Судебные решения, арбитраж
Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Кудряковой Ю.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Хлопушиной Н.П.,
судей Лащ С.И., Вороновой М.Н.,
при секретаре Т.Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании 20 сентября 2011 года кассационную жалобу Управления лесного хозяйства по Московской области и г. Москве в лице представителя - М.Е.С. на решение Щелковского городского суда Московской области от 16 июня 2011 года по делу по иску А.В.А., Ш.В.М., Д.Л.М., С.К.М., Д.С.А., А.В.Г., Т.М.В., А.А.В., П.С.В., Т.М.А., К.В.В., Ц.Ю.Г., У.Н.А., Я.Г.Е., П.А.Д., П.С.А., Г.Н.А., К.Т.Б., П.В.Е., Н.В.Д., Б.В.Г., Г.Е.В., С.А.Н., Д.А.В., В.А.А., К.И.А., Р.В.П., Р.В.В., В.В.В., С.Е.А., С.Т.В., Ф.Н.В., С.Ю.Н., Л.Л.С., В.С.А., Л.С.И., К.А.В., Т.Г.Г., Н.В.Б., С.А.В., Д.Б.П., Я.О.А., С.М.В., И.В.И., И.Д.В., К.А.Н., Г.О.В., С.В.А., К.Е.В., Б.В.В., Г.Н.А., Я.Н.Г., К.С.А., Н.О.А., М.А.Ю., О.С.В., К.В.В., Р.А.Ю., Ш.В.В., Е.А.Н., М.В.М., Е.С.Д., Н.Я.В., К.Т.В., А.С.Н., В.Н.А., Д.В.П., П.В.Т., М.А.Е., Ф.Н.М., Ф.В.С., С.А.А., Ф.И.С., Т.Е.В., Г.Г.Т., З.С.Е., З.Т.А., М.Н.Ю., М.Н.С., Л.И.Ю., Л.Н.В., С.И.В., Д.О.Н., С.Р.А., И.И.Ю., А.В.А., А.Е.А., Р.А.В., И.Н.В., К.С.В., К.Т.Ю., Х.И.В., М.А.В., К.Л.Ю., З.С.Е., М.Л.В., Б.В.В., Б.Д.И., Б.Н.И., О.А.В., С.Д.И., О.Н.В., Г.Ю.Ф., М.А.В., Ж.А.В., Щ.Е.А., Р.А.А., К.Н.В., К.В.Б., Ц.Е.М., И.А.А., Б.Т.М., Г.Л.Н., Ф.Н.В., Д.Н.И., И.Н.Г., Н.О.А., П.С.В., С.Н.А., Б.С.В., Б.Е.А., С.Ю.В., Т.Г.М., Л.В.В., С.Г.В., А.Р.Г., Т.Ф.В., С.А.Н., С.К.С., Л.А.В., П.Л.А., А.А.В., Я.Ю.О., Р.В.К., О.О.В., С.Е.С., Д.Б.Л., М.В.К., Л.Н.И., Д.Л.А., Г.П.Е., К.Л.А., В.Э.Б., С.М.А., П.В.Л., М.И.Д., Д.Л.Н., З.А.С., Г.М.П., П.А.А., П.Н.В., О.К.О., К.М.А., А.А.В., Б.Д.А., Н.Н.А., Г.Г.А., П.О.Н., К.В.Г., Б.И.О., Б.Л.А., Т.В.Н., Б.Б.Ф., Ж.В.И., С.Г.К., К.А.С., П.Л.В., К.И.П., С.В.Б., М.Г.В., М.Т.А., П.А.А., П.Б.И., К.Л.Н., П.С.А., К.Ю.П., Г.Е.В., Б.В.Н., Р.К.Д., М.А.Н., П.П.Ю., К.Е.П., К.К.А., Л.В.Ф., С.Т.Н., С.С.С., К.Н.В., Э.И.В., А.Л.К., В.А.Г., Т.В.И., Р.В.С., А.М.А., В.А.С., Д.Н.Н., Ш.И.Л., О.Т.В., Б.С.С. к Управлению лесного хозяйства по Московской области и г. Москве об обязании органа кадастрового учета аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с К. N 50:14:000000:117, о признании недействительными и незаконными Решений органа кадастрового учета об отказе в осуществлении кадастрового учета объектов недвижимости - земельных участков, расположенных в Щелковском районе, вблизи д. Первая Алексеевка, СНТ "Старт".
Заслушав доклад судьи Московского областного суда Лащ С.И., объяснения представителя Управлению лесного хозяйства по Московской области и г. Москва Ф.А.А., поддержавшей жалобу, возражения представителя истцов Ш.А.Н., судебная коллегия
Члены СНТ "Старт" обратились в суд с иском к Управлению лесного хозяйства по Московской области и г. Москве, уточненном в ходе разбирательства дела, в котором просили суд обязать орган кадастрового учета аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с N площадью 8189543 кв. м, расположенного по адресу <адрес> признать недействительными и незаконными Решения органа кадастрового учета - Отдела по Щелковскому району Управления Росреестра по Московской области (в связи с реорганизацией, функции органа кадастрового учета переданы ФГУ "Кадастровая палата" по Московской области) об отказе в осуществлении кадастрового учета объектов недвижимости - земельных участков, расположенных в Щелковском районе, вблизи д. Первая Алексеевка, СНТ "Старт" (по списку 198 участков), обязать орган кадастрового учета (ФГУ "Кадастровая палата" по Московской области) осуществить постановку на государственный кадастровый учет объектов недвижимости - земельных участков истцов, расположенных в <адрес> СНТ "Старт" (по списку 198 участков), в границах, указанных в Межевых планах, подготовленных МУП ЩР "Кадастровое производство".
В обоснование заявленных требований ссылались на то, что с соответствующими заявлениями о постановке на государственный кадастровый учет земельных участков и Межевыми планами они обратились в Отдел по Щелковскому району Росреестра по Московской области. При постановке земельных участков, расположенных в Щелковском районе, вблизи д. <адрес>, СЫТ "Старт", на кадастровый учет были выявлены противоречия, а именно по сведениям, содержащимся в Отделе по Щелковскому району Росреестра по Московской области, земельные участки истцов пересекают лесной участок с кадастровым номером N.
На все заявления истцов последовали решения об отказе в осуществлении кадастрового учета по причине не соответствия подготовленных МУП ЩР "Кадастровое производство" и представленных в орган кадастрового учета истцами межевых планов требованиям ФЗ РФ "О государственном кадастре недвижимости", в которых выполненный вид кадастровых работ не соответствует ч. 4 ст. 11.4 Земельного кодекса РФ и п. 30 Требований, утвержденных Приказом Минэкономразвития от 24.11.2008 г.
В судебном заседании представитель истцов поддержал заявленные требования.
Представитель Управления лесного хозяйств по Московской области и г. Москва в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, считая заявленные требования незаконными и необоснованными.
Решением Щелковского городского суда Московской области от 16 июня 2011 года заявленные требования удовлетворены.
В кассационной жалобе Управления лесного хозяйства по Московской области и г. Москва в лице представителя - М.Е.С. ставится вопрос об отмене решения суда.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителей сторон, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, решением от 16.03.1982 г. N 315/6 Исполнительного комитета Щелковского городского Совета народных депутатов Московской области "Об отводе земельного участка во временное использование под огороды для работников объединенного огородного товарищества при Институте радиотехники и электроники АН СССР, предприятий, организаций и учреждений г. Фрязино в охранной зоне ЛЭП-35кВ "Голубино-Горелово" разрешено временное использование (сроком на 3 года) под огороды земельного участка площадью 12,5 га в квартале Воря-Богородского лесничества Щелковского учебно-опытного лесхоза, без разрешения строительства (т. 1 л.д. 83 - 84).
Решением от 14.04.1989 г. N 417/9 Исполнительного комитета Щелковского городского Совета народных депутатов Московской области "О распределении земельного фонда для коллективного садоводства между предприятиями, учреждениями и организациями г. Щелково, г. Фрязино Щелковского района", распределен земельный фонд общей площадью 138.8 га по фактическому пользованию (ранее предоставленные земли под коллективные огороды). ИРЭ АН СССР выделено 11,0 га из земель Воря-Богородского лесничества (т. 1 л.д. 90 - 93).
Согласно названному Решению было создано Садоводческое некоммерческое товарищество "Старт" - СНТ "Старт", зарегистрировано в установленном порядке (последние изменения в Устав внесены 20 апреля 2000 года) (л.д. 52 - 68, 75 - 82 том 1).
Земельный участок площадью 11,0 га внесен в Государственный кадастр недвижимости с кадастровым N 23.02.1989 г. (выписка из ГКН от 01.07.2009 г. N, выданная Отделом по Щелковскому району Управления Роснедвижимости по МО) (л.д. 51 том 1).
В соответствии с Проектом межевания территории СНТ "Старт", выполненным МУП ЩР "Кадастровое производство", утвержденным Постановлением Главы Щелковского муниципального района от 21.08.2009 г. N 2501, в редакции Постановления от 22.12.2009 г. N 3838, истцы - члены СНТ "Старт", обратились с заявлениями в Администрацию Щелковского муниципального района о предоставлении им земельных участков в собственность (л.д. 68 - 70 том 1, л.д. 288 том 14).
Постановлением Главы Щелковского муниципального района от 25.12.2009 г. N 3906 истцам предоставлены в собственность земельные участки, расположенные на территории СНТ "Старт", на землях сельскохозяйственного назначения (л.д. 124 - 126).
Решениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области истцам отказано в осуществлении кадастрового учета на основании пп. 2. п. 2 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ в связи с тем, что заявленные на кадастровый учет земельные участки пересекают границу земельного участка с кадастровым номером N.
При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований, сославшись на ст. 35 Конституции РФ, согласно которой право частной собственности охраняется законом.
Суд также пришел к выводу, что истцы не оспаривают прав ответчика на земельный участок, фактически просят устранить препятствия по осуществлению законных прав. При этом суд руководствовался ст. 13 Гражданского кодекса РФ, согласно которой "Ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.
Таким образом, заявленные требования суд рассмотрел в порядке главы 25 ГПК РФ. Вместе с тем, отказывая в применении трехмесячного срока, предусмотренного ст. 265 ГПК РФ, в течение которого гражданин вправе обратиться в суд с заявлением, суд сослался на то, что заявление истцов было принято согласно ст. 22 ГПК РФ в порядке искового производства.
Судебная коллегия не может согласиться с таким обоснованием отказа в применении срока, поскольку согласно разъяснениям, данным в п. 9 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", правильное определение вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (например, подача заявления в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, или подача искового заявления).
В данном случае суд определил вид судопроизводства, вытекающий из публичных правоотношений, поэтому должен был руководствоваться нормами главы 25 ГПК РФ, в том числе и ст. 256, предусматривающей сроки обращения в суд.
Мослесхоз в судебном заседании заявил о пропуске заявителями установленного законом трехмесячного срока для обращения в суд с требованиями о признании недействительным решения Управления Роснедвижимости по Московской области о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером N от 18 февраля 2009 N Р14/09-4340 от 07 апреля 2009 г., а также решений кадастрового органа об отказе постановки на кадастровый учет земельных участков истцов. Обоснований уважительности пропуска сроков от истцов не поступило.
Пропуск вышеуказанного срока является самостоятельным основанием для отказа в иске.
Удовлетворяя заявленные требования, суд в решении не указал какие нарушения закона были допущены при постановке на государственный кадастровый учет недвижимости земельный участок с N и при принятии решений об отказе в осуществлении кадастрового учета земельных участков заявителей.
Так согласно заключению ООО "Топограф-М" от 14.06.2011 г., на которое ссылались заявители, земельные участки, используемые 198 гражданами - членами СНТ "Старт", полностью расположены (имеют одинаковое расположение - налагаются) в границах земельного участка с кадастровым номером N площадью 8189543 кв. м, расположенного: Московская область, Щелковский район, Воря-Богородское участковое лесничество, уч. N 15 (т. 14 л.д. 266 - 268).
Земельный участок с кадастровым номером N поставлен на государственный кадастровый учет, категории земель - земли лесного фонда, 07.04.2009 г. (т. 14 л.д. 113) на основании решения Роснедвижимости от 18 февраля 2009 года (т. 14. л.д. 111).
В решениях Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об отказе заявителям в осуществлении кадастрового учета принадлежащих им земельных участков, со ссылкой пп. 2. п. 2 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ указано, что заявленные на кадастровый учет земельные участки пересекают границу земельного участка с кадастровым номером N. Даны рекомендации по устранению выявленных причин, послуживших основанием для отказа в осуществлении кадастрового учета.
Суд обязал аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с N указав при этом, что земельный участок относится к категории - земли лесного фонда и расположен в Воря-Богородском лесничестве, участок N 15. Вместе с тем, суд не указал какие нормы закона были нарушены органом, решения которого признаны недействительными.
Суд первой инстанции со ссылкой на статью 25 Федерального закон РФ "О государственном кадастре недвижимости" пришел к выводу, что сведения о земельном участке с N имеющими временный характер (по истечении 2 лет - 07 апреля 2011 г.) должны быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости, а решения органа кадастрового учета в части пересечения границ земельных участков также подлежат отмене, поскольку согласно выписки из ЕГРП от 21.04.2011 г. отсутствуют сведения о зарегистрированном праве на земельный участок с N (т. 14 л.д. 148).
Однако суд не принял во внимание имеющиеся в материалах дела данные о ранее зарегистрированном праве на указанный земельный участок с прежним кадастровым номером 50:14:000000:87, согласно свидетельству на право собственности на землю от 16 марта 1993 года, регистрационный номер 1214 (т. 14 л.д. 117), т.е. до образования регистрационной службы в соответствии с Федеральным закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", которая этими сведениями не располагает.
В соответствии со ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Право собственности Российской Федерации на указанный земельный участок не оспорено.
Согласно положениям статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство регулирует лесные отношения. Для имущественных отношений в силу требований статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации сохраняется приоритет за специальными федеральными законами по использованию конкретных природных ресурсов. Участок лесного фонда представляет собой земельный участок с особым правовым режимом, входящий в состав земель лесного фонда. Отношения по предоставлению или передаче иным образом лесных участков, как ограниченных в обороте объектов, производится только на основании Лесного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 4.1 Федерального закона от 04 декабря 2006 года N I 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия органов государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 83 Лесного кодекса Российской Федерации, по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими части 1 статьи 69 Лесного кодекса Российской Федерации. Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра.
Сведения о лесных участках, внесенные в государственный лесной реестр основаны на материалах лесоустройства.
Согласно ст. 69 Лесного кодекса Российской Федерации при проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади.
Одновременно статьей 4.2 Федерального закона от 04 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2012 года, признается юридически действительным. Сведения о ранее учтенных участках лесного фонда и лесных участках в составе земель лесного фонда с учетом установленного законодательством о государственном кадастре недвижимости состава сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости переносятся в соответствующие разделы этого кадастра в сроки и в порядке, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Кроме того, согласно пункту 1 части 6 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" согласование местоположения границ проводится без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц в случае, если земельные участки, местоположение границ которых согласовывается, являются лесными участками, земельными участками в составе земель особо охраняемых природных территорий и объектов.
В нарушение статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о судебной защите и об обязанности доказывания истцами не представлены доказательства того, каким образом нарушаются их права и законные интересы кадастровым учетом земельного участка с номером N площадью более 818 га, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что сам по себе кадастровый учет земельного участка с номером N площадью более 818 га права истцов не нарушает и, при отсутствии нарушений кадастрового учета указанного земельного участка, у суда не было оснований к удовлетворению заявленных требований.
При таких обстоятельствах обжалуемое решение подлежит отмене в связи с неправильным применением судом первой инстанции норм процессуального и материального права.
Принимая во внимание, что по делу установлены обстоятельства, дополнительных доказательств не требуется, судебная коллегия считает возможным принять по делу новое решение, не передавая на новое рассмотрение суда первой инстанции.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
решение Щелковского городского суда Московской области от 16 июня 2011 года отменить, принять по делу новое решение, которым заявленные требования А.В.А., Ш.В.М., Д.Л.М., С.К.М., Д.С.А., А.В.Г., Т.М.В., А.А.В., П.С.В., Т.М.А., К.В.В., Ц.Ю.Г., У.Н.А., Я.Г.Е., П.А.Д., П.С.А., Г.Н.А., К.Т.Б., П.В.Е., Н.В.Д., Б.В.Г., Г.Е.В., С.А.Н., Д.А.В., В.А.А., К.И.А., Р.В.П., Р.В.В., В.В.В., С.Е.А., С.Т.В., Ф.Н.В., С.Ю.Н., Л.Л.С., В.С.А., Л.С.И., К.А.В., Т.Г.Г., Н.В.Б., С.А.В., Д.Б.П., Я.О.А., С.М.В., И.В.И., И.Д.В., К.А.Н., Г.О.В., С.В.А., К.Е.В., Б.В.В., Г.Н.А., Я.Н.Г., К.С.А., Н.О.А., М.А.Ю., О.С.В., К.В.В., Р.А.Ю., Ш.В.В., Е.А.Н., М.В.М., Е.С.Д., Н.Я.В., К.Т.В., А.С.Н., В.Н.А., Д.В.П., П.В.Т., М.А.Е., Ф.Н.М., Ф.В.С., С.А.А., Ф.И.С., Т.Е.В., Г.Г.Т., З.С.Е., З.Т.А., М.Н.Ю., М.Н.С., Л.И.Ю., Л.Н.В., С.И.В., Д.О.Н., С.Р.А., И.И.Ю., А.В.А., А.Е.А., Р.А.В., И.Н.В., К.С.В., К.Т.Ю., Х.И.В., М.А.В., К.Л.Ю., З.С.Е., М.Л.В., Б.В.В., Б.Д.И., Б.Н.И., О.А.В., С.Д.И., О.Н.В., Г.Ю.Ф., М.А.В., Ж.А.В., Щ.Е.А., Р.А.А., К.Н.В., К.В.Б., Ц.Е.М., И.А.А., Б.Т.М., Г.Л.Н., Ф.Н.В., Д.Н.И., И.Н.Г., Н.О.А., П.С.В., С.Н.А., Б.С.В., Б.Е.А., С.Ю.В., Т.Г.М., Л.В.В., С.Г.В., А.Р.Г., Т.Ф.В., С.А.Н., С.К.С., Л.А.В., П.Л.А., А.А.В., Я.Ю.О., Р.В.К., О.О.В., С.Е.С., Д.Б.Л., М.В.К., Л.Н.И., Д.Л.А., Г.П.Е., К.Л.А., В.Э.Б., С.М.А., П.В.Л., М.И.Д., Д.Л.Н., З.А.С., Г.М.П., П.А.А., П.Н.В., О.К.О., К.М.А., А.А.В., Б.Д.А., Н.Н.А., Г.Г.А., П.О.Н., К.В.Г., Б.И.О., Б.Л.А., Т.В.Н., Б.Б.Ф., Ж.В.И., С.Г.К., К.А.С., П.Л.В., К.И.П., С.В.Б., М.Г.В., М.Т.А., П.А.А., П.Б.И., К.Л.Н., П.С.А., К.Ю.П., Г.Е.В., Б.В.Н., Р.К.Д., М.А.Н., П.П.Ю., К.Е.П., К.К.А., Л.В.Ф., С.Т.Н., С.С.С., К.Н.В., Э.И.В., А.Л.К., В.А.Г., Т.В.И., Р.В.С., А.М.А., В.А.С., Д.Н.Н., Ш.И.Л., О.Т.В., Б.С.С. к Управлению лесного хозяйства по Московской области и г. Москве об обязании органа кадастрового учета ФГУ "Кадастровая палата" по Московской области аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с К N 50:14:000000:117, площадью 8189543 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, Щелковский района, Воря-Богородское лесничество, уч. N 15, о признании недействительными и незаконными Решения органа кадастрового учета - Отдел по Щелковскому району Управления Росреестра по Московской области, об отказе в осуществлении кадастрового учета объектов недвижимости - земельных участков, расположенных в Щелковском районе, вблизи д. Первая Алексеевка, СНТ "Старт", обязании орган кадастрового учета ФГУ "Кадастровая палата" по Московской области осуществить постановку на государственный кадастровый учет объектов недвижимости - земельных участков истцов, расположенных в Щелковском районе, вблизи д. Первая Алексеевка, СНТ "Старт", в границах, указанных в межевых планах, подготовленных МУП ЩР "Кадастровое производство", оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 20.09.2011 ПО ДЕЛУ N 33-21332
Разделы:Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 сентября 2011 г. по делу N 33-21332
Судья Кудряковой Ю.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Хлопушиной Н.П.,
судей Лащ С.И., Вороновой М.Н.,
при секретаре Т.Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании 20 сентября 2011 года кассационную жалобу Управления лесного хозяйства по Московской области и г. Москве в лице представителя - М.Е.С. на решение Щелковского городского суда Московской области от 16 июня 2011 года по делу по иску А.В.А., Ш.В.М., Д.Л.М., С.К.М., Д.С.А., А.В.Г., Т.М.В., А.А.В., П.С.В., Т.М.А., К.В.В., Ц.Ю.Г., У.Н.А., Я.Г.Е., П.А.Д., П.С.А., Г.Н.А., К.Т.Б., П.В.Е., Н.В.Д., Б.В.Г., Г.Е.В., С.А.Н., Д.А.В., В.А.А., К.И.А., Р.В.П., Р.В.В., В.В.В., С.Е.А., С.Т.В., Ф.Н.В., С.Ю.Н., Л.Л.С., В.С.А., Л.С.И., К.А.В., Т.Г.Г., Н.В.Б., С.А.В., Д.Б.П., Я.О.А., С.М.В., И.В.И., И.Д.В., К.А.Н., Г.О.В., С.В.А., К.Е.В., Б.В.В., Г.Н.А., Я.Н.Г., К.С.А., Н.О.А., М.А.Ю., О.С.В., К.В.В., Р.А.Ю., Ш.В.В., Е.А.Н., М.В.М., Е.С.Д., Н.Я.В., К.Т.В., А.С.Н., В.Н.А., Д.В.П., П.В.Т., М.А.Е., Ф.Н.М., Ф.В.С., С.А.А., Ф.И.С., Т.Е.В., Г.Г.Т., З.С.Е., З.Т.А., М.Н.Ю., М.Н.С., Л.И.Ю., Л.Н.В., С.И.В., Д.О.Н., С.Р.А., И.И.Ю., А.В.А., А.Е.А., Р.А.В., И.Н.В., К.С.В., К.Т.Ю., Х.И.В., М.А.В., К.Л.Ю., З.С.Е., М.Л.В., Б.В.В., Б.Д.И., Б.Н.И., О.А.В., С.Д.И., О.Н.В., Г.Ю.Ф., М.А.В., Ж.А.В., Щ.Е.А., Р.А.А., К.Н.В., К.В.Б., Ц.Е.М., И.А.А., Б.Т.М., Г.Л.Н., Ф.Н.В., Д.Н.И., И.Н.Г., Н.О.А., П.С.В., С.Н.А., Б.С.В., Б.Е.А., С.Ю.В., Т.Г.М., Л.В.В., С.Г.В., А.Р.Г., Т.Ф.В., С.А.Н., С.К.С., Л.А.В., П.Л.А., А.А.В., Я.Ю.О., Р.В.К., О.О.В., С.Е.С., Д.Б.Л., М.В.К., Л.Н.И., Д.Л.А., Г.П.Е., К.Л.А., В.Э.Б., С.М.А., П.В.Л., М.И.Д., Д.Л.Н., З.А.С., Г.М.П., П.А.А., П.Н.В., О.К.О., К.М.А., А.А.В., Б.Д.А., Н.Н.А., Г.Г.А., П.О.Н., К.В.Г., Б.И.О., Б.Л.А., Т.В.Н., Б.Б.Ф., Ж.В.И., С.Г.К., К.А.С., П.Л.В., К.И.П., С.В.Б., М.Г.В., М.Т.А., П.А.А., П.Б.И., К.Л.Н., П.С.А., К.Ю.П., Г.Е.В., Б.В.Н., Р.К.Д., М.А.Н., П.П.Ю., К.Е.П., К.К.А., Л.В.Ф., С.Т.Н., С.С.С., К.Н.В., Э.И.В., А.Л.К., В.А.Г., Т.В.И., Р.В.С., А.М.А., В.А.С., Д.Н.Н., Ш.И.Л., О.Т.В., Б.С.С. к Управлению лесного хозяйства по Московской области и г. Москве об обязании органа кадастрового учета аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с К. N 50:14:000000:117, о признании недействительными и незаконными Решений органа кадастрового учета об отказе в осуществлении кадастрового учета объектов недвижимости - земельных участков, расположенных в Щелковском районе, вблизи д. Первая Алексеевка, СНТ "Старт".
Заслушав доклад судьи Московского областного суда Лащ С.И., объяснения представителя Управлению лесного хозяйства по Московской области и г. Москва Ф.А.А., поддержавшей жалобу, возражения представителя истцов Ш.А.Н., судебная коллегия
установила:
Члены СНТ "Старт" обратились в суд с иском к Управлению лесного хозяйства по Московской области и г. Москве, уточненном в ходе разбирательства дела, в котором просили суд обязать орган кадастрового учета аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с N площадью 8189543 кв. м, расположенного по адресу <адрес> признать недействительными и незаконными Решения органа кадастрового учета - Отдела по Щелковскому району Управления Росреестра по Московской области (в связи с реорганизацией, функции органа кадастрового учета переданы ФГУ "Кадастровая палата" по Московской области) об отказе в осуществлении кадастрового учета объектов недвижимости - земельных участков, расположенных в Щелковском районе, вблизи д. Первая Алексеевка, СНТ "Старт" (по списку 198 участков), обязать орган кадастрового учета (ФГУ "Кадастровая палата" по Московской области) осуществить постановку на государственный кадастровый учет объектов недвижимости - земельных участков истцов, расположенных в <адрес> СНТ "Старт" (по списку 198 участков), в границах, указанных в Межевых планах, подготовленных МУП ЩР "Кадастровое производство".
В обоснование заявленных требований ссылались на то, что с соответствующими заявлениями о постановке на государственный кадастровый учет земельных участков и Межевыми планами они обратились в Отдел по Щелковскому району Росреестра по Московской области. При постановке земельных участков, расположенных в Щелковском районе, вблизи д. <адрес>, СЫТ "Старт", на кадастровый учет были выявлены противоречия, а именно по сведениям, содержащимся в Отделе по Щелковскому району Росреестра по Московской области, земельные участки истцов пересекают лесной участок с кадастровым номером N.
На все заявления истцов последовали решения об отказе в осуществлении кадастрового учета по причине не соответствия подготовленных МУП ЩР "Кадастровое производство" и представленных в орган кадастрового учета истцами межевых планов требованиям ФЗ РФ "О государственном кадастре недвижимости", в которых выполненный вид кадастровых работ не соответствует ч. 4 ст. 11.4 Земельного кодекса РФ и п. 30 Требований, утвержденных Приказом Минэкономразвития от 24.11.2008 г.
В судебном заседании представитель истцов поддержал заявленные требования.
Представитель Управления лесного хозяйств по Московской области и г. Москва в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, считая заявленные требования незаконными и необоснованными.
Решением Щелковского городского суда Московской области от 16 июня 2011 года заявленные требования удовлетворены.
В кассационной жалобе Управления лесного хозяйства по Московской области и г. Москва в лице представителя - М.Е.С. ставится вопрос об отмене решения суда.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителей сторон, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, решением от 16.03.1982 г. N 315/6 Исполнительного комитета Щелковского городского Совета народных депутатов Московской области "Об отводе земельного участка во временное использование под огороды для работников объединенного огородного товарищества при Институте радиотехники и электроники АН СССР, предприятий, организаций и учреждений г. Фрязино в охранной зоне ЛЭП-35кВ "Голубино-Горелово" разрешено временное использование (сроком на 3 года) под огороды земельного участка площадью 12,5 га в квартале Воря-Богородского лесничества Щелковского учебно-опытного лесхоза, без разрешения строительства (т. 1 л.д. 83 - 84).
Решением от 14.04.1989 г. N 417/9 Исполнительного комитета Щелковского городского Совета народных депутатов Московской области "О распределении земельного фонда для коллективного садоводства между предприятиями, учреждениями и организациями г. Щелково, г. Фрязино Щелковского района", распределен земельный фонд общей площадью 138.8 га по фактическому пользованию (ранее предоставленные земли под коллективные огороды). ИРЭ АН СССР выделено 11,0 га из земель Воря-Богородского лесничества (т. 1 л.д. 90 - 93).
Согласно названному Решению было создано Садоводческое некоммерческое товарищество "Старт" - СНТ "Старт", зарегистрировано в установленном порядке (последние изменения в Устав внесены 20 апреля 2000 года) (л.д. 52 - 68, 75 - 82 том 1).
Земельный участок площадью 11,0 га внесен в Государственный кадастр недвижимости с кадастровым N 23.02.1989 г. (выписка из ГКН от 01.07.2009 г. N, выданная Отделом по Щелковскому району Управления Роснедвижимости по МО) (л.д. 51 том 1).
В соответствии с Проектом межевания территории СНТ "Старт", выполненным МУП ЩР "Кадастровое производство", утвержденным Постановлением Главы Щелковского муниципального района от 21.08.2009 г. N 2501, в редакции Постановления от 22.12.2009 г. N 3838, истцы - члены СНТ "Старт", обратились с заявлениями в Администрацию Щелковского муниципального района о предоставлении им земельных участков в собственность (л.д. 68 - 70 том 1, л.д. 288 том 14).
Постановлением Главы Щелковского муниципального района от 25.12.2009 г. N 3906 истцам предоставлены в собственность земельные участки, расположенные на территории СНТ "Старт", на землях сельскохозяйственного назначения (л.д. 124 - 126).
Решениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области истцам отказано в осуществлении кадастрового учета на основании пп. 2. п. 2 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ в связи с тем, что заявленные на кадастровый учет земельные участки пересекают границу земельного участка с кадастровым номером N.
При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований, сославшись на ст. 35 Конституции РФ, согласно которой право частной собственности охраняется законом.
Суд также пришел к выводу, что истцы не оспаривают прав ответчика на земельный участок, фактически просят устранить препятствия по осуществлению законных прав. При этом суд руководствовался ст. 13 Гражданского кодекса РФ, согласно которой "Ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.
Таким образом, заявленные требования суд рассмотрел в порядке главы 25 ГПК РФ. Вместе с тем, отказывая в применении трехмесячного срока, предусмотренного ст. 265 ГПК РФ, в течение которого гражданин вправе обратиться в суд с заявлением, суд сослался на то, что заявление истцов было принято согласно ст. 22 ГПК РФ в порядке искового производства.
Судебная коллегия не может согласиться с таким обоснованием отказа в применении срока, поскольку согласно разъяснениям, данным в п. 9 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", правильное определение вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (например, подача заявления в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, или подача искового заявления).
В данном случае суд определил вид судопроизводства, вытекающий из публичных правоотношений, поэтому должен был руководствоваться нормами главы 25 ГПК РФ, в том числе и ст. 256, предусматривающей сроки обращения в суд.
Мослесхоз в судебном заседании заявил о пропуске заявителями установленного законом трехмесячного срока для обращения в суд с требованиями о признании недействительным решения Управления Роснедвижимости по Московской области о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером N от 18 февраля 2009 N Р14/09-4340 от 07 апреля 2009 г., а также решений кадастрового органа об отказе постановки на кадастровый учет земельных участков истцов. Обоснований уважительности пропуска сроков от истцов не поступило.
Пропуск вышеуказанного срока является самостоятельным основанием для отказа в иске.
Удовлетворяя заявленные требования, суд в решении не указал какие нарушения закона были допущены при постановке на государственный кадастровый учет недвижимости земельный участок с N и при принятии решений об отказе в осуществлении кадастрового учета земельных участков заявителей.
Так согласно заключению ООО "Топограф-М" от 14.06.2011 г., на которое ссылались заявители, земельные участки, используемые 198 гражданами - членами СНТ "Старт", полностью расположены (имеют одинаковое расположение - налагаются) в границах земельного участка с кадастровым номером N площадью 8189543 кв. м, расположенного: Московская область, Щелковский район, Воря-Богородское участковое лесничество, уч. N 15 (т. 14 л.д. 266 - 268).
Земельный участок с кадастровым номером N поставлен на государственный кадастровый учет, категории земель - земли лесного фонда, 07.04.2009 г. (т. 14 л.д. 113) на основании решения Роснедвижимости от 18 февраля 2009 года (т. 14. л.д. 111).
В решениях Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об отказе заявителям в осуществлении кадастрового учета принадлежащих им земельных участков, со ссылкой пп. 2. п. 2 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ указано, что заявленные на кадастровый учет земельные участки пересекают границу земельного участка с кадастровым номером N. Даны рекомендации по устранению выявленных причин, послуживших основанием для отказа в осуществлении кадастрового учета.
Суд обязал аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с N указав при этом, что земельный участок относится к категории - земли лесного фонда и расположен в Воря-Богородском лесничестве, участок N 15. Вместе с тем, суд не указал какие нормы закона были нарушены органом, решения которого признаны недействительными.
Суд первой инстанции со ссылкой на статью 25 Федерального закон РФ "О государственном кадастре недвижимости" пришел к выводу, что сведения о земельном участке с N имеющими временный характер (по истечении 2 лет - 07 апреля 2011 г.) должны быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости, а решения органа кадастрового учета в части пересечения границ земельных участков также подлежат отмене, поскольку согласно выписки из ЕГРП от 21.04.2011 г. отсутствуют сведения о зарегистрированном праве на земельный участок с N (т. 14 л.д. 148).
Однако суд не принял во внимание имеющиеся в материалах дела данные о ранее зарегистрированном праве на указанный земельный участок с прежним кадастровым номером 50:14:000000:87, согласно свидетельству на право собственности на землю от 16 марта 1993 года, регистрационный номер 1214 (т. 14 л.д. 117), т.е. до образования регистрационной службы в соответствии с Федеральным закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", которая этими сведениями не располагает.
В соответствии со ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Право собственности Российской Федерации на указанный земельный участок не оспорено.
Согласно положениям статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство регулирует лесные отношения. Для имущественных отношений в силу требований статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации сохраняется приоритет за специальными федеральными законами по использованию конкретных природных ресурсов. Участок лесного фонда представляет собой земельный участок с особым правовым режимом, входящий в состав земель лесного фонда. Отношения по предоставлению или передаче иным образом лесных участков, как ограниченных в обороте объектов, производится только на основании Лесного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 4.1 Федерального закона от 04 декабря 2006 года N I 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия органов государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 83 Лесного кодекса Российской Федерации, по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими части 1 статьи 69 Лесного кодекса Российской Федерации. Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра.
Сведения о лесных участках, внесенные в государственный лесной реестр основаны на материалах лесоустройства.
Согласно ст. 69 Лесного кодекса Российской Федерации при проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади.
Одновременно статьей 4.2 Федерального закона от 04 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2012 года, признается юридически действительным. Сведения о ранее учтенных участках лесного фонда и лесных участках в составе земель лесного фонда с учетом установленного законодательством о государственном кадастре недвижимости состава сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости переносятся в соответствующие разделы этого кадастра в сроки и в порядке, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Кроме того, согласно пункту 1 части 6 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" согласование местоположения границ проводится без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц в случае, если земельные участки, местоположение границ которых согласовывается, являются лесными участками, земельными участками в составе земель особо охраняемых природных территорий и объектов.
В нарушение статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о судебной защите и об обязанности доказывания истцами не представлены доказательства того, каким образом нарушаются их права и законные интересы кадастровым учетом земельного участка с номером N площадью более 818 га, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что сам по себе кадастровый учет земельного участка с номером N площадью более 818 га права истцов не нарушает и, при отсутствии нарушений кадастрового учета указанного земельного участка, у суда не было оснований к удовлетворению заявленных требований.
При таких обстоятельствах обжалуемое решение подлежит отмене в связи с неправильным применением судом первой инстанции норм процессуального и материального права.
Принимая во внимание, что по делу установлены обстоятельства, дополнительных доказательств не требуется, судебная коллегия считает возможным принять по делу новое решение, не передавая на новое рассмотрение суда первой инстанции.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Щелковского городского суда Московской области от 16 июня 2011 года отменить, принять по делу новое решение, которым заявленные требования А.В.А., Ш.В.М., Д.Л.М., С.К.М., Д.С.А., А.В.Г., Т.М.В., А.А.В., П.С.В., Т.М.А., К.В.В., Ц.Ю.Г., У.Н.А., Я.Г.Е., П.А.Д., П.С.А., Г.Н.А., К.Т.Б., П.В.Е., Н.В.Д., Б.В.Г., Г.Е.В., С.А.Н., Д.А.В., В.А.А., К.И.А., Р.В.П., Р.В.В., В.В.В., С.Е.А., С.Т.В., Ф.Н.В., С.Ю.Н., Л.Л.С., В.С.А., Л.С.И., К.А.В., Т.Г.Г., Н.В.Б., С.А.В., Д.Б.П., Я.О.А., С.М.В., И.В.И., И.Д.В., К.А.Н., Г.О.В., С.В.А., К.Е.В., Б.В.В., Г.Н.А., Я.Н.Г., К.С.А., Н.О.А., М.А.Ю., О.С.В., К.В.В., Р.А.Ю., Ш.В.В., Е.А.Н., М.В.М., Е.С.Д., Н.Я.В., К.Т.В., А.С.Н., В.Н.А., Д.В.П., П.В.Т., М.А.Е., Ф.Н.М., Ф.В.С., С.А.А., Ф.И.С., Т.Е.В., Г.Г.Т., З.С.Е., З.Т.А., М.Н.Ю., М.Н.С., Л.И.Ю., Л.Н.В., С.И.В., Д.О.Н., С.Р.А., И.И.Ю., А.В.А., А.Е.А., Р.А.В., И.Н.В., К.С.В., К.Т.Ю., Х.И.В., М.А.В., К.Л.Ю., З.С.Е., М.Л.В., Б.В.В., Б.Д.И., Б.Н.И., О.А.В., С.Д.И., О.Н.В., Г.Ю.Ф., М.А.В., Ж.А.В., Щ.Е.А., Р.А.А., К.Н.В., К.В.Б., Ц.Е.М., И.А.А., Б.Т.М., Г.Л.Н., Ф.Н.В., Д.Н.И., И.Н.Г., Н.О.А., П.С.В., С.Н.А., Б.С.В., Б.Е.А., С.Ю.В., Т.Г.М., Л.В.В., С.Г.В., А.Р.Г., Т.Ф.В., С.А.Н., С.К.С., Л.А.В., П.Л.А., А.А.В., Я.Ю.О., Р.В.К., О.О.В., С.Е.С., Д.Б.Л., М.В.К., Л.Н.И., Д.Л.А., Г.П.Е., К.Л.А., В.Э.Б., С.М.А., П.В.Л., М.И.Д., Д.Л.Н., З.А.С., Г.М.П., П.А.А., П.Н.В., О.К.О., К.М.А., А.А.В., Б.Д.А., Н.Н.А., Г.Г.А., П.О.Н., К.В.Г., Б.И.О., Б.Л.А., Т.В.Н., Б.Б.Ф., Ж.В.И., С.Г.К., К.А.С., П.Л.В., К.И.П., С.В.Б., М.Г.В., М.Т.А., П.А.А., П.Б.И., К.Л.Н., П.С.А., К.Ю.П., Г.Е.В., Б.В.Н., Р.К.Д., М.А.Н., П.П.Ю., К.Е.П., К.К.А., Л.В.Ф., С.Т.Н., С.С.С., К.Н.В., Э.И.В., А.Л.К., В.А.Г., Т.В.И., Р.В.С., А.М.А., В.А.С., Д.Н.Н., Ш.И.Л., О.Т.В., Б.С.С. к Управлению лесного хозяйства по Московской области и г. Москве об обязании органа кадастрового учета ФГУ "Кадастровая палата" по Московской области аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с К N 50:14:000000:117, площадью 8189543 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, Щелковский района, Воря-Богородское лесничество, уч. N 15, о признании недействительными и незаконными Решения органа кадастрового учета - Отдел по Щелковскому району Управления Росреестра по Московской области, об отказе в осуществлении кадастрового учета объектов недвижимости - земельных участков, расположенных в Щелковском районе, вблизи д. Первая Алексеевка, СНТ "Старт", обязании орган кадастрового учета ФГУ "Кадастровая палата" по Московской области осуществить постановку на государственный кадастровый учет объектов недвижимости - земельных участков истцов, расположенных в Щелковском районе, вблизи д. Первая Алексеевка, СНТ "Старт", в границах, указанных в межевых планах, подготовленных МУП ЩР "Кадастровое производство", оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)