Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Казиначиков А.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
Председательствующего: Тегуновой Н.Г.
Судей: Меншутиной Е.Л. и Шипиловой Т.А.
При секретаре: А.
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Ш.А.
на решение Балашихинского городского суда от 27 мая 2011 года
по делу по иску Ш.А. к Администрации городского округа Балашиха о предоставлении земельного участка
заслушав доклад судьи Тегуновой Н.Г.
объяснение представителя Ш.А. - В., представителя Администрации г.о. Балашиха - Ш.М.
Ш.А. обратился в суд с иском к Администрации городского округа Балашиха о предоставлении земельного участка.
Иск мотивирован тем, что Ш.А. неоднократно обращался к ответчику по вопросу выделения земельного участка по выслуге лет для индивидуального жилищного строительства в соответствии с ФЗ "О статусе военнослужащих", однако земельный участок ответчиком ему предоставлен не был.
Ш.А. в уточненном иске просил суд признать право собственности на свободный земельный участок площадью 2000 кв. м, расположенный на землях населенных пунктов, вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес> в границах карты плана ООО "Столица-Сервис".
Решением Балашихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ иск Ш.А. удовлетворен и за ним было признано право собственности на земельный участок площадью 2000 кв. м, расположенный на землях населенных пунктов, вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, в границах карты плана ООО "Столица-Сервис". В кассационном порядке решение суда от ДД.ММ.ГГГГ не обжаловалось.
Ответчиком подано заявление об отмене решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по вновь открывшимся обстоятельствам по мотиву не обращения истца за предоставлением земельного участка, подложности представленных обращений, расписок, карты плана земельного участка, каталога координат ООО "Столица-Сервис", отсутствия у землеустроительной организации лицензии на производство работ по межеванию и геодезии, сомнений в подписях документов.
Вступившим в законную силу определением Балашихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, решение Балашихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено по вновь открывшимся обстоятельствам по заявлению ответчика и производство по делу возобновлено.
При новом рассмотрении дела истцом в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д. 225) уточнено заявленное требование об обязании ответчика предоставить в собственность бесплатно земельный участок в соответствии с ФЗ "О статусе военнослужащих" для индивидуального жилищного строительства в границах городского округа Балашиха в размере не более 0,5 га и не менее 0,1 га.
В судебном заседании представитель истца В. иск поддержал, указав, что истец обращался к ответчику по вопросу предоставления земельного участка в период действия норм ФЗ "О статусе военнослужащих", что подтверждается его заявлениями, из-за бездействия ответчика право истца на землю не реализовано, возможность предоставления земли подтверждается картой планом, каталогом координат свободного земельного участка составленного землеустроительной организацией ООО "Столица-Сервис" имеющей лицензию на производство межевых работ.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, мотивируя тем, что истец не имеет права на предоставление земельного участка, поскольку на момент действия закона он не увольнялся с военной службы, а был в запасе, истец не обращался за предоставлением земельного участка, документы истца вызывают сомнения, норма Закона на которую ссылается истец, отменена, истцом пропущен срок исковой давности, который подлежит применению в данном деле.
Решением Балашихинского городского суда от 27 мая 2011 года в удовлетворении иска отказано.
В кассационной жалобе Ш.А. ставит вопрос об отмене решения суда.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 17 Федерального закона N 76-ФЗ от 27.05.98 г. "О статусе военнослужащих", действующей до 01.01.2005 г.) Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, бесплатно по месту военной службы предоставляются в собственность или пожизненное наследуемое владение земельные участки по их желанию для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства или индивидуального (коллективного) садоводства.
Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 15 лет и более, за три года до увольнения с военной службы по возрасту, а также гражданам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 15 лет и более, по месту военной службы или избранному месту жительства бесплатно предоставляются в собственность земельные участки по их желанию для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального (коллективного) садоводства.
Земельные участки предоставляются органами государственной власти и органами местного самоуправления в порядке, определенном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности: для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства или индивидуального (коллективного) садоводства - по нормам, установленным органами местного самоуправления, но не менее 0,10 га в городах и поселках городского типа и не менее 0,25 га в сельской местности; для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства после увольнения с военной службы - по нормам, установленным законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,
Исходя из материалов дела Ш.А. проживает и зарегистрирован в мкр. Заря г/о Балашиха.
Согласно справке Военного комиссариата Московской области от ДД.ММ.ГГГГ истец - старший прапорщик ДД.ММ.ГГГГ уволен с военной службы по ст. 51 п. 2 под л. А "в связи с организационно-штатными мероприятиями" и его общая продолжительность военной службы составляет 21 год.
В ходе судебного разбирательства судом установлено, что истец обращался с заявлениями к ответчику о предоставлении земельного участка в период действия ст. 17 ФЗ "О статусе военнослужащих" \\т.е. до ДД.ММ.ГГГГ\\. Однако, ответчиком право истца на бесплатное получение в собственность земельного участка в период действия названной нормы права, реализовано не было.
Разрешая заявленные требования, суд пришел к выводу о том, что истцом пропущен срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 ГК РФ, поскольку с момента отмены действия нормы ч. 2 ст. 17 ФЗ "О статусе военнослужащих" с ДД.ММ.ГГГГ до момента обращения истца в суд прошло более трех лет.
Судебная коллегия находит данный вывод суда ошибочным.
Так, судом было установлено, что имело место обращение истца в Администрацию Балашихинского района о льготном предоставлении земельного участка в собственность до введения в действие Федерального закона N 122-ФЗ от 22 августа 2004 года. Ответчиком право истца на бесплатное предоставление земельного участка реализовано не было. Отмена нормы права \\01.01.2005 года\\ не может являться днем, с которого началось нарушение права истца. Кроме того, письменного отказа в предоставлении бесплатно земельного участка ответчиком не имеется. Таким образом, с момента обращений истца в Администрацию Балашихинского района истец не считал свое право нарушенным.
Более того, из материалов дела усматривается, что в период рассмотрения спора именно истец представил доказательства свободного земельного участка, на который определением суда был наложен арест.
Из ответа Управления имущественных отношений Администрации городского округа Балашиха от 16.10.2009 г. свободного земельного фонда на территории городского округа Балашиха не имеется.
Картой планом и каталогом координат земельного участка, выполненного инженером землеустроителем ООО "Столица-Сервис", подтверждается наличие свободного земельного участка площадью 2000 кв. м, расположенного на землях населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес> <адрес>, в границах карты плана ООО "Столица-Сервис".
Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области и управление Федеральной регистрационной службы по Московской области сообщили об отсутствии сведений о правообладателях на земельный участок по адресу: <адрес>.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. на земельный участок площадью 2000 кв. м, расположенный на землях населенных пунктов, вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, по адресу: Московская <адрес>, наложен арест по заявлению ответчика.
При таких данных, решение суда нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене. Учитывая, что обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основании имеющихся доказательств, судебная коллегия полагает возможным принять по делу новое решение, которым заявленные требования удовлетворить и признать за Ш.А. право собственности на земельный участок площадью 2000 кв. м, расположенный на землях населенных пунктов, вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес> в границах карты \\плана\\ составленного ООО "Столица - Сервис".
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение Балашихинского городского суда от 27 мая 2011 года отменить и принять по делу новое решение.
Исковые требования Ш.А. к Администрации городского округа Балашиха о предоставлении земельного участка удовлетворить.
Признать за Ш.А. право собственности на земельный участок площадью 2000 кв. м, расположенный на землях населенных пунктов, вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, в границах карты \\плана\\ составленного ООО "Столица-Сервис".
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 23.08.2011 ПО ДЕЛУ N 33-18857
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 августа 2011 г. по делу N 33-18857
Судья Казиначиков А.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
Председательствующего: Тегуновой Н.Г.
Судей: Меншутиной Е.Л. и Шипиловой Т.А.
При секретаре: А.
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Ш.А.
на решение Балашихинского городского суда от 27 мая 2011 года
по делу по иску Ш.А. к Администрации городского округа Балашиха о предоставлении земельного участка
заслушав доклад судьи Тегуновой Н.Г.
объяснение представителя Ш.А. - В., представителя Администрации г.о. Балашиха - Ш.М.
установила:
Ш.А. обратился в суд с иском к Администрации городского округа Балашиха о предоставлении земельного участка.
Иск мотивирован тем, что Ш.А. неоднократно обращался к ответчику по вопросу выделения земельного участка по выслуге лет для индивидуального жилищного строительства в соответствии с ФЗ "О статусе военнослужащих", однако земельный участок ответчиком ему предоставлен не был.
Ш.А. в уточненном иске просил суд признать право собственности на свободный земельный участок площадью 2000 кв. м, расположенный на землях населенных пунктов, вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес> в границах карты плана ООО "Столица-Сервис".
Решением Балашихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ иск Ш.А. удовлетворен и за ним было признано право собственности на земельный участок площадью 2000 кв. м, расположенный на землях населенных пунктов, вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, в границах карты плана ООО "Столица-Сервис". В кассационном порядке решение суда от ДД.ММ.ГГГГ не обжаловалось.
Ответчиком подано заявление об отмене решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по вновь открывшимся обстоятельствам по мотиву не обращения истца за предоставлением земельного участка, подложности представленных обращений, расписок, карты плана земельного участка, каталога координат ООО "Столица-Сервис", отсутствия у землеустроительной организации лицензии на производство работ по межеванию и геодезии, сомнений в подписях документов.
Вступившим в законную силу определением Балашихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, решение Балашихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено по вновь открывшимся обстоятельствам по заявлению ответчика и производство по делу возобновлено.
При новом рассмотрении дела истцом в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д. 225) уточнено заявленное требование об обязании ответчика предоставить в собственность бесплатно земельный участок в соответствии с ФЗ "О статусе военнослужащих" для индивидуального жилищного строительства в границах городского округа Балашиха в размере не более 0,5 га и не менее 0,1 га.
В судебном заседании представитель истца В. иск поддержал, указав, что истец обращался к ответчику по вопросу предоставления земельного участка в период действия норм ФЗ "О статусе военнослужащих", что подтверждается его заявлениями, из-за бездействия ответчика право истца на землю не реализовано, возможность предоставления земли подтверждается картой планом, каталогом координат свободного земельного участка составленного землеустроительной организацией ООО "Столица-Сервис" имеющей лицензию на производство межевых работ.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, мотивируя тем, что истец не имеет права на предоставление земельного участка, поскольку на момент действия закона он не увольнялся с военной службы, а был в запасе, истец не обращался за предоставлением земельного участка, документы истца вызывают сомнения, норма Закона на которую ссылается истец, отменена, истцом пропущен срок исковой давности, который подлежит применению в данном деле.
Решением Балашихинского городского суда от 27 мая 2011 года в удовлетворении иска отказано.
В кассационной жалобе Ш.А. ставит вопрос об отмене решения суда.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 17 Федерального закона N 76-ФЗ от 27.05.98 г. "О статусе военнослужащих", действующей до 01.01.2005 г.) Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, бесплатно по месту военной службы предоставляются в собственность или пожизненное наследуемое владение земельные участки по их желанию для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства или индивидуального (коллективного) садоводства.
Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 15 лет и более, за три года до увольнения с военной службы по возрасту, а также гражданам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 15 лет и более, по месту военной службы или избранному месту жительства бесплатно предоставляются в собственность земельные участки по их желанию для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального (коллективного) садоводства.
Земельные участки предоставляются органами государственной власти и органами местного самоуправления в порядке, определенном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности: для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства или индивидуального (коллективного) садоводства - по нормам, установленным органами местного самоуправления, но не менее 0,10 га в городах и поселках городского типа и не менее 0,25 га в сельской местности; для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства после увольнения с военной службы - по нормам, установленным законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,
Исходя из материалов дела Ш.А. проживает и зарегистрирован в мкр. Заря г/о Балашиха.
Согласно справке Военного комиссариата Московской области от ДД.ММ.ГГГГ истец - старший прапорщик ДД.ММ.ГГГГ уволен с военной службы по ст. 51 п. 2 под л. А "в связи с организационно-штатными мероприятиями" и его общая продолжительность военной службы составляет 21 год.
В ходе судебного разбирательства судом установлено, что истец обращался с заявлениями к ответчику о предоставлении земельного участка в период действия ст. 17 ФЗ "О статусе военнослужащих" \\т.е. до ДД.ММ.ГГГГ\\. Однако, ответчиком право истца на бесплатное получение в собственность земельного участка в период действия названной нормы права, реализовано не было.
Разрешая заявленные требования, суд пришел к выводу о том, что истцом пропущен срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 ГК РФ, поскольку с момента отмены действия нормы ч. 2 ст. 17 ФЗ "О статусе военнослужащих" с ДД.ММ.ГГГГ до момента обращения истца в суд прошло более трех лет.
Судебная коллегия находит данный вывод суда ошибочным.
Так, судом было установлено, что имело место обращение истца в Администрацию Балашихинского района о льготном предоставлении земельного участка в собственность до введения в действие Федерального закона N 122-ФЗ от 22 августа 2004 года. Ответчиком право истца на бесплатное предоставление земельного участка реализовано не было. Отмена нормы права \\01.01.2005 года\\ не может являться днем, с которого началось нарушение права истца. Кроме того, письменного отказа в предоставлении бесплатно земельного участка ответчиком не имеется. Таким образом, с момента обращений истца в Администрацию Балашихинского района истец не считал свое право нарушенным.
Более того, из материалов дела усматривается, что в период рассмотрения спора именно истец представил доказательства свободного земельного участка, на который определением суда был наложен арест.
Из ответа Управления имущественных отношений Администрации городского округа Балашиха от 16.10.2009 г. свободного земельного фонда на территории городского округа Балашиха не имеется.
Картой планом и каталогом координат земельного участка, выполненного инженером землеустроителем ООО "Столица-Сервис", подтверждается наличие свободного земельного участка площадью 2000 кв. м, расположенного на землях населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес> <адрес>, в границах карты плана ООО "Столица-Сервис".
Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области и управление Федеральной регистрационной службы по Московской области сообщили об отсутствии сведений о правообладателях на земельный участок по адресу: <адрес>.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. на земельный участок площадью 2000 кв. м, расположенный на землях населенных пунктов, вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, по адресу: Московская <адрес>, наложен арест по заявлению ответчика.
При таких данных, решение суда нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене. Учитывая, что обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основании имеющихся доказательств, судебная коллегия полагает возможным принять по делу новое решение, которым заявленные требования удовлетворить и признать за Ш.А. право собственности на земельный участок площадью 2000 кв. м, расположенный на землях населенных пунктов, вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес> в границах карты \\плана\\ составленного ООО "Столица - Сервис".
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Балашихинского городского суда от 27 мая 2011 года отменить и принять по делу новое решение.
Исковые требования Ш.А. к Администрации городского округа Балашиха о предоставлении земельного участка удовлетворить.
Признать за Ш.А. право собственности на земельный участок площадью 2000 кв. м, расположенный на землях населенных пунктов, вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, в границах карты \\плана\\ составленного ООО "Столица-Сервис".
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)