Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Волчкова Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Гусевой Е.В.,
судей Варламовой Е.А., Илларионовой Л.И.,
при секретаре Н.,
рассмотрев в судебном заседании от 08 сентября 2011 года кассационную жалобу С. на решение Видновского городского суда Московской области от 28 марта 2011 года по делу по заявлению С. о признании незаконным решения администрации Ленинского муниципального района Московской области об отказе в предоставлении земельного участка,
заслушав доклад судьи Варламовой Е.А.,
объяснения представителя администрации, главы Ленинского муниципального района МО и муниципального образования Ленинского муниципального района МО по доверенности О.,
С. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным решения Администрации Ленинского муниципального района Московской области об отказе в предоставлении на праве аренды сроком на 49 лет земельного участка, обязать ответчика в двухнедельный срок с момента вступления решения в законную силу опубликовать в газете и на сайте в сети "Интернет" сообщение о планируемом предоставлении указанного участка, принять решение о предоставлении участка истцу с последующей постановкой участка на кадастровый учет и впоследствии заключить с истцом договор аренды сроком на 49 лет.
В обоснование указала, что является инвалидом первой группы, обратилась в администрацию Ленинского муниципального района Московской области с заявлением, в котором просила оформить и предоставить на праве аренды спорный земельный участок на основании Федерального закона "О защите инвалидов в Российской Федерации", ст. 30.1 Земельного кодекса РФ. Администрация отказала в удовлетворении ее заявления, что С. считает незаконным.
Представители администрации Ленинского района Московской области и администрации сельского поселения Воскресенское в судебное заседание явились, в удовлетворении заявления просили отказать.
Решением Видновского городского суда от 28 марта 2011 г. в удовлетворении заявления отказано.
В кассационной жалобе истец просит об отмене указанного решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда.
Из материалов дела видно, что 08.06.2010 года С. обратилась в администрацию Ленинского района Московской области с заявлением, в котором просила о предоставлении ей в аренду земельного участка площадью 2495 кв. м с адресом местоположения: <адрес> <адрес> а с юга находится река Сосенка для целей индивидуального жилищного строительства, просила сформировать и предоставить в аренду указанный земельный участок из земельного участка находящегося в неразграниченной государственной собственности, с целевым назначением - ИЖС, категория земель - земли населенных пунктов, в соответствии с ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", ст. 30.1 Земельного кодекса РФ.
01.07.2010 года администрацией Ленинского муниципального района был дан ответ на заявление С., которым отказано в формировании и предоставлении вышеуказанного земельного участка в аренду на 49 лет для целей ИЖС по тем основаниям, что отсутствует самостоятельный подход и подъезд к испрашиваемому земельному участку, участок находится в прибрежной, водоохраной зонах реки с особым режимом использования, проходит через участок высоковольтного кабеля 10 кВ и напорного канализационного коллектора, оформляется под зону отдыха ДСК "Сосенки". Кроме того, имеется ссылка на отсутствие у заявителя регистрации на территории <адрес>.
Согласно ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
Вместе с тем указанная норма не подкреплена законодательно установленным порядком предоставления земельных участков для указанных целей.
Положения ст. 17 указанного Федерального закона предусматривают права инвалидов и их семей на улучшение жилищных условий.
Исходя из содержания указанной нормы Закона, право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства предусмотрено законодателем с целью установления дополнительных гарантий реализации жилищных прав инвалидов. В связи с чем, первоочередное право на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства связано с нуждаемостью инвалида в улучшении жилищных условий.
В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие нуждаемость истца в улучшении жилищных условий, на учете как нуждающаяся в Ленинском районе Московской области истец не состоит.
Кроме того, из материалов дела следует, что фактически спорный участок находится в водоохранной зоне реки Сосенка. Данный земельный участок длительное время фактически используется ДСК "Сосенки" под земли общего пользования: детские площадки, теннисный корт, детский и взрослый пляжи для купания, прогулочную дорожку, инженерные коммуникации (л.д. 42, 50). Данный земельный участок находится вне границ землеотвода ДСК "Сосенки", однако в настоящее время происходит процедура оформления данного земельного участка с целью отнесения его к землям общего пользования ДСК, утверждена схема расположения земельного участка ДСК "Сосенки", относящегося к имуществу общего пользования (л.д. 43).
При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований.
Суд, правильно определив обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, и дав им надлежащую правовую оценку, постановил законное и обоснованное решение, не допустив при этом нарушений норм материального и процессуального права.
Доводы кассационной жалобы не опровергают правильность постановленного по делу решения.
руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение Видновского городского суда Московской области от 28 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу С. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 08.09.2011 ПО ДЕЛУ N 33-20270/2011
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 сентября 2011 г. по делу N 33-20270/2011
Судья: Волчкова Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Гусевой Е.В.,
судей Варламовой Е.А., Илларионовой Л.И.,
при секретаре Н.,
рассмотрев в судебном заседании от 08 сентября 2011 года кассационную жалобу С. на решение Видновского городского суда Московской области от 28 марта 2011 года по делу по заявлению С. о признании незаконным решения администрации Ленинского муниципального района Московской области об отказе в предоставлении земельного участка,
заслушав доклад судьи Варламовой Е.А.,
объяснения представителя администрации, главы Ленинского муниципального района МО и муниципального образования Ленинского муниципального района МО по доверенности О.,
установила:
С. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным решения Администрации Ленинского муниципального района Московской области об отказе в предоставлении на праве аренды сроком на 49 лет земельного участка, обязать ответчика в двухнедельный срок с момента вступления решения в законную силу опубликовать в газете и на сайте в сети "Интернет" сообщение о планируемом предоставлении указанного участка, принять решение о предоставлении участка истцу с последующей постановкой участка на кадастровый учет и впоследствии заключить с истцом договор аренды сроком на 49 лет.
В обоснование указала, что является инвалидом первой группы, обратилась в администрацию Ленинского муниципального района Московской области с заявлением, в котором просила оформить и предоставить на праве аренды спорный земельный участок на основании Федерального закона "О защите инвалидов в Российской Федерации", ст. 30.1 Земельного кодекса РФ. Администрация отказала в удовлетворении ее заявления, что С. считает незаконным.
Представители администрации Ленинского района Московской области и администрации сельского поселения Воскресенское в судебное заседание явились, в удовлетворении заявления просили отказать.
Решением Видновского городского суда от 28 марта 2011 г. в удовлетворении заявления отказано.
В кассационной жалобе истец просит об отмене указанного решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда.
Из материалов дела видно, что 08.06.2010 года С. обратилась в администрацию Ленинского района Московской области с заявлением, в котором просила о предоставлении ей в аренду земельного участка площадью 2495 кв. м с адресом местоположения: <адрес> <адрес> а с юга находится река Сосенка для целей индивидуального жилищного строительства, просила сформировать и предоставить в аренду указанный земельный участок из земельного участка находящегося в неразграниченной государственной собственности, с целевым назначением - ИЖС, категория земель - земли населенных пунктов, в соответствии с ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", ст. 30.1 Земельного кодекса РФ.
01.07.2010 года администрацией Ленинского муниципального района был дан ответ на заявление С., которым отказано в формировании и предоставлении вышеуказанного земельного участка в аренду на 49 лет для целей ИЖС по тем основаниям, что отсутствует самостоятельный подход и подъезд к испрашиваемому земельному участку, участок находится в прибрежной, водоохраной зонах реки с особым режимом использования, проходит через участок высоковольтного кабеля 10 кВ и напорного канализационного коллектора, оформляется под зону отдыха ДСК "Сосенки". Кроме того, имеется ссылка на отсутствие у заявителя регистрации на территории <адрес>.
Согласно ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
Вместе с тем указанная норма не подкреплена законодательно установленным порядком предоставления земельных участков для указанных целей.
Положения ст. 17 указанного Федерального закона предусматривают права инвалидов и их семей на улучшение жилищных условий.
Исходя из содержания указанной нормы Закона, право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства предусмотрено законодателем с целью установления дополнительных гарантий реализации жилищных прав инвалидов. В связи с чем, первоочередное право на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства связано с нуждаемостью инвалида в улучшении жилищных условий.
В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие нуждаемость истца в улучшении жилищных условий, на учете как нуждающаяся в Ленинском районе Московской области истец не состоит.
Кроме того, из материалов дела следует, что фактически спорный участок находится в водоохранной зоне реки Сосенка. Данный земельный участок длительное время фактически используется ДСК "Сосенки" под земли общего пользования: детские площадки, теннисный корт, детский и взрослый пляжи для купания, прогулочную дорожку, инженерные коммуникации (л.д. 42, 50). Данный земельный участок находится вне границ землеотвода ДСК "Сосенки", однако в настоящее время происходит процедура оформления данного земельного участка с целью отнесения его к землям общего пользования ДСК, утверждена схема расположения земельного участка ДСК "Сосенки", относящегося к имуществу общего пользования (л.д. 43).
При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований.
Суд, правильно определив обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, и дав им надлежащую правовую оценку, постановил законное и обоснованное решение, не допустив при этом нарушений норм материального и процессуального права.
Доводы кассационной жалобы не опровергают правильность постановленного по делу решения.
руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Видновского городского суда Московской области от 28 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу С. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)