Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Исаибов М.Г.
Суд апелляционной инстанции по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего Бейтуллаевой З.А.
судей Джарулаева А.К. и Загирова Н.В.
при секретаре А.Э.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Махачкале от 4 октября 2012 года дело по апелляционной жалобе ответчиков Д.В., Ш.Г.А., Д.А.В., А.Х.А., П., К.М.Л., Ш.Д., Д.С., М.Т., Ш.Г.И., И.П., А.З.П. на решение Ленинского районного суда города Махачкалы от 29 мая 2012 года, которым постановлено:
"Иск муниципального образования городской округ "город Махачкала" удовлетворить.
Признать отсутствующим права собственности у садоводческого некоммерческого товарищества "Азимут-2" на земельный участок площадью 199 414 кв. м с кадастровым номером N, о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N.
Признать право собственности муниципального образования городской округ "город Махачкала" на земельный участок площадью 199414 кв. м, который был поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 05:09:00 00 23:0047. отведенный Решением Президиума Махачкалинского Городского Совета народных депутатов N 87 от 16.03.1992 г. создаваемому садоводческому товариществу "Азимут-2" из состава территории площадью 260 га, которая была постановлением Верховного Совета Дагестанской ССР от 20.09.1991 г. изъята из землепользования колхоза им. О. Чохского в государственный запас земель и передана из государственного запаса земли Махачкалинскому городскому совету народных депутатов для развития коллективных садов постоянно.
Обязать Территориальное Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан исключить (аннулировать) из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись N о регистрации за садоводческим некоммерческим товариществом "Азимут-2" права собственности на земельный участок площадью 199414 кв. м.
Обязать ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Республике Дагестан" исключить (аннулировать) из Единого государственного реестра земель и Государственного кадастра недвижимости существующую на момент подачи данного искового заявления запись о земельном участке с кадастровым номером N
Признать недействительными регистрацию права собственности:
Г.Ю. на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 247 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
А.З.М. на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 247 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
М.Р.З. на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 247 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
А.Х.Ю. на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 247 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
Б.А.Ш. на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 247 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
А.И.И. на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью для ведения садоводства 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 13 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
Ш.А. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 181 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
И.П. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 90 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
М.Ш. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 125 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
А.Т. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 95 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
Ш.Г.А. на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью - для ведения садоводства 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 114 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
Д.А.В. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 115 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
А.Х.А. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 123 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
К.Н. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 122 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
Д.А.П. А.П. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 124 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
С.М. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 132 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
Ю. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 126 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
С.А. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 127 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
П. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 133 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
М.А.М. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 33 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
Б.А.П. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 324 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
К.М.Л. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 144 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
К.А. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 145 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
Ш.Д. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 146 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
И.Т. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 147 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
М.М.А. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 148 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
Г.Т. Т.Н. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 149 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
А.И.Э. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 157 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
Д.Е. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 202 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
Т.Л. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 214 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
М.А.Н. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 231 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
Д.О. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 241 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
А.Д. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 267 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
А.С. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 272 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
М.М.Ш. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 292 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
Х.М. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 294 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
М.А.Ю. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 298 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
Д.С. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 320 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
А.П.Г. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 321 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
Д.А.З. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 17 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
Д.К. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 18 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
Ш.Б. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 23 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
Г.Ф. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 25 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
Э. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 28 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
М.Р.А. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 32 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
М.А.А. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 2 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
И.А.Б. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 257 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
М.С. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 1 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
А.А. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 177 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
Г.М.Р. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 160 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
К.И. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 137 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
М.Н. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 112 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
А.З.И. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 160 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
Г.Г. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 249 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
Д.В. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 339 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
Г.Э. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 106 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
З. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 37 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
К.М.М. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 186 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
Г.М.А. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 250 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
М.Т. на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью - для ведения садоводства 795,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 338 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
Д.М. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 900,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 334 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
А.З.П. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 109 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
Б.М. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 102 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
Г.С. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 101 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
У. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 100 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
Т.П. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 79 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
Б.Ш.А. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 78 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
И.А.М. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500, 00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 77 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
Ш.Г.И. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 113 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) 21.04.2010 г. сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка".
Заслушав доклад судьи Бейтуллаевой З.А., объяснения ответчиков - председателя СНТ "Азимут-2" Д.В., членов СНТ "Азимут-2" К.А., И.Т., Г.М.А., Б.М., Г.С., У., И.А.М., П., А.И.И., М.А.А., И.П., представителя ответчиков членов СНТ "Азимут-2" Б.Ш.М. и И.А.М. И.М. (на основании доверенности 05АА0803278 от 29 сентября 2012 года), просивших решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования городской округ "Город Махачкала" отказать, объяснения представителя истца - администрации муниципального образования городской округ "Город Махачкала" И.Н. (на основании доверенности N 21-м от 10 октября 2012 года), просившей решение суда оставить без изменения, суд апелляционной инстанции
установил:
Муниципальное образование городской округ "Город Махачкала" обратилось в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу (СНТ) "Азимут-2", ФГУ "Земельная кадастровая палата по Республике Дагестан, членам садоводческого некоммерческого товарищества Г.Ю., А.З.М., М.Р.З., А.Х.Ю., Б.А.Ш., указав в исковом заявлении в качестве третьих лиц Правительство Республики Дагестан, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД, муниципальное образование <...>, о признании отсутствующим права собственности у садоводческого некоммерческого товарищества "Азимут-2" на земельный участок площадью 199 414 кв. м с кадастровым номером 05:09:00 00 23:0047, о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, признании права собственности муниципального образования городской округ "Город Махачкала" на земельный участок площадью 199414 кв. м, который был поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 05:09:00 00 23:0047. Истец просил обязать Территориальное Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан исключить (аннулировать) из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись N о регистрации за СНТ "Азимут-2" права собственности на земельный участок площадью 199414 кв. м, признании права муниципального образования городской округ "Город Махачкала" на распоряжение земельным участком площадью 199414 кв. м, который был поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 05:09:00 00 23:0047, обязать ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Республике Дагестан" исключить (аннулировать) из Единого государственного реестра земель и Государственного кадастра недвижимости существующую на момент подачи данного искового заявления запись о земельном участке с кадастровым номером 05:09:00 00 23:0047, о признании недействительной регистрацию права собственности членов СНТ "Азимут-2", указывая, что Управлением Федеральной регистрационной службы по РД (в настоящее время - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан (Управление Росреестра по РД) в лице Карабудахкентского отдела проведена государственная регистрация права собственности садоводческого некоммерческого товарищества "Азимут-2" на земельный участок площадью 199414 кв. м, расположенный на землях бывшего колхоза им. О. Чохского, о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N и выдано свидетельство о государственной регистрации права с кадастровым номером 05:09:000023:0047. По мнению истца, указанные действия по государственной регистрации права собственности товарищества являются необоснованными и незаконными, нарушающими права муниципального образования "город Махачкала" и проведены с нарушением действующего законодательства и нормативных правовых актов.
Постановлением Верховного Совета ДССР от 20.09.1991 г. из пользования предприятий, организаций и хозяйств изъято в государственный запас земель 1680 га, и передано из государственного запаса земли Махачкалинскому городскому совету народных депутатов 1080 га, в т.ч. для развития коллективных садов 700 га постоянно, из которых 260 га пастбища колхоза им. О. Чохского. Решением Президиума Махачкалинского Городского Совета народных депутатов N 87 от 16.03.1992 г. из состава территории 260 га бывших земель колхоза им. О. Чохского земельный участок площадью 20 га был отведен создаваемому этим же решением садоводческому товариществу "Азимут-2" под коллективное садоводство. Согласно Закону Республики Дагестан от 31.01.2005 г. N 6 "О статусе и границах муниципальных образований РД" вышеуказанная территория общей площадью 260 га включена в черту границ муниципального образования городской округ "город Махачкала". Постановлением Правительства Республики Дагестан от 03.04.2009 г. внесены в приложения N 1 и 2 к постановлению Правительства Республики Дагестан от 30.12.2008 г. N 449 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений в Республике Дагестан изменения, а именно: исключены в наименованиях разделов по г. Махачкале слова "на территории".
Из изложенного следует, что регистрационные действия проведены неуполномоченным органом - Карабудахкентским отделом Управления Росреестра по РД и с указанием неверного местоположения земельных участков - Республики Дагестан. Спорный земельный участок товарищества находится в черте муниципального образования "город Махачкала", а не, как указано в свидетельствах о государственной регистрации права. Администрация МО <...> подтверждает изменение границ муниципального образования <...> в связи с отводом Махачкалинскому горисполкому (ныне городской округ МО "город Махачкала") 260 га земель.
Садоводческие объединения Махачкалы, которые указанны в постановлении Правительства Республики Дагестан N 91 от 03.04.2009 г. как находящиеся на территории, фактически находятся в границах муниципального образования "город Махачкала": средства от земельного налога садоводческих товариществ должны поступать в бюджет г. Махачкалы.
Факт присвоения земельному участку товарищества кадастрового номера Карабудахкентского кадастрового района не подтверждает факт его нахождения в административно-территориальных границах, и не является достаточным основанием для того, чтобы при государственной регистрации земельного участка государственным регистратором было указанно на то, что земельный участок расположен в. Распоряжение земельными участками садоводческих объединений г. Махачкалы, находящихся по кадастровому учету на территориях, осуществляется МО "Город Махачкала", что подтверждается письмом Управления Роснедвижимости по Республике Дагестан от 05.03.2009 г. 03/02/0283 в адрес Правительства РД, а также письмом Роснедвижимости РФ от 17.12.2007 г. N ИС/ВК/4472 в адрес Управления Роснедвижимости по РД.
Действия по государственной регистрации права собственности на земельный участок товарищества проведены с нарушением норм Закона Республики Дагестан от 29.12.2003 г. N 46 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Республике Дагестан". Проведена государственная регистрация права собственности садоводческого товарищества на земельный участок, в кадастровом паспорте которого указана категория земель - земли сельскохозяйственного назначения (что также указано и в свидетельствах о государственной регистрации права), тогда как ст. 6 Закона Республики Дагестан от 29.12.2003 г. N 46 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Республике Дагестан" установлено, что "приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Республики Дагестан или муниципальной собственности, на территории Республики Дагестан осуществляется через 49 лет с момента вступления в силу настоящего Закона". В соответствии ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" - переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Согласно ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в собственность садоводческого товарищества может быть предоставлено имущество общего пользования товарищества; предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления, поданного лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения или уполномоченным общим собранием членов данного некоммерческого объединения (собранием уполномоченных) на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении такого земельного участка в собственность данного некоммерческого объединения. Государственная регистрация права собственности товарищества проведена не на земельные участки общего пользования, а на земельный участок в полном размере, отводимом под создание товарищества, а также без необходимого решения органа местного самоуправления. В соответствии с п. 4 ст. 28 ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого товарищества, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином (в случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы); удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения; выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении.
Таким образом, положения ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" устанавливают порядок приватизации садовых земельных участков. При этом передаче в собственность садоводческого товарищества как юридического лица подлежат лишь земли общего пользования. Возможность приватизировать в целом все садовые участки путем оформления права собственности только за садоводческим товариществом законодательством не предусмотрена и, кроме того, это нарушает права и законные интересы членов садоводческого товарищества. Регистратором необоснованно проведена государственная регистрация права на земельный участок без обязательного для этого решения органа местного самоуправления о предоставлении участка в собственность. Регистратор Карабудахкентского отдела Управления Росреестра по РД А.М., проводивший спорные регистрационные действия по государственной регистрации прав собственности на земельные участки садоводческих товариществ, расположенных на бывших землях колхоза им. О. Чохского, за допущенные нарушения в работе был уволен с государственной гражданской службы. Регистратором нарушены положения ФЗ от 25.10.2001 N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", а именно:
В соответствии с п. 13 ст. 3 названного выше Федерального закона за исключением предусмотренных п. 9.1 данной статьи случаев, переоформление права на земельный участок включает: подачу заявления заинтересованным лицом о предоставлении ему земельного участка на соответствующем праве при переоформлении этого права в соответствии с настоящей статьей или подачу заявления заинтересованным лицом о предоставлении ему земельного участка на праве, предусмотренном статьями 15 или 22 Земельного кодекса РФ, при переоформлении этого права в соответствии с пунктами 2 и 5 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"; принятие решения исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 Земельного кодекса РФ, о предоставлении земельного участка на соответствующем праве; государственную регистрацию права в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним" (примечание к статье 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"), в соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом.
В решении Президиума Махачкалинского городского совета народных депутатов N 87 от 16.03.1992 г., которое являлось основанием для проведения государственной регистрации прав товариществ, не указан вид права, на котором участок предоставлялся для организации садоводческих товариществ.
У товарищества отсутствуют вещные права на весь земельный участок, отведенный в 1992 году для коллективного садоводства. Регистрируя права собственности товариществ без соответствующего решения органа местного самоуправления о предоставлении участка в собственность товариществ, без регистрации права, существовавшего ранее (в случае его наличия), регистратор неправомерно применил положения абз. 2 ч. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", которые распространяются на граждан, но не на юридических лиц.
Абзацем 1 ч. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В данной норме указывается на право гражданина, а не право юридического лица. Регистратором нарушены положения Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в т.ч. ст. ст. 6, 13, 17, 19, 20 Закона. Регистрирующим органом зарегистрировано право собственности на земельный участок за юридическим лицом без проведения соответствующей регистрации ранее возникшего права, т.к. у товарищества отсутствовало ранее возникшее право собственности на земельный участок, что противоречит абз. 1 ч. 2 ст. 6 ФЗ от 21.07.1997 N 122 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", согласно которому государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества. Регистратором не проведена (проведена ненадлежащим образом) правовая экспертиза представленных товариществом на государственную регистрацию документов. В свидетельстве о государственной регистрации права собственности в разделе "субъект (субъекты) права" указана дата регистрации товарищества. Регистратором не проверены полномочия лица, подавшего заявление на регистрацию, в т.ч., и в соответствии с Уставом товарищества. Не дана оценка протоколу общего собрания членов товарищества как высшего органа управления, в котором содержится решение собрания членов о проведении государственной регистрации права собственности товарищества на весь земельный участок товарищества. Регистратором нарушены положения Приказа Минюста РФ от 25.03.2003 N 70 "Об утверждении Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации права общей собственности на недвижимое имущество", т.к. земельные участки общего пользования садоводческих товариществ находятся в общей совместной собственности членов товариществ. Права собственности на земельный участок зарегистрировано за товариществом не на праве общей совместной собственности. Регистратором зарегистрировано право собственности за товариществом на весь земельный участок, отведенный под создание товарищества, в то время как некоторые члены товарищества имели Свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения на землю, выданные Махачкалинским городским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству, которые не прекращены в установленном порядке, а положения абз. 5 ч. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в данной ситуации не применимы. Государственная регистрация права собственности проведена на земельные участки в границах, которые отличаются от границ земельного участка, отведенного как единое землепользование создаваемому на основании Решения Президиума Махачкалинского городского совета народных депутатов N 87 от 16.03.1992 г. садоводческому товариществу.
В силу п. 1 и п. 2 статьи 19 ФЗ от 02.01.2000 г. N 28 "О государственном земельном кадастре" государственный кадастровый учет земельных участков проводится по месту их нахождения в обязательном порядке на всей территории Российской Федерации по единой методике. Согласно ч. 3 ст. 20 ФЗ от 02.01.2000 N 28 - в проведении государственного кадастрового учета земельных участков должно быть отказано в случае, если документы, представленные в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, для проведения государственного кадастрового учета земельных участков, по форме или содержанию не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, либо при межевании земельных участков, в отношении которых должен проводиться государственный кадастровый учет земельных участков, нарушены права смежных землепользователей. В соответствии с Уставом ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Республике Дагестан", к основным задачам Учреждения относятся обеспечение ведения государственного земельного кадастра (п. 2.1. Устава). Во исполнение указанных задач в п. 2.1. Устава Учреждение осуществляет, в частности, проверку документов, представляемых для проведения государственного кадастрового учета, на наличие необходимых для учета сведений и их соответствие сведениям, содержащимся в кадастре, а также на отсутствие в них иных оснований для отказа или приостановления государственного кадастрового учета (п. 2.2.2. Устава)
Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, обязаны в целях обеспечения полноты и достоверности кадастра проверять все сведения о земельном участке, которые поступают от их правообладателей. Но Управление Роснедвижимости и ФГУ "Земельная кадастровая палата" по РД" не выполнили данные необходимые действия. При таких обстоятельствах действия Управления Роснедвижимости по РД в лице Карабудахкентского отдела и ФГУ "Земельная кадастровая палата по РД" по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, не сформированного надлежащим образом, а также с указанием его расположения в пределах РД, а не муниципального образования "Город Махачкала", повлекли нарушение прав и законных интересов муниципального образования "город Махачкала", как собственника, поскольку не были учтены его права.
Действиями по утверждению землеустроительного дела по межеванию земельного участка СНТ в Управлением Роснедвижимости по РД в лице начальника Карабудахкентского межрайонного отдела нарушило положения нормативных правовых актов и права муниципального образования "Город Махачкала", в т.ч. и как смежного землепользователя по свободным землям муниципального образования "Город Махачкала".
В п. 4 ст. 69 ЗК РФ (действовавшем на момент утверждения землеустроительного дела) установлено, что при проведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении, путем извещения их в письменной форме землеустроителями не позднее, чем за семь календарных дней до начала работ. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия, ущемляющие права и законные интересы, в установленном порядке. Согласно Инструкции по межеванию земель собственники, владельцы и пользователи размежевываемого и смежных с ним земельных участков заблаговременно, не позднее, чем за 2 дня до начала работ, извещаются о времени проведения межевых работ. В силу Положения о проведении территориального землеустройства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 396 от 07.06.2002 г. работы по межеванию объектов землеустройства включают в себя определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование с лицами, права которых могут быть затронуты; при определении границ объекта землеустройства на местности и их согласовании обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты межеванием, путем извещения их в письменной форме не позднее чем за 7 дней до начала работ.
Муниципальное образование "Город Махачкала", как уполномоченный орган местного самоуправления по распоряжению земельными участками, являясь одним из смежных землепользователем по землям общего пользования города, о проведении работ по межеванию участка товарищества не извещалось. Администрация г. Махачкала и ее уполномоченные органы не присутствовали при определении границ земельного участка товарищества, не согласовывали границы, отраженные в землеустроительном деле, утвержденном начальником Карабудахкентского отдела Управления Роснедвижимости по РД, и не согласовывали землеустроительное дело по межеванию земельного участка товарищества. На основании изложенного, в соответствии со ст. 20 ФЗ от 02.01.2000 г. N 28 "О государственном земельном кадастре" Управление Роснедвижимости по РД в лице Карабудахкентского отдела и ФГУ "Земельная кадастровая палата по РД" должны были отказать в проведении государственного кадастрового учета земельных участков СНТ. Начальником Межрайонного отдела по Управления Роснедвижимости по РД были утверждены материалы межевания земельного участка СНТ, на что у него не было соответствующих полномочий, т.к. земельный участок находится в черте муниципального образования "Город Махачкала", а также в утвержденном землеустроительном деле отсутствовали сведения об извещении Администрации города Махачкалы о времени и месте проведения землеустроительных работ, о согласовании границ земельного участка администрацией муниципального образования "город Махачкала" как смежного землепользователя.
Следовательно, при проведении межевания и утверждении "Землеустроительного дела по межеванию земельного участка в Карабудахкентском районе", нарушены нормативные правовые акты: Федеральный закон от 18.06.2001 г. N 78-ФЗ "О землеустройстве"; Инструкция по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.1996 г.; Положение о проведении территориального землеустройства, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 г. N 396; Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17.02.2003 г.; права муниципального образования городской округ "Город Махачкала" в лице Администрации как смежного землепользователя, поскольку в соответствии со статьей 16 ФЗ от 06.10.2003 г. N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к полномочиям городского округа относятся утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа. Согласно статье 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. До разграничения государственной собственности на землю, распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное ч. 2 п. 10 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"). Действиями по государственной регистрации прав собственности на земельные участки садоводческих товариществ, расположенных на бывших землях колхоза им. О. Чохского, и отнесением данных земельных участков садоводческих товариществ к землям муниципального образования <...> были нарушены не только положения действующих нормативных правовых актов, указанных выше, но и нарушены права муниципального образования "город Махачкала" по реализации полномочий органов местного самоуправления, предусмотренных действующим законодательством, в том числе: Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"; Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"; Земельным кодексом Российской Федерации; Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Действиями по государственной регистрации права собственности товарищества на земельный участок с указанием местоположения "Карабудахкентский район" нарушаются права муниципального образования "Город Махачкала" на поступление земельного налога, предусмотренные Налоговым кодексом РФ, так как в соответствии с п. 3 ст. 397 Налогового кодекса РФ земельный налог и авансовые платежи по налогу уплачиваются в бюджет по месту нахождения земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, а в соответствии с п. 1 ст. 389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
В соответствии с ФЗ от 25.10.2001 г. N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 данного Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.
В соответствии с п. 1 ст. 1 ГК РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав (ст. 12 Кодекса) является обеспечение восстановления нарушенного права.
В соответствии с п. 1 ст. 2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (абз. 4 п. 52 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").
В ходе разбирательства дела в суде первой инстанции представитель муниципального образования "Город Махачкала" уточнил требования истца и обратился в суд с дополнительным иском к СНТ "Азимут-2" и членам СНТ "Азимут-2" А.И.М., Ш.А., И.П., М.Ш., А.Т., Ш.Г.А., Д.А.В., А.Х.А., К.Н., Д.А.П., С.М., Ю., С.А., П., М.А.М., Б.А.П., К.М.Л., К.А., Ш.Д., И.Т., М.М.А., Г.Т., А.И.Э., Д.Е., Т.Л., М.А.Н., Д.О., А.Д., А.С., М.М.Ш., Х.М., М.А.Ю., Д.С., А.П.Г., Д.А.З., Д.К., Ш.Б., Г.Ф., Э., М.Р.А., М.А.А., И.А.Б., М.С., А.А., Г.М.Р., К.И., М.Н., А.З.И., Г.Г., Д.В., Г.Э., З., К.М.М., Г.М.А., М.Т., Д.М., А.З.П., Б.М., Г.С., У., Т.П., Б.Ш.А., И.А.М., Ш.Г.И. о признании отсутствующим права собственности у садоводческого некоммерческого товарищества "Азимут-2" на земельный участок площадью 199 414 кв. м с кадастровым номером N 23:0047, о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, о признании права собственности муниципального образования городской округ "Город Махачкала" на земельный участок площадью 199414 кв. м, который был поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 05:09:00 00 23:0047. отведенный Решением Президиума Махачкалинского Городского Совета народных депутатов N 87 от 16.03.1992 г. создаваемому садоводческому товариществу "Азимут-2" из состава территории площадью 260 га, которая была Постановлением Верховного Совета Дагестанской ССР от 20.09.1991 г. изъята из землепользования колхоза им. О. Чохского в государственный запас земель и передана из государственного запаса земли Махачкалинскому городскому совету народных депутатов для развития коллективных садов постоянно. Истец просил обязать Территориальное Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан исключить (аннулировать) из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись N о регистрации за садоводческим некоммерческим товариществом "Азимут-2" права собственности на земельный участок площадью 199414 кв. м, а также обязать ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Республике Дагестан" исключить (аннулировать) из Единого государственного реестра земель и Государственного кадастра недвижимости существующую на момент подачи данного искового заявления запись о земельном участке с кадастровым номером 05:09:00 00 23:0047, о признании недействительной регистрацию права собственности.
Судом по делу постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ответчиков Д.В., Ш.Г.А., Д.А.В., А.Х.А., П., К.М.Л., Ш.Д., Д.С., М.Т., Ш.Г.И., И.П., А.З.П. содержится просьба об отмене решения суда по тем основаниям, что судом допущено неправильное применение норм материального права. В соответствии с п. 2 ст. 10 ФЗ N 31-ФЗ "Об общих принципах организации органов местного самоуправления" и п. 2 ст. 9 закона РД от N, границы территорий муниципального образования устанавливаются и изменяются законами субъекта Федерации, соответственно - законом Республики Дагестан. Закона Республики Дагестан, которым спорный земельный участок отнесен к административной территории г. Махачкала, не существует. Постановлением Верховного Совета Дагестанской ССР от 20.09.1991 г. земельный участок площадью 260 га был изъят из землепользования колхоза им. "О. Чохского" и передан городу Махачкала для создания садоводческих товариществ. Эти земли не были переданы в собственность г. Махачкала, они продолжали оставаться в ведении Карабудахкентского (Ленинского) района РД. На земельном участке площадью 20 га было создано садоводческое общество "Азимут-2". Также были созданы другие садоводческие общества. Тем самым Махачкала реализовала свое право на использование по целевому назначению земельного участка площадью 260 га, после создания на этом земельном участке садоводческих товариществ - юридических лиц (самостоятельных субъектов правоотношений) именно они стали правообладателями. Суд в обоснование решения сослался на Закон Республики Дагестан от 13.01.2005 г. N 6 "О статусе и границах муниципальных образований Республики Дагестан", которым, якобы, предусмотрено передача спорных земель из административного подчинения в административное подчинение города Махачкала, а именно тем, что в законе указано: "В приложении к статье 49 указанного закона смежество границ муниципального образования "Город Махачкала" с муниципальным образованием <...> описано следующим образом: начинается от узловой 3-х смежной точки муниципальных образований <...>, <...> и "Город Махачкала" граница идет на запад вдоль железной дороги Махачкала-Каспийск до пересечения со старым руслом канала им. Октябрьской Революции. Здесь граница резко поворачивается на юг и проходит с левой стороны того же катюта 500 метров, где граница меняет направление на юго-восток по руслу канала и идет на 3450 метров до угла прудового хозяйства, где немного поворачивается на юг и проходит по полевой дороге 680 метров до линии электропередачи ЛЭП высокого напряжения и проходит по направлению той же ЛЭП до железной дороги. Здесь граница поворачивается на северо-запад и идет вдоль железной дороги до строения Новый Хупют. Далее граница поворачивается на юго-запад и проходит 230 метров до пересечения с каналом им. Октябрьской Революции рядом с южной стороны моста через него. Затем граница идет вдоль правой стороны КОРа на расстоянии 1090 метров и упирается в реку Талгинка. Далее граница идет вдоль левой стороны реки Талгинка, пересекает автодорогу Ростов-Баку и идет по руслу речки Черкесозень (Талгинка) до газопровода высокого давления, где граница поворачивается на северо-запад и идет 973 метра до автодороги Ростов-Баку и поворачивается на запад до пересечения автодороги Махачкала-. Здесь граница поворачивается на юг и проходит по левой стороне автодороги Махачкала-Талгк до границ земель 2570 метров. Здесь заканчивается граница по смежеству с муниципальным образованием <...> и начинается граница с муниципальным образованием <...>. В действительности, если пройтись по изложенным выше описанным линиям границ, земельный массив 260 га, включая оспариваемый по настоящему делу, располагается на территории именно Между указанным земельным массивом и границами г. Махачкалы располагается земельный участок шириной 7 км, принадлежность к которого Махачкала и не оспаривает. Нахождение указанного земельного участка шириной 7 км между спорными земельными участками и территориальной границей г. Махачкалы подтвердили в суде и свидетели Н. и С.У., непосредственно составлявшие межевое дело и проводившие межевание территорий. Показали они это и на схематических и картографических материалах, в частности, расположенных в материалах землеустройства (межевого дела). Ссылка суда в обоснование решения на постановление главы администрации а N 417 от 26.12.2006 г., которым изменена административная граница, является несостоятельной, поскольку изменение границ не входит в компетенцию муниципальных образований. В указанном выше постановлении подчеркнуто, что земли в распоряжение городского Совета народных депутатов Махачкалы были переданы без изменения административных границ. Земли Махачкалинскому городскому Совету народных депутатов были переданы исключительно в распоряжение по целевому назначению - для создания садоводческих товариществ, что и было сделано. Об указанном свидетельствует и тот факт, что земли были переданы не городу Махачкала, а Махачкалинскому городскому Совету народных депутатов - органу управления.
Решением Арбитражного суда РД от 30.06.10 г., оставленным в силе судами апелляционной и кассационной инстанций, по иску той же администрации города Махачкалы к СНТ "Азимут-2" установлены обстоятельства, имеющие существенное значение по данному делу, однако Ленинский районный суд проигнорировал это. Этим судебным актом установлено, что спорные земли располагаются на территории РД. В силу требований ч. 3 ст. 61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом. Является несостоятельной ссылка суда на абзац 5 статьи 208 ГК РФ в обоснование отказа в применении срока исковой давности, поскольку в указанной норме речь идет о владеющем собственнике. Истец же никогда не владел спорным земельным участком, - спорный земельный массив исторически располагался на территории и находился до момента передачи в собственность "СНТ "Азимут-2" во владении; с 1957 года находился в пользовании колхоза им. "О. Чохского"; а в распоряжение с 1991 года передан Махачкалинскому городскому Совету народных депутатов. Истец бесспорно знал и о проведенном кадастровом учете спорного земельного участка, и о зарегистрированном праве собственности на этот земельный участок, но в суд обратился с иском - с пропуском установленного законом для оспаривания действий органов срока. В то же время, пропуск срока для оспаривания ненормативных актов, действий и бездействия является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в иске. Но Ленинский районный суд проигнорировал и эти требования закона.
Обязанность государства (Федеральных, субъектов и муниципальных органов) передавать в собственность членов садоводческих обществ занимаемые ими в качестве членов СО земельные участки предусмотрена законом, и вне зависимости от того, в каком административном подчинении находится территория, на которой расположен земельный участок. Изменение административно-территориальной границы муниципального образования само по себе не влечет отмену или изменение уже существующих прав землепользователей (права аренды, пользования, собственности). Т.е., не создает и не отменяет уже существующие вещные права на землю. Да, и проведение кадастрового учета никак не может повлиять и не влияет на административно-территориальное деление. Кадастровое деление и кадастровый учет земель не создает права или обязанности для землевладельцев или землепользователей и не изменяет их, поскольку осуществляется только в целях ведения государственного земельного кадастра и присвоения земельным участкам индивидуального кадастрового номера, не влияет и на административно-территориальное деление. Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости, в письме за подписью зам. Руководителя К.В. в ответе на запрос Управления Роснедвижимости по РД указало, что при изменении административно-территориального устройства субъектов РФ кадастровое деление не может пересматриваться.
Дело было рассмотрено еще и в отсутствие большинства членов СНТ, о правах которых рассматривался вопрос, на что указано и в самом решении.
В административное подчинение города Махачкала указанные земли никогда не передавались. Между земельным участком 260 га, на который претендует администрация города Махачкала и административной границей (территорией) муниципального образования "Город Махачкала" располагается полоса земельного участка, относящаяся к административной территории. Оспариваемый администрацией города Махачкала земельный массив с официальной территорией муниципального образования "Город Махачкала" даже не граничит, а в Российской Федерации анклавное деление территорий муниципальных образований не допускается.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчиков членов СНТ "Азимут-2" Б.Ш.М. и И.А.М. И.М. заявил письменное ходатайство, в котором просил об изменении решения суда в части аннулирования кадастрового учета земельных участков за N 77 и 78, мотивируя свои требования тем, что документы кадастрового учета не являются правоустанавливающими документами на соответствующие земельные участки. Аннулирование кадастрового учета по судебному решению является незаконным, судом решение в этой части не мотивировано.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения явившихся в судебное заседание председателя СНТ "Азимут-2" Д.В., членов СНТ "Азимут-2" К.А., И.Т., Г.М.А., Б.М., Г.С., У., И.А.М., П., А.И.И., М.А.А., А.П.М., представителя ответчиков членов СНТ "Азимут-2" Б.Ш.М. и И.А.М. И.М., представителя администрации муниципального образования городской округ "Город Махачкала" И.Н., обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции находит решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, как законное и обоснованное, по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, спорные земли ранее являлись землями сельскохозяйственного назначения, находились в пользовании колхоза им. О. Чохского, что не оспаривается лицами, участвующими в деле. Постановлением Верховного Совета Дагестанской ССР от 20 сентября 1991 года было предусмотрено:
1. Изъять из пользования предприятий, организаций и хозяйств республики и перевести в государственный запас земли площадью 1680 га согласно приложению.
2. Передать из государственного запаса земли Махачкалинскому городскому Совету народных депутатов - 1080 га, в том числе для развития коллективных садов (постоянно) - 700 га и огородничества, (сроком на 3 года без права строительства и посадки многолетних насаждений) - 380 га.
3. Поручить Минсельхозпроду ДССР, Госкомзему ДССР, Махачкалинскому и Каспийскому городским Советам народных депутатов советов с руководством колхозов Гунибского, ов решить вопросы, связанные с отводом колхозу им. О. и колхозу им. С. земель взамен изымаемых, а также компенсацией средств и материально-технических ресурсов, необходимых для переноса и строительства овцеводческой фермы на новом месте.
Согласно приложению к названному выше постановлению 260 га земли, передаваемой Махачкалинскому городскому Совету народных депутатов являются пастбищами колхоза им. О. Республики Дагестан.
Материалами дела также установлено, что Президиум Махачкалинского городского Совета народных депутатов решением от 16.03.1992 г. N 87 в соответствии с указанным выше постановлением Верховного Совета ДССР постановил создать садоводческие товарищества предприятий и организаций города с отводом земель из расчета 0,05 га на один садовый участок, в том числе, производственному объединению "Азимут" с отводом 20 га для создания садоводческого товарищества "Азимут-2".
Из изложенного следует, что до передачи спорных земель производственному объединению "Азимут" в силу Закона Дагестанской ССР от 16 мая 1991 года "О земле" эта территория находилась в ведении Республики Дагестан. Муниципальное образование <...> правом распоряжения этими землями - землями сельскохозяйственного назначения с учетом их правового режима не обладало и обладать не могло.
СНТ "Азимут-2" получило землю в пользование для ведения коллективного садоводства от Махачкалинского городского Совета народных депутатов. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц садоводческое товарищество "Азимут" создано и зарегистрировано в ИФНС РФ по г. Махачкалы. Лишь 24.12.2002 г. - спустя 10 лет после образования садоводческого товарищества ИМНС РФ по садоводческое товарищество "Азимут-2" поставлено на учет с местонахождением в, местность "Уйташская", где оно находится в налоговом учете по настоящее время.
Законом Республики Дагестан от 13.01.2005 г. N 6 "О статусе и границах муниципальных образований Республики Дагестан" предусмотрено наделить статусом "городской округ" муниципальное образование "город Махачкала" с входящими в его состав поселками Ленинкент, Шамхал, Сулак, Семендер, Новый Кяхулай, Тарки, Альбурикент, Кяхулай, селами Красноармейское, Талги, Богатыревка, Шамхал-Термен, Новый Хушет, Остров Чечень. Установить границы вышеперечисленных муниципальных образований Республики Дагестан в соответствии с прилагаемыми описаниями и схематическими каратами муниципальных образований. В приложении к статье 49 указанного закона смежество границ муниципального образования "Город Махачкала" с муниципальным образованием <...> описано следующим образом: начинается от узловой 3-х смежной точки муниципальных образований <...>, <...> и "город Махачкала" граница идет на запад вдоль железной дороги Махачкала-Каспийск до пересечения со старым руслом канала им. Октябрьской Революции. Здесь граница резко поворачивается на юг и проходит с левой стороны того же катюта 500 метров, где граница меняет направление на юго-восток по руслу канала и идет на 3450 метров до угла прудового хозяйства, где немного поворачивается на юг и проходит по полевой дороге 680 метров до линии электропередачи ЛЭП высокого напряжения и проходит по направлению той же ЛЭП до железной дороги. Здесь граница поворачивается на северо-запад и идет вдоль железной дороги до строения Новый Хупют. Далее граница поворачивается на юго-запад и проходит 230 метров до пересечения с каналом им. Октябрьской Революции рядом с южной стороны моста через него. Затем граница идет вдоль правой стороны КОРа на расстоянии 1090 метров и упирается в реку Талгинка. Далее граница идет вдоль левой стороны реки Талгинка, пересекает автодорогу Ростов-Баку и идет по руслу речки Черкесозень (Талгинка) до газопровода высокого давления, где граница поворачивается на северо-запад и идет 973 метра до автодороги Ростов-Баку и поворачивается на запад до пересечения автодороги Махачкала-. Здесь граница поворачивается на юг и проходит по левой стороне автодороги Махачкала-Талги до границ земель 2570 метров. Здесь заканчивается граница по смежеству с муниципальным образованием <...> и начинается граница с муниципальным образованием <...>.
Из исследованного судом первой инстанции землеустроительного дела по описанию и установлению границ городского округа муниципального образования "Город Махачкала" усматривается, что согласно приложению N 1 к Государственному контракту N 17 от 20.12.2006 г. составлено техническое задание заказчиком - Роснедвижимостью по РД, главным распорядителем средств Министерством имущественных и земельных отношений по РД, подрядчиком ОАО "ДагНИИгипрозем" на выполнение работ по описанию и установлению границ муниципальных образований Республики Дагестан. Цели и задачи работы - проведение работ по описанию и установлению границ муниципальных образований РД и формирование землеустроительных дел отдельно по каждому муниципальному образованию. В работы по описанию и установлению границ муниципальных образований РД включены, в том числе: 4) согласование проекта с районными (городскими) комиссиями и другими заинтересованными организациями; 5) определение границ на местности, из установление, описание и согласование со смежными МО; определение координат точек границ; 7) составление карт (планов) муниципальных образований; 8) формирование землеустроительного дела.
Постановлением Правительства РД от 3 апреля 2009 года N 91 в приложения N 1 и 2 к постановлению Правительства Республики Дагестан от 30 декабря 2008 года N 449 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений в Республике Дагестан" внесены изменения, исключив в наименованиях разделов по г. Махачкала слова "(на территории)" и "(на территории)".
Как установлено судом, согласно свидетельству о государственной регистрации права N от 17.06.2009 г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17.07.2009 г. сделана запись о регистрации N права собственности садового товарищества "Азимут-2" на земельный участок категории земель - земли сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства площадью 19,9414 га с кадастровым номером N с адресом: Республика Дагестан,, колхоз им. О. в местности Приуйташский. Членами СНТ "Азимут-2" право собственности на находящиеся в их пользовании земельные участки зарегистрировано позже - в 2010 - 2011 годах.
Таким образом, на момент получения СНТ "Азимут-2" и членами названного садоводческого товарищества свидетельства о государственной регистрации права собственности на спорную территорию последняя находилась в ведении муниципального образования городской округ "Город Махачкала".
Изложенным опровергаются доводы апелляционной жалобы о том, что спорная земля площадью 20 га принадлежит муниципальному образованию <...>. Как пояснила в судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель муниципального образования городской округ "Город Махачкала" И.Н., спора между муниципальным образованием городской округ "Город Махачкала" и муниципальным образованием <...> относительно территории, находящейся в пользовании СНТ "Азимут-2", не имеется. Объяснения представителя истца согласуются с материалами дела.
В связи с введением в действие Закона Республики Дагестан от 13.01.2005 г. N 6 "О статусе и границах муниципальных образований Республики Дагестан" постановлением N 417 от 26.12.2006 г. Администрации муниципального образования <...> предусмотрено: "Изменить административную границу МО <...> в связи с отводом га Махачкалинскому горисполкому (ныне муниципальное образование городской округ "Город Махачкала") за счет принятия от муниципального образования <...> и передачи границ последнему в соответствии с планово-картографическим материалом, согласованного главами муниципальных образований и зам. руководителя Термежрайотдела N 21 Роснедвижимости по РД по, руководителем Термежрайотдела N 1 Роснедвижимости по РД". Во исполнение этого постановления 15.02.2006 г. составлен комиссионный акт, согласно которому муниципальное образование <...> передает, а муниципальное образование городской округ "Город Махачкала" принимает в административные границы земельную площадь 260 га на основании постановления Верховного Совета ДАССР от 20.09.1991 г. согласно планово-картографического материала, согласованного сторонами.
Согласно схеме границ земельного участка муниципального образования городской округ "Город Махачкала" в районе расположения 260 га земель координаты, относящиеся к земельному участку муниципального образования городской округ "Город Махачкала" составляют с 151 до 201, а муниципального образования <...> - с 186 до 368.
29.12.2008 г. зам. начальника Термежрайонного отдела N 21 Роснедвижимости РД по Х.А. составлен акт согласования границ с муниципальным образованием городской округ "Город Махачкала", при этом заявлено возражение лишь относительно того, что дорога в санаторий "Талги" полностью включена в территорию муниципального образования городской округ "Город Махачкала", выражено несогласие с описанием границ муниципальных образований в районе поста ГИБДД, а также с северной границей МО "Агачаул". По описанию границ расположения 260 га, в том числе, 20 га, занятых СНТ "Азимут-2", в составе земель муниципального образования городской округ "Город Махачкала" возражений не имеется.
Из обзорного плана размещения земельного участка муниципального образования городской округ "Город Махачкала" также следует, что спорные земли расположены в границах земель муниципального образования городской округ "Город Махачкала".
Отсутствие спора между муниципальным образованием городской округ "Город Махачкала" и муниципальным образованием <...> относительно территории, находящейся в пользовании СНТ "Азимут-2", подтвердили и опрошенные в судебном заседании суда первой инстанции работники ОАО "ДагНИИгипрозем" Н. и С.У., которые показали, что в соответствии с техническим заданием к Государственному контракту, заказанному Роснедвижимостью по РД, ими выполнены работы по формированию землеустроительного дела с описанием границ муниципального образования городской округ "Город Махачкала". Все вопросы по описанию границ были согласованы, в том числе, с муниципальным образованием <...>. По месту расположения 260 га земель в границах муниципального образования городской округ "Город Махачкала" разногласий не имелось.
Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что спорный земельный на котором размещено садоводческое товарищество "Азимут-2", расположен в пределах границ муниципального образования городской округ "Город Махачкала". При этом суд обоснованно дал критическую оценку представленным ответчиками землеустроительным картам и схемам, как не отвечающим требованиям ГПК РФ о допустимости доказательств, руководствовался при разрешении возникшего между сторонами спора положениями Закона Республики Дагестан от 13.01.2005 г. N 6 "О статусе и границах муниципальных образований Республики Дагестан", материалами землеустроительного дела.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Государственная регистрация прав осуществляется по месту нахождения недвижимого имущества в пределах регистрационного округа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Поскольку спорный земельный участок, находящийся в пользовании СНТ "Азимут-2", расположен на территории муниципального образования городской округ "Город Махачкала", а государственная регистрация права собственности на него СНТ "Азимут-2" и его членами осуществлена в, то есть, не по месту нахождения земельного участка, суд обоснованно признал недействительной регистрацию права собственности и обязал Территориальное Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан исключить (аннулировать) из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации за садоводческим некоммерческим товариществом "Азимут-2", а также его членами права собственности на земельные участки. На ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Республике Дагестан" судом возложена обязанность исключить (аннулировать) из Единого государственного реестра земель и Государственного кадастра недвижимости существующие на момент подачи данного искового заявления записи о спорном земельном участке.
Доводы ответчиков о том, что решение суда лишило граждан земельных участков, полученных в установленном законом порядке для ведения садоводства, несостоятельны.
Обжалуемое решение суда не содержит выводов относительно субъективного права каждого из ответчиков - членов СНТ "Азимут-2" на земельный участок, находящийся в его пользовании. Признание судом недействительной регистрации права собственности на земельные участки по мотиву нарушения установленной законом процедуры государственной регистрации (ввиду осуществления государственной регистрации права собственности на земельные участки не по месту нахождения земельных участков) само по себе не прекращает прав землепользователей, имевшихся на момент регистрации права собственности.
Как правильно указано в решении суда, граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
Суд обоснованно признал отсутствующим право собственности у садоводческого некоммерческого товарищества "Азимут-2" на земельный участок площадью 199 414 кв. м с кадастровым номером 05:09:00 00 23:0047, поскольку этот земельный участок в целом не является имуществом общего пользования садоводческого товарищества.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона N 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" имуществом общего пользования признается имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).
В соответствии со ст. 14 названного Закона земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность.
В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления, поданного лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения или уполномоченным общим собранием членов данного некоммерческого объединения (собранием уполномоченных) на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении такого земельного участка в собственность данного некоммерческого объединения.
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.
Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.
Из приведенных норм следует, что предоставление в собственность садоводческого объединения всей площади земельного участка, закрепленного за объединением для коллективного садоводства, действующим законодательством не предусмотрено. Регистрация права собственности садоводческого некоммерческого товарищества "Азимут-2" на земельный участок площадью 199 414 кв. м не основана на законе, поскольку право собственности на данную земельную площадь у СНТ "Азимут-2" не возникло.
Изложенным опровергаются доводы апелляционной жалобы о нарушении судом первой инстанции земельных прав СНТ "Азимут-2" и его членов.
Доводы жалобы о неподведомственности данного гражданского дела суду общей юрисдикции несостоятельны. В силу части 4 статьи 22 ГПК РФ при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, другие - арбитражному суду, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции.
Суд апелляционной инстанции находит несостоятельными также доводы апелляционной жалобы о нарушении судом первой инстанции требований части 3 ст. 61 ГПК РФ, в соответствии с которой при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.
Как следует из имеющегося в материалах гражданского дела постановления Федерального арбитражного суда от 19 ноября 2010 года, решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 30 июня 2010 года, оставленным без изменения судом кассационной инстанции, требования администрации муниципального образования городской округ "Город Махачкала" о признании незаконными действий Управления Роснедвижимости по РД в лице начальника Карабудахкентского межрайонного отдела по утверждению землеустроительного дела по межеванию земельного участка СНТ "Азимут-2", действий Управления Роснедвижимости по республике Дагестан и ФГУ "Земельная кадастровая палата по РД", УФРС по РД, заявленные в порядке ст. 198 АПК РФ (обжалование неправомерных решений и действий (бездействия), были оставлены без удовлетворения ввиду пропуска заявителем при обращении в суд установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ трехмесячного срока, а также со ссылкой на то, что зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 24 АПК РФ. При этом было указано, что данное обстоятельство не лишает администрацию возможности оспаривать право собственности садоводческого товарищества на спорный земельный участок, если она полагает, что у него такое право отсутствует и это нарушает права и охраняемые законом интересы заявителя по рассмотренному арбитражным судом делу.
В постановлении Федерального арбитражного суда от 19 ноября 2010 года также указано, что является преждевременным вывод суда первой инстанции об отсутствии нарушения прав и законных интересов администрации, поскольку спорный земельный участок не входит в границы города Махачкалы; указанные обстоятельства подлежат исследованию в рамках спора о праве.
Из изложенного следует, что вопрос о нахождении спорного земельного участка в границах муниципального образования городской округ "Город Махачкала" либо в границах муниципального образования <...> арбитражными судами нет разрешен.
Не разрешен этот вопрос и определением судьи Верховного суда Республики Дагестан Абдулхалимова М.М. от 3 августа 2012 года об отказе в принятии заявления Х.Т., Д.В. и О. об оспаривании ст. 49 Закона Республики Дагестан "В статусе и границах муниципальных образований Республики Дагестан".
Следует признать несостоятельными и доводы жалобы о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права при разрешении вопроса о соблюдении истцом сроков исковой давности.
Как разъяснили Пленум Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 в пунктах 57 - 58 Постановления от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права.
Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ. Вместе с тем в силу абзаца пятого статьи 208 ГК РФ в случаях, когда нарушение права истца путем внесения недостоверной записи в ЕГРП не связано с лишением владения, на иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права, исковая давность не распространяется. Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.
Исходя из изложенного, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы ответчиков.
По этим же основаниям подлежит оставлению без удовлетворения и ходатайство представителя ответчиков членов СНТ "Азимут-2" Б.Ш.М. и И.А.М. И.М. об изменении решения суда в части аннулирования кадастрового учета земельных участков за N 77 и 78, которое, по своей сути, является присоединением к апелляционной жалобе.
Указом Президента Российской Федерации от 25.12.2008 г. N 1847 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" в связи с упразднением Роснедвижимости ее функции были возложены на Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестр).
Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" определено, что кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости (орган кадастрового учета).
В настоящее время ведение государственного кадастра недвижимости в силу п. 5.1.4 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 г. N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии", возложено на Росреестр, который осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы (п. 4 Положения).
Спорные земельные участки подлежат кадастровому учету по месту их нахождения - в городе Махачкала. Осуществление кадастрового учета этих земельных участков в составе территорий муниципального образования <...> является неправильным. Судом первой инстанции обоснованно принято решение об аннулирования кадастрового учета земельных участков ответчиков, в том числе, земельных участков за N 77 и 78, находящихся в пользовании Б.Ш.М. и И.А.М.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции
определил:
Решение Ленинского районного суда города Махачкалы от 29 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу председателя садоводческого некоммерческого товарищества "Азимут-2" Д.В., ответчиков Ш.Г.А., Д.А.В., А.Х.А., П., К.М.Л., Ш.Д., Д.С., М.Т., Ш.Г.И., И.П., А.З.П. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ОТ 04.10.2012 ПО ДЕЛУ N 33-2821/2012
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 октября 2012 г. по делу N 33-2821/2012
Судья Исаибов М.Г.
Суд апелляционной инстанции по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего Бейтуллаевой З.А.
судей Джарулаева А.К. и Загирова Н.В.
при секретаре А.Э.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Махачкале от 4 октября 2012 года дело по апелляционной жалобе ответчиков Д.В., Ш.Г.А., Д.А.В., А.Х.А., П., К.М.Л., Ш.Д., Д.С., М.Т., Ш.Г.И., И.П., А.З.П. на решение Ленинского районного суда города Махачкалы от 29 мая 2012 года, которым постановлено:
"Иск муниципального образования городской округ "город Махачкала" удовлетворить.
Признать отсутствующим права собственности у садоводческого некоммерческого товарищества "Азимут-2" на земельный участок площадью 199 414 кв. м с кадастровым номером N, о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N.
Признать право собственности муниципального образования городской округ "город Махачкала" на земельный участок площадью 199414 кв. м, который был поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 05:09:00 00 23:0047. отведенный Решением Президиума Махачкалинского Городского Совета народных депутатов N 87 от 16.03.1992 г. создаваемому садоводческому товариществу "Азимут-2" из состава территории площадью 260 га, которая была постановлением Верховного Совета Дагестанской ССР от 20.09.1991 г. изъята из землепользования колхоза им. О. Чохского в государственный запас земель и передана из государственного запаса земли Махачкалинскому городскому совету народных депутатов для развития коллективных садов постоянно.
Обязать Территориальное Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан исключить (аннулировать) из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись N о регистрации за садоводческим некоммерческим товариществом "Азимут-2" права собственности на земельный участок площадью 199414 кв. м.
Обязать ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Республике Дагестан" исключить (аннулировать) из Единого государственного реестра земель и Государственного кадастра недвижимости существующую на момент подачи данного искового заявления запись о земельном участке с кадастровым номером N
Признать недействительными регистрацию права собственности:
Г.Ю. на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 247 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
А.З.М. на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 247 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
М.Р.З. на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 247 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
А.Х.Ю. на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 247 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
Б.А.Ш. на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 247 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
А.И.И. на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью для ведения садоводства 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 13 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
Ш.А. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 181 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
И.П. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 90 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
М.Ш. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 125 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
А.Т. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 95 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
Ш.Г.А. на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью - для ведения садоводства 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 114 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
Д.А.В. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 115 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
А.Х.А. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 123 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
К.Н. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 122 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
Д.А.П. А.П. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 124 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
С.М. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 132 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
Ю. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 126 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
С.А. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 127 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
П. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 133 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
М.А.М. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 33 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
Б.А.П. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 324 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
К.М.Л. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 144 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
К.А. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 145 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
Ш.Д. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 146 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
И.Т. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 147 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
М.М.А. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 148 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
Г.Т. Т.Н. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 149 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
А.И.Э. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 157 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
Д.Е. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 202 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
Т.Л. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 214 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
М.А.Н. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 231 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
Д.О. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 241 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
А.Д. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 267 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
А.С. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 272 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
М.М.Ш. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 292 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
Х.М. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 294 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
М.А.Ю. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 298 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
Д.С. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 320 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
А.П.Г. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 321 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
Д.А.З. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 17 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
Д.К. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 18 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
Ш.Б. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 23 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
Г.Ф. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 25 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
Э. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 28 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
М.Р.А. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 32 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
М.А.А. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 2 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
И.А.Б. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 257 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
М.С. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 1 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
А.А. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 177 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
Г.М.Р. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 160 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
К.И. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 137 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
М.Н. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 112 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
А.З.И. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 160 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
Г.Г. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 249 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
Д.В. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 339 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
Г.Э. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 106 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
З. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 37 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
К.М.М. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 186 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
Г.М.А. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 250 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
М.Т. на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью - для ведения садоводства 795,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 338 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
Д.М. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 900,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 334 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
А.З.П. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 109 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
Б.М. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 102 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
Г.С. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 101 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
У. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 100 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
Т.П. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 79 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
Б.Ш.А. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 78 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
И.А.М. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500, 00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 77 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка.
Ш.Г.И. на земельный участок сельскохозяйственного назначения - для ведения садоводства площадью 500,00 кв. м с кадастровым номером N, расположенного на землях бывшего колхоза им. О. Чохского в местности Приуйташский ЗУ 113 (в садоводческом товариществе "Азимут-2"), о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) 21.04.2010 г. сделана запись о регистрации N, аннулировав кадастровый номер данного участка".
Заслушав доклад судьи Бейтуллаевой З.А., объяснения ответчиков - председателя СНТ "Азимут-2" Д.В., членов СНТ "Азимут-2" К.А., И.Т., Г.М.А., Б.М., Г.С., У., И.А.М., П., А.И.И., М.А.А., И.П., представителя ответчиков членов СНТ "Азимут-2" Б.Ш.М. и И.А.М. И.М. (на основании доверенности 05АА0803278 от 29 сентября 2012 года), просивших решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования городской округ "Город Махачкала" отказать, объяснения представителя истца - администрации муниципального образования городской округ "Город Махачкала" И.Н. (на основании доверенности N 21-м от 10 октября 2012 года), просившей решение суда оставить без изменения, суд апелляционной инстанции
установил:
Муниципальное образование городской округ "Город Махачкала" обратилось в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу (СНТ) "Азимут-2", ФГУ "Земельная кадастровая палата по Республике Дагестан, членам садоводческого некоммерческого товарищества Г.Ю., А.З.М., М.Р.З., А.Х.Ю., Б.А.Ш., указав в исковом заявлении в качестве третьих лиц Правительство Республики Дагестан, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД, муниципальное образование <...>, о признании отсутствующим права собственности у садоводческого некоммерческого товарищества "Азимут-2" на земельный участок площадью 199 414 кв. м с кадастровым номером 05:09:00 00 23:0047, о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, признании права собственности муниципального образования городской округ "Город Махачкала" на земельный участок площадью 199414 кв. м, который был поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 05:09:00 00 23:0047. Истец просил обязать Территориальное Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан исключить (аннулировать) из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись N о регистрации за СНТ "Азимут-2" права собственности на земельный участок площадью 199414 кв. м, признании права муниципального образования городской округ "Город Махачкала" на распоряжение земельным участком площадью 199414 кв. м, который был поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 05:09:00 00 23:0047, обязать ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Республике Дагестан" исключить (аннулировать) из Единого государственного реестра земель и Государственного кадастра недвижимости существующую на момент подачи данного искового заявления запись о земельном участке с кадастровым номером 05:09:00 00 23:0047, о признании недействительной регистрацию права собственности членов СНТ "Азимут-2", указывая, что Управлением Федеральной регистрационной службы по РД (в настоящее время - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан (Управление Росреестра по РД) в лице Карабудахкентского отдела проведена государственная регистрация права собственности садоводческого некоммерческого товарищества "Азимут-2" на земельный участок площадью 199414 кв. м, расположенный на землях бывшего колхоза им. О. Чохского, о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N и выдано свидетельство о государственной регистрации права с кадастровым номером 05:09:000023:0047. По мнению истца, указанные действия по государственной регистрации права собственности товарищества являются необоснованными и незаконными, нарушающими права муниципального образования "город Махачкала" и проведены с нарушением действующего законодательства и нормативных правовых актов.
Постановлением Верховного Совета ДССР от 20.09.1991 г. из пользования предприятий, организаций и хозяйств изъято в государственный запас земель 1680 га, и передано из государственного запаса земли Махачкалинскому городскому совету народных депутатов 1080 га, в т.ч. для развития коллективных садов 700 га постоянно, из которых 260 га пастбища колхоза им. О. Чохского. Решением Президиума Махачкалинского Городского Совета народных депутатов N 87 от 16.03.1992 г. из состава территории 260 га бывших земель колхоза им. О. Чохского земельный участок площадью 20 га был отведен создаваемому этим же решением садоводческому товариществу "Азимут-2" под коллективное садоводство. Согласно Закону Республики Дагестан от 31.01.2005 г. N 6 "О статусе и границах муниципальных образований РД" вышеуказанная территория общей площадью 260 га включена в черту границ муниципального образования городской округ "город Махачкала". Постановлением Правительства Республики Дагестан от 03.04.2009 г. внесены в приложения N 1 и 2 к постановлению Правительства Республики Дагестан от 30.12.2008 г. N 449 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений в Республике Дагестан изменения, а именно: исключены в наименованиях разделов по г. Махачкале слова "на территории".
Из изложенного следует, что регистрационные действия проведены неуполномоченным органом - Карабудахкентским отделом Управления Росреестра по РД и с указанием неверного местоположения земельных участков - Республики Дагестан. Спорный земельный участок товарищества находится в черте муниципального образования "город Махачкала", а не, как указано в свидетельствах о государственной регистрации права. Администрация МО <...> подтверждает изменение границ муниципального образования <...> в связи с отводом Махачкалинскому горисполкому (ныне городской округ МО "город Махачкала") 260 га земель.
Садоводческие объединения Махачкалы, которые указанны в постановлении Правительства Республики Дагестан N 91 от 03.04.2009 г. как находящиеся на территории, фактически находятся в границах муниципального образования "город Махачкала": средства от земельного налога садоводческих товариществ должны поступать в бюджет г. Махачкалы.
Факт присвоения земельному участку товарищества кадастрового номера Карабудахкентского кадастрового района не подтверждает факт его нахождения в административно-территориальных границах, и не является достаточным основанием для того, чтобы при государственной регистрации земельного участка государственным регистратором было указанно на то, что земельный участок расположен в. Распоряжение земельными участками садоводческих объединений г. Махачкалы, находящихся по кадастровому учету на территориях, осуществляется МО "Город Махачкала", что подтверждается письмом Управления Роснедвижимости по Республике Дагестан от 05.03.2009 г. 03/02/0283 в адрес Правительства РД, а также письмом Роснедвижимости РФ от 17.12.2007 г. N ИС/ВК/4472 в адрес Управления Роснедвижимости по РД.
Действия по государственной регистрации права собственности на земельный участок товарищества проведены с нарушением норм Закона Республики Дагестан от 29.12.2003 г. N 46 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Республике Дагестан". Проведена государственная регистрация права собственности садоводческого товарищества на земельный участок, в кадастровом паспорте которого указана категория земель - земли сельскохозяйственного назначения (что также указано и в свидетельствах о государственной регистрации права), тогда как ст. 6 Закона Республики Дагестан от 29.12.2003 г. N 46 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Республике Дагестан" установлено, что "приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Республики Дагестан или муниципальной собственности, на территории Республики Дагестан осуществляется через 49 лет с момента вступления в силу настоящего Закона". В соответствии ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" - переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Согласно ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в собственность садоводческого товарищества может быть предоставлено имущество общего пользования товарищества; предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления, поданного лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения или уполномоченным общим собранием членов данного некоммерческого объединения (собранием уполномоченных) на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении такого земельного участка в собственность данного некоммерческого объединения. Государственная регистрация права собственности товарищества проведена не на земельные участки общего пользования, а на земельный участок в полном размере, отводимом под создание товарищества, а также без необходимого решения органа местного самоуправления. В соответствии с п. 4 ст. 28 ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого товарищества, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином (в случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы); удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения; выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении.
Таким образом, положения ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" устанавливают порядок приватизации садовых земельных участков. При этом передаче в собственность садоводческого товарищества как юридического лица подлежат лишь земли общего пользования. Возможность приватизировать в целом все садовые участки путем оформления права собственности только за садоводческим товариществом законодательством не предусмотрена и, кроме того, это нарушает права и законные интересы членов садоводческого товарищества. Регистратором необоснованно проведена государственная регистрация права на земельный участок без обязательного для этого решения органа местного самоуправления о предоставлении участка в собственность. Регистратор Карабудахкентского отдела Управления Росреестра по РД А.М., проводивший спорные регистрационные действия по государственной регистрации прав собственности на земельные участки садоводческих товариществ, расположенных на бывших землях колхоза им. О. Чохского, за допущенные нарушения в работе был уволен с государственной гражданской службы. Регистратором нарушены положения ФЗ от 25.10.2001 N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", а именно:
В соответствии с п. 13 ст. 3 названного выше Федерального закона за исключением предусмотренных п. 9.1 данной статьи случаев, переоформление права на земельный участок включает: подачу заявления заинтересованным лицом о предоставлении ему земельного участка на соответствующем праве при переоформлении этого права в соответствии с настоящей статьей или подачу заявления заинтересованным лицом о предоставлении ему земельного участка на праве, предусмотренном статьями 15 или 22 Земельного кодекса РФ, при переоформлении этого права в соответствии с пунктами 2 и 5 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"; принятие решения исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 Земельного кодекса РФ, о предоставлении земельного участка на соответствующем праве; государственную регистрацию права в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним" (примечание к статье 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"), в соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом.
В решении Президиума Махачкалинского городского совета народных депутатов N 87 от 16.03.1992 г., которое являлось основанием для проведения государственной регистрации прав товариществ, не указан вид права, на котором участок предоставлялся для организации садоводческих товариществ.
У товарищества отсутствуют вещные права на весь земельный участок, отведенный в 1992 году для коллективного садоводства. Регистрируя права собственности товариществ без соответствующего решения органа местного самоуправления о предоставлении участка в собственность товариществ, без регистрации права, существовавшего ранее (в случае его наличия), регистратор неправомерно применил положения абз. 2 ч. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", которые распространяются на граждан, но не на юридических лиц.
Абзацем 1 ч. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В данной норме указывается на право гражданина, а не право юридического лица. Регистратором нарушены положения Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в т.ч. ст. ст. 6, 13, 17, 19, 20 Закона. Регистрирующим органом зарегистрировано право собственности на земельный участок за юридическим лицом без проведения соответствующей регистрации ранее возникшего права, т.к. у товарищества отсутствовало ранее возникшее право собственности на земельный участок, что противоречит абз. 1 ч. 2 ст. 6 ФЗ от 21.07.1997 N 122 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", согласно которому государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества. Регистратором не проведена (проведена ненадлежащим образом) правовая экспертиза представленных товариществом на государственную регистрацию документов. В свидетельстве о государственной регистрации права собственности в разделе "субъект (субъекты) права" указана дата регистрации товарищества. Регистратором не проверены полномочия лица, подавшего заявление на регистрацию, в т.ч., и в соответствии с Уставом товарищества. Не дана оценка протоколу общего собрания членов товарищества как высшего органа управления, в котором содержится решение собрания членов о проведении государственной регистрации права собственности товарищества на весь земельный участок товарищества. Регистратором нарушены положения Приказа Минюста РФ от 25.03.2003 N 70 "Об утверждении Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации права общей собственности на недвижимое имущество", т.к. земельные участки общего пользования садоводческих товариществ находятся в общей совместной собственности членов товариществ. Права собственности на земельный участок зарегистрировано за товариществом не на праве общей совместной собственности. Регистратором зарегистрировано право собственности за товариществом на весь земельный участок, отведенный под создание товарищества, в то время как некоторые члены товарищества имели Свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения на землю, выданные Махачкалинским городским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству, которые не прекращены в установленном порядке, а положения абз. 5 ч. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в данной ситуации не применимы. Государственная регистрация права собственности проведена на земельные участки в границах, которые отличаются от границ земельного участка, отведенного как единое землепользование создаваемому на основании Решения Президиума Махачкалинского городского совета народных депутатов N 87 от 16.03.1992 г. садоводческому товариществу.
В силу п. 1 и п. 2 статьи 19 ФЗ от 02.01.2000 г. N 28 "О государственном земельном кадастре" государственный кадастровый учет земельных участков проводится по месту их нахождения в обязательном порядке на всей территории Российской Федерации по единой методике. Согласно ч. 3 ст. 20 ФЗ от 02.01.2000 N 28 - в проведении государственного кадастрового учета земельных участков должно быть отказано в случае, если документы, представленные в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, для проведения государственного кадастрового учета земельных участков, по форме или содержанию не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, либо при межевании земельных участков, в отношении которых должен проводиться государственный кадастровый учет земельных участков, нарушены права смежных землепользователей. В соответствии с Уставом ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Республике Дагестан", к основным задачам Учреждения относятся обеспечение ведения государственного земельного кадастра (п. 2.1. Устава). Во исполнение указанных задач в п. 2.1. Устава Учреждение осуществляет, в частности, проверку документов, представляемых для проведения государственного кадастрового учета, на наличие необходимых для учета сведений и их соответствие сведениям, содержащимся в кадастре, а также на отсутствие в них иных оснований для отказа или приостановления государственного кадастрового учета (п. 2.2.2. Устава)
Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, обязаны в целях обеспечения полноты и достоверности кадастра проверять все сведения о земельном участке, которые поступают от их правообладателей. Но Управление Роснедвижимости и ФГУ "Земельная кадастровая палата" по РД" не выполнили данные необходимые действия. При таких обстоятельствах действия Управления Роснедвижимости по РД в лице Карабудахкентского отдела и ФГУ "Земельная кадастровая палата по РД" по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, не сформированного надлежащим образом, а также с указанием его расположения в пределах РД, а не муниципального образования "Город Махачкала", повлекли нарушение прав и законных интересов муниципального образования "город Махачкала", как собственника, поскольку не были учтены его права.
Действиями по утверждению землеустроительного дела по межеванию земельного участка СНТ в Управлением Роснедвижимости по РД в лице начальника Карабудахкентского межрайонного отдела нарушило положения нормативных правовых актов и права муниципального образования "Город Махачкала", в т.ч. и как смежного землепользователя по свободным землям муниципального образования "Город Махачкала".
В п. 4 ст. 69 ЗК РФ (действовавшем на момент утверждения землеустроительного дела) установлено, что при проведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении, путем извещения их в письменной форме землеустроителями не позднее, чем за семь календарных дней до начала работ. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия, ущемляющие права и законные интересы, в установленном порядке. Согласно Инструкции по межеванию земель собственники, владельцы и пользователи размежевываемого и смежных с ним земельных участков заблаговременно, не позднее, чем за 2 дня до начала работ, извещаются о времени проведения межевых работ. В силу Положения о проведении территориального землеустройства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 396 от 07.06.2002 г. работы по межеванию объектов землеустройства включают в себя определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование с лицами, права которых могут быть затронуты; при определении границ объекта землеустройства на местности и их согласовании обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты межеванием, путем извещения их в письменной форме не позднее чем за 7 дней до начала работ.
Муниципальное образование "Город Махачкала", как уполномоченный орган местного самоуправления по распоряжению земельными участками, являясь одним из смежных землепользователем по землям общего пользования города, о проведении работ по межеванию участка товарищества не извещалось. Администрация г. Махачкала и ее уполномоченные органы не присутствовали при определении границ земельного участка товарищества, не согласовывали границы, отраженные в землеустроительном деле, утвержденном начальником Карабудахкентского отдела Управления Роснедвижимости по РД, и не согласовывали землеустроительное дело по межеванию земельного участка товарищества. На основании изложенного, в соответствии со ст. 20 ФЗ от 02.01.2000 г. N 28 "О государственном земельном кадастре" Управление Роснедвижимости по РД в лице Карабудахкентского отдела и ФГУ "Земельная кадастровая палата по РД" должны были отказать в проведении государственного кадастрового учета земельных участков СНТ. Начальником Межрайонного отдела по Управления Роснедвижимости по РД были утверждены материалы межевания земельного участка СНТ, на что у него не было соответствующих полномочий, т.к. земельный участок находится в черте муниципального образования "Город Махачкала", а также в утвержденном землеустроительном деле отсутствовали сведения об извещении Администрации города Махачкалы о времени и месте проведения землеустроительных работ, о согласовании границ земельного участка администрацией муниципального образования "город Махачкала" как смежного землепользователя.
Следовательно, при проведении межевания и утверждении "Землеустроительного дела по межеванию земельного участка в Карабудахкентском районе", нарушены нормативные правовые акты: Федеральный закон от 18.06.2001 г. N 78-ФЗ "О землеустройстве"; Инструкция по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.1996 г.; Положение о проведении территориального землеустройства, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 г. N 396; Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17.02.2003 г.; права муниципального образования городской округ "Город Махачкала" в лице Администрации как смежного землепользователя, поскольку в соответствии со статьей 16 ФЗ от 06.10.2003 г. N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к полномочиям городского округа относятся утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа. Согласно статье 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. До разграничения государственной собственности на землю, распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное ч. 2 п. 10 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"). Действиями по государственной регистрации прав собственности на земельные участки садоводческих товариществ, расположенных на бывших землях колхоза им. О. Чохского, и отнесением данных земельных участков садоводческих товариществ к землям муниципального образования <...> были нарушены не только положения действующих нормативных правовых актов, указанных выше, но и нарушены права муниципального образования "город Махачкала" по реализации полномочий органов местного самоуправления, предусмотренных действующим законодательством, в том числе: Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"; Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"; Земельным кодексом Российской Федерации; Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Действиями по государственной регистрации права собственности товарищества на земельный участок с указанием местоположения "Карабудахкентский район" нарушаются права муниципального образования "Город Махачкала" на поступление земельного налога, предусмотренные Налоговым кодексом РФ, так как в соответствии с п. 3 ст. 397 Налогового кодекса РФ земельный налог и авансовые платежи по налогу уплачиваются в бюджет по месту нахождения земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, а в соответствии с п. 1 ст. 389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
В соответствии с ФЗ от 25.10.2001 г. N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 данного Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.
В соответствии с п. 1 ст. 1 ГК РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав (ст. 12 Кодекса) является обеспечение восстановления нарушенного права.
В соответствии с п. 1 ст. 2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (абз. 4 п. 52 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").
В ходе разбирательства дела в суде первой инстанции представитель муниципального образования "Город Махачкала" уточнил требования истца и обратился в суд с дополнительным иском к СНТ "Азимут-2" и членам СНТ "Азимут-2" А.И.М., Ш.А., И.П., М.Ш., А.Т., Ш.Г.А., Д.А.В., А.Х.А., К.Н., Д.А.П., С.М., Ю., С.А., П., М.А.М., Б.А.П., К.М.Л., К.А., Ш.Д., И.Т., М.М.А., Г.Т., А.И.Э., Д.Е., Т.Л., М.А.Н., Д.О., А.Д., А.С., М.М.Ш., Х.М., М.А.Ю., Д.С., А.П.Г., Д.А.З., Д.К., Ш.Б., Г.Ф., Э., М.Р.А., М.А.А., И.А.Б., М.С., А.А., Г.М.Р., К.И., М.Н., А.З.И., Г.Г., Д.В., Г.Э., З., К.М.М., Г.М.А., М.Т., Д.М., А.З.П., Б.М., Г.С., У., Т.П., Б.Ш.А., И.А.М., Ш.Г.И. о признании отсутствующим права собственности у садоводческого некоммерческого товарищества "Азимут-2" на земельный участок площадью 199 414 кв. м с кадастровым номером N 23:0047, о котором в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сделана запись о регистрации N, о признании права собственности муниципального образования городской округ "Город Махачкала" на земельный участок площадью 199414 кв. м, который был поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 05:09:00 00 23:0047. отведенный Решением Президиума Махачкалинского Городского Совета народных депутатов N 87 от 16.03.1992 г. создаваемому садоводческому товариществу "Азимут-2" из состава территории площадью 260 га, которая была Постановлением Верховного Совета Дагестанской ССР от 20.09.1991 г. изъята из землепользования колхоза им. О. Чохского в государственный запас земель и передана из государственного запаса земли Махачкалинскому городскому совету народных депутатов для развития коллективных садов постоянно. Истец просил обязать Территориальное Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан исключить (аннулировать) из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись N о регистрации за садоводческим некоммерческим товариществом "Азимут-2" права собственности на земельный участок площадью 199414 кв. м, а также обязать ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Республике Дагестан" исключить (аннулировать) из Единого государственного реестра земель и Государственного кадастра недвижимости существующую на момент подачи данного искового заявления запись о земельном участке с кадастровым номером 05:09:00 00 23:0047, о признании недействительной регистрацию права собственности.
Судом по делу постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ответчиков Д.В., Ш.Г.А., Д.А.В., А.Х.А., П., К.М.Л., Ш.Д., Д.С., М.Т., Ш.Г.И., И.П., А.З.П. содержится просьба об отмене решения суда по тем основаниям, что судом допущено неправильное применение норм материального права. В соответствии с п. 2 ст. 10 ФЗ N 31-ФЗ "Об общих принципах организации органов местного самоуправления" и п. 2 ст. 9 закона РД от N, границы территорий муниципального образования устанавливаются и изменяются законами субъекта Федерации, соответственно - законом Республики Дагестан. Закона Республики Дагестан, которым спорный земельный участок отнесен к административной территории г. Махачкала, не существует. Постановлением Верховного Совета Дагестанской ССР от 20.09.1991 г. земельный участок площадью 260 га был изъят из землепользования колхоза им. "О. Чохского" и передан городу Махачкала для создания садоводческих товариществ. Эти земли не были переданы в собственность г. Махачкала, они продолжали оставаться в ведении Карабудахкентского (Ленинского) района РД. На земельном участке площадью 20 га было создано садоводческое общество "Азимут-2". Также были созданы другие садоводческие общества. Тем самым Махачкала реализовала свое право на использование по целевому назначению земельного участка площадью 260 га, после создания на этом земельном участке садоводческих товариществ - юридических лиц (самостоятельных субъектов правоотношений) именно они стали правообладателями. Суд в обоснование решения сослался на Закон Республики Дагестан от 13.01.2005 г. N 6 "О статусе и границах муниципальных образований Республики Дагестан", которым, якобы, предусмотрено передача спорных земель из административного подчинения в административное подчинение города Махачкала, а именно тем, что в законе указано: "В приложении к статье 49 указанного закона смежество границ муниципального образования "Город Махачкала" с муниципальным образованием <...> описано следующим образом: начинается от узловой 3-х смежной точки муниципальных образований <...>, <...> и "Город Махачкала" граница идет на запад вдоль железной дороги Махачкала-Каспийск до пересечения со старым руслом канала им. Октябрьской Революции. Здесь граница резко поворачивается на юг и проходит с левой стороны того же катюта 500 метров, где граница меняет направление на юго-восток по руслу канала и идет на 3450 метров до угла прудового хозяйства, где немного поворачивается на юг и проходит по полевой дороге 680 метров до линии электропередачи ЛЭП высокого напряжения и проходит по направлению той же ЛЭП до железной дороги. Здесь граница поворачивается на северо-запад и идет вдоль железной дороги до строения Новый Хупют. Далее граница поворачивается на юго-запад и проходит 230 метров до пересечения с каналом им. Октябрьской Революции рядом с южной стороны моста через него. Затем граница идет вдоль правой стороны КОРа на расстоянии 1090 метров и упирается в реку Талгинка. Далее граница идет вдоль левой стороны реки Талгинка, пересекает автодорогу Ростов-Баку и идет по руслу речки Черкесозень (Талгинка) до газопровода высокого давления, где граница поворачивается на северо-запад и идет 973 метра до автодороги Ростов-Баку и поворачивается на запад до пересечения автодороги Махачкала-. Здесь граница поворачивается на юг и проходит по левой стороне автодороги Махачкала-Талгк до границ земель 2570 метров. Здесь заканчивается граница по смежеству с муниципальным образованием <...> и начинается граница с муниципальным образованием <...>. В действительности, если пройтись по изложенным выше описанным линиям границ, земельный массив 260 га, включая оспариваемый по настоящему делу, располагается на территории именно Между указанным земельным массивом и границами г. Махачкалы располагается земельный участок шириной 7 км, принадлежность к которого Махачкала и не оспаривает. Нахождение указанного земельного участка шириной 7 км между спорными земельными участками и территориальной границей г. Махачкалы подтвердили в суде и свидетели Н. и С.У., непосредственно составлявшие межевое дело и проводившие межевание территорий. Показали они это и на схематических и картографических материалах, в частности, расположенных в материалах землеустройства (межевого дела). Ссылка суда в обоснование решения на постановление главы администрации а N 417 от 26.12.2006 г., которым изменена административная граница, является несостоятельной, поскольку изменение границ не входит в компетенцию муниципальных образований. В указанном выше постановлении подчеркнуто, что земли в распоряжение городского Совета народных депутатов Махачкалы были переданы без изменения административных границ. Земли Махачкалинскому городскому Совету народных депутатов были переданы исключительно в распоряжение по целевому назначению - для создания садоводческих товариществ, что и было сделано. Об указанном свидетельствует и тот факт, что земли были переданы не городу Махачкала, а Махачкалинскому городскому Совету народных депутатов - органу управления.
Решением Арбитражного суда РД от 30.06.10 г., оставленным в силе судами апелляционной и кассационной инстанций, по иску той же администрации города Махачкалы к СНТ "Азимут-2" установлены обстоятельства, имеющие существенное значение по данному делу, однако Ленинский районный суд проигнорировал это. Этим судебным актом установлено, что спорные земли располагаются на территории РД. В силу требований ч. 3 ст. 61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом. Является несостоятельной ссылка суда на абзац 5 статьи 208 ГК РФ в обоснование отказа в применении срока исковой давности, поскольку в указанной норме речь идет о владеющем собственнике. Истец же никогда не владел спорным земельным участком, - спорный земельный массив исторически располагался на территории и находился до момента передачи в собственность "СНТ "Азимут-2" во владении; с 1957 года находился в пользовании колхоза им. "О. Чохского"; а в распоряжение с 1991 года передан Махачкалинскому городскому Совету народных депутатов. Истец бесспорно знал и о проведенном кадастровом учете спорного земельного участка, и о зарегистрированном праве собственности на этот земельный участок, но в суд обратился с иском - с пропуском установленного законом для оспаривания действий органов срока. В то же время, пропуск срока для оспаривания ненормативных актов, действий и бездействия является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в иске. Но Ленинский районный суд проигнорировал и эти требования закона.
Обязанность государства (Федеральных, субъектов и муниципальных органов) передавать в собственность членов садоводческих обществ занимаемые ими в качестве членов СО земельные участки предусмотрена законом, и вне зависимости от того, в каком административном подчинении находится территория, на которой расположен земельный участок. Изменение административно-территориальной границы муниципального образования само по себе не влечет отмену или изменение уже существующих прав землепользователей (права аренды, пользования, собственности). Т.е., не создает и не отменяет уже существующие вещные права на землю. Да, и проведение кадастрового учета никак не может повлиять и не влияет на административно-территориальное деление. Кадастровое деление и кадастровый учет земель не создает права или обязанности для землевладельцев или землепользователей и не изменяет их, поскольку осуществляется только в целях ведения государственного земельного кадастра и присвоения земельным участкам индивидуального кадастрового номера, не влияет и на административно-территориальное деление. Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости, в письме за подписью зам. Руководителя К.В. в ответе на запрос Управления Роснедвижимости по РД указало, что при изменении административно-территориального устройства субъектов РФ кадастровое деление не может пересматриваться.
Дело было рассмотрено еще и в отсутствие большинства членов СНТ, о правах которых рассматривался вопрос, на что указано и в самом решении.
В административное подчинение города Махачкала указанные земли никогда не передавались. Между земельным участком 260 га, на который претендует администрация города Махачкала и административной границей (территорией) муниципального образования "Город Махачкала" располагается полоса земельного участка, относящаяся к административной территории. Оспариваемый администрацией города Махачкала земельный массив с официальной территорией муниципального образования "Город Махачкала" даже не граничит, а в Российской Федерации анклавное деление территорий муниципальных образований не допускается.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчиков членов СНТ "Азимут-2" Б.Ш.М. и И.А.М. И.М. заявил письменное ходатайство, в котором просил об изменении решения суда в части аннулирования кадастрового учета земельных участков за N 77 и 78, мотивируя свои требования тем, что документы кадастрового учета не являются правоустанавливающими документами на соответствующие земельные участки. Аннулирование кадастрового учета по судебному решению является незаконным, судом решение в этой части не мотивировано.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения явившихся в судебное заседание председателя СНТ "Азимут-2" Д.В., членов СНТ "Азимут-2" К.А., И.Т., Г.М.А., Б.М., Г.С., У., И.А.М., П., А.И.И., М.А.А., А.П.М., представителя ответчиков членов СНТ "Азимут-2" Б.Ш.М. и И.А.М. И.М., представителя администрации муниципального образования городской округ "Город Махачкала" И.Н., обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции находит решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, как законное и обоснованное, по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, спорные земли ранее являлись землями сельскохозяйственного назначения, находились в пользовании колхоза им. О. Чохского, что не оспаривается лицами, участвующими в деле. Постановлением Верховного Совета Дагестанской ССР от 20 сентября 1991 года было предусмотрено:
1. Изъять из пользования предприятий, организаций и хозяйств республики и перевести в государственный запас земли площадью 1680 га согласно приложению.
2. Передать из государственного запаса земли Махачкалинскому городскому Совету народных депутатов - 1080 га, в том числе для развития коллективных садов (постоянно) - 700 га и огородничества, (сроком на 3 года без права строительства и посадки многолетних насаждений) - 380 га.
3. Поручить Минсельхозпроду ДССР, Госкомзему ДССР, Махачкалинскому и Каспийскому городским Советам народных депутатов советов с руководством колхозов Гунибского, ов решить вопросы, связанные с отводом колхозу им. О. и колхозу им. С. земель взамен изымаемых, а также компенсацией средств и материально-технических ресурсов, необходимых для переноса и строительства овцеводческой фермы на новом месте.
Согласно приложению к названному выше постановлению 260 га земли, передаваемой Махачкалинскому городскому Совету народных депутатов являются пастбищами колхоза им. О. Республики Дагестан.
Материалами дела также установлено, что Президиум Махачкалинского городского Совета народных депутатов решением от 16.03.1992 г. N 87 в соответствии с указанным выше постановлением Верховного Совета ДССР постановил создать садоводческие товарищества предприятий и организаций города с отводом земель из расчета 0,05 га на один садовый участок, в том числе, производственному объединению "Азимут" с отводом 20 га для создания садоводческого товарищества "Азимут-2".
Из изложенного следует, что до передачи спорных земель производственному объединению "Азимут" в силу Закона Дагестанской ССР от 16 мая 1991 года "О земле" эта территория находилась в ведении Республики Дагестан. Муниципальное образование <...> правом распоряжения этими землями - землями сельскохозяйственного назначения с учетом их правового режима не обладало и обладать не могло.
СНТ "Азимут-2" получило землю в пользование для ведения коллективного садоводства от Махачкалинского городского Совета народных депутатов. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц садоводческое товарищество "Азимут" создано и зарегистрировано в ИФНС РФ по г. Махачкалы. Лишь 24.12.2002 г. - спустя 10 лет после образования садоводческого товарищества ИМНС РФ по садоводческое товарищество "Азимут-2" поставлено на учет с местонахождением в, местность "Уйташская", где оно находится в налоговом учете по настоящее время.
Законом Республики Дагестан от 13.01.2005 г. N 6 "О статусе и границах муниципальных образований Республики Дагестан" предусмотрено наделить статусом "городской округ" муниципальное образование "город Махачкала" с входящими в его состав поселками Ленинкент, Шамхал, Сулак, Семендер, Новый Кяхулай, Тарки, Альбурикент, Кяхулай, селами Красноармейское, Талги, Богатыревка, Шамхал-Термен, Новый Хушет, Остров Чечень. Установить границы вышеперечисленных муниципальных образований Республики Дагестан в соответствии с прилагаемыми описаниями и схематическими каратами муниципальных образований. В приложении к статье 49 указанного закона смежество границ муниципального образования "Город Махачкала" с муниципальным образованием <...> описано следующим образом: начинается от узловой 3-х смежной точки муниципальных образований <...>, <...> и "город Махачкала" граница идет на запад вдоль железной дороги Махачкала-Каспийск до пересечения со старым руслом канала им. Октябрьской Революции. Здесь граница резко поворачивается на юг и проходит с левой стороны того же катюта 500 метров, где граница меняет направление на юго-восток по руслу канала и идет на 3450 метров до угла прудового хозяйства, где немного поворачивается на юг и проходит по полевой дороге 680 метров до линии электропередачи ЛЭП высокого напряжения и проходит по направлению той же ЛЭП до железной дороги. Здесь граница поворачивается на северо-запад и идет вдоль железной дороги до строения Новый Хупют. Далее граница поворачивается на юго-запад и проходит 230 метров до пересечения с каналом им. Октябрьской Революции рядом с южной стороны моста через него. Затем граница идет вдоль правой стороны КОРа на расстоянии 1090 метров и упирается в реку Талгинка. Далее граница идет вдоль левой стороны реки Талгинка, пересекает автодорогу Ростов-Баку и идет по руслу речки Черкесозень (Талгинка) до газопровода высокого давления, где граница поворачивается на северо-запад и идет 973 метра до автодороги Ростов-Баку и поворачивается на запад до пересечения автодороги Махачкала-. Здесь граница поворачивается на юг и проходит по левой стороне автодороги Махачкала-Талги до границ земель 2570 метров. Здесь заканчивается граница по смежеству с муниципальным образованием <...> и начинается граница с муниципальным образованием <...>.
Из исследованного судом первой инстанции землеустроительного дела по описанию и установлению границ городского округа муниципального образования "Город Махачкала" усматривается, что согласно приложению N 1 к Государственному контракту N 17 от 20.12.2006 г. составлено техническое задание заказчиком - Роснедвижимостью по РД, главным распорядителем средств Министерством имущественных и земельных отношений по РД, подрядчиком ОАО "ДагНИИгипрозем" на выполнение работ по описанию и установлению границ муниципальных образований Республики Дагестан. Цели и задачи работы - проведение работ по описанию и установлению границ муниципальных образований РД и формирование землеустроительных дел отдельно по каждому муниципальному образованию. В работы по описанию и установлению границ муниципальных образований РД включены, в том числе: 4) согласование проекта с районными (городскими) комиссиями и другими заинтересованными организациями; 5) определение границ на местности, из установление, описание и согласование со смежными МО; определение координат точек границ; 7) составление карт (планов) муниципальных образований; 8) формирование землеустроительного дела.
Постановлением Правительства РД от 3 апреля 2009 года N 91 в приложения N 1 и 2 к постановлению Правительства Республики Дагестан от 30 декабря 2008 года N 449 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений в Республике Дагестан" внесены изменения, исключив в наименованиях разделов по г. Махачкала слова "(на территории)" и "(на территории)".
Как установлено судом, согласно свидетельству о государственной регистрации права N от 17.06.2009 г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17.07.2009 г. сделана запись о регистрации N права собственности садового товарищества "Азимут-2" на земельный участок категории земель - земли сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства площадью 19,9414 га с кадастровым номером N с адресом: Республика Дагестан,, колхоз им. О. в местности Приуйташский. Членами СНТ "Азимут-2" право собственности на находящиеся в их пользовании земельные участки зарегистрировано позже - в 2010 - 2011 годах.
Таким образом, на момент получения СНТ "Азимут-2" и членами названного садоводческого товарищества свидетельства о государственной регистрации права собственности на спорную территорию последняя находилась в ведении муниципального образования городской округ "Город Махачкала".
Изложенным опровергаются доводы апелляционной жалобы о том, что спорная земля площадью 20 га принадлежит муниципальному образованию <...>. Как пояснила в судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель муниципального образования городской округ "Город Махачкала" И.Н., спора между муниципальным образованием городской округ "Город Махачкала" и муниципальным образованием <...> относительно территории, находящейся в пользовании СНТ "Азимут-2", не имеется. Объяснения представителя истца согласуются с материалами дела.
В связи с введением в действие Закона Республики Дагестан от 13.01.2005 г. N 6 "О статусе и границах муниципальных образований Республики Дагестан" постановлением N 417 от 26.12.2006 г. Администрации муниципального образования <...> предусмотрено: "Изменить административную границу МО <...> в связи с отводом га Махачкалинскому горисполкому (ныне муниципальное образование городской округ "Город Махачкала") за счет принятия от муниципального образования <...> и передачи границ последнему в соответствии с планово-картографическим материалом, согласованного главами муниципальных образований и зам. руководителя Термежрайотдела N 21 Роснедвижимости по РД по, руководителем Термежрайотдела N 1 Роснедвижимости по РД". Во исполнение этого постановления 15.02.2006 г. составлен комиссионный акт, согласно которому муниципальное образование <...> передает, а муниципальное образование городской округ "Город Махачкала" принимает в административные границы земельную площадь 260 га на основании постановления Верховного Совета ДАССР от 20.09.1991 г. согласно планово-картографического материала, согласованного сторонами.
Согласно схеме границ земельного участка муниципального образования городской округ "Город Махачкала" в районе расположения 260 га земель координаты, относящиеся к земельному участку муниципального образования городской округ "Город Махачкала" составляют с 151 до 201, а муниципального образования <...> - с 186 до 368.
29.12.2008 г. зам. начальника Термежрайонного отдела N 21 Роснедвижимости РД по Х.А. составлен акт согласования границ с муниципальным образованием городской округ "Город Махачкала", при этом заявлено возражение лишь относительно того, что дорога в санаторий "Талги" полностью включена в территорию муниципального образования городской округ "Город Махачкала", выражено несогласие с описанием границ муниципальных образований в районе поста ГИБДД, а также с северной границей МО "Агачаул". По описанию границ расположения 260 га, в том числе, 20 га, занятых СНТ "Азимут-2", в составе земель муниципального образования городской округ "Город Махачкала" возражений не имеется.
Из обзорного плана размещения земельного участка муниципального образования городской округ "Город Махачкала" также следует, что спорные земли расположены в границах земель муниципального образования городской округ "Город Махачкала".
Отсутствие спора между муниципальным образованием городской округ "Город Махачкала" и муниципальным образованием <...> относительно территории, находящейся в пользовании СНТ "Азимут-2", подтвердили и опрошенные в судебном заседании суда первой инстанции работники ОАО "ДагНИИгипрозем" Н. и С.У., которые показали, что в соответствии с техническим заданием к Государственному контракту, заказанному Роснедвижимостью по РД, ими выполнены работы по формированию землеустроительного дела с описанием границ муниципального образования городской округ "Город Махачкала". Все вопросы по описанию границ были согласованы, в том числе, с муниципальным образованием <...>. По месту расположения 260 га земель в границах муниципального образования городской округ "Город Махачкала" разногласий не имелось.
Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что спорный земельный на котором размещено садоводческое товарищество "Азимут-2", расположен в пределах границ муниципального образования городской округ "Город Махачкала". При этом суд обоснованно дал критическую оценку представленным ответчиками землеустроительным картам и схемам, как не отвечающим требованиям ГПК РФ о допустимости доказательств, руководствовался при разрешении возникшего между сторонами спора положениями Закона Республики Дагестан от 13.01.2005 г. N 6 "О статусе и границах муниципальных образований Республики Дагестан", материалами землеустроительного дела.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Государственная регистрация прав осуществляется по месту нахождения недвижимого имущества в пределах регистрационного округа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Поскольку спорный земельный участок, находящийся в пользовании СНТ "Азимут-2", расположен на территории муниципального образования городской округ "Город Махачкала", а государственная регистрация права собственности на него СНТ "Азимут-2" и его членами осуществлена в, то есть, не по месту нахождения земельного участка, суд обоснованно признал недействительной регистрацию права собственности и обязал Территориальное Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан исключить (аннулировать) из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации за садоводческим некоммерческим товариществом "Азимут-2", а также его членами права собственности на земельные участки. На ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Республике Дагестан" судом возложена обязанность исключить (аннулировать) из Единого государственного реестра земель и Государственного кадастра недвижимости существующие на момент подачи данного искового заявления записи о спорном земельном участке.
Доводы ответчиков о том, что решение суда лишило граждан земельных участков, полученных в установленном законом порядке для ведения садоводства, несостоятельны.
Обжалуемое решение суда не содержит выводов относительно субъективного права каждого из ответчиков - членов СНТ "Азимут-2" на земельный участок, находящийся в его пользовании. Признание судом недействительной регистрации права собственности на земельные участки по мотиву нарушения установленной законом процедуры государственной регистрации (ввиду осуществления государственной регистрации права собственности на земельные участки не по месту нахождения земельных участков) само по себе не прекращает прав землепользователей, имевшихся на момент регистрации права собственности.
Как правильно указано в решении суда, граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
Суд обоснованно признал отсутствующим право собственности у садоводческого некоммерческого товарищества "Азимут-2" на земельный участок площадью 199 414 кв. м с кадастровым номером 05:09:00 00 23:0047, поскольку этот земельный участок в целом не является имуществом общего пользования садоводческого товарищества.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона N 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" имуществом общего пользования признается имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).
В соответствии со ст. 14 названного Закона земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность.
В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления, поданного лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения или уполномоченным общим собранием членов данного некоммерческого объединения (собранием уполномоченных) на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении такого земельного участка в собственность данного некоммерческого объединения.
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.
Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.
Из приведенных норм следует, что предоставление в собственность садоводческого объединения всей площади земельного участка, закрепленного за объединением для коллективного садоводства, действующим законодательством не предусмотрено. Регистрация права собственности садоводческого некоммерческого товарищества "Азимут-2" на земельный участок площадью 199 414 кв. м не основана на законе, поскольку право собственности на данную земельную площадь у СНТ "Азимут-2" не возникло.
Изложенным опровергаются доводы апелляционной жалобы о нарушении судом первой инстанции земельных прав СНТ "Азимут-2" и его членов.
Доводы жалобы о неподведомственности данного гражданского дела суду общей юрисдикции несостоятельны. В силу части 4 статьи 22 ГПК РФ при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, другие - арбитражному суду, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции.
Суд апелляционной инстанции находит несостоятельными также доводы апелляционной жалобы о нарушении судом первой инстанции требований части 3 ст. 61 ГПК РФ, в соответствии с которой при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.
Как следует из имеющегося в материалах гражданского дела постановления Федерального арбитражного суда от 19 ноября 2010 года, решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 30 июня 2010 года, оставленным без изменения судом кассационной инстанции, требования администрации муниципального образования городской округ "Город Махачкала" о признании незаконными действий Управления Роснедвижимости по РД в лице начальника Карабудахкентского межрайонного отдела по утверждению землеустроительного дела по межеванию земельного участка СНТ "Азимут-2", действий Управления Роснедвижимости по республике Дагестан и ФГУ "Земельная кадастровая палата по РД", УФРС по РД, заявленные в порядке ст. 198 АПК РФ (обжалование неправомерных решений и действий (бездействия), были оставлены без удовлетворения ввиду пропуска заявителем при обращении в суд установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ трехмесячного срока, а также со ссылкой на то, что зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 24 АПК РФ. При этом было указано, что данное обстоятельство не лишает администрацию возможности оспаривать право собственности садоводческого товарищества на спорный земельный участок, если она полагает, что у него такое право отсутствует и это нарушает права и охраняемые законом интересы заявителя по рассмотренному арбитражным судом делу.
В постановлении Федерального арбитражного суда от 19 ноября 2010 года также указано, что является преждевременным вывод суда первой инстанции об отсутствии нарушения прав и законных интересов администрации, поскольку спорный земельный участок не входит в границы города Махачкалы; указанные обстоятельства подлежат исследованию в рамках спора о праве.
Из изложенного следует, что вопрос о нахождении спорного земельного участка в границах муниципального образования городской округ "Город Махачкала" либо в границах муниципального образования <...> арбитражными судами нет разрешен.
Не разрешен этот вопрос и определением судьи Верховного суда Республики Дагестан Абдулхалимова М.М. от 3 августа 2012 года об отказе в принятии заявления Х.Т., Д.В. и О. об оспаривании ст. 49 Закона Республики Дагестан "В статусе и границах муниципальных образований Республики Дагестан".
Следует признать несостоятельными и доводы жалобы о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права при разрешении вопроса о соблюдении истцом сроков исковой давности.
Как разъяснили Пленум Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 в пунктах 57 - 58 Постановления от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права.
Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ. Вместе с тем в силу абзаца пятого статьи 208 ГК РФ в случаях, когда нарушение права истца путем внесения недостоверной записи в ЕГРП не связано с лишением владения, на иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права, исковая давность не распространяется. Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.
Исходя из изложенного, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы ответчиков.
По этим же основаниям подлежит оставлению без удовлетворения и ходатайство представителя ответчиков членов СНТ "Азимут-2" Б.Ш.М. и И.А.М. И.М. об изменении решения суда в части аннулирования кадастрового учета земельных участков за N 77 и 78, которое, по своей сути, является присоединением к апелляционной жалобе.
Указом Президента Российской Федерации от 25.12.2008 г. N 1847 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" в связи с упразднением Роснедвижимости ее функции были возложены на Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестр).
Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" определено, что кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости (орган кадастрового учета).
В настоящее время ведение государственного кадастра недвижимости в силу п. 5.1.4 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 г. N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии", возложено на Росреестр, который осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы (п. 4 Положения).
Спорные земельные участки подлежат кадастровому учету по месту их нахождения - в городе Махачкала. Осуществление кадастрового учета этих земельных участков в составе территорий муниципального образования <...> является неправильным. Судом первой инстанции обоснованно принято решение об аннулирования кадастрового учета земельных участков ответчиков, в том числе, земельных участков за N 77 и 78, находящихся в пользовании Б.Ш.М. и И.А.М.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции
определил:
Решение Ленинского районного суда города Махачкалы от 29 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу председателя садоводческого некоммерческого товарищества "Азимут-2" Д.В., ответчиков Ш.Г.А., Д.А.В., А.Х.А., П., К.М.Л., Ш.Д., Д.С., М.Т., Ш.Г.И., И.П., А.З.П. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)