Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Волчкова Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Зубовой Л.М.,
судей Шиян Л.Н. и Беляева Р.В.,
при секретаре Е.,
рассмотрев в г. Красногорске в заседании от 02 августа 2011 года кассационную жалобу С.Л. на решение Видновского городского суда Московской области от 08 февраля 2011 года по делу по иску Администрации Ленинского муниципального района Московской области к ней о сносе самовольно возмещенного строения, заслушав доклад судьи Шиян Л.Н., объяснения представителей кассатора - Ш. и К.,
Администрация Ленинского муниципального района Московской области обратилась в суд с иском к С.Л. о сносе самовольно возведенного строения, мотивируя требования тем, что С.Л. является собственником земельного участка N 61 из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного пользования - для садоводства, общей площадью 980 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>", и жилого строения общей площадью 1334,8 кв. м, находящегося на вышеуказанном земельном участке.
Строение возведено С.Н., являющейся предшествующим собственником и застройщиком земельного участка N 61. В ходе проверки установлено, что на указанном земельном участке расположен многоэтажный (многоквартирный) жилой дом, занимающий 60 - 70% площади земельного участка, что противоречит целевому использованию земельного участка.
Согласно постановлению по делу об административном правонарушении N 6-64-90 от 05.10.2009 г. возведенное С.Н. здание площадью помещений около 1600 кв. м и этажностью более 3-х этажей без оформления соответствующей исходно-разрешительной документации, не соответствует утвержденному проекту организации застройки СНТ "Гавриково-1".
С.Н. была привлечена к ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей. Принадлежащее в настоящее время С.Л. указанное строение не соответствует целевому использованию земельных участков, и нарушает нормы генерального плана СНТ, устанавливающие габаритные размеры жилого дома.
Дело на основании части 4 ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие С.Л., извещенной о месте и времени рассмотрения настоящего дела.
Решением Видновского городского суда Московской области от 08 февраля 2011 года иск удовлетворен.
Не согласившись с постановленным судом решением, С.Л. обжалует его в кассационном порядке, просит отменить как незаконное.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
На основании п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 указанной статьи, согласно которому право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно п. 1 ст. 34 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" возведение строений и сооружений в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки его территории.
В силу п. 4 ст. 34 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" возведение гражданами на садовых, огородных или дачных земельных участках строений и сооружений, превышающих размеры, установленные проектом организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для данных строений и сооружений, допускается после утверждения органом местного самоуправления проектов строительства данных строений и сооружений в порядке, установленном градостроительным законодательством.
Из материалов дела усматривается, что С.Л. является собственником земельного участка N 61 из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного пользования - для садоводства общей площадью 980 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.
На указанном земельном участке размещено жилое строение общей площадью 1334,8 кв. м, этажностью более 3-х этажей, принадлежащее С.Л.
Ранее собственником земельного участка с возводимом на нем зданием, являлась С.Н., которая 05.10.2009 г. была привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.4 КРФоАП (нарушение требований Градостроительного кодекса РФ (отсутствие государственной экспертизы проектной документации на возводимое строение этажностью более трех этажей) (л.д. 13 - 14).
Генеральным планом СНТ "Гавриково-1", утвержденным Постановлением Главы Ленинского района Московской области N 1595 от 12.05.1996 г., установлены параметры застройки территории СНТ, в т.ч. месторасположение садовых домов на участке, габаритные размеры жилого дома (до 50 кв. м), минимальные расстояния между домами (6 м), минимальные размеры земельных участков (0,06 га), а также установлены "красные линии" проездов на территории товарищества, минимальные отступы расположения жилых домов от "красных линий" (4 метра), расположение сетей инженерного обеспечения.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно указал, что целевым назначением принадлежащего ответчику земельного участка является садоводство, что в соответствии с положениями ст. 1 ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" подразумевает использование земельного участка для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).
Суд пришел к правомерному выводу о том, что принадлежащий ответчице дом возведен на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами,
При этом, суд правомерно указал в решении, что спорное строение по своим признакам фактически относится к многоквартирному дому, а не к дому малоэтажной индивидуальной застройки; данное строение является недостроенным четырехэтажным многоквартирным домом, для строительства которого в соответствии со ст. ст. 49, 51 Градостроительного кодекса РФ необходимо проведение государственной экспертизы проектной документации и получение разрешения на строительство.
Кроме того, возведенное спорное строение нарушает нормы генерального плана СНТ, устанавливающего габаритные размеры жилых домов.
Поскольку материалами дела установлено, что спорное строение является самовольной постройкой, то вывод суда о сносе самовольно возведенного строения является законным и обоснованным.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они соответствуют собранным по делу доказательствам, которым суд дал надлежащую оценку по правилам ст. 12, ст. 67 ГПК РФ, правильно применил материальный закон, процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, не установлено, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.
Довод о нарушении судом норм процессуального права не может повлечь отмену решения суда, поскольку материалами дела не подтверждается, и имеющееся на л.д. 65 уведомление о вручении телеграммы матери ответчицы о необходимости явиться в суд не противоречит требованиям ст. 116 п. 2 ГПК РФ.
Иные доводы кассационной жалобы не влекут отмену решения суда, поскольку основаны на субъективной оценке кассатором норм материального права и представленных доказательств.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия,
Решение Видновского городского суда Московской области от 08 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 02.08.2011 ПО ДЕЛУ N 33-17428
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 августа 2011 г. по делу N 33-17428
Судья: Волчкова Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Зубовой Л.М.,
судей Шиян Л.Н. и Беляева Р.В.,
при секретаре Е.,
рассмотрев в г. Красногорске в заседании от 02 августа 2011 года кассационную жалобу С.Л. на решение Видновского городского суда Московской области от 08 февраля 2011 года по делу по иску Администрации Ленинского муниципального района Московской области к ней о сносе самовольно возмещенного строения, заслушав доклад судьи Шиян Л.Н., объяснения представителей кассатора - Ш. и К.,
установила:
Администрация Ленинского муниципального района Московской области обратилась в суд с иском к С.Л. о сносе самовольно возведенного строения, мотивируя требования тем, что С.Л. является собственником земельного участка N 61 из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного пользования - для садоводства, общей площадью 980 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>", и жилого строения общей площадью 1334,8 кв. м, находящегося на вышеуказанном земельном участке.
Строение возведено С.Н., являющейся предшествующим собственником и застройщиком земельного участка N 61. В ходе проверки установлено, что на указанном земельном участке расположен многоэтажный (многоквартирный) жилой дом, занимающий 60 - 70% площади земельного участка, что противоречит целевому использованию земельного участка.
Согласно постановлению по делу об административном правонарушении N 6-64-90 от 05.10.2009 г. возведенное С.Н. здание площадью помещений около 1600 кв. м и этажностью более 3-х этажей без оформления соответствующей исходно-разрешительной документации, не соответствует утвержденному проекту организации застройки СНТ "Гавриково-1".
С.Н. была привлечена к ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей. Принадлежащее в настоящее время С.Л. указанное строение не соответствует целевому использованию земельных участков, и нарушает нормы генерального плана СНТ, устанавливающие габаритные размеры жилого дома.
Дело на основании части 4 ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие С.Л., извещенной о месте и времени рассмотрения настоящего дела.
Решением Видновского городского суда Московской области от 08 февраля 2011 года иск удовлетворен.
Не согласившись с постановленным судом решением, С.Л. обжалует его в кассационном порядке, просит отменить как незаконное.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
На основании п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 указанной статьи, согласно которому право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно п. 1 ст. 34 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" возведение строений и сооружений в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки его территории.
В силу п. 4 ст. 34 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" возведение гражданами на садовых, огородных или дачных земельных участках строений и сооружений, превышающих размеры, установленные проектом организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для данных строений и сооружений, допускается после утверждения органом местного самоуправления проектов строительства данных строений и сооружений в порядке, установленном градостроительным законодательством.
Из материалов дела усматривается, что С.Л. является собственником земельного участка N 61 из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного пользования - для садоводства общей площадью 980 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.
На указанном земельном участке размещено жилое строение общей площадью 1334,8 кв. м, этажностью более 3-х этажей, принадлежащее С.Л.
Ранее собственником земельного участка с возводимом на нем зданием, являлась С.Н., которая 05.10.2009 г. была привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.4 КРФоАП (нарушение требований Градостроительного кодекса РФ (отсутствие государственной экспертизы проектной документации на возводимое строение этажностью более трех этажей) (л.д. 13 - 14).
Генеральным планом СНТ "Гавриково-1", утвержденным Постановлением Главы Ленинского района Московской области N 1595 от 12.05.1996 г., установлены параметры застройки территории СНТ, в т.ч. месторасположение садовых домов на участке, габаритные размеры жилого дома (до 50 кв. м), минимальные расстояния между домами (6 м), минимальные размеры земельных участков (0,06 га), а также установлены "красные линии" проездов на территории товарищества, минимальные отступы расположения жилых домов от "красных линий" (4 метра), расположение сетей инженерного обеспечения.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно указал, что целевым назначением принадлежащего ответчику земельного участка является садоводство, что в соответствии с положениями ст. 1 ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" подразумевает использование земельного участка для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).
Суд пришел к правомерному выводу о том, что принадлежащий ответчице дом возведен на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами,
При этом, суд правомерно указал в решении, что спорное строение по своим признакам фактически относится к многоквартирному дому, а не к дому малоэтажной индивидуальной застройки; данное строение является недостроенным четырехэтажным многоквартирным домом, для строительства которого в соответствии со ст. ст. 49, 51 Градостроительного кодекса РФ необходимо проведение государственной экспертизы проектной документации и получение разрешения на строительство.
Кроме того, возведенное спорное строение нарушает нормы генерального плана СНТ, устанавливающего габаритные размеры жилых домов.
Поскольку материалами дела установлено, что спорное строение является самовольной постройкой, то вывод суда о сносе самовольно возведенного строения является законным и обоснованным.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они соответствуют собранным по делу доказательствам, которым суд дал надлежащую оценку по правилам ст. 12, ст. 67 ГПК РФ, правильно применил материальный закон, процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, не установлено, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.
Довод о нарушении судом норм процессуального права не может повлечь отмену решения суда, поскольку материалами дела не подтверждается, и имеющееся на л.д. 65 уведомление о вручении телеграммы матери ответчицы о необходимости явиться в суд не противоречит требованиям ст. 116 п. 2 ГПК РФ.
Иные доводы кассационной жалобы не влекут отмену решения суда, поскольку основаны на субъективной оценке кассатором норм материального права и представленных доказательств.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Видновского городского суда Московской области от 08 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)