Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Зуйкова В.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего - Бобряшовой Л.П.,
судей - Смирновой Л.Н., Тарасовой Н.В.,
при секретаре - Н.,
с участием: представителей СПК "Знамя Ленина" К., Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Тарасовой Н.В. 24 октября 2012 г. дело по апелляционным жалобам представителей И.В. - С. и И.Г. на решение Солецкого районного суда Новгородской области от 03 августа 2012 г., которым в удовлетворении иска С. в интересах И.В. к СПК "Знамя Ленина" о признании права на выдел земельного участка в счет земельной доли отказано,
установила:
И.В., в лице своего представителя С., обратился в суд с иском к СПК "Знамя Ленина" (далее - Кооператив) о выделе земельного участка размером 8 га из земель сельскохозяйственного назначения южнее д. сельского поселения Солецкого района, указав, что на сообщение в средствах массовой информации о выделе земельной доли .2011 г. получены возражения председателя Кооператива, которые считает немотивированными, не подтвержденными документами о праве лица, выдвинувшего возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Администрация муниципального района, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области, ФБУ "Кадастровая палата" по Новгородской области, К.В.А., Ф.Ю.Я., К.В.А.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым истец не согласен, ставит в апелляционной жалобе вопрос о его отмене и принятии нового об удовлетворении иска, ссылаясь на необоснованность представленных ответчиком возражений и выводов судебной землеустроительной экспертизы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителей ответчика, возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с последующими изменениями), участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (п. 1).
Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи (п. 2).
Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (п. 4).
Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется (п. 5).
Порядок определения размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы устанавливается законом субъекта Российской Федерации. Отсутствие указанного порядка не является препятствием для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (п. 7).
Из материалов дела видно, что И.В. на праве собственности принадлежит земельная доля площадью 6,4 га с оценкой 182 баллогектар в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью кв. м с кадастровым номером, расположенный по адресу: колхоз ", Новгородская область, район.
Право общей долевой собственности на указанный земельный массив сельскохозяйственного назначения имеют 324 участника, в числе которых Кооператив не значится.
Согласно свидетельству о праве собственности на землю N, выданного .1992 г., колхозу " постановлением администрации Солецкого района от .1992 г. N для сельскохозяйственного использования предоставлены в собственность сельскохозяйственные угодья общей площадью га и в постоянное пользование га.
Распоряжением администрации Солецкого района от .2000 г. Nрз колхоз " реорганизован в СПК "Знамя Ленина", являющийся правопреемником колхоза (п. 1.4 Устава).
.2011 г. кадастровый инженер опубликовал объявление в газете " N и в газете " N сообщение о подготовке проекта межевания земельных участков, выделяемых в счет двух земельных долей из земельного участка с кадастровым номером, расположенных южнее д. и д. сельского поселения района. Заказчиком данных работ указана С.
Таким образом, из приведенного сообщения следует, что выделение земельного участка производится в счет двух земельных долей, тогда как И.В. принадлежит только одна доля.
В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 11 Областного закона от 03.10.2011 г. N 1057-ОЗ "О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Новгородской области", при определении размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с учетом состояния и свойств его почвы применяется универсальный показатель состояния и свойств почв - балл бонитета (единица измерения величины совокупного влияния признаков и свойств почвы на продуктивность (урожайность) сельскохозяйственных угодий с данным почвенным покровом), сведения о котором содержатся в материалах почвенного обследования земель, материалах внутрихозяйственной оценки земель, материалах формирования землепользований государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства; в случае когда выделяемый земельный участок характеризуется двумя и более почвенными характеристиками, выраженных в баллах бонитета почв, рассчитывается средний балл бонитета почв выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка пропорционально площади, занимаемой частями земельного участка с соответствующими почвенными характеристиками; размер выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы, проект межевания которого утверждается решением собственника земельной доли или земельных долей, определяется в следующем порядке:
1) установление количества баллов бонитета в границах включаемого в состав выделяемого земельного участка контура (части контура) исходного земельного участка;
2) определение размера земельной доли или земельных долей, в счет которых выделяется земельный участок, в баллах бонитета;
3) определение в проекте межевания местоположения границ и размера выделяемого земельного участка, соответствующего в баллах бонитета размеру земельной доли или земельных долей, в счет которых выделяется земельный участок.
Из проекта межевания выделяемого И.В. земельного участка видно, что данный земельный участок, образуемый в счет одной земельной доли, имеет площадь кв. м, что значительно превышает указанную в правоустанавливающем документе И.В. долю (6,4 га). При этом отсутствуют документы и расчеты, подтверждающие, что увеличение площади принадлежащей И.В. земельной доли осуществлено с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.
При таких обстоятельствах, И.В. нельзя признать лицом, которым соблюдена установленная законом процедура выделения земельного участка.
В этой связи не могут быть приняты во внимание доводы апелляционных жалоб о соблюдении указанного порядка, как противоречащие закону.
Из тех же материалов дела видно, что .2011 г. от Кооператива поступили возражения относительно выделяемого земельного участка, со ссылкой на заключение договора аренды на земельный участок, из которого выделяется спорный участок, указывая, что у д. располагается животноводческая ферма и земельные угодья необходимые для выпаса скота, заготовки кормов, в дальнейшем Кооператив планирует оформление земельных участков в собственность.
.2011 г. проведена согласительная процедура, которая результатов не дала.
.2011 г. между участниками долевой собственности К.В.А., М.Н.В., Ф.Ю.Я., К.В.А. и СПК "Знамя Ленина" заключен договор аренды принадлежащих Арендодателям на праве собственности земельных долей общей площадью га из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером, расположенный по адресу: Новгородская область, район, сельское поселение, д., сроком на 11 месяцев.
.2012 г. аналогичный договор на земельные доли общей площадью га заключен между теми же лицами, за исключением М.Н.В., на новый срок.
Из указанных договоров следует, что в аренду Кооперативу были переданы не сформированные земельные участки, а идеальные земельные доли, которые собственниками в порядке, установленном законом, не выделялись.
Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером используется Кооперативом для прогона и выпаса скота с действующей животноводческой фермы, расположенной рядом с указанным участком.
Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что Кооператив фактически использует спорный участок по прямому назначению с согласия участников долевой собственности на этот земельный участок.
Пунктом 1 статьи 3 Областного закона от 03.10.2011 г. N 1057-ОЗ "О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Новгородской области" установлено, что минимальный размер образуемого нового земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения составляет 2 га.
Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы от .2012 г., выделение земельного участка И.В. в месте и в границах, указанных в проекте межевания, приводит к образованию земельного участка, не соответствующего предельным минимальным размерам, предъявляемым к участкам земель сельскохозяйственного назначения, установленным в Новгородской области, а именно, южнее испрашиваемого земельного участка остается часть сельскохозяйственных угодий менее 2 га.
Оснований не доверять приведенному экспертному заключению у суда не имелось.
Таким образом, выделение И.В. земельного участка противоречит установленным законом требованиям к минимальному размеру земельного участка для земель сельскохозяйственного назначения.
С учетом изложенного, суд на основании правильно примененных норм материального права, не допустив нарушения норм процессуального права, обоснованно иск отклонил.
Доводы жалоб о том, что Кооператив не являлся лицом, имеющим право возражать против выделения И.В. земельной доли, не влияют на факт несоответствия проведенной истцом процедуры выделения земельного участка действующему законодательству, поскольку допущенные им нарушения закона остались не устраненными.
Остальные доводы апелляционных жалоб не могут быть приняты во внимание, как на законе не основанные, направленные на иную оценку исследованных судом обстоятельств дела.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Солецкого районного суда Новгородской области от 03 августа 2012 г. оставить без изменения, а апелляционные жалобы С., И.Г., действующих в интересах И.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Л.П.БОБРЯШОВА
Судьи
Л.Н.СМИРНОВА
Н.В.ТАРАСОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 24.10.2012 ПО ДЕЛУ N 2-91-33-1740
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 октября 2012 г. по делу N 2-91-33-1740
Судья: Зуйкова В.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего - Бобряшовой Л.П.,
судей - Смирновой Л.Н., Тарасовой Н.В.,
при секретаре - Н.,
с участием: представителей СПК "Знамя Ленина" К., Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Тарасовой Н.В. 24 октября 2012 г. дело по апелляционным жалобам представителей И.В. - С. и И.Г. на решение Солецкого районного суда Новгородской области от 03 августа 2012 г., которым в удовлетворении иска С. в интересах И.В. к СПК "Знамя Ленина" о признании права на выдел земельного участка в счет земельной доли отказано,
установила:
И.В., в лице своего представителя С., обратился в суд с иском к СПК "Знамя Ленина" (далее - Кооператив) о выделе земельного участка размером 8 га из земель сельскохозяйственного назначения южнее д. сельского поселения Солецкого района, указав, что на сообщение в средствах массовой информации о выделе земельной доли .2011 г. получены возражения председателя Кооператива, которые считает немотивированными, не подтвержденными документами о праве лица, выдвинувшего возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Администрация муниципального района, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области, ФБУ "Кадастровая палата" по Новгородской области, К.В.А., Ф.Ю.Я., К.В.А.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым истец не согласен, ставит в апелляционной жалобе вопрос о его отмене и принятии нового об удовлетворении иска, ссылаясь на необоснованность представленных ответчиком возражений и выводов судебной землеустроительной экспертизы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителей ответчика, возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с последующими изменениями), участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (п. 1).
Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи (п. 2).
Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (п. 4).
Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется (п. 5).
Порядок определения размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы устанавливается законом субъекта Российской Федерации. Отсутствие указанного порядка не является препятствием для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (п. 7).
Из материалов дела видно, что И.В. на праве собственности принадлежит земельная доля площадью 6,4 га с оценкой 182 баллогектар в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью кв. м с кадастровым номером, расположенный по адресу: колхоз ", Новгородская область, район.
Право общей долевой собственности на указанный земельный массив сельскохозяйственного назначения имеют 324 участника, в числе которых Кооператив не значится.
Согласно свидетельству о праве собственности на землю N, выданного .1992 г., колхозу " постановлением администрации Солецкого района от .1992 г. N для сельскохозяйственного использования предоставлены в собственность сельскохозяйственные угодья общей площадью га и в постоянное пользование га.
Распоряжением администрации Солецкого района от .2000 г. Nрз колхоз " реорганизован в СПК "Знамя Ленина", являющийся правопреемником колхоза (п. 1.4 Устава).
.2011 г. кадастровый инженер опубликовал объявление в газете " N и в газете " N сообщение о подготовке проекта межевания земельных участков, выделяемых в счет двух земельных долей из земельного участка с кадастровым номером, расположенных южнее д. и д. сельского поселения района. Заказчиком данных работ указана С.
Таким образом, из приведенного сообщения следует, что выделение земельного участка производится в счет двух земельных долей, тогда как И.В. принадлежит только одна доля.
В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 11 Областного закона от 03.10.2011 г. N 1057-ОЗ "О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Новгородской области", при определении размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с учетом состояния и свойств его почвы применяется универсальный показатель состояния и свойств почв - балл бонитета (единица измерения величины совокупного влияния признаков и свойств почвы на продуктивность (урожайность) сельскохозяйственных угодий с данным почвенным покровом), сведения о котором содержатся в материалах почвенного обследования земель, материалах внутрихозяйственной оценки земель, материалах формирования землепользований государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства; в случае когда выделяемый земельный участок характеризуется двумя и более почвенными характеристиками, выраженных в баллах бонитета почв, рассчитывается средний балл бонитета почв выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка пропорционально площади, занимаемой частями земельного участка с соответствующими почвенными характеристиками; размер выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы, проект межевания которого утверждается решением собственника земельной доли или земельных долей, определяется в следующем порядке:
1) установление количества баллов бонитета в границах включаемого в состав выделяемого земельного участка контура (части контура) исходного земельного участка;
2) определение размера земельной доли или земельных долей, в счет которых выделяется земельный участок, в баллах бонитета;
3) определение в проекте межевания местоположения границ и размера выделяемого земельного участка, соответствующего в баллах бонитета размеру земельной доли или земельных долей, в счет которых выделяется земельный участок.
Из проекта межевания выделяемого И.В. земельного участка видно, что данный земельный участок, образуемый в счет одной земельной доли, имеет площадь кв. м, что значительно превышает указанную в правоустанавливающем документе И.В. долю (6,4 га). При этом отсутствуют документы и расчеты, подтверждающие, что увеличение площади принадлежащей И.В. земельной доли осуществлено с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.
При таких обстоятельствах, И.В. нельзя признать лицом, которым соблюдена установленная законом процедура выделения земельного участка.
В этой связи не могут быть приняты во внимание доводы апелляционных жалоб о соблюдении указанного порядка, как противоречащие закону.
Из тех же материалов дела видно, что .2011 г. от Кооператива поступили возражения относительно выделяемого земельного участка, со ссылкой на заключение договора аренды на земельный участок, из которого выделяется спорный участок, указывая, что у д. располагается животноводческая ферма и земельные угодья необходимые для выпаса скота, заготовки кормов, в дальнейшем Кооператив планирует оформление земельных участков в собственность.
.2011 г. проведена согласительная процедура, которая результатов не дала.
.2011 г. между участниками долевой собственности К.В.А., М.Н.В., Ф.Ю.Я., К.В.А. и СПК "Знамя Ленина" заключен договор аренды принадлежащих Арендодателям на праве собственности земельных долей общей площадью га из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером, расположенный по адресу: Новгородская область, район, сельское поселение, д., сроком на 11 месяцев.
.2012 г. аналогичный договор на земельные доли общей площадью га заключен между теми же лицами, за исключением М.Н.В., на новый срок.
Из указанных договоров следует, что в аренду Кооперативу были переданы не сформированные земельные участки, а идеальные земельные доли, которые собственниками в порядке, установленном законом, не выделялись.
Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером используется Кооперативом для прогона и выпаса скота с действующей животноводческой фермы, расположенной рядом с указанным участком.
Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что Кооператив фактически использует спорный участок по прямому назначению с согласия участников долевой собственности на этот земельный участок.
Пунктом 1 статьи 3 Областного закона от 03.10.2011 г. N 1057-ОЗ "О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Новгородской области" установлено, что минимальный размер образуемого нового земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения составляет 2 га.
Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы от .2012 г., выделение земельного участка И.В. в месте и в границах, указанных в проекте межевания, приводит к образованию земельного участка, не соответствующего предельным минимальным размерам, предъявляемым к участкам земель сельскохозяйственного назначения, установленным в Новгородской области, а именно, южнее испрашиваемого земельного участка остается часть сельскохозяйственных угодий менее 2 га.
Оснований не доверять приведенному экспертному заключению у суда не имелось.
Таким образом, выделение И.В. земельного участка противоречит установленным законом требованиям к минимальному размеру земельного участка для земель сельскохозяйственного назначения.
С учетом изложенного, суд на основании правильно примененных норм материального права, не допустив нарушения норм процессуального права, обоснованно иск отклонил.
Доводы жалоб о том, что Кооператив не являлся лицом, имеющим право возражать против выделения И.В. земельной доли, не влияют на факт несоответствия проведенной истцом процедуры выделения земельного участка действующему законодательству, поскольку допущенные им нарушения закона остались не устраненными.
Остальные доводы апелляционных жалоб не могут быть приняты во внимание, как на законе не основанные, направленные на иную оценку исследованных судом обстоятельств дела.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Солецкого районного суда Новгородской области от 03 августа 2012 г. оставить без изменения, а апелляционные жалобы С., И.Г., действующих в интересах И.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Л.П.БОБРЯШОВА
Судьи
Л.Н.СМИРНОВА
Н.В.ТАРАСОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)