Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Малиновская И.Э.
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Коршуновой Л.А.,
судей: Пудова А.В., Винеля А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя Ж. - М. на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 11 марта 2011 года.
Заслушав доклад судьи Винеля А.В., объяснения представителя Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области - Г., представителя Ж. - М., судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда
установила:
Ж. обратился в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений, Администрации о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства площадью ... кв. м в (адрес). В обоснование иска указал, что на основании Закона Смоленской области от 10.06.2003 г. N 23-з "О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно" он, как инвалид детства, имеет право на однократное бесплатное получение в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, в чем ответчики ему незаконно отказали. Просил суд обязать ответчиков предоставить истцу испрашиваемый земельный участок согласно приложенной схеме его расположения на местности.
В судебном заседании Ж. иск поддержал.
Представители Департамента имущественных и земельных отношений - Г. и Администрации - Х. иск не признали.
Представитель третьего лица - Администрации г. Смоленска в судебное заседание не явился.
Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 11 марта 2011 года Ж. в иске отказано.
В кассационной жалобе представитель Ж. - М. просит отменить решение, как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права. Полагает, что истцу как инвалиду должен быть предоставлен земельный участок в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства. Департамент не сообщил истцу, что в отношении испрашиваемого земельного участка имеются судебные споры. Таким образом, из-за волокиты и формальной отписки на обращение истца по вине Департамента имущественных и земельных отношений было упущено время для обращения в суд за отстаиванием своего права. Суд рассмотрел дело в отсутствие Администрации г. Смоленска и ее возражений на иск.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 4 ст. 1 Закона Смоленской области от 10.06.2003 г. N 23-з "О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно" инвалиды имеют право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства (за исключением земельных участков, на которых находятся объекты незавершенного строительства).
Согласно ст. 1 Закона Смоленской области "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Смоленской области - городе-герое Смоленске" от 08.02.2007 г. N 1-з, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Смоленской области - городе-герое Смоленске осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области, определенным правовым актом Администрации Смоленской области.
Таким органом в настоящее время является Департамент имущественных и земельных отношений.
Согласно ст. 2.1 названного Закона земельные участки формируются и предоставляются с соблюдением требований, установленных Земельным кодексом РФ (ЗК РФ) и Градостроительным кодексом РФ (ГрК РФ).
По правилам п. 1 ст. 11.2, ст. 11.3 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.
Судом установлено, что 12.11.2010 г. истец обратился с заявлением в Департамент имущественных и земельных отношений о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью ... кв. м в (адрес) путем его образования из состава участка земли, находящегося в собственности Смоленской области площадью ... кв. м (кадастровый номер N), относящего к землям населенных пунктов.
Письмом от 06.12.2010 г. Департамент имущественных и земельных отношений отказал в удовлетворении соответствующей просьбы со ссылкой на наличие обременения участка земли площадью ... кв. м правом постоянного бессрочного пользования третьего лица.
Доводы жалобы о незаконном бездействии ответчиков несостоятельны, поскольку в данном случае Департамент не обладал полномочиями по распоряжению спорным земельным участком, а в Администрацию с заявлением о предоставлении такового истец не обращался.
Учитывая, что на основании вступивших в законную силу судебных решений земельный участок площадью ... кв. м (кадастровый номер N) уже распределен между гражданами, т.е. в данном месте отсутствуют свободные земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, суд пришел к правильному выводу о невозможности удовлетворения исковых требований.
Иные доводы также не могут быть приняты во внимание, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права.
Решение суда первой инстанции является законным, обоснованным и оснований для его отмены, предусмотренных ст. 362 ГПК РФ, по доводам кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 11 марта 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя Ж. - М. без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 24.05.2011 ПО ДЕЛУ N 33-1614
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 мая 2011 г. по делу N 33-1614
Судья Малиновская И.Э.
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Коршуновой Л.А.,
судей: Пудова А.В., Винеля А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя Ж. - М. на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 11 марта 2011 года.
Заслушав доклад судьи Винеля А.В., объяснения представителя Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области - Г., представителя Ж. - М., судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда
установила:
Ж. обратился в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений, Администрации о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства площадью ... кв. м в (адрес). В обоснование иска указал, что на основании Закона Смоленской области от 10.06.2003 г. N 23-з "О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно" он, как инвалид детства, имеет право на однократное бесплатное получение в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, в чем ответчики ему незаконно отказали. Просил суд обязать ответчиков предоставить истцу испрашиваемый земельный участок согласно приложенной схеме его расположения на местности.
В судебном заседании Ж. иск поддержал.
Представители Департамента имущественных и земельных отношений - Г. и Администрации - Х. иск не признали.
Представитель третьего лица - Администрации г. Смоленска в судебное заседание не явился.
Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 11 марта 2011 года Ж. в иске отказано.
В кассационной жалобе представитель Ж. - М. просит отменить решение, как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права. Полагает, что истцу как инвалиду должен быть предоставлен земельный участок в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства. Департамент не сообщил истцу, что в отношении испрашиваемого земельного участка имеются судебные споры. Таким образом, из-за волокиты и формальной отписки на обращение истца по вине Департамента имущественных и земельных отношений было упущено время для обращения в суд за отстаиванием своего права. Суд рассмотрел дело в отсутствие Администрации г. Смоленска и ее возражений на иск.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 4 ст. 1 Закона Смоленской области от 10.06.2003 г. N 23-з "О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно" инвалиды имеют право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства (за исключением земельных участков, на которых находятся объекты незавершенного строительства).
Согласно ст. 1 Закона Смоленской области "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Смоленской области - городе-герое Смоленске" от 08.02.2007 г. N 1-з, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Смоленской области - городе-герое Смоленске осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области, определенным правовым актом Администрации Смоленской области.
Таким органом в настоящее время является Департамент имущественных и земельных отношений.
Согласно ст. 2.1 названного Закона земельные участки формируются и предоставляются с соблюдением требований, установленных Земельным кодексом РФ (ЗК РФ) и Градостроительным кодексом РФ (ГрК РФ).
По правилам п. 1 ст. 11.2, ст. 11.3 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.
Судом установлено, что 12.11.2010 г. истец обратился с заявлением в Департамент имущественных и земельных отношений о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью ... кв. м в (адрес) путем его образования из состава участка земли, находящегося в собственности Смоленской области площадью ... кв. м (кадастровый номер N), относящего к землям населенных пунктов.
Письмом от 06.12.2010 г. Департамент имущественных и земельных отношений отказал в удовлетворении соответствующей просьбы со ссылкой на наличие обременения участка земли площадью ... кв. м правом постоянного бессрочного пользования третьего лица.
Доводы жалобы о незаконном бездействии ответчиков несостоятельны, поскольку в данном случае Департамент не обладал полномочиями по распоряжению спорным земельным участком, а в Администрацию с заявлением о предоставлении такового истец не обращался.
Учитывая, что на основании вступивших в законную силу судебных решений земельный участок площадью ... кв. м (кадастровый номер N) уже распределен между гражданами, т.е. в данном месте отсутствуют свободные земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, суд пришел к правильному выводу о невозможности удовлетворения исковых требований.
Иные доводы также не могут быть приняты во внимание, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права.
Решение суда первой инстанции является законным, обоснованным и оснований для его отмены, предусмотренных ст. 362 ГПК РФ, по доводам кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 11 марта 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя Ж. - М. без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)