - без удовлетворения.
Председательствующий
Ф.Т.НУРИСЛАМОВ
Судьи
Е.А.СТАРИЧКОВА
З.Ф.КАЙГУЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 16.02.2012 ПО ДЕЛУ N 33-1830/2012
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 февраля 2012 г. по делу N 33-1830/2012
Судья: Идрисов Р.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РБ в составе:
председательствующего Нурисламова Ф.Т.
судей Старичковой Е.А., Кайгуловой З.Ф.
при секретаре Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Ш. на решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от ... года, которым постановлено:
В удовлетворении заявления Ш. о признании незаконным решения Общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации городского поселения Чишминский поссовет муниципального района ... Республики Башкортостан от ... года о снятии Ш. с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, обязании восстановления на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в списках Администрации городского поселения Чишминский поссовет муниципального района ... Республики Башкортостан от ... года отказать.
Заслушав доклад судьи Кайгуловой З.Ф., судебная коллегия
установила:
Ш. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения Общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации городского поселения Чишминский поссовет муниципального района ... Республики Башкортостан от ... года о снятии с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, обязании восстановления на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в списках Администрации городского поселения Чишминский поссовет муниципального района ... Республики Башкортостан от ... года
В обоснование заявления указал, что с ... года проживает по адресу: РБ, .... Решением Администрации городского поселения Чишминский поссовет МР ... РБ от ... года был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на учет. С момента постановки на учет до настоящего времени никаких изменений в его жилищных условиях не произошло.
... года Общественная комиссия по жилищным вопросам при Администрации ГП Чишминский поссовет приняла решение о снятии его с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Считает данное решение незаконным.
В нарушение закона в решении от ... года не указаны основания снятия Ш. с учета граждан в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Предоставление земельного участка не является решением жилищного вопроса. Земельный участок предоставлен в аренду. В связи с резким ухудшением состояния здоровья Ш. ушел на пенсию, материальное положение не позволяет ему построить на предоставленном участке дом. Считает, что снятие его с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий может быть произведено только после завершения строительства жилого дома на этом участке.
При предоставлении земельного участка документы запрашивались по ... РБ. О наличии в его собственности жилого дома в ... РБ он никогда не скрывал, эта информация является открытой и при необходимости могла быть запрошена заинтересованными лицами.
Суд вынес вышеприведенное решение.
Не согласившись с решением суда, в кассационной жалобе Ш. просит его отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность. При этом указал, что суд не выяснил законность принятия общественной комиссией по жилищным вопросам при Администрации ГП Чишимнский поссовет решения от ... года; основания снятия с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предусмотренные статьей 56 Жилищного кодекса РФ, на Ш. не распространяются; судом при принятии решения нарушены нормы материального и процессуального права.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения администрации ГП Чишминский поссовет, заслушав Ш., представителя администрации ГП Чиншминский поссовет МР ... РБ - Б., судебная коллегия полагает необходимым оставить решение суда без изменения.
Судом установлено, что Ш. проживает и зарегистрирован в служебном жилом помещении, в р. ... РБ, ....
Ранее, до ... года, Ш. был зарегистрирован по адресу: РБ, ... А.
С ... года Ш. состоял на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в администрации городского поселения Чишминский поссовет муниципального района ... РБ.
Согласно протокола N ... заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации Городского поселения Чишминский поссовет от... года решением комиссии Ш. с учета снят.
В соответствии с п. п. 5, 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома; выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
В соответствии с ч. 2 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.
В соответствии с пп. 3 п. 1 раздела III Положения по установлению порядка признания граждан малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма (приложение N ... к решению Совета городского поселения Чишминский поссовет ... Республики Башкортостан от ... года N ...) представление гражданином-заявителем и членами его семьи неполных и (или) недостоверных сведений является основанием для снятия гражданина-заявителя и членов его семьи с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда по договору социального найма.
Проанализировав приведенные нормы закона, судебная коллегия находит обоснованными выводы суда о законности принятия данного решения.
Так, из постановления главы Администрации муниципального района ... Республики Башкортостан N ...-П от ... года следует, что Ш. предоставлен на праве аренды сроком на 3 года (до ... г.) земельный участок общей площадью ... кв. м, расположенный по адресу: ... РБ, ..., для строительства индивидуального жилого дома.
Кроме того, на основании выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N ... от ... года, установлено, что в собственности Ш. имеется жилой дом площадью ... кв. м, расположенный по адресу: .../а.
Таким образом, общественная комиссия по жилищным вопросам при администрации городского поселения Чишминский поссовет, выявив несоответствие сведений, послуживших основанием для постановки Ш. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, т.е. нуждающимся в предоставлении другого жилого помещения, фактическим обстоятельствам, а также, приняв во внимание выделение ему земельного участка под строительство жилого дома, приняла законное решение о необходимости снять Ш. с такого учета.
Доводы кассационной жалобы об отсутствии у общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации ГП Чишминский поссовет полномочий по принятию обжалуемого решения, несоблюдении ответчиком порядка принятия решения о снятии заявителя с учета, судебной коллегией проверены и с учетом требований ст. ст. 52, 56 Жилищного кодекса РФ признаны несостоятельными.
Согласно п. 3 раздела 1 Положения по установлению порядка признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и в качестве нуждающихся в жилищных помещениях по договорам социального найма функциями по ведению учета граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, подготовке проектов постановлений о постановке на учет, по предоставлению жилых помещений, об отказе признания гражданина малоимущим наделяется общественная комиссия по учету граждан при Администрации Городского поселения Чишминский поссовет (л.д. 12 - 28).
Решение от ... года о снятии заявителя с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях содержит основания снятия с такого учета со ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 ст. 56 ЖК РФ (п. п. 5, 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Также судебная коллегия находит несостоятельным довод кассационной жалобы о том, что Ш. состоял на учете как нуждающийся в улучшении жилищных условий, а статья 56 Жилищного кодекса РФ содержит основания для снятия с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и потому на него не распространяется.
Так, Ш. был поставлен на учет, в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, то есть фактически он был принят на учет, как гражданин, нуждающийся в предоставлении другого жилого помещения, отвечающего установленным законом требованиям.
Следовательно, данное обстоятельство не имеет никакого правового значения для разрешения спора.
Судом правомерно к возникшим спорным правоотношениям применены положения статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.
При указанных обстоятельствах, судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно.
Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.
Руководствуясь ст. 347, 360, 361 ГПК Российской Федерации (в редакции ГПК РФ, действовавшей до 01 января 2012 года и ст. 2 Федерального закона от 09 декабря 2010 г. N 353-ФЗ), судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан
определила:
решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 22 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Ш. - без удовлетворения.
Председательствующий
Ф.Т.НУРИСЛАМОВ
Судьи
Е.А.СТАРИЧКОВА
З.Ф.КАЙГУЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)