Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Сидоров П.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Хлопушиной Н.П.
судей Бакулина А.А., Вороновой М.Н.
при секретаре Я.
рассмотрела в открытом судебном заседании 08 сентября 2011 года дело по кассационной жалобе П. на решение Щелковского городского суда Московской области от 14 июня 2011 года по иску П. к администрации Щелковского муниципального района о признании незаконным постановления от 13.12.2010 "О предоставлении Ц. в аренду земельного участка за домом <...>".
Заслушав доклад судьи Хлопушиной Н.П., объяснения представителя П. - Л.
П. обратился в суд с иском к администрации Щелковского муниципального района о признании незаконным постановления администрации Щелковского муниципального района от 13.12.2010 года N 3022 "О предоставлении Ц. в аренду земельного участка за домом <...>".
В обоснование иска П. указал, что является собственником жилого дома по адресу: г. Щелково <адрес> расположенном на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке с кадастровым номером N.
03.02.2011 он обратился в администрацию Щелковского муниципального района с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка площадью 500 кв. м, в благоустройстве которого участвовал, обустроив подъездной путь, установив ограждение, и прилегающего к принадлежащему ему земельному участку. Однако, 03.03.2011 года ему отказано в предоставлении земельного участка в связи с тем, что оспариваемым постановлением земельный участок передан в аренду Ц. Истец полагает незаконным формирование и передачу в аренду земельного участка площадью 749 кв. м, за домом N 3, поскольку фактически земельный участок находится за домом N 7 "Б", кроме того Ц. просил предоставить ему участок площадью 1200 кв. м за домом N 5. В результате выделения участка нарушены нормы проезда к другим земельным участкам. Ширина проезда между участка при доме N 7 "Б" и N 5/7 составляет 2,8 м. Не был учтен объект недвижимости принадлежащий ему капитальный железобетонный забор, ограждающий участок. При формировании участка не были определены технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.
Ц. с иском не согласился, в удовлетворении требований просил отказать.
Представитель администрации Щелковского муниципального района также полагал требования не подлежащими удовлетворению.
Решением Щелковского городского суда Московской области от 14 июня 2011 года П. в удовлетворении иска отказано.
В кассационной жалобе П. просит об отмене решения суда.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В силу ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
В соответствии со ст. 30.1 ЗК РФ, земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду.
Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.
В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".
В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанными гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.
В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
Как усматривается из материалов дела, постановлением администрации Щелковского муниципального района от 13.12.2010 N 3022 Ц. предоставлен в аренду на три года земельный участок с кадастровым номером N площадью 749 кв. м, расположенный за домом <...> для ИЖС.
В Информационном вестнике Совета депутатов и администрации Щелковского муниципального района, а также на сайте администрации Щелковского муниципального района, последняя в соответствии со ст. 30.1 ЗК РФ сообщила о поступившем заявлении Ц. о предоставлении для ИЖС земельного участка с кадастровым номером 50:14:050225:102 площадью 749 кв. м, расположенного за домом <...>.
В постановлении указано, что оно было вынесено по истечению месяца со дня опубликования ввиду не поступления других заявок.
Доводы П. о невозможности подать своевременно заявку в связи с недостатками объявления не состоятельные. Все данные в публикации соответствуют указанным сведениям в оспариваемом постановлении. Доводы П. о неверном указании адреса земельного участка не соответствуют материалам дела. Его площадь и адрес были установлены при межевании, земельный участок поставлен на кадастровый учет как расположенный за домом N 3, о поступившем заявлении Ц. о предоставлении именно земельного участка за домом 3 N было сообщено в печатном издании.
П. является собственником земельного участка с кадастровым номером N по адресу: г. Щелково, <адрес> с расположенным на нем домом N 7 "Б".
Первоочередного права на предоставление в аренду спорного земельного участка П. не имеет. Благоустройство участка, на которое ссылается истец, такого права ему не предоставляет. В связи с отсутствием права на земельный участок ограждение, возведенное истцом, является самовольным строением в соответствии со ст. 222 ГК РФ. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
Ссылаясь на нарушение прав сужением проезда до 2,8 м, истец, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, доказательств этому не представил. Подъезд к дому истца расположен до сужения проезда, следовательно, сужение проезда не препятствует проезду истца к дому и его прав не нарушает.
Поскольку постановление, принятое администрацией Щелковского муниципального района, соответствует требованиям действующего законодательства, не нарушает прав П., суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении иска.
При таких обстоятельствах решение суда законное и оснований для его отмены не имеется.
Доводы кассационной жалобы не состоятельные и не могут повлечь отмену решения суда.
Руководствуясь абз. 2 ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
решение Щелковского городского суда Московской области от 14 июня 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 08.09.2011 ПО ДЕЛУ N 33-20196
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 сентября 2011 г. по делу N 33-20196
Судья Сидоров П.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Хлопушиной Н.П.
судей Бакулина А.А., Вороновой М.Н.
при секретаре Я.
рассмотрела в открытом судебном заседании 08 сентября 2011 года дело по кассационной жалобе П. на решение Щелковского городского суда Московской области от 14 июня 2011 года по иску П. к администрации Щелковского муниципального района о признании незаконным постановления от 13.12.2010 "О предоставлении Ц. в аренду земельного участка за домом <...>".
Заслушав доклад судьи Хлопушиной Н.П., объяснения представителя П. - Л.
установила:
П. обратился в суд с иском к администрации Щелковского муниципального района о признании незаконным постановления администрации Щелковского муниципального района от 13.12.2010 года N 3022 "О предоставлении Ц. в аренду земельного участка за домом <...>".
В обоснование иска П. указал, что является собственником жилого дома по адресу: г. Щелково <адрес> расположенном на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке с кадастровым номером N.
03.02.2011 он обратился в администрацию Щелковского муниципального района с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка площадью 500 кв. м, в благоустройстве которого участвовал, обустроив подъездной путь, установив ограждение, и прилегающего к принадлежащему ему земельному участку. Однако, 03.03.2011 года ему отказано в предоставлении земельного участка в связи с тем, что оспариваемым постановлением земельный участок передан в аренду Ц. Истец полагает незаконным формирование и передачу в аренду земельного участка площадью 749 кв. м, за домом N 3, поскольку фактически земельный участок находится за домом N 7 "Б", кроме того Ц. просил предоставить ему участок площадью 1200 кв. м за домом N 5. В результате выделения участка нарушены нормы проезда к другим земельным участкам. Ширина проезда между участка при доме N 7 "Б" и N 5/7 составляет 2,8 м. Не был учтен объект недвижимости принадлежащий ему капитальный железобетонный забор, ограждающий участок. При формировании участка не были определены технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.
Ц. с иском не согласился, в удовлетворении требований просил отказать.
Представитель администрации Щелковского муниципального района также полагал требования не подлежащими удовлетворению.
Решением Щелковского городского суда Московской области от 14 июня 2011 года П. в удовлетворении иска отказано.
В кассационной жалобе П. просит об отмене решения суда.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В силу ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
В соответствии со ст. 30.1 ЗК РФ, земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду.
Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.
В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".
В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанными гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.
В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
Как усматривается из материалов дела, постановлением администрации Щелковского муниципального района от 13.12.2010 N 3022 Ц. предоставлен в аренду на три года земельный участок с кадастровым номером N площадью 749 кв. м, расположенный за домом <...> для ИЖС.
В Информационном вестнике Совета депутатов и администрации Щелковского муниципального района, а также на сайте администрации Щелковского муниципального района, последняя в соответствии со ст. 30.1 ЗК РФ сообщила о поступившем заявлении Ц. о предоставлении для ИЖС земельного участка с кадастровым номером 50:14:050225:102 площадью 749 кв. м, расположенного за домом <...>.
В постановлении указано, что оно было вынесено по истечению месяца со дня опубликования ввиду не поступления других заявок.
Доводы П. о невозможности подать своевременно заявку в связи с недостатками объявления не состоятельные. Все данные в публикации соответствуют указанным сведениям в оспариваемом постановлении. Доводы П. о неверном указании адреса земельного участка не соответствуют материалам дела. Его площадь и адрес были установлены при межевании, земельный участок поставлен на кадастровый учет как расположенный за домом N 3, о поступившем заявлении Ц. о предоставлении именно земельного участка за домом 3 N было сообщено в печатном издании.
П. является собственником земельного участка с кадастровым номером N по адресу: г. Щелково, <адрес> с расположенным на нем домом N 7 "Б".
Первоочередного права на предоставление в аренду спорного земельного участка П. не имеет. Благоустройство участка, на которое ссылается истец, такого права ему не предоставляет. В связи с отсутствием права на земельный участок ограждение, возведенное истцом, является самовольным строением в соответствии со ст. 222 ГК РФ. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
Ссылаясь на нарушение прав сужением проезда до 2,8 м, истец, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, доказательств этому не представил. Подъезд к дому истца расположен до сужения проезда, следовательно, сужение проезда не препятствует проезду истца к дому и его прав не нарушает.
Поскольку постановление, принятое администрацией Щелковского муниципального района, соответствует требованиям действующего законодательства, не нарушает прав П., суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении иска.
При таких обстоятельствах решение суда законное и оснований для его отмены не имеется.
Доводы кассационной жалобы не состоятельные и не могут повлечь отмену решения суда.
Руководствуясь абз. 2 ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Щелковского городского суда Московской области от 14 июня 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)