Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Бесаева М.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе: председательствующего судьи Федотовой Л.Б., судей областного суда Петерс И.А., Ившиной Т.В., при секретаре В., рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу П.В. на решение Центрального районного суда г. Оренбурга от 07 июня 2012 года по делу по иску П.В. к Управлению социальной защиты населения Ленинского района г. Оренбурга о признании незаконным отказа в выдаче справки, подтверждающей право на бесплатное получение в собственность земельного участка, о возложении обязанности по выдаче указанной справки,
установила:
П.В. обратился в суд с иском к УСЗН Ленинского района г. Оренбурга о признании незаконным отказа в выдаче справки, подтверждающей право на бесплатное получение в собственность земельного участка, о возложении обязанности по выдаче указанной справки.
В обоснование иска П.В. указал, что 22.02.2012 года он обратился с заявлением в УСЗН о выдаче справки, подтверждающей право на бесплатное получение в собственность земельного участка, в связи с тем, что его семья является многодетной. Однако, 24.02.2012 года ответчик отказал ему в выдаче указанной справки в связи с тем, что на дату подачи заявления о бесплатном предоставлении земельного участка его семья утратила статус многодетной семьи. П.В. не согласен с решением УСЗН, полагает, что у его семьи возникло право на бесплатное приобретение земельного участка, поскольку на момент вступления в силу Федерального закона N 138-ФЗ "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" и Земельный кодекс Российской Федерации", то есть по состоянию на 17 июня 2011 года его семья являлась многодетной, то есть имела трех несовершеннолетних детей. Его семья утратила статус многодетной только с 25 июня 2011 года, когда старшему сыну П.П. исполнилось 18 лет.
На основании изложенного, истец просил суд признать незаконным отказ управления социальной защиты населения МО "Ленинский район города Оренбурга" в выдаче справки, подтверждающей право на бесплатное получение в собственность земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства. Обязать управление социальной защиты населения муниципального образования "Ленинский район города Оренбурга" выдать справку, подтверждающую право на бесплатное получение в собственность земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства.
Истец П.В. в судебном заседании уточнил исковые требования, просил считать ответчиком УСЗН Ленинского района г. Оренбурга. Исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика П.И., действующая на основании доверенности, иск не признала, просила в его удовлетворении отказать.
Решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 07 июня 2012 года в удовлетворении искового заявления П.В. отказано.
С таким решением суда П.В. не согласен и в своей апелляционной жалобе просит его отменить, как постановленное в нарушение закона.
Заслушав доклад судьи Федотовой Л.Б., представителя ответчика УСЗН Ленинского района г. Оренбурга - П.И., действующую по доверенности, просившую оставить решение суда в силе, проверив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не соглашается с доводами жалобы и оснований для отмены решения суда не усматривает.
Отказывая в удовлетворении искового заявления П.В., суд правильно сослался на нормы Закона Оренбургской области от 22.09.2011 года N 413/90-V-ОЗ "О бесплатном предоставлении на территории Оренбургской области земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей" и указал, что в соответствии со ст. 2 данного Закона право на бесплатное предоставление земельных участков имеют граждане, являющиеся членами многодетной семьи, которые отвечают условиям на дату подачи заявления о предоставлении бесплатно земельного участка.
Так, абзацем 2 пункта 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации (введенным Федеральным законом от 14 июня 2011 года N 138-ФЗ) установлено, что граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
Льготный порядок предоставления земельных участков многодетным семьям, проживающим в Оренбургской области, установлен Законом Оренбургской области от 22.09.2011 года N 413/90-V-ОЗ "О бесплатном предоставлении на территории Оренбургской области земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей", вступившим в законную силу 01.01.2012 года.
Согласно ст. 1 указанного Закона многодетная семья - это граждане, состоящие в зарегистрированном браке, либо одинокие матери (отцы), имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих совместно с ними (в том числе усыновленных пасынков в падчериц).
В соответствии со ст. 2 Закона, право на бесплатное предоставление земельных участков имеют граждане, являющиеся членами многодетной семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления о предоставлении бесплатно земельного участка:
1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;
2) родители (один из родителей) либо одинокая мать (отец), с которыми совместно проживают трое и более детей, зарегистрированы на территории Оренбургской области не менее 10 лет;
3) трое и более детей многодетной семьи зарегистрированы на территории Оренбургской области;
4) члены многодетной семьи не имеют земельных участков в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, предоставленных для целей жилищного строительства на территории Оренбургской области.
Постановление Правительства Оренбургской области от 27.12.2011 года N 1249-п был утвержден Порядок подтверждения права на бесплатное получение в собственность земельного участка в соответствии с Законом Оренбургской области от 22.09.2011 года N 413/90-V-ОЗ "О бесплатном предоставлении на территории Оренбургской области земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей" и учета лиц, подтвердивших указанное право, на основании п. 2 которого для получения справки в соответствии с Законом граждане (заявители) обращаются в территориальный орган социальной защиты населения Оренбургской области, на территории которого постоянно зарегистрированы, и представляют следующие документы, в том числе заявление об определении права на бесплатное предоставление земельного участка в собственность в соответствии с Законом по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
Из материалов дела усматривается, что семья П.В. утратила статус многодетной семьи 25.06.2011 года, когда старшему сыну П.П. исполнилось 18 лет.
С заявлением о выдаче справки, подтверждающей право на бесплатное получение в собственность земельного участка, П.В. обратился в УСЗН Ленинского района г. Оренбурга только 22.02.2012 года.
Решением УСЗН Ленинского района г. Оренбурга N 3 от 24.02.2012 года П.В. было отказано в выдаче справке, подтверждающей право на бесплатное получение в собственность земельного участка, в связи с отсутствием оснований для отнесения заявителя к категории лиц, перечисленным в п. 1 ст. 2 Закона Оренбургской области от 22.09.2011 г. N 413/90-V-ОЗ "О бесплатном предоставлении на территории Оренбургской области земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей", т. к. семья утратила статус многодетной семьи 25.06.2011 года, в связи с совершеннолетием старшего сына.
При таких обстоятельствах, суд правильно отказал П.П. в удовлетворении его заявления, поскольку на момент подачи заявления о выдаче справки семья П.В. утратила статус многодетной, а, следовательно, действия УСЗН Ленинского района г. Оренбурга об отказе в выдаче справки истцу являются законными и обоснованными.
Доводы П.В. в апелляционной жалобе о необоснованности выводов суда и неверном применении норм права свидетельствуют об ошибочном толковании закона.
С учетом вышеизложенного, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Оренбурга от 07 июня 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу П.В. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 13.09.2012 ПО ДЕЛУ N 33-5239/2012
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 сентября 2012 г. по делу N 33-5239/2012
Судья Бесаева М.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе: председательствующего судьи Федотовой Л.Б., судей областного суда Петерс И.А., Ившиной Т.В., при секретаре В., рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу П.В. на решение Центрального районного суда г. Оренбурга от 07 июня 2012 года по делу по иску П.В. к Управлению социальной защиты населения Ленинского района г. Оренбурга о признании незаконным отказа в выдаче справки, подтверждающей право на бесплатное получение в собственность земельного участка, о возложении обязанности по выдаче указанной справки,
установила:
П.В. обратился в суд с иском к УСЗН Ленинского района г. Оренбурга о признании незаконным отказа в выдаче справки, подтверждающей право на бесплатное получение в собственность земельного участка, о возложении обязанности по выдаче указанной справки.
В обоснование иска П.В. указал, что 22.02.2012 года он обратился с заявлением в УСЗН о выдаче справки, подтверждающей право на бесплатное получение в собственность земельного участка, в связи с тем, что его семья является многодетной. Однако, 24.02.2012 года ответчик отказал ему в выдаче указанной справки в связи с тем, что на дату подачи заявления о бесплатном предоставлении земельного участка его семья утратила статус многодетной семьи. П.В. не согласен с решением УСЗН, полагает, что у его семьи возникло право на бесплатное приобретение земельного участка, поскольку на момент вступления в силу Федерального закона N 138-ФЗ "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" и Земельный кодекс Российской Федерации", то есть по состоянию на 17 июня 2011 года его семья являлась многодетной, то есть имела трех несовершеннолетних детей. Его семья утратила статус многодетной только с 25 июня 2011 года, когда старшему сыну П.П. исполнилось 18 лет.
На основании изложенного, истец просил суд признать незаконным отказ управления социальной защиты населения МО "Ленинский район города Оренбурга" в выдаче справки, подтверждающей право на бесплатное получение в собственность земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства. Обязать управление социальной защиты населения муниципального образования "Ленинский район города Оренбурга" выдать справку, подтверждающую право на бесплатное получение в собственность земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства.
Истец П.В. в судебном заседании уточнил исковые требования, просил считать ответчиком УСЗН Ленинского района г. Оренбурга. Исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика П.И., действующая на основании доверенности, иск не признала, просила в его удовлетворении отказать.
Решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 07 июня 2012 года в удовлетворении искового заявления П.В. отказано.
С таким решением суда П.В. не согласен и в своей апелляционной жалобе просит его отменить, как постановленное в нарушение закона.
Заслушав доклад судьи Федотовой Л.Б., представителя ответчика УСЗН Ленинского района г. Оренбурга - П.И., действующую по доверенности, просившую оставить решение суда в силе, проверив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не соглашается с доводами жалобы и оснований для отмены решения суда не усматривает.
Отказывая в удовлетворении искового заявления П.В., суд правильно сослался на нормы Закона Оренбургской области от 22.09.2011 года N 413/90-V-ОЗ "О бесплатном предоставлении на территории Оренбургской области земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей" и указал, что в соответствии со ст. 2 данного Закона право на бесплатное предоставление земельных участков имеют граждане, являющиеся членами многодетной семьи, которые отвечают условиям на дату подачи заявления о предоставлении бесплатно земельного участка.
Так, абзацем 2 пункта 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации (введенным Федеральным законом от 14 июня 2011 года N 138-ФЗ) установлено, что граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
Льготный порядок предоставления земельных участков многодетным семьям, проживающим в Оренбургской области, установлен Законом Оренбургской области от 22.09.2011 года N 413/90-V-ОЗ "О бесплатном предоставлении на территории Оренбургской области земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей", вступившим в законную силу 01.01.2012 года.
Согласно ст. 1 указанного Закона многодетная семья - это граждане, состоящие в зарегистрированном браке, либо одинокие матери (отцы), имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих совместно с ними (в том числе усыновленных пасынков в падчериц).
В соответствии со ст. 2 Закона, право на бесплатное предоставление земельных участков имеют граждане, являющиеся членами многодетной семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления о предоставлении бесплатно земельного участка:
1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;
2) родители (один из родителей) либо одинокая мать (отец), с которыми совместно проживают трое и более детей, зарегистрированы на территории Оренбургской области не менее 10 лет;
3) трое и более детей многодетной семьи зарегистрированы на территории Оренбургской области;
4) члены многодетной семьи не имеют земельных участков в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, предоставленных для целей жилищного строительства на территории Оренбургской области.
Постановление Правительства Оренбургской области от 27.12.2011 года N 1249-п был утвержден Порядок подтверждения права на бесплатное получение в собственность земельного участка в соответствии с Законом Оренбургской области от 22.09.2011 года N 413/90-V-ОЗ "О бесплатном предоставлении на территории Оренбургской области земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей" и учета лиц, подтвердивших указанное право, на основании п. 2 которого для получения справки в соответствии с Законом граждане (заявители) обращаются в территориальный орган социальной защиты населения Оренбургской области, на территории которого постоянно зарегистрированы, и представляют следующие документы, в том числе заявление об определении права на бесплатное предоставление земельного участка в собственность в соответствии с Законом по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
Из материалов дела усматривается, что семья П.В. утратила статус многодетной семьи 25.06.2011 года, когда старшему сыну П.П. исполнилось 18 лет.
С заявлением о выдаче справки, подтверждающей право на бесплатное получение в собственность земельного участка, П.В. обратился в УСЗН Ленинского района г. Оренбурга только 22.02.2012 года.
Решением УСЗН Ленинского района г. Оренбурга N 3 от 24.02.2012 года П.В. было отказано в выдаче справке, подтверждающей право на бесплатное получение в собственность земельного участка, в связи с отсутствием оснований для отнесения заявителя к категории лиц, перечисленным в п. 1 ст. 2 Закона Оренбургской области от 22.09.2011 г. N 413/90-V-ОЗ "О бесплатном предоставлении на территории Оренбургской области земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей", т. к. семья утратила статус многодетной семьи 25.06.2011 года, в связи с совершеннолетием старшего сына.
При таких обстоятельствах, суд правильно отказал П.П. в удовлетворении его заявления, поскольку на момент подачи заявления о выдаче справки семья П.В. утратила статус многодетной, а, следовательно, действия УСЗН Ленинского района г. Оренбурга об отказе в выдаче справки истцу являются законными и обоснованными.
Доводы П.В. в апелляционной жалобе о необоснованности выводов суда и неверном применении норм права свидетельствуют об ошибочном толковании закона.
С учетом вышеизложенного, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Оренбурга от 07 июня 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу П.В. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)