Судебные решения, арбитраж
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Науширбановой З.А.
судей Жерненко Е.В.
Старичковой Е.А.
при секретаре А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации городского округа город Уфа РБ Б. на решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 13 января 2012 года, которым постановлено:
исковые требования М. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, занимаемый гаражом, удовлетворить.
Признать за М. право собственности на ... долю земельного участка, площадью ... кв. м, кадастровый номер N ..., что составляет ... кв. м, под гаражным боксом N ..., в гаражном потребительском кооперативе "...", расположенном по улице ....
Данное решение является основанием для регистрации за М. права собственности на ... долю земельного участка, площадью ... кв. м, кадастровый номер N ..., что составляет ... 1 кв. м, под гаражным боксом N ..., в гаражном потребительском кооперативе "...", расположенном по улице ..., в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.
Заслушав доклад судьи Науширбановой З.А., судебная коллегия
установила:
М. обратился в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на земельный участок, занимаемый гаражом. В обоснование иска указал, что на основании справки N ... от ... года, выданной гаражным потребительским кооперативом "...", ... года за ним зарегистрировано право собственности на гаражный бокс. В Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись регистрации N ..., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ... года серии N .... Земельный участок, на котором расположен гаражный бокс, был представлен постановлением мэра ... N ... от ... года ... под проектирование гаражей боксового типа для индивидуального автотранспорта в .... Постановлением мэра ... N ... от ... года АО "..." был предоставлен во временное пользование (на период строительства) земельный участок площадью ... га городских земель для строительства гаражей боксового типа по .... Согласно акту об отводе границ участка и красных линий в натуре от ... года был отведен земельный участок для строительства гаражей боксового типа по .... Согласно акту государственной приемочной комиссии от ... года законченный строительством объект был принят в эксплуатацию. Впоследствии на основании постановления главы Администрации ... от ... года с ГПК "..." был заключен договор аренды указанного земельного участка на 10 лет. Согласно техническому паспорту на гаражный бокс N ... от ... года, площадь земельного участка под принадлежащим истцу гаражным боксом N ... по данным внешнего обмера составляет ... кв. м. С целью приобретения в собственность земельного участка, на котором расположен принадлежащий истцу гаражный бокс, он обратился в Администрацию ГО ..., но ему было отказано в связи с тем, что для закрепления земельного участка, необходимо обратиться всем собственникам объектов недвижимости, расположенных на данном земельном участке. Просит признать за ним право собственности на ... долю земельного участка площадью ... кв. м кадастровый номер ..., что составляет ... кв. м под гаражным боксом N ... в гаражном потребительском кооперативе "..." в ... по ул. ....
Суд вынес приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представителя администрации городского округа город Уфа РБ Б. ставится вопрос об отмене решения суда по тем основаниям, что заявленный истцом спорный земельный участок не обладает характеристиками, позволяющими определить его как недвижимое имущество. Земельный участок площадью 28.1 кв. м не сформирован и не поставлен на кадастровый учет. Спорный земельный участок не находится у истца в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении, следовательно не может быть предоставлен ему в собственность бесплатно.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что решение подлежит отмене.
В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ "О судебном решении" законным является решение, принятое судом в точном соответствии с действующими нормами материального и процессуального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона и аналогии права.
Как следует из материалов дела, на основании справки N ... от ... года, выданной гаражным потребительским кооперативом "...", М. на праве собственности принадлежит гаражный бокс, общей площадью ... кв. м, расположенный по адресу: ... ГПК "..." бокс 39 (л.д. 14).
Судом установлено, что с целью приобретения в собственность земельного участка, на котором расположен принадлежащий М. гаражный бокс, он обратился в Администрацию ГО ..., но ему было отказано в связи с тем, что для закрепления земельного участка, необходимо обратиться всем собственникам объектов недвижимости, расположенных на данном земельном участке.
Разрешая спор, суд сослался на положения ст. 36 ЗК РФ, ФЗ РФ N 137 от 25.10.2001 года "О введении в действие Земельного Кодекса РФ", и исходил из того, что земельный участок, на котором расположен гараж истца, выделялся для строительства на земельном участке, который был предоставлен уполномоченным на то органом, до введение в действие Земельного кодекса РФ, для строительства на нем индивидуальных гаражей.
Однако с такими выводами суда судебная коллегия согласиться не может, а доводы апелляционной жалобы заслуживают внимание в связи со следующим.
Согласно ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В силу п. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, нормы Земельного Кодекса РФ и Федерального закона "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" закрепляют право лишь на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости.
Как следует из материалов дела, постановлением мэра ... N ... от ... года земельный участок, на котором расположен гаражный бокс, был представлен ... под проектирование гаражей боксового типа для индивидуального автотранспорта в ... (л.д. 7).
Постановлением мэра ... N ... от ... года АО "..." был предоставлен во временное пользование (на период строительства) земельный участок площадью ... га городских земель для строительства гаражей боксового типа по ... (л.д. 6).
Согласно акту об отводе границ участка и красных линий в натуре от ... года был отведен земельный участок для строительства гаражей боксового типа по ... (л.д. 8).
Согласно акту государственной приемочной комиссии от ... года законченный строительством объект был принят в эксплуатацию (л.д. 9).
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что у М. отсутствуют обстоятельства, связанные с наличием права собственности на жилой дом, приобретенный им до ... года, от которого зависит возникновение права собственности на земельный участок, либо права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участок подлежащее переоформлению бесплатно в собственность.
Согласно п. 2 ст. 6 ЗК РФ Объектами земельных отношений являются земельные участки.
В соответствии с п. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.
В соответствии с ч. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно пункту 6 статьи 11.9 Земельного Кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам.
Согласно материалам дела, земельный участок площадью ... кв. м кадастровый номер N ... расположен под строением, в котором находится гаражный бокс истца за ..., необходим для полноценного обслуживания и использования всего объекта недвижимости, а не только принадлежащего заявителю.
Как следует из материалов дела, на основании постановления главы Администрации ... от ... года ГПК "..." был предоставлен в аренду на 10 лет земельный участок, площадью ... кв. м, находящийся по адресу: ... занимаемый гаражными боксами (л.д. 28).
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что спорный земельный участок не обладает характеристиками, позволяющими определить его как недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, в связи с чем, гаражный бокс находится на неделимом земельном участке. Границы земельного участка площадью ... кв. м не установлены в связи с тем, что земельный участок мерой ... кв. м с условным кадастровым номером не существует как объект права и, соответственно не может являться предметом гражданского оборота.
При таких обстоятельствах, согласно п. 3 ст. 36 ЗК РФ спорный земельный участок может быть предоставлен заявителю в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.
Указанные обстоятельства не были учтены судом при вынесении решения, поэтому оно подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права.
В соответствии с п. 2 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
Отменяя решения суда и учитывая, что все юридически значимые обстоятельства по делу установлены, судебная коллегия полагает возможным вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований М.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 13 января 2012 года отменить и вынести новое решение. В удовлетворении иска М. к Администрации городского округа ... Республики Башкортостан признать за ним права собственности на 1/95 долю земельного участка площадью ... кв. м кадастровый номер N ..., что составляет ... кв. м под гаражным боксом N ... в гаражном потребительском кооперативе "..." в ... - отказать.
Председательствующий
З.А.НАУШИРБАНОВА
Судьи
Е.В.ЖЕРНЕНКО
Е.А.СТАРИЧКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 20.03.2012 ПО ДЕЛУ N 33-3196/2012
Разделы:Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 марта 2012 г. по делу N 33-3196/2012
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Науширбановой З.А.
судей Жерненко Е.В.
Старичковой Е.А.
при секретаре А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации городского округа город Уфа РБ Б. на решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 13 января 2012 года, которым постановлено:
исковые требования М. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, занимаемый гаражом, удовлетворить.
Признать за М. право собственности на ... долю земельного участка, площадью ... кв. м, кадастровый номер N ..., что составляет ... кв. м, под гаражным боксом N ..., в гаражном потребительском кооперативе "...", расположенном по улице ....
Данное решение является основанием для регистрации за М. права собственности на ... долю земельного участка, площадью ... кв. м, кадастровый номер N ..., что составляет ... 1 кв. м, под гаражным боксом N ..., в гаражном потребительском кооперативе "...", расположенном по улице ..., в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.
Заслушав доклад судьи Науширбановой З.А., судебная коллегия
установила:
М. обратился в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на земельный участок, занимаемый гаражом. В обоснование иска указал, что на основании справки N ... от ... года, выданной гаражным потребительским кооперативом "...", ... года за ним зарегистрировано право собственности на гаражный бокс. В Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись регистрации N ..., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ... года серии N .... Земельный участок, на котором расположен гаражный бокс, был представлен постановлением мэра ... N ... от ... года ... под проектирование гаражей боксового типа для индивидуального автотранспорта в .... Постановлением мэра ... N ... от ... года АО "..." был предоставлен во временное пользование (на период строительства) земельный участок площадью ... га городских земель для строительства гаражей боксового типа по .... Согласно акту об отводе границ участка и красных линий в натуре от ... года был отведен земельный участок для строительства гаражей боксового типа по .... Согласно акту государственной приемочной комиссии от ... года законченный строительством объект был принят в эксплуатацию. Впоследствии на основании постановления главы Администрации ... от ... года с ГПК "..." был заключен договор аренды указанного земельного участка на 10 лет. Согласно техническому паспорту на гаражный бокс N ... от ... года, площадь земельного участка под принадлежащим истцу гаражным боксом N ... по данным внешнего обмера составляет ... кв. м. С целью приобретения в собственность земельного участка, на котором расположен принадлежащий истцу гаражный бокс, он обратился в Администрацию ГО ..., но ему было отказано в связи с тем, что для закрепления земельного участка, необходимо обратиться всем собственникам объектов недвижимости, расположенных на данном земельном участке. Просит признать за ним право собственности на ... долю земельного участка площадью ... кв. м кадастровый номер ..., что составляет ... кв. м под гаражным боксом N ... в гаражном потребительском кооперативе "..." в ... по ул. ....
Суд вынес приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представителя администрации городского округа город Уфа РБ Б. ставится вопрос об отмене решения суда по тем основаниям, что заявленный истцом спорный земельный участок не обладает характеристиками, позволяющими определить его как недвижимое имущество. Земельный участок площадью 28.1 кв. м не сформирован и не поставлен на кадастровый учет. Спорный земельный участок не находится у истца в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении, следовательно не может быть предоставлен ему в собственность бесплатно.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что решение подлежит отмене.
В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ "О судебном решении" законным является решение, принятое судом в точном соответствии с действующими нормами материального и процессуального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона и аналогии права.
Как следует из материалов дела, на основании справки N ... от ... года, выданной гаражным потребительским кооперативом "...", М. на праве собственности принадлежит гаражный бокс, общей площадью ... кв. м, расположенный по адресу: ... ГПК "..." бокс 39 (л.д. 14).
Судом установлено, что с целью приобретения в собственность земельного участка, на котором расположен принадлежащий М. гаражный бокс, он обратился в Администрацию ГО ..., но ему было отказано в связи с тем, что для закрепления земельного участка, необходимо обратиться всем собственникам объектов недвижимости, расположенных на данном земельном участке.
Разрешая спор, суд сослался на положения ст. 36 ЗК РФ, ФЗ РФ N 137 от 25.10.2001 года "О введении в действие Земельного Кодекса РФ", и исходил из того, что земельный участок, на котором расположен гараж истца, выделялся для строительства на земельном участке, который был предоставлен уполномоченным на то органом, до введение в действие Земельного кодекса РФ, для строительства на нем индивидуальных гаражей.
Однако с такими выводами суда судебная коллегия согласиться не может, а доводы апелляционной жалобы заслуживают внимание в связи со следующим.
Согласно ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В силу п. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, нормы Земельного Кодекса РФ и Федерального закона "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" закрепляют право лишь на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости.
Как следует из материалов дела, постановлением мэра ... N ... от ... года земельный участок, на котором расположен гаражный бокс, был представлен ... под проектирование гаражей боксового типа для индивидуального автотранспорта в ... (л.д. 7).
Постановлением мэра ... N ... от ... года АО "..." был предоставлен во временное пользование (на период строительства) земельный участок площадью ... га городских земель для строительства гаражей боксового типа по ... (л.д. 6).
Согласно акту об отводе границ участка и красных линий в натуре от ... года был отведен земельный участок для строительства гаражей боксового типа по ... (л.д. 8).
Согласно акту государственной приемочной комиссии от ... года законченный строительством объект был принят в эксплуатацию (л.д. 9).
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что у М. отсутствуют обстоятельства, связанные с наличием права собственности на жилой дом, приобретенный им до ... года, от которого зависит возникновение права собственности на земельный участок, либо права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участок подлежащее переоформлению бесплатно в собственность.
Согласно п. 2 ст. 6 ЗК РФ Объектами земельных отношений являются земельные участки.
В соответствии с п. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.
В соответствии с ч. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно пункту 6 статьи 11.9 Земельного Кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам.
Согласно материалам дела, земельный участок площадью ... кв. м кадастровый номер N ... расположен под строением, в котором находится гаражный бокс истца за ..., необходим для полноценного обслуживания и использования всего объекта недвижимости, а не только принадлежащего заявителю.
Как следует из материалов дела, на основании постановления главы Администрации ... от ... года ГПК "..." был предоставлен в аренду на 10 лет земельный участок, площадью ... кв. м, находящийся по адресу: ... занимаемый гаражными боксами (л.д. 28).
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что спорный земельный участок не обладает характеристиками, позволяющими определить его как недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, в связи с чем, гаражный бокс находится на неделимом земельном участке. Границы земельного участка площадью ... кв. м не установлены в связи с тем, что земельный участок мерой ... кв. м с условным кадастровым номером не существует как объект права и, соответственно не может являться предметом гражданского оборота.
При таких обстоятельствах, согласно п. 3 ст. 36 ЗК РФ спорный земельный участок может быть предоставлен заявителю в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.
Указанные обстоятельства не были учтены судом при вынесении решения, поэтому оно подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права.
В соответствии с п. 2 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
Отменяя решения суда и учитывая, что все юридически значимые обстоятельства по делу установлены, судебная коллегия полагает возможным вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований М.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 13 января 2012 года отменить и вынести новое решение. В удовлетворении иска М. к Администрации городского округа ... Республики Башкортостан признать за ним права собственности на 1/95 долю земельного участка площадью ... кв. м кадастровый номер N ..., что составляет ... кв. м под гаражным боксом N ... в гаражном потребительском кооперативе "..." в ... - отказать.
Председательствующий
З.А.НАУШИРБАНОВА
Судьи
Е.В.ЖЕРНЕНКО
Е.А.СТАРИЧКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)