Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Миглин А.Э.
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Винель А.В.,
судей: Цуцковой И.А., Чеченкиной Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе П. на решение Духовщинского районного суда Смоленской области от 02 августа 2012 года.
Заслушав доклад судьи Винеля А.В., объяснения представителя Администрации МО "... городское поселение" ... района Смоленской области - Р., судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда
установила:
П. обратился в суд с иском к администрации МО "... городское поселение" ... района Смоленской области о производстве ремонта дороги, ссылаясь на то, что он проживает в (адрес). От ул. ... к его дому имеется автодорога, которая нуждается в ремонте. Считает, что данная дорога, находящаяся в границах населенного пункта ..., является автомобильной дорогой необщего пользования и относится к собственности администрации МО "... городское поселение". В связи с изложенным просит обязать ответчика произвести ремонт автодороги, расположенной параллельно ул. ..., ведущей от ул. ..., мимо дома N к дому N на ул. (адрес).
В судебном заседании истец П. исковые требования поддержал.
Представитель Администрации МО "... городское поселение" ... района Смоленской области Р. иск не признал.
Решением Духовщинского районного суда Смоленской области от 02.08.2012 г. в удовлетворении заявленных требований П. отказано.
В апелляционной жалобе П. решение суда просит отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права. Полагает, что Администрацией МО "... городское поселение" ... района Смоленской области не представлено достоверных доказательств того, что спорная дорога не является дорогой необщего пользования местного значения. То обстоятельство, что Администрация МО "... городское поселение" ... района Смоленской области не утвердила перечень автомобильных дорог необщего пользования местного значения, не может влиять на права истца.
В Смоленском областном суде представитель Администрации МО "... городское поселение" ... района Смоленской области Р. с жалобой не согласилась, считала решение Духовщинского районного суда Смоленской области законным и обоснованным.
Истец П. в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Проверив решение суда первой инстанции исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 5 ст. 14 Федерального закона от 6.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ст. 3 Федерального закона от 8.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ..." (далее Федеральный закон) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на: 1) автомобильные дороги федерального значения; 2) автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; 3) автомобильные дороги местного значения; 4) частные автомобильные дороги.
В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона к автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.
К автомобильным дорогам необщего пользования относятся автомобильные дороги, находящиеся в собственности, во владении или в пользовании исполнительных органов государственной власти, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований), физических или юридических лиц и используемые ими исключительно для обеспечения собственных нужд либо для государственных или муниципальных нужд. Перечень автомобильных дорог необщего пользования местного значения может утверждаться органом местного самоуправления (ч. 4 ст. 5 Федерального закона).
В силу ч. ч. 9, 12 ст. 5 Федерального закона от 8.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ..." автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органом местного самоуправления поселения.
Согласно ч. 8 ст. 6 Федерального закона 8.11.2007 N 257-ФЗ к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
Из ответа МУП "УКХ" от (дата) следует, что проезд с улицы ... является проездом к частным домам, в перечень улиц, обслуживаемых МУП не входит и не обслуживается.
Из ответа П. главы администрации МО "... городское поселение" от (дата) усматривается, что подъезд к частным жилым домам, расположенным по адресу: (адрес), не является дорогой общего пользования. Оборудование и обслуживание подъезда к домам осуществляется собственниками данных жилых помещений.
В постановлении Администрации... городского поселения от (дата) "Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования, являющихся муниципальной собственностью муниципального образования" съезд с ул. (адрес) к частным жилым домам N и N по ул. (адрес) не значится.
На генплане г. ... дорога с ул. ... к домам N и N по ул. ... не отражена.
Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что спорная дорога не является дорогой необщего пользования местного значения, поэтому обязанность по ее ремонту на Администрацию МО "... городское поселение" возложена быть не может.
Доводы жалобы сводятся к мотивам, которые проверил суд первой инстанции и обоснованно опроверг, правильно определив обстоятельства, имеющие значение по делу, распределив бремя по доказыванию, всесторонне и полно исследовал представленные сторонами доказательства в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ, дав им надлежащую оценку.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Духовщинского районного суда Смоленской области от 02 августа 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу П. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 09.10.2012 ПО ДЕЛУ N 33-3619
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 октября 2012 г. по делу N 33-3619
Судья Миглин А.Э.
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Винель А.В.,
судей: Цуцковой И.А., Чеченкиной Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе П. на решение Духовщинского районного суда Смоленской области от 02 августа 2012 года.
Заслушав доклад судьи Винеля А.В., объяснения представителя Администрации МО "... городское поселение" ... района Смоленской области - Р., судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда
установила:
П. обратился в суд с иском к администрации МО "... городское поселение" ... района Смоленской области о производстве ремонта дороги, ссылаясь на то, что он проживает в (адрес). От ул. ... к его дому имеется автодорога, которая нуждается в ремонте. Считает, что данная дорога, находящаяся в границах населенного пункта ..., является автомобильной дорогой необщего пользования и относится к собственности администрации МО "... городское поселение". В связи с изложенным просит обязать ответчика произвести ремонт автодороги, расположенной параллельно ул. ..., ведущей от ул. ..., мимо дома N к дому N на ул. (адрес).
В судебном заседании истец П. исковые требования поддержал.
Представитель Администрации МО "... городское поселение" ... района Смоленской области Р. иск не признал.
Решением Духовщинского районного суда Смоленской области от 02.08.2012 г. в удовлетворении заявленных требований П. отказано.
В апелляционной жалобе П. решение суда просит отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права. Полагает, что Администрацией МО "... городское поселение" ... района Смоленской области не представлено достоверных доказательств того, что спорная дорога не является дорогой необщего пользования местного значения. То обстоятельство, что Администрация МО "... городское поселение" ... района Смоленской области не утвердила перечень автомобильных дорог необщего пользования местного значения, не может влиять на права истца.
В Смоленском областном суде представитель Администрации МО "... городское поселение" ... района Смоленской области Р. с жалобой не согласилась, считала решение Духовщинского районного суда Смоленской области законным и обоснованным.
Истец П. в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Проверив решение суда первой инстанции исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 5 ст. 14 Федерального закона от 6.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ст. 3 Федерального закона от 8.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ..." (далее Федеральный закон) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на: 1) автомобильные дороги федерального значения; 2) автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; 3) автомобильные дороги местного значения; 4) частные автомобильные дороги.
В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона к автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.
К автомобильным дорогам необщего пользования относятся автомобильные дороги, находящиеся в собственности, во владении или в пользовании исполнительных органов государственной власти, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований), физических или юридических лиц и используемые ими исключительно для обеспечения собственных нужд либо для государственных или муниципальных нужд. Перечень автомобильных дорог необщего пользования местного значения может утверждаться органом местного самоуправления (ч. 4 ст. 5 Федерального закона).
В силу ч. ч. 9, 12 ст. 5 Федерального закона от 8.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ..." автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органом местного самоуправления поселения.
Согласно ч. 8 ст. 6 Федерального закона 8.11.2007 N 257-ФЗ к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
Из ответа МУП "УКХ" от (дата) следует, что проезд с улицы ... является проездом к частным домам, в перечень улиц, обслуживаемых МУП не входит и не обслуживается.
Из ответа П. главы администрации МО "... городское поселение" от (дата) усматривается, что подъезд к частным жилым домам, расположенным по адресу: (адрес), не является дорогой общего пользования. Оборудование и обслуживание подъезда к домам осуществляется собственниками данных жилых помещений.
В постановлении Администрации... городского поселения от (дата) "Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования, являющихся муниципальной собственностью муниципального образования" съезд с ул. (адрес) к частным жилым домам N и N по ул. (адрес) не значится.
На генплане г. ... дорога с ул. ... к домам N и N по ул. ... не отражена.
Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что спорная дорога не является дорогой необщего пользования местного значения, поэтому обязанность по ее ремонту на Администрацию МО "... городское поселение" возложена быть не может.
Доводы жалобы сводятся к мотивам, которые проверил суд первой инстанции и обоснованно опроверг, правильно определив обстоятельства, имеющие значение по делу, распределив бремя по доказыванию, всесторонне и полно исследовал представленные сторонами доказательства в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ, дав им надлежащую оценку.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Духовщинского районного суда Смоленской области от 02 августа 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу П. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)