Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Мурзина А.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Лащ С.И.,
судей Бакулина А.А., Вороновой М.Н.,
при секретаре К.Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 30 августа 2011 года кассационную жалобу Т. на решение Ногинского городского суда Московской области от 16 июня 2011 года по делу по иску Т. к Администрации Ногинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
заслушав доклад судьи Бакулина А.А.,
объяснения представителя Т. по доверенности - З., представитель Администрации Ногинского муниципального района по доверенности - А.,
Т. обратилась в суд с иском к Администрации Ногинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, и просила суд признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 521 кв. м, категория земель - "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования - "для огородничества", расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. В обоснование требований истец указала, что она является членом ОНТ "Механик" на основании протокола общего собрания членов ОНТ N от ДД.ММ.ГГГГ и имеет в пользовании земельный участок N, площадью 521 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>. Данный земельный участок был предоставлен в соответствии с Решениями исполнительного комитета Ногинского городского Совета народных депутатов за N от ДД.ММ.ГГГГ и за N от ДД.ММ.ГГГГ "О продлении срока пользования земельными участками, находящимися в пользовании рабочих и служащих х/б комбината и используемых ими по огороды". До настоящего времени администрация Ногинского муниципального района ни Т., ни другим огородникам, которые пользуются спорными земельными участками требований об освобождении земельных участков не предъявляли, в связи с чем, не может являться основанием для лишения Т. права на приватизацию ее садового участка, гарантированного ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огородных и дачных некоммерческих объединениях граждан" N 66-ФЗ от 15.04.1998 г.
В судебном заседании представители истца З. и К.Е.В. исковые требования поддержали.
Представитель ответчика Администрации Ногинского муниципального района Московской области Б. возражала против удовлетворения исковых требований, просила в удовлетворении иска отказать.
Представитель третьего лица ОНТ "Механик" Ч. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, указала, что ОНТ "Механик" земельный налог не оплачивает.
Представитель третьего лица Управление Росреестра по Московской области в Ногинском районе в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Решением Ногинского городского суда Московской области от 16 июня 2011 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
На постановленное судом решение Т. подана кассационная жалоба, в которой она просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия оснований к отмене решения суда не находит.
Из представленных материалов усматривается, что Решением исполнительного комитета Совета народных депутатов РСФСР N 986/18 от 09.09.1988 года "О продлении срока пользования земельным участком, находящегося в пользовании рабочих и служащих Глуховского х/б комбината и используемых ими под огороды" продлен срок пользования земельными участками рабочим и служащим Глуховского х/б комбината временно на 3 года, то есть до 10 марта 1991 года, из земель г. <адрес>/, без права строений и посадки деревьев и кустарника. После указанного решения Исполкома горсовета других решений о предоставлении в пользование земельных участков и продлении срока пользования земельными участками не выносилось.
Т. является членом ОНТ "Механик" на основании протокола общего собрания членов ОНТ N 1 от 09.10.1988 года и имеет в пользовании земельный участок N 14, площадью 600 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.
В целях оформления права собственности на земельный участок председатель ОНТ "Механик" обратился в администрацию Ногинского муниципального района, которая 21.10.2008 года сообщила о необходимости предоставления заключения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о возможности размещения огороднического товарищества в прибрежной зоне реки Клязьма.
08.10.2009 года было получено необходимое заключение N, из которого следует, что намеченный вид использования испрашиваемой территории - размещение огороднического товарищества - является допустимым с учетом выполнения природоохранных требований.
После предоставления в администрацию Ногинского муниципального района заключения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о возможности размещения огороднического товарищества в прибрежной зоне реки Клязьма, администрация Ногинского муниципального района отказала в предоставлении в собственность земельного участка садоводам ОНТ "Механик" ввиду отсутствия отводных документов на землю.
ОНТ "Механик" зарегистрировано и поставлено на учет в налоговом органе в 2009 году.
ОНТ "Механик" было сформировано в соответствии с принадлежностью - из рабочих и служащих Глуховского х/б комбината, однако сформированный и утвержденный персональный состав членов товарищества не представлен.
В соответствии с п. 3 ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огородных и дачный некоммерческих объединениях граждан" N 66 ФЗ от 15.04.1998 года граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
Решения Исполкома горсовета от 09.09.1988 г. N 986/18 и от 22.07.1988 г. N 798/14 свидетельствовали о временном выделении земель именно рабочим и служащим Глуховского х/б комбината и продлении срока пользования земельными участками, используемыми под огороды. Решение Исполкома горсовета о предоставлении в пользование земельных участков не принималось.
Т. пользуется земельным участком N 14 в ОНТ "Механик" на праве временного (срочного) пользования, тогда как законодательством предусмотрено право гражданина зарегистрировать право собственности на земельный участок, принадлежащий ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.
В силу п. 4 ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огородных и дачный некоммерческих объединениях граждан" N 66 ФЗ от 15.04.1998 года в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Поскольку земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования не выделялся, проект организации и застройки ОНТ "Механик" не утвержден, Т. не имеет право приобрести в собственность земельный участок, принадлежащий ей на праве временного (срочного) пользования.
Суд обоснованно пришел к выводу, что земельный участок N был предоставлен Т. на праве временного (срочного) пользования, план организации и застройки ОНТ "Механик" не утвержден в установленном законом порядке, а также товариществом земельный налог не оплачивался.
Судебная коллегия полагает, что, разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Доводы кассационной жалобы не основаны на нормах процессуального права, не опровергают выводы суда, поэтому не могут быть приняты в качестве оснований к отмене обжалуемого решения.
Руководствуясь ст. ст. 360 - 364 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение Ногинского городского суда Московской области от 16 июня 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 30.08.2011 ПО ДЕЛУ N 33-19510
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 августа 2011 г. по делу N 33-19510
Судья: Мурзина А.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Лащ С.И.,
судей Бакулина А.А., Вороновой М.Н.,
при секретаре К.Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 30 августа 2011 года кассационную жалобу Т. на решение Ногинского городского суда Московской области от 16 июня 2011 года по делу по иску Т. к Администрации Ногинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
заслушав доклад судьи Бакулина А.А.,
объяснения представителя Т. по доверенности - З., представитель Администрации Ногинского муниципального района по доверенности - А.,
установила:
Т. обратилась в суд с иском к Администрации Ногинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, и просила суд признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 521 кв. м, категория земель - "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования - "для огородничества", расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. В обоснование требований истец указала, что она является членом ОНТ "Механик" на основании протокола общего собрания членов ОНТ N от ДД.ММ.ГГГГ и имеет в пользовании земельный участок N, площадью 521 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>. Данный земельный участок был предоставлен в соответствии с Решениями исполнительного комитета Ногинского городского Совета народных депутатов за N от ДД.ММ.ГГГГ и за N от ДД.ММ.ГГГГ "О продлении срока пользования земельными участками, находящимися в пользовании рабочих и служащих х/б комбината и используемых ими по огороды". До настоящего времени администрация Ногинского муниципального района ни Т., ни другим огородникам, которые пользуются спорными земельными участками требований об освобождении земельных участков не предъявляли, в связи с чем, не может являться основанием для лишения Т. права на приватизацию ее садового участка, гарантированного ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огородных и дачных некоммерческих объединениях граждан" N 66-ФЗ от 15.04.1998 г.
В судебном заседании представители истца З. и К.Е.В. исковые требования поддержали.
Представитель ответчика Администрации Ногинского муниципального района Московской области Б. возражала против удовлетворения исковых требований, просила в удовлетворении иска отказать.
Представитель третьего лица ОНТ "Механик" Ч. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, указала, что ОНТ "Механик" земельный налог не оплачивает.
Представитель третьего лица Управление Росреестра по Московской области в Ногинском районе в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Решением Ногинского городского суда Московской области от 16 июня 2011 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
На постановленное судом решение Т. подана кассационная жалоба, в которой она просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия оснований к отмене решения суда не находит.
Из представленных материалов усматривается, что Решением исполнительного комитета Совета народных депутатов РСФСР N 986/18 от 09.09.1988 года "О продлении срока пользования земельным участком, находящегося в пользовании рабочих и служащих Глуховского х/б комбината и используемых ими под огороды" продлен срок пользования земельными участками рабочим и служащим Глуховского х/б комбината временно на 3 года, то есть до 10 марта 1991 года, из земель г. <адрес>/, без права строений и посадки деревьев и кустарника. После указанного решения Исполкома горсовета других решений о предоставлении в пользование земельных участков и продлении срока пользования земельными участками не выносилось.
Т. является членом ОНТ "Механик" на основании протокола общего собрания членов ОНТ N 1 от 09.10.1988 года и имеет в пользовании земельный участок N 14, площадью 600 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.
В целях оформления права собственности на земельный участок председатель ОНТ "Механик" обратился в администрацию Ногинского муниципального района, которая 21.10.2008 года сообщила о необходимости предоставления заключения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о возможности размещения огороднического товарищества в прибрежной зоне реки Клязьма.
08.10.2009 года было получено необходимое заключение N, из которого следует, что намеченный вид использования испрашиваемой территории - размещение огороднического товарищества - является допустимым с учетом выполнения природоохранных требований.
После предоставления в администрацию Ногинского муниципального района заключения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о возможности размещения огороднического товарищества в прибрежной зоне реки Клязьма, администрация Ногинского муниципального района отказала в предоставлении в собственность земельного участка садоводам ОНТ "Механик" ввиду отсутствия отводных документов на землю.
ОНТ "Механик" зарегистрировано и поставлено на учет в налоговом органе в 2009 году.
ОНТ "Механик" было сформировано в соответствии с принадлежностью - из рабочих и служащих Глуховского х/б комбината, однако сформированный и утвержденный персональный состав членов товарищества не представлен.
В соответствии с п. 3 ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огородных и дачный некоммерческих объединениях граждан" N 66 ФЗ от 15.04.1998 года граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
Решения Исполкома горсовета от 09.09.1988 г. N 986/18 и от 22.07.1988 г. N 798/14 свидетельствовали о временном выделении земель именно рабочим и служащим Глуховского х/б комбината и продлении срока пользования земельными участками, используемыми под огороды. Решение Исполкома горсовета о предоставлении в пользование земельных участков не принималось.
Т. пользуется земельным участком N 14 в ОНТ "Механик" на праве временного (срочного) пользования, тогда как законодательством предусмотрено право гражданина зарегистрировать право собственности на земельный участок, принадлежащий ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.
В силу п. 4 ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огородных и дачный некоммерческих объединениях граждан" N 66 ФЗ от 15.04.1998 года в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Поскольку земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования не выделялся, проект организации и застройки ОНТ "Механик" не утвержден, Т. не имеет право приобрести в собственность земельный участок, принадлежащий ей на праве временного (срочного) пользования.
Суд обоснованно пришел к выводу, что земельный участок N был предоставлен Т. на праве временного (срочного) пользования, план организации и застройки ОНТ "Механик" не утвержден в установленном законом порядке, а также товариществом земельный налог не оплачивался.
Судебная коллегия полагает, что, разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Доводы кассационной жалобы не основаны на нормах процессуального права, не опровергают выводы суда, поэтому не могут быть приняты в качестве оснований к отмене обжалуемого решения.
Руководствуясь ст. ст. 360 - 364 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ногинского городского суда Московской области от 16 июня 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)