Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Кучинский Е.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Хлопушиной Н.П.
судей Бакулина А.А., Вороновой М.Н.
при секретаре Т.
рассмотрела в открытом судебном заседании 04 августа 2011 года дело по кассационной жалобе администрации городского округа Химки Московской области на решение Химкинского городского суда Московской области от 07 июня 2011 года по заявлению С. об обязании администрации городского округа Химки Московской области поставить на учет в качестве нуждающейся в предоставлении земельного участка.
Заслушав доклад судьи Хлопушиной Н.П., объяснения представителя администрации городского округа Химки Московской области - Н., представителя С. - Г.
С. обратилась в суд с заявлением об обязании администрации городского округа Химки Московской области поставить на учет в качестве нуждающейся в предоставлении земельного участка для ведения дачного хозяйства в первоочередном порядке с 28.04.2009.
В обоснование заявленных требований С. указала, что 26.01.2011 С. обратилась в администрацию городского округа Химки по вопросу постановки на учет как нуждающейся в предоставлении земельного участка для ведения дачного хозяйства и имеет первоочередное право, так как является инвалидом второй группы. 39.03.2011 получила ответ, где администрация городского округа Химки Московской области указала на невозможность предоставления земельного участка в связи с отсутствием свободных земельных участков. С. с указанным ответом не согласна, полагает его нарушающим ее права как лица, имеющего право на постановку на учет в качестве нуждающейся в предоставлении земельного участка для ведения дачного хозяйства.
Представитель администрации городского округа Химки Московской области с заявлением не согласилась, в удовлетворении требований просила отказать.
Решением Химкинского городского суда Московской области от 07 июня 2011 года заявление С. удовлетворено.
В кассационной жалобе администрация городского округа Химки просит об отмене решения суда.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Как усматривается из материалов дела, 26.01.2011. С. обратилась в администрацию городского округа Химки по вопросу постановки на учет как нуждающейся в предоставлении земельного участка для ведения дачного хозяйства и имеет право на первоочередное получение земельных участков для дачного хозяйства и садоводства, так как является инвалидом второй группы.
09.03.2011 г. С. из администрации городского округа Химки Московской области получен ответ от 25.02.2011, в котором администрация городского округа Химки сослалась на невозможность предоставить земельный участок в связи с отсутствием свободных земельных участков.
В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.
Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ регистрация и учет заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков, ведутся органами местного самоуправления отдельно. Очередность предоставления садовых, огородных или дачных земельных участков определяется на основании регистрации соответствующих заявлений.
Граждане, имеющие в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством субъектов Российской Федерации преимущественное право на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, включаются в отдельный список.
Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ орган местного самоуправления на основании утвержденного списка граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, определяет потребности в садовых, огородных или дачных земельных участках. Расчет производится исходя из установленных норм предоставления земельных участков с учетом необходимости размещения имущества общего пользования.
Положения ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", закрепляет право для инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
Анализируя содержание указанных законоположений, право на первоочередное получение земельных участков для ведения дачного хозяйства предусмотрено законодателем с целью установления дополнительных гарантий реализации прав инвалидов.
Довод представителя заинтересованного лица о том, что администрация не ведет учета нуждающихся в предоставлении земельных участков, не обоснованный, поскольку Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ установлена обязанность органа местного самоуправления вести учет граждан, нуждающихся в предоставлении земельных участков.
Довод представителя заинтересованного лица о том, что на территории городского округа Химки не имеется свободных земельных участков также не состоятельный.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Администрацией городского округа Химки не представлено доказательств того, что С. не является нуждающейся в земельном участке.
С учетом изложенного, судом обоснованно признанно незаконным бездействие администрации городского округа Химки по отказу в постановке С. на учет в качестве нуждающейся в предоставлении земельного участка для ведения дачного хозяйства.
Поскольку доказательств того, что С. 28.04.2009 обращалась в администрацию городского округа Химки с заявлением о постановке на учет, не имеется, суд пришел к обоснованному выводу об обязании администрации городского округа Химки поставить С. на учет с момента подачи заявления с 26.01.2011.
При таких обстоятельствах решение суда законное и оснований для его отмены не имеется.
Доводы кассационной жалобы не состоятельные и не могут повлечь отмену решения суда.
Руководствуясь абз. 2 ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
решение Химкинского городского суда Московской области от 07 июня 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 04.08.2011 ПО ДЕЛУ N 33-17657
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 августа 2011 г. по делу N 33-17657
Судья Кучинский Е.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Хлопушиной Н.П.
судей Бакулина А.А., Вороновой М.Н.
при секретаре Т.
рассмотрела в открытом судебном заседании 04 августа 2011 года дело по кассационной жалобе администрации городского округа Химки Московской области на решение Химкинского городского суда Московской области от 07 июня 2011 года по заявлению С. об обязании администрации городского округа Химки Московской области поставить на учет в качестве нуждающейся в предоставлении земельного участка.
Заслушав доклад судьи Хлопушиной Н.П., объяснения представителя администрации городского округа Химки Московской области - Н., представителя С. - Г.
установила:
С. обратилась в суд с заявлением об обязании администрации городского округа Химки Московской области поставить на учет в качестве нуждающейся в предоставлении земельного участка для ведения дачного хозяйства в первоочередном порядке с 28.04.2009.
В обоснование заявленных требований С. указала, что 26.01.2011 С. обратилась в администрацию городского округа Химки по вопросу постановки на учет как нуждающейся в предоставлении земельного участка для ведения дачного хозяйства и имеет первоочередное право, так как является инвалидом второй группы. 39.03.2011 получила ответ, где администрация городского округа Химки Московской области указала на невозможность предоставления земельного участка в связи с отсутствием свободных земельных участков. С. с указанным ответом не согласна, полагает его нарушающим ее права как лица, имеющего право на постановку на учет в качестве нуждающейся в предоставлении земельного участка для ведения дачного хозяйства.
Представитель администрации городского округа Химки Московской области с заявлением не согласилась, в удовлетворении требований просила отказать.
Решением Химкинского городского суда Московской области от 07 июня 2011 года заявление С. удовлетворено.
В кассационной жалобе администрация городского округа Химки просит об отмене решения суда.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Как усматривается из материалов дела, 26.01.2011. С. обратилась в администрацию городского округа Химки по вопросу постановки на учет как нуждающейся в предоставлении земельного участка для ведения дачного хозяйства и имеет право на первоочередное получение земельных участков для дачного хозяйства и садоводства, так как является инвалидом второй группы.
09.03.2011 г. С. из администрации городского округа Химки Московской области получен ответ от 25.02.2011, в котором администрация городского округа Химки сослалась на невозможность предоставить земельный участок в связи с отсутствием свободных земельных участков.
В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.
Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ регистрация и учет заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков, ведутся органами местного самоуправления отдельно. Очередность предоставления садовых, огородных или дачных земельных участков определяется на основании регистрации соответствующих заявлений.
Граждане, имеющие в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством субъектов Российской Федерации преимущественное право на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, включаются в отдельный список.
Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ орган местного самоуправления на основании утвержденного списка граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, определяет потребности в садовых, огородных или дачных земельных участках. Расчет производится исходя из установленных норм предоставления земельных участков с учетом необходимости размещения имущества общего пользования.
Положения ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", закрепляет право для инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
Анализируя содержание указанных законоположений, право на первоочередное получение земельных участков для ведения дачного хозяйства предусмотрено законодателем с целью установления дополнительных гарантий реализации прав инвалидов.
Довод представителя заинтересованного лица о том, что администрация не ведет учета нуждающихся в предоставлении земельных участков, не обоснованный, поскольку Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ установлена обязанность органа местного самоуправления вести учет граждан, нуждающихся в предоставлении земельных участков.
Довод представителя заинтересованного лица о том, что на территории городского округа Химки не имеется свободных земельных участков также не состоятельный.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Администрацией городского округа Химки не представлено доказательств того, что С. не является нуждающейся в земельном участке.
С учетом изложенного, судом обоснованно признанно незаконным бездействие администрации городского округа Химки по отказу в постановке С. на учет в качестве нуждающейся в предоставлении земельного участка для ведения дачного хозяйства.
Поскольку доказательств того, что С. 28.04.2009 обращалась в администрацию городского округа Химки с заявлением о постановке на учет, не имеется, суд пришел к обоснованному выводу об обязании администрации городского округа Химки поставить С. на учет с момента подачи заявления с 26.01.2011.
При таких обстоятельствах решение суда законное и оснований для его отмены не имеется.
Доводы кассационной жалобы не состоятельные и не могут повлечь отмену решения суда.
Руководствуясь абз. 2 ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Химкинского городского суда Московской области от 07 июня 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)