Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Гадисов Г.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего Шихгереева Х.И.,
судей Загирове Н.В. и Ахмедовой С.М.
при секретаре судебного заседания К.М.
рассмотрела в судебном заседании от 29 апреля 2011 года дело по кассационным жалобам М.А. и К.Р.К. на
решение Кировского районного суда г. Махачкалы от 24 марта 2011 года.
Заслушав доклад судьи Верховного суда РД Шихгереева Х.И., объяснения Ш.А. и Д. - представителей А., просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
обратился в суд с иском к, и, администрации г. Махачкалы об устранении препятствий в пользовании земельным участком N в МКР N в пос. Семендер г. Махачкалы, предоставленным ему решением Махачкалинского городского Совета народных депутатов от 19 марта 1992 года N 56-г, и о сносе самовольно возведенного на данном участке жилых домов.
В обоснование своих требований он указал, что спорный участок был предоставлен ему решением Махачкалинского городского Совета народных депутатов от 19 марта 1992 года N 56-г "Об утверждении протоколов общественной жилищной комиссии Советского райисполкома от 13 марта 1992 года о распределении земельных участков под индивидуальное строительство", тогда же участок фактически был передан ему, впоследствии 11 сентября 2000 году в установленном порядке был составлен акт выноса в натуру границ земельного участка, после этого он получил строительный паспорт, огородил участок, завез туда машину камня и песка, намеревался осуществить строительство дома, однако, не сумел сделать этого из-за материальных затруднений, в 2004 году, когда он посетил свой участок, обнаружил, что на его участке кем-то осуществляется строительство, впоследствии выяснилось, что его участок самовольно заняла ФИО21, по его обращении администрациями поселка Семендер г. Махачкалы и г. Махачкалы предпринимались меры к сносу строений, возведенных на участке, в связи с этим ему администрацией поселка Семендер был предложен другой участок за N, однако, выяснилось, что на участок N документы выданы на имя М.С., по требованию М.С. его документы на участок N были признаны недействительными, впоследствии, не имея прав на участок N, продала его М.А. и К.Р.К., которые каждый в равной доле заняли участок и осуществляют строительство домов, этими действиями ответчиков, которые не имеют прав на участок N, нарушают его права.
К.Р.К. обратился со встречными требованиями о признании его добросовестным приобретателем участка, указывая, что он не знал об отсутствии прав у К.А., строительство дома на участке он осуществил на основании заключенного с ней договора купли-продажи участка.
Одновременно он заявил требования о взыскании сумм возмещения материального ущерба с К.А., если будет установлено причинение этого вреда по вине К.А.
Решением Кировского районного суда от 24 марта 2011 года исковые требования А. удовлетворены, на К.Р.К. и М.А. возложены обязанности устранить препятствия в пользовании А. земельным участком N в МКР 5 поселка Семендер г. Махачкалы путем сноса домостроения К.Р.А. и фундамента дома М.А., в удовлетворении встречного иска К.Р.К. отказано.
В кассационных жалобах ставится вопрос об отмене решения суда по тем основаниям, что суд не учел обстоятельства, которые могли повлиять на выводы суда, выводы суда являются предположительными и сомнительными, они не подтверждены доказательствами по делу, в основу решения положены противоречивые доказательства, при этом суд в нарушение требований статей 195 и 198 ГПК РФ не указал в решении мотивы, по которым одни доказательства приняты и положены в основу решения, а другие отвергнуты.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства, которые могут быть доказаны определенными средствами доказывания, не могут быть доказаны никакими другими доказательствами.
Согласно статьям 14 и 15 Закона РД "О земле" от 1991 года, действовавшего с 1991 года до введения в действие Земельного кодекса РФ в октябре 2001 года, Постановлению Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения", Указу Президента РФ от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", Постановлению Совета Министров ДССР от 8 января 1992 года "О форме государственного акта на право собственности на землю, пожизненного, наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", указанию Госкомзема ДССР от 23 января 1992 года N 07-5-4 "О форме и выдаче свидетельств на право владения, пожизненного наследуемого владения и бессрочного (постоянного) пользования землей" предоставление земель в 1994 года и до 29 октября 2001 года производилось путем отвода участка на местности и установления границ земельного участка на местности, т.е. путем проведения специальных землеустроительных работ.
Согласно статьям 113 и 114 Земельного кодекса РСФСР, который действовал с 1991 года до 29 октября 2001 года, землеустроительный процесс состоит из подготовительных работ, разработки прогнозов, схем, проектов землеустройства, рассмотрения и утверждения проектной документации, перенесения проектов в натуру (на местность), отвод земельных участков в натуре, оформления и выдачи землеустроительных материалов и документов, с обозначением границ земельных участков в натуре на местности знаками установленного образца.
В соответствии с Положением о порядке ведения государственного земельного кадастра, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 1992 г. N 622 "О совершенствовании ведения государственного земельного кадастра в Российской Федерации", (пункты 6, 8, 10, 14) данные государственного земельного кадастра подлежат обязательному применению при планировании использования и охраны земель, их изъятии и предоставлении, определении платежей за землю, проведении землеустройства, оценке хозяйственной деятельности, осуществлении государственного контроля и других мероприятий, связанных с использованием и охраной земель, сведения о правовом положении земельных участков отражаются в государственной кадастровой книге земель и содержат данные об объектах и субъектах земельной собственности, землевладения, землепользования и аренды земли, целевом назначении земельных участков, режиме их использования, регистрация данных производится на основании решений соответствующих органов о предоставлении земель в собственность, владение, пользование и аренду после уточнения границ участков в натуре, оформления и выдачи документов.
Согласно статье 14 Закона РД "О земле", действовавшего с 1991 года до 29 октября 2001 года, приступать к пользованию предоставленного земельного участка до установления соответствующими землеустроительными органами границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право на земельный участок, запрещается.
Форма государственного акта, удостоверяющего право собственника на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей граждан, утверждено Постановлением Совета Министров РСФСР N 493 от 17 сентября 1991 года "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей".
Применение этого акта на территории Республики Дагестан предусмотрено Постановлением Совета Министров ДССР от 8 января 1992 года N 1 "О форме государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей".
Составной частью этого акта является чертеж границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании, составляемый и удостоверяемый органами по земельной реформе и земельным ресурсам.
В соответствии с пунктами 9.1 и 9.2 Инструкции по межеванию, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 8 апреля 1996 года, по результатам землеустройства составляется акт (на практике - акт выноса границ земельного участка в натуре, либо акт отвода земельного участка, либо акт установления и согласования границ земельного участка).
Совокупность приведенных нормативных актов позволяет установить, что предоставление земель на территории Республики Дагестан в период до 29 октября 2001 года должно было производиться на основании решения уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления путем отвода с составлением и удостоверением уполномоченными на то органами чертежа границ земель участка на местности.
Эти требования закона при предоставлении земельного участка А. соблюдены, ему постановлением администрации г. Махачкалы N 56-г от 19 марта 1992 года предоставлен земельный участок в МКР "Семендер" г. Махачкалы, на основании этого постановления ему выдан акт выноса в натуру границ земельного участка на местности от 11 сентября 2000 года, на основании этих документов он в дальнейшем зарегистрировал свое право на земельный участок.
В то же время, как установлено судом, ни К.А., ни М.А., ни К.Р.К. не имеют предусмотренных законодательством документов о предоставлении им земельного участка N в МКР 5 поселка Семендер г. Махачкалы.
Основания для признания ответчиков добросовестными приобретателями не установлены.
При таких обстоятельствах суд обоснованно возложил на ответчиков обязанности не чинить А. препятствия в пользовании земельным участком N в МКР 5 поселка "Семендер" г. Махачкалы и снести самовольно возведенные на принадлежащем истцу участке строения.
Кассационные жалобы ответчиков не содержат какие-либо доводы, которые опровергают выводы суда.
Таким образом, оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Кировского районного суда г. Махачкалы от 24 марта 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ОТ 29.04.2011 ПО ДЕЛУ N 33-1176-2011
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 апреля 2011 г. по делу N 33-1176-2011
Судья Гадисов Г.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего Шихгереева Х.И.,
судей Загирове Н.В. и Ахмедовой С.М.
при секретаре судебного заседания К.М.
рассмотрела в судебном заседании от 29 апреля 2011 года дело по кассационным жалобам М.А. и К.Р.К. на
решение Кировского районного суда г. Махачкалы от 24 марта 2011 года.
Заслушав доклад судьи Верховного суда РД Шихгереева Х.И., объяснения Ш.А. и Д. - представителей А., просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
обратился в суд с иском к, и, администрации г. Махачкалы об устранении препятствий в пользовании земельным участком N в МКР N в пос. Семендер г. Махачкалы, предоставленным ему решением Махачкалинского городского Совета народных депутатов от 19 марта 1992 года N 56-г, и о сносе самовольно возведенного на данном участке жилых домов.
В обоснование своих требований он указал, что спорный участок был предоставлен ему решением Махачкалинского городского Совета народных депутатов от 19 марта 1992 года N 56-г "Об утверждении протоколов общественной жилищной комиссии Советского райисполкома от 13 марта 1992 года о распределении земельных участков под индивидуальное строительство", тогда же участок фактически был передан ему, впоследствии 11 сентября 2000 году в установленном порядке был составлен акт выноса в натуру границ земельного участка, после этого он получил строительный паспорт, огородил участок, завез туда машину камня и песка, намеревался осуществить строительство дома, однако, не сумел сделать этого из-за материальных затруднений, в 2004 году, когда он посетил свой участок, обнаружил, что на его участке кем-то осуществляется строительство, впоследствии выяснилось, что его участок самовольно заняла ФИО21, по его обращении администрациями поселка Семендер г. Махачкалы и г. Махачкалы предпринимались меры к сносу строений, возведенных на участке, в связи с этим ему администрацией поселка Семендер был предложен другой участок за N, однако, выяснилось, что на участок N документы выданы на имя М.С., по требованию М.С. его документы на участок N были признаны недействительными, впоследствии, не имея прав на участок N, продала его М.А. и К.Р.К., которые каждый в равной доле заняли участок и осуществляют строительство домов, этими действиями ответчиков, которые не имеют прав на участок N, нарушают его права.
К.Р.К. обратился со встречными требованиями о признании его добросовестным приобретателем участка, указывая, что он не знал об отсутствии прав у К.А., строительство дома на участке он осуществил на основании заключенного с ней договора купли-продажи участка.
Одновременно он заявил требования о взыскании сумм возмещения материального ущерба с К.А., если будет установлено причинение этого вреда по вине К.А.
Решением Кировского районного суда от 24 марта 2011 года исковые требования А. удовлетворены, на К.Р.К. и М.А. возложены обязанности устранить препятствия в пользовании А. земельным участком N в МКР 5 поселка Семендер г. Махачкалы путем сноса домостроения К.Р.А. и фундамента дома М.А., в удовлетворении встречного иска К.Р.К. отказано.
В кассационных жалобах ставится вопрос об отмене решения суда по тем основаниям, что суд не учел обстоятельства, которые могли повлиять на выводы суда, выводы суда являются предположительными и сомнительными, они не подтверждены доказательствами по делу, в основу решения положены противоречивые доказательства, при этом суд в нарушение требований статей 195 и 198 ГПК РФ не указал в решении мотивы, по которым одни доказательства приняты и положены в основу решения, а другие отвергнуты.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства, которые могут быть доказаны определенными средствами доказывания, не могут быть доказаны никакими другими доказательствами.
Согласно статьям 14 и 15 Закона РД "О земле" от 1991 года, действовавшего с 1991 года до введения в действие Земельного кодекса РФ в октябре 2001 года, Постановлению Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения", Указу Президента РФ от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", Постановлению Совета Министров ДССР от 8 января 1992 года "О форме государственного акта на право собственности на землю, пожизненного, наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", указанию Госкомзема ДССР от 23 января 1992 года N 07-5-4 "О форме и выдаче свидетельств на право владения, пожизненного наследуемого владения и бессрочного (постоянного) пользования землей" предоставление земель в 1994 года и до 29 октября 2001 года производилось путем отвода участка на местности и установления границ земельного участка на местности, т.е. путем проведения специальных землеустроительных работ.
Согласно статьям 113 и 114 Земельного кодекса РСФСР, который действовал с 1991 года до 29 октября 2001 года, землеустроительный процесс состоит из подготовительных работ, разработки прогнозов, схем, проектов землеустройства, рассмотрения и утверждения проектной документации, перенесения проектов в натуру (на местность), отвод земельных участков в натуре, оформления и выдачи землеустроительных материалов и документов, с обозначением границ земельных участков в натуре на местности знаками установленного образца.
В соответствии с Положением о порядке ведения государственного земельного кадастра, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 1992 г. N 622 "О совершенствовании ведения государственного земельного кадастра в Российской Федерации", (пункты 6, 8, 10, 14) данные государственного земельного кадастра подлежат обязательному применению при планировании использования и охраны земель, их изъятии и предоставлении, определении платежей за землю, проведении землеустройства, оценке хозяйственной деятельности, осуществлении государственного контроля и других мероприятий, связанных с использованием и охраной земель, сведения о правовом положении земельных участков отражаются в государственной кадастровой книге земель и содержат данные об объектах и субъектах земельной собственности, землевладения, землепользования и аренды земли, целевом назначении земельных участков, режиме их использования, регистрация данных производится на основании решений соответствующих органов о предоставлении земель в собственность, владение, пользование и аренду после уточнения границ участков в натуре, оформления и выдачи документов.
Согласно статье 14 Закона РД "О земле", действовавшего с 1991 года до 29 октября 2001 года, приступать к пользованию предоставленного земельного участка до установления соответствующими землеустроительными органами границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право на земельный участок, запрещается.
Форма государственного акта, удостоверяющего право собственника на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей граждан, утверждено Постановлением Совета Министров РСФСР N 493 от 17 сентября 1991 года "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей".
Применение этого акта на территории Республики Дагестан предусмотрено Постановлением Совета Министров ДССР от 8 января 1992 года N 1 "О форме государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей".
Составной частью этого акта является чертеж границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании, составляемый и удостоверяемый органами по земельной реформе и земельным ресурсам.
В соответствии с пунктами 9.1 и 9.2 Инструкции по межеванию, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 8 апреля 1996 года, по результатам землеустройства составляется акт (на практике - акт выноса границ земельного участка в натуре, либо акт отвода земельного участка, либо акт установления и согласования границ земельного участка).
Совокупность приведенных нормативных актов позволяет установить, что предоставление земель на территории Республики Дагестан в период до 29 октября 2001 года должно было производиться на основании решения уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления путем отвода с составлением и удостоверением уполномоченными на то органами чертежа границ земель участка на местности.
Эти требования закона при предоставлении земельного участка А. соблюдены, ему постановлением администрации г. Махачкалы N 56-г от 19 марта 1992 года предоставлен земельный участок в МКР "Семендер" г. Махачкалы, на основании этого постановления ему выдан акт выноса в натуру границ земельного участка на местности от 11 сентября 2000 года, на основании этих документов он в дальнейшем зарегистрировал свое право на земельный участок.
В то же время, как установлено судом, ни К.А., ни М.А., ни К.Р.К. не имеют предусмотренных законодательством документов о предоставлении им земельного участка N в МКР 5 поселка Семендер г. Махачкалы.
Основания для признания ответчиков добросовестными приобретателями не установлены.
При таких обстоятельствах суд обоснованно возложил на ответчиков обязанности не чинить А. препятствия в пользовании земельным участком N в МКР 5 поселка "Семендер" г. Махачкалы и снести самовольно возведенные на принадлежащем истцу участке строения.
Кассационные жалобы ответчиков не содержат какие-либо доводы, которые опровергают выводы суда.
Таким образом, оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Кировского районного суда г. Махачкалы от 24 марта 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)