Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ОТ 06.09.2012 ПО ДЕЛУ N 33-8280/2012

Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 сентября 2012 г. по делу N 33-8280/2012


Судья: Р.М.Хисматуллин

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Р.В.Шакирьянова,
судей Р.С.Ибрагимова, Р.Р.Хасаншина,
при секретаре судебного заседания З.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Р.Хасаншина гражданское дело по апелляционной жалобе Г.Р.Х. на решение Приволжского районного суда г. Казани от 08 июня 2012 года, которым постановлено:
отказать в удовлетворении исковых требований Г.Р.Х. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан об обязании зарегистрировать право собственности на земельный участок.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Г.Р.Х. - Г.Р.Ф. в поддержку апелляционной жалобы, возражения представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан Х. относительно апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Г.Р.Х. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее - Управление Росреестра по РТ) об обязании зарегистрировать право собственности на земельный участок.
В обоснование исковых требований указывается, что решением Салмачинского Совета местного самоуправления Пестречинского района Республики Татарстан от истцу был предоставлен земельный участок площадью 1 000 кв. м для строительства жилого дома и выращивания сельскохозяйственной продукции на территории Салмачинского Совета местного самоуправления. Данному земельному участку присвоен кадастровый номер ..... Распоряжением первого заместителя руководителя ИК МО г. Казани Н. от указанному земельному участку присвоен адресный номер .... по. При обращении Г.Р.Х. в Управление Росреестра по РТ с заявлением о государственной регистрации права собственности на выделенный земельный участок, им было получено уведомление о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок до, а затем продлено еще на 3 месяца, по причине сомнений в подлинности предоставляемых документов и достоверности указанных в них сведений на земельный участок. Данный земельный участок используется истцом с 1998 года: он выращивает картофель, другие виды сельхозпродукции, проведены земляные работы для устройства фундамента, земельный участок огорожен забором. В связи с чем, Г.Р.Х. просил признать незаконным уведомление .... от Управления Росреестра по РТ о приостановлении и дальнейшего отказа государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 0,10 га, с кадастровым номером ...., находящийся по адресу, обязать ответчика зарегистрировать право собственности на имя Г.Р.Х. на указанный земельный участок.
В судебном заседании истец - Г.Р.Х. поддержал заявленные требования и просил обязать Управление Росреестра по РТ зарегистрировать право собственности на земельный участок площадью 0,10 га с кадастровым номером ...., находящийся по адресу за Г.Р.Х.
Представитель ответчика - Управления Росреестра по РТ иск не признал.
Представитель третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора А., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.
Суд принял решение в приведенной выше формулировке.
В апелляционной жалобе Г.Р.Х. ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, и о признании за Г.Р.Х. права собственности на указанный в иске земельный участок. При этом указывается, что суд не принял во внимание представленные истцом правоустанавливающие документы. Суд первой инстанции не принял меры к выявлению доводов и возражений А. по поводу права на спорный земельный участок. Кроме того, судом не был учтен тот факт, что спорный земельный участок используется истцом по назначению с 1998 года.
В суде апелляционной инстанции представитель Г.Р.Х. - Г.Р.Ф. поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и обязать Управление Росреестра по РТ зарегистрировать право собственности на земельный участок площадью 0,10 га с кадастровым номером ...., находящийся по адресу за Г.Р.Х.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан - Х. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.
Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.
Статьей 25 Кодекса установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Согласно статье 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон) одним из оснований для государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.
В силу части 1 статьи 18 Федерального закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.
На основании частей 1, 2 статьи 25.2 Федерального закона государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:
- - акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
- - акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
- - выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
- - иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
На основании ст. 19 Федерального закона N 122-ФЗ от 21 июля 1997 года государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений.
Согласно пунктам 4, 10 части 1 статьи 20 того же Федерального закона в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если:
- - документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;
- - не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.
Из материалов дела усматривается, что на основании решения Салмачинского Совета местного самоуправления Пестречинского района Республики Татарстан от Г.Р.Х. был выделен земельный участок для строительства жилого дома и выращивания сельскохозяйственной продукции площадью 1 000 кв. м на территории Салмачинского Совета местного самоуправления (л.д. 10). Данное решение указано в качестве основания для выдачи государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей .... (л.д. 13, 14).
В соответствии с кадастровой выпиской указанному земельному участку присвоен кадастровый номер .... (л.д. 4).
Из уведомления от следует, что Управлением Росреестра по РТ приостановлена государственная регистрация права собственности на земельный участок с кадастровым номером ...., поскольку у регистрирующего органа возникли сомнения в подлинности правоустанавливающего документа - вышеуказанного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей .... от (л.д. 11).
Из ответа от руководителя Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района Республики Татарстан следует, что в Архивном фонде Салмачинского Совета местного самоуправления Пестречинского района в протоколах заседаний Салмачинского Совета местного самоуправления Пестречинского района решение от о выделении земельного участка на территории Салмачинского Совета местного самоуправления Г.Р.Х. не значится.
Согласно поступившему ответу из муниципального казенного учреждения "Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" .... от в муниципальном казенном учреждении "Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" информация о выделении земельного участка Г.Р.Х. с кадастровым номером .... отсутствует.
Из ответа Федерального бюджетного учреждения "Кадастровая палата по Республике Татарстан" .... от следует, что для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером ...., в качестве правоустанавливающего документа было представлено решение Салмачинского Совета местного самоуправления от, выданное А..
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд также учел, что постановка на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером .... была осуществлена на основании правоустанавливающего документа, согласно которому правообладателем спорного земельного участка является А.
Анализируя имеющиеся по данному делу доказательства в их совокупности, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд первой инстанции правильно отказал в удовлетворении заявленных требований Г.Р.Х. к Управлению Росреестра по РТ об обязании зарегистрировать право собственности на земельный участок. При этом, решение Управления Росреестра по РТ о приостановлении государственной регистрации права собственности на имя Г.Р.Х. отвечает требованиям ст. 19 Федерального закона N 122-ФЗ, ибо содержащиеся в предоставленных правоустанавливающих документах сведения не нашли своего подтверждения.
Довод апелляционной жалобы Г.Р.Х. о том, что суд не принял во внимание представленные истцом правоустанавливающие документы, судебная коллегия находит несостоятельными, которые являются аналогичными доводам заявленных исковых требований. Данные доводы являлись предметом исследования и оценки суда и фактически направлены на переоценку его суждений, на иное толкование норм материального права и оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поэтому не могут служить основанием к отмене решения.
Как видно их представленных Г.Р.Х. документов, они не содержат индивидуальные признаки выделяемого земельного участка, по которым можно идентифицировать объект недвижимости и выделить земельный участок из других объектов недвижимости.
Истцом не предоставлено землеустроительное дело, в котором содержатся сведения о согласовании границ земельного участка и об отсутствии спора между владельцами смежных земельных участков.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.
Иных доказательств, подтверждающих выделение Г.Р.Х. именно указанного в правоустанавливающих документах земельного участка, суду не представлено.
Исходя из изложенного, достоверно установить, что решением Салмачинского Совета местного самоуправления Пестречинского района Республики Татарстан Г.Р.Х. выделен земельный участок с кадастровым номером ...., невозможно.
Довод апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции не принял меры для выявления доводов и возражений А. относительно спорного земельного участка, является несостоятельным.
А. была привлечена судом в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора. В судебное заседание не явилась, возражений относительно иска и апелляционной жалобы не представила, извещена о времени и месте судебного заседания.
Довод апелляционной жалобы о том, что судом не был учтен тот факт, что спорный земельный участок используется истцом по назначению с 1998 года правового значения относительно предмета спора не имеет, поскольку не может повлечь юридических последствий и явиться основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок. Кроме того, ответчиком решение об отказе в регистрации права собственности на земельный участок за Г.Р.Х. до настоящего времени не принято.
Исходя из изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда подтверждаются исследованными доказательствами, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не усматривается.
Руководствуясь статьей 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия апелляционной инстанции

определила:

решение Приволжского районного суда г. Казани от 08 июня 2012 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Г.Р.Х. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)