Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Жукова О.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи ГАЦЕНКО О.Н.
судей Беленкова В.И. и Бакулина А.А.
при секретаре М.
рассмотрев в заседании от 20 сентября 2011 года кассационную жалобу представителя С.Ю. и С.Я. на решение Истринского городского суда Московской области от 16 июня 2011 года по делу по иску С.Ю. к Администрации Истринского муниципального района о признании права собственности на земельный участок, по иску С.Я. к Администрации Истринского муниципального района о признании права собственности на земельный участок
и заслушав доклад судьи ГАЦЕНКО О.Н.
объяснения представителя С.Ю. и С.Я. - Б.
установила:
С.Ю. и С.Я. обратились в суд с исками о признании права собственности на земельный участки, расположенные по адресу <адрес>, СНТ "Ефимоново", участки N 206 и N 254 соответственно.
Гражданские дела по их искам объединены в одно производство.
В обосновании заявленных требований истцы ссылались на то, что являются членами СНТ "Ефимоново", и с 29 февраля 1992 года пользуются указанными земельными участками.
Истца считают, что в силу ст. 25 ЗК РФ и ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" они имеют право на приобретение в собственность земельных участков в порядке бесплатной приватизации.
Представитель Администрации Истринского муниципального района возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на отсутствие документов о принятии истцов в члены товарищества и предоставления им земельных участков.
Представитель СНТ "Ефимоново" не возражал против иска, указав, что задолженности у истцов по оплате членских взносов не имеется.
Решением Истринского городского суда от 16 июня 2011 года в удовлетворении исковых требований С.Ю. и С.Я. отказано.
В кассационной жалобе представитель С.Ю. и С.Я. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно ст. 25 ЗК РФ Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Согласно ст. 28 ЗК РФ Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 28, Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.
Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
В подтверждении своих исковых требований истцами представлены членские книжки (т. 1 л.д. 15 - 17, т. 2 л.д. 16 - 18), списки членов Товарищества (л.д. 14 - 15 т. 2), справки председателя СНТ "Ефимоново" (т. 1 л.д. 12, т. 2 л.д. 13), а также квитанции об оплате 23.02.2011 г. членских взносов за участок N 206, 254 (л.д. 39 т. 2).
Отвергая указанные доказательства, суд исходил из того, что Протокола общего собрания о принятии истцов в члены СНТ суду не представлено, представленный Список членов Товарищества должным образом не заверен, а истцами представлено доказательства регулярного внесения в период с 1992 года обязательных платежей.
Суд пришел к выводу о том, что истцы не доказали свое членство в СНТ "Ефиманово", а также предоставление им в бессрочное пользование земельных участков в черте границ данного товарищества. При этом суд исходил из того, что Постановлением Главы Администрации Бужаровского с/с от 20.01.1993 г. N 1/3 переданы в собственность земельные участки в границах СНТ "Ефимоново" (л.д. 20 т. 2). В Списках, приложенных к указанному Постановлению ни С.Ю., ни С.Я., ни З. (отец С.Я.) не значится (л.д. 49 - 53).
Согласно Постановлению Главы Администрации Бужаровского с/о от 27.06.1996 г. N 6/84 в собственность граждан были переданы земельные участки, расположенные в границах прирезки произведенной на основании Постановления администрации Бужаровского с/о от 14.08.1995 г. N 8/126 (л.д. 56 - 57 т. 2). В Списках, приложенных к указанному Постановлению ни С.Ю., ни С.Я., ни З. (отец С.Я.) не значится. Утвержденный проект планировки и застройки СНТ "Ефимоново" в Управлении архитектуры и градостроительства Истринского муниципального района, а также в Администрации Бужаровского с/п отсутствует.
Сославшись на данные обстоятельства, суд отказал истцам в иске о признании права собственности на земельные участки.
Однако с такими выводами суда согласиться нельзя, поскольку в списках, приложенных к постановлениям администрации Бужаровского с/о от 20.01.1993 года и от 27.06.1996 года указаны лишь те члены СНТ в отношении которых решался вопрос о передачи им в собственность земельных участков в порядке приватизации. Данные списки не свидетельствуют о том, что в них были включены все члены садового товарищества.
Кроме того, сами по себе указанные списки не могут опровергать факт членства истцов в СНТ "Ефимоново", которое подтверждается членскими книжками (т. 1 л.д. 15 - 17, т. 2 л.д. 16 - 18), списками членов Товарищества (л.д. 14 - 15, т. 2), справками председателя СНТ "Ефимоново" (т. 1 л.д. 12, т. 2 л.д. 13), а также квитанциями об оплате 23.02.2011 г. членских взносов за участок N 206, 254, из которых видно, что само СНТ признает истцов своими членами, а истцы, пользуясь определенными земельными участками в СНТ и оплачивая членские и иные взносы тем самым, пользуются правами членов СНТ и несут соответствующие им обязанности.
Кроме того, судом не учтено, что само СНТ "Ефимоново" не оспаривает того факта, что в правомерном пользовании истцов находятся земельные участки N 206 и N 254, которые располагаются в границах СНТ "Ефимоново" и иные лица кроме истцов на указанные участки каких-либо субъективных права не имеют и претензий не заявляют.
Сам по себе факт отсутствия утвержденного проекта планировки и застройки СНТ "Ефимоново" не может служить безусловным препятствием для истцом приватизировать находящиеся в их правомерно пользовании земельные участки. Ссылки суда на то, что представленный в материалах дела проект электроснабжения земельных участков (л.д. 66 т. 2), а также генеральные планы отличаются по своему содержанию, а именно местоположения испрашиваемых земельных участков различно не могут быть признаны состоятельными, поскольку данные документы содержат сведения о расположении земельных участков истцов в пределах границ СНТ и данное обстоятельство не опровергнуто.
Довод суда о том, что на момент предоставления земельного участка С.Я. не достиг совершеннолетия и не мог быть членов СНТ не имеет правового значения для разрешения спора, поскольку на момент рассмотрения спора каких-либо препятствий для членства С.Я. в СНТ не имеется, и как член СНТ он вправе приватизировать находящийся в его правомерном пользовании земельный участок.
Истцами представлены в дело планы земельных участков, находящиеся в их пользовании с описанием дирекционных углов и линейных размеров, выполненные ООО "Центр Геодезии "Истра" (т. 2 л.д. 61, 62).
Таким образом, земельные участки истцов имеют соответствующие границы на местности. Споров у истцов со смежными землепользователями по границам участков, а также с иными лицами о субъективном праве на участки не имеется. Администрация Истринского района оспаривает лишь право истцов на бесплатную передачу им в собственность указанных земельных участков. Однако исходя из установленных по делу фактических обстоятельств, такое право у истцов как членов СНТ имеется. При таких обстоятельствах решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований истцов не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.
Поскольку все обстоятельства по делу установлены полно и предоставление дополнительных доказательств не требуется, судебная коллегия считает возможным вынести по делу новое решение об удовлетворении исковых требований истцов.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Истринского городского суда от 16 июня 2011 года отменить. Вынести по делу новое решение, которым исковые требования С.Ю. и С.Я. к Администрации Истринского муниципального района о признании права собственности на земельные участки удовлетворить.
Признать за С.Ю. право собственности на земельный участок N 206, площадью 600 кв. м в СНТ "Ефимоново", расположенный по адресу: <адрес>", участок N 206 в границах, указанных в карте (плане) границ, составленном 24.03.2011 г. ООО "Центр Геодезия Истра".
Признать за С.Я. право собственности на земельный участок N 254, площадью 600 кв. м в СНТ "Ефимоново", расположенный по адресу: <адрес>, участок N 254 в границах, указанных в карте (плане) границ, составленном 24.03.2011 г. ООО "Центр Геодезия Истра".
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 20.09.2011 ПО ДЕЛУ N 33-18902
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 сентября 2011 г. по делу N 33-18902
Судья Жукова О.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи ГАЦЕНКО О.Н.
судей Беленкова В.И. и Бакулина А.А.
при секретаре М.
рассмотрев в заседании от 20 сентября 2011 года кассационную жалобу представителя С.Ю. и С.Я. на решение Истринского городского суда Московской области от 16 июня 2011 года по делу по иску С.Ю. к Администрации Истринского муниципального района о признании права собственности на земельный участок, по иску С.Я. к Администрации Истринского муниципального района о признании права собственности на земельный участок
и заслушав доклад судьи ГАЦЕНКО О.Н.
объяснения представителя С.Ю. и С.Я. - Б.
установила:
С.Ю. и С.Я. обратились в суд с исками о признании права собственности на земельный участки, расположенные по адресу <адрес>, СНТ "Ефимоново", участки N 206 и N 254 соответственно.
Гражданские дела по их искам объединены в одно производство.
В обосновании заявленных требований истцы ссылались на то, что являются членами СНТ "Ефимоново", и с 29 февраля 1992 года пользуются указанными земельными участками.
Истца считают, что в силу ст. 25 ЗК РФ и ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" они имеют право на приобретение в собственность земельных участков в порядке бесплатной приватизации.
Представитель Администрации Истринского муниципального района возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на отсутствие документов о принятии истцов в члены товарищества и предоставления им земельных участков.
Представитель СНТ "Ефимоново" не возражал против иска, указав, что задолженности у истцов по оплате членских взносов не имеется.
Решением Истринского городского суда от 16 июня 2011 года в удовлетворении исковых требований С.Ю. и С.Я. отказано.
В кассационной жалобе представитель С.Ю. и С.Я. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно ст. 25 ЗК РФ Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Согласно ст. 28 ЗК РФ Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 28, Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.
Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
В подтверждении своих исковых требований истцами представлены членские книжки (т. 1 л.д. 15 - 17, т. 2 л.д. 16 - 18), списки членов Товарищества (л.д. 14 - 15 т. 2), справки председателя СНТ "Ефимоново" (т. 1 л.д. 12, т. 2 л.д. 13), а также квитанции об оплате 23.02.2011 г. членских взносов за участок N 206, 254 (л.д. 39 т. 2).
Отвергая указанные доказательства, суд исходил из того, что Протокола общего собрания о принятии истцов в члены СНТ суду не представлено, представленный Список членов Товарищества должным образом не заверен, а истцами представлено доказательства регулярного внесения в период с 1992 года обязательных платежей.
Суд пришел к выводу о том, что истцы не доказали свое членство в СНТ "Ефиманово", а также предоставление им в бессрочное пользование земельных участков в черте границ данного товарищества. При этом суд исходил из того, что Постановлением Главы Администрации Бужаровского с/с от 20.01.1993 г. N 1/3 переданы в собственность земельные участки в границах СНТ "Ефимоново" (л.д. 20 т. 2). В Списках, приложенных к указанному Постановлению ни С.Ю., ни С.Я., ни З. (отец С.Я.) не значится (л.д. 49 - 53).
Согласно Постановлению Главы Администрации Бужаровского с/о от 27.06.1996 г. N 6/84 в собственность граждан были переданы земельные участки, расположенные в границах прирезки произведенной на основании Постановления администрации Бужаровского с/о от 14.08.1995 г. N 8/126 (л.д. 56 - 57 т. 2). В Списках, приложенных к указанному Постановлению ни С.Ю., ни С.Я., ни З. (отец С.Я.) не значится. Утвержденный проект планировки и застройки СНТ "Ефимоново" в Управлении архитектуры и градостроительства Истринского муниципального района, а также в Администрации Бужаровского с/п отсутствует.
Сославшись на данные обстоятельства, суд отказал истцам в иске о признании права собственности на земельные участки.
Однако с такими выводами суда согласиться нельзя, поскольку в списках, приложенных к постановлениям администрации Бужаровского с/о от 20.01.1993 года и от 27.06.1996 года указаны лишь те члены СНТ в отношении которых решался вопрос о передачи им в собственность земельных участков в порядке приватизации. Данные списки не свидетельствуют о том, что в них были включены все члены садового товарищества.
Кроме того, сами по себе указанные списки не могут опровергать факт членства истцов в СНТ "Ефимоново", которое подтверждается членскими книжками (т. 1 л.д. 15 - 17, т. 2 л.д. 16 - 18), списками членов Товарищества (л.д. 14 - 15, т. 2), справками председателя СНТ "Ефимоново" (т. 1 л.д. 12, т. 2 л.д. 13), а также квитанциями об оплате 23.02.2011 г. членских взносов за участок N 206, 254, из которых видно, что само СНТ признает истцов своими членами, а истцы, пользуясь определенными земельными участками в СНТ и оплачивая членские и иные взносы тем самым, пользуются правами членов СНТ и несут соответствующие им обязанности.
Кроме того, судом не учтено, что само СНТ "Ефимоново" не оспаривает того факта, что в правомерном пользовании истцов находятся земельные участки N 206 и N 254, которые располагаются в границах СНТ "Ефимоново" и иные лица кроме истцов на указанные участки каких-либо субъективных права не имеют и претензий не заявляют.
Сам по себе факт отсутствия утвержденного проекта планировки и застройки СНТ "Ефимоново" не может служить безусловным препятствием для истцом приватизировать находящиеся в их правомерно пользовании земельные участки. Ссылки суда на то, что представленный в материалах дела проект электроснабжения земельных участков (л.д. 66 т. 2), а также генеральные планы отличаются по своему содержанию, а именно местоположения испрашиваемых земельных участков различно не могут быть признаны состоятельными, поскольку данные документы содержат сведения о расположении земельных участков истцов в пределах границ СНТ и данное обстоятельство не опровергнуто.
Довод суда о том, что на момент предоставления земельного участка С.Я. не достиг совершеннолетия и не мог быть членов СНТ не имеет правового значения для разрешения спора, поскольку на момент рассмотрения спора каких-либо препятствий для членства С.Я. в СНТ не имеется, и как член СНТ он вправе приватизировать находящийся в его правомерном пользовании земельный участок.
Истцами представлены в дело планы земельных участков, находящиеся в их пользовании с описанием дирекционных углов и линейных размеров, выполненные ООО "Центр Геодезии "Истра" (т. 2 л.д. 61, 62).
Таким образом, земельные участки истцов имеют соответствующие границы на местности. Споров у истцов со смежными землепользователями по границам участков, а также с иными лицами о субъективном праве на участки не имеется. Администрация Истринского района оспаривает лишь право истцов на бесплатную передачу им в собственность указанных земельных участков. Однако исходя из установленных по делу фактических обстоятельств, такое право у истцов как членов СНТ имеется. При таких обстоятельствах решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований истцов не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.
Поскольку все обстоятельства по делу установлены полно и предоставление дополнительных доказательств не требуется, судебная коллегия считает возможным вынести по делу новое решение об удовлетворении исковых требований истцов.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Истринского городского суда от 16 июня 2011 года отменить. Вынести по делу новое решение, которым исковые требования С.Ю. и С.Я. к Администрации Истринского муниципального района о признании права собственности на земельные участки удовлетворить.
Признать за С.Ю. право собственности на земельный участок N 206, площадью 600 кв. м в СНТ "Ефимоново", расположенный по адресу: <адрес>", участок N 206 в границах, указанных в карте (плане) границ, составленном 24.03.2011 г. ООО "Центр Геодезия Истра".
Признать за С.Я. право собственности на земельный участок N 254, площадью 600 кв. м в СНТ "Ефимоново", расположенный по адресу: <адрес>, участок N 254 в границах, указанных в карте (плане) границ, составленном 24.03.2011 г. ООО "Центр Геодезия Истра".
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)