Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
судья Григорьев С.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Булгаковой М.В.,
судей областного суда Морозовой Л.В., Кудряшова В.К.
при секретаре Т.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.В. к Д.С., Д.Н., администрации муниципального образования Пономаревский сельский совет, администрации муниципального образования Пономаревский район о признании права собственности на земельный участок и жилой дом, признании распоряжения администрации муниципального образования Пономаревский район недействительным
по апелляционной жалобе Д.Н.
на решение Пономаревского районного суда Оренбургской области от 18 июля 2012 года, которым исковые требования П.В. удовлетворены, суд признал незаконным распоряжение администрации МО Пономаревский район Оренбургской области от 08.08.2001 года N 419-р "О предоставлении земельного участка Д.С. в собственность для ведения личного подсобного хозяйства"; признал за П.В. право собственности на земельный участок площадью 1500 кв. м и одноэтажный жилой дом литер А, А1, А2 с мансардой, общей площадью 172.7 кв. м, жилой площадью 112,0 кв. м, расположенные по адресу: ***.
Заслушав доклад судьи Булгаковой М.В., объяснения Д.Н. и ее представителя У., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителей П.А.Г. - С. и Д.Т., Д.С., просивших оставить решение суда без изменения, судебная коллегия
установила:
П.В. обратился в суд с иском к Д.С., администрации МО Пономаревский сельсовет о признании права собственности на жилой дом и земельный участок, признании распоряжения недействительным. В обоснование требований указал, что распоряжением администрации Пономаревского сельсовета от 12.08.1993 года N 11 ему под строительство жилого дома был выделен земельный участок площадью 1500 кв. м, вид права в распоряжении не указан. Выделение земельного участка производилось гражданам села согласно списку, в котором он указан под N 17. На выделенном земельном участке за счет его личных денежных средств, в том числе ссуды на строительство дома, взятой в сбербанке, им был построен жилой дом, адрес которого уточнен постановлением администрации МО Пономаревского сельсовета от 30.03.2012 года N 35 - ***. С его согласия в доме проживал внук Д.С. с семьей. Супруга внука - Д.Н. после развода обратилась в суд с заявлением о разделе указанного земельного участка и домовладения, ссылаясь на то, что этот участок был предоставлен Д.С. на основании распоряжения от 08.08.2001 года N 419-р. Полагал, что данное распоряжение является недействительным, поскольку изначально земельный участок выделялся ему, и Д.С. с заявлением о выделении земельного участка в администрацию не обращался. Ссылаясь на положения Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ", статью 218 ГК РФ, просил суд признать недействительным распоряжение МО Пономаревский район от 08.08.2001 года N 419-р о предоставлении земельного участка Д.С. в собственность для ведения личного подсобного хозяйства; признать за истцом право собственности на земельный участок площадью 1500 кв. м и одноэтажный жилой дом литер А, А1, А2 с мансардой, общей площадью 172,7 кв. м, жилой площадью 112,0 кв. м, расположенные по адресу: ***.
Определением Пономаревского районного суда Оренбургской области от 15 июня 2012 года к участию в деле в качестве ответчика привлечена Д.Н.
В судебное заседание истец П.В. не явился. Его представители С. и Д.Т. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали.
Ответчик Д.С. в судебном заседании признал исковые требования П.В., ссылаясь на то, что с заявлением о предоставлении ему земельного участка в сельский совет и районную администрацию он не обращался, спорный земельный участок был отведен П.В., который осуществлял строительство дома.
Ответчик Д.Н. и ее представитель У., действующий на основании ордера, в судебном заседании исковые требования П.В. не признали, ссылаясь на то, что земельный участок выделялся Д.С., однако тот уничтожил документы; строительство дома осуществлялось за счет подаренных им на свадьбу денежных средств ее отцом Л.Г.А. и Д.С.; документы об отводе земельного участка П.В., утвержденный план застройки отсутствуют.
Представители ответчиков администрации МО Пономаревский сельсовет - Д.В., администрации МО Пономаревский район Г., в судебном заседании не возражали против удовлетворения заявленных исковых требований.
Третье лицо П.А.А. в судебное заседание не явилась.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласна ответчик Д.Н., в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец П.В., представители ответчиков администрации МО Пономаревский сельсовет, администрации МО Пономаревский район, третье лицо П.А.А. не явились, о причинах неявки суду не сообщили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 18 Земельного кодекса РСФСР (в редакции от 25.04.1991 года, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) ведению сельских, поселковых Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежит, в том числе, предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 23 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков в целях предоставления их гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям производится по решению соответствующего Совета народных депутатов, в том числе сельские, поселковые Советы народных депутатов изымают, предоставляют в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также из фонда других земель, переданных в их ведение, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 этой статьи и статьями 58 и 59 настоящего Кодекса.
Согласно статье 64 Земельного кодекса РСФСР (в редакции от 24.12.1993 года, действовавшей до 25.10.2001 года) земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются по желанию граждан в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.
Пунктом 2 Указа Президента РФ от 24.12.1993 года N 2287 "О приведении земельного законодательства РФ в соответствие с Конституцией РФ" установлено, что полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные, в том числе, статьей 64 Земельного кодекса РСФСР, осуществляются соответствующими местными администрациями.
Из материалов дела следует, что распоряжением администрации Пономаревского сельсовета Пономаревского района Оренбургской области N 11 от 12.08.1993 года "О выделении земельных участков для строительства жилых индивидуальных домов" по результатам рассмотрения заявлений граждан с.Пономаревка администрация сельсовета решила выделить земельные участки гражданам села Пономаревка согласно списку (список прилагается) в количестве 0,15 Га на каждый индивидуальный жилой дом (***). В прилагаемом к распоряжению списке под N 17 значится П.В. (т. 1 л.д. 141, 142).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что предоставленный П.В. вышеуказанным распоряжением земельный участок в районе *** после уточнения адресного хозяйства имеет адрес: ***.
Как следует из кадастровой выписки о земельном участке от 4.04.2012 года (т. 1 л.д. 11) сведения о земельном участке с кадастровым номером *** внесены в государственный кадастр недвижимости 12.08.1993 года, площадь земельного участка - 1500 кв. м, местоположение указано: ***.
Согласно сведениям Федеральной кадастровой палаты Росреестра по Оренбургской области (ответ на запрос от 11.07.2012 года, т. 1 л.д. 157-158) земельный участок по адресу: ***, имеет кадастровый номер ***, площадь - 1460 плюс-минус 27 кв. м (уточненная), сведения о правах отсутствуют.
Из копии кадастрового паспорта, технического паспорта по состоянию на 01.11.2011 года (т. 1 л.д. 13, 15-22) следует, что жилой дом по вышеуказанному адресу 1999 года постройки, имеет общую площадь 172,7 кв. м, жилую площадь 112 кв. м. Правообладателем объекта указан Д.С. на основании выписки из похозяйственной книги Пономаревского сельсовета от 08.06.2011 года, распоряжения о выделении земельного участка под строительство жилого дома от 08.08.2001 года N 419-р.
Согласно материалам дела на основании распоряжения администрации МО Пономаревский район Оренбургской области N 419 от 08.08.2011 года Д.С. в собственность для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен земельный участок общей площадью 1579 кв. м в ***.
Согласно справке администрации МО Пономаревский сельсовет в связи с уточнением адресного хозяйства жилой дом, находящийся по адресу: ***, считается расположенным по адресу: ***.
Разрешая спор, суд исходил из того, что право на владение и пользование спорным земельным участком возникло у П.В. на основании акта органа местного самоуправления, правомочного предоставлять земельные участки, и данное право в установленном законом порядке не было прекращено. Кроме того, суд указал, что в компетенцию администрации МО Пономаревский район на момент принятия распоряжения о предоставлении Д.С. в собственность земельного участка не входило решение данного вопроса.
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о признании недействительным распоряжения администрации МО Пономаревский район N 419-р от 08.08.2001 года.
С данным выводом суда судебная коллегия соглашается, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и закону, подлежащему применению к правоотношениям сторон.
В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Согласно п. п. 1, 3 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Установив, что спорный земельный участок был предоставлен П.В. под строительство жилого дома, при отсутствии в соответствующем распоряжении указания права, на котором он предоставлен, суд пришел к выводу о том, что такой земельный участок считается предоставленным П.В. на праве собственности. Поскольку возведенный на земельном участке жилой дом, являющийся самовольной постройкой, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд признал право собственности на него за П.В. как собственником земельного участка по ***.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии доказательств отвода спорного земельного участка П.В. в соответствии с требованиями статей 30, 113 Земельного кодекса РСФСР, Закона РСФСР "О местном самоуправлении в РСФСР" не могут повлечь отмену обжалуемого решения, поскольку допрошенный в качестве свидетеля М.П.М., работавший в 1993 году архитектором района, подтвердил, что П.В. знал местоположение предоставленного ему земельного участка, т.к. участки на местности отмеряли по 15 соток, забивали колышки.
Кроме того, судебная коллегия полагает, что отсутствие землеотводных документов не лишает П.В. права на получение в собственность предоставленного ему земельного участка.
Доводы апелляционной жалобы о недоказанности выводов суда о постройке жилого дома П.В. на денежные средства, полученные в качестве ссуды в Сбербанке, несостоятельны, так как в мотивировочной части решения указано, что в связи со строительством дома были понесены расходы также Л.Г.А. и другими лицами, которые не лишены права требовать от собственника земельного участка и жилого дома возмещения расходов на его постройку.
Кроме того, в судебном заседании суда апелляционной инстанции Д.Н. не отрицала, что ссуда, полученная П.В., была потрачена на приобретение строительных материалов для строительства дома, но частично долг по ссуде погасили ее родители.
Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводом суда о предоставлении в 1993 году спорного земельного участка П.В., направлены на переоценку исследованных судом доказательств, подтверждающих указанное обстоятельство, однако оснований для их иной оценки судебная коллегия не усматривает. Кроме того, указанное распоряжение недействительным не признано. Ссылка в жалобе на то, что отказом суда в вызове в судебное заседание истца нарушены права Д.Н. на оспаривание распоряжения от 12.08.1993 года, является несостоятельной, т.к. таких требований в отношении указанного распоряжения она не заявляла.
Кроме того, доводы жалобы не опровергают выводы суда о незаконности распоряжения администрации Пономаревского района о предоставлении Д.С. земельного участка, на котором на момент издания распоряжения уже был возведен спорный жилой дом, при этом доказательства того, что участок выделялся ответчику в установленном законом порядке до ввода в эксплуатацию жилого дома (1999 год) отсутствуют.
При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного решения и удовлетворения апелляционной жалобы Д.Н. судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Пономаревского районного суда Оренбургской области от 18 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Д.Н. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 25.09.2012 ПО ДЕЛУ N 33-5550/2012
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 сентября 2012 г. по делу N 33-5550/2012
судья Григорьев С.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Булгаковой М.В.,
судей областного суда Морозовой Л.В., Кудряшова В.К.
при секретаре Т.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.В. к Д.С., Д.Н., администрации муниципального образования Пономаревский сельский совет, администрации муниципального образования Пономаревский район о признании права собственности на земельный участок и жилой дом, признании распоряжения администрации муниципального образования Пономаревский район недействительным
по апелляционной жалобе Д.Н.
на решение Пономаревского районного суда Оренбургской области от 18 июля 2012 года, которым исковые требования П.В. удовлетворены, суд признал незаконным распоряжение администрации МО Пономаревский район Оренбургской области от 08.08.2001 года N 419-р "О предоставлении земельного участка Д.С. в собственность для ведения личного подсобного хозяйства"; признал за П.В. право собственности на земельный участок площадью 1500 кв. м и одноэтажный жилой дом литер А, А1, А2 с мансардой, общей площадью 172.7 кв. м, жилой площадью 112,0 кв. м, расположенные по адресу: ***.
Заслушав доклад судьи Булгаковой М.В., объяснения Д.Н. и ее представителя У., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителей П.А.Г. - С. и Д.Т., Д.С., просивших оставить решение суда без изменения, судебная коллегия
установила:
П.В. обратился в суд с иском к Д.С., администрации МО Пономаревский сельсовет о признании права собственности на жилой дом и земельный участок, признании распоряжения недействительным. В обоснование требований указал, что распоряжением администрации Пономаревского сельсовета от 12.08.1993 года N 11 ему под строительство жилого дома был выделен земельный участок площадью 1500 кв. м, вид права в распоряжении не указан. Выделение земельного участка производилось гражданам села согласно списку, в котором он указан под N 17. На выделенном земельном участке за счет его личных денежных средств, в том числе ссуды на строительство дома, взятой в сбербанке, им был построен жилой дом, адрес которого уточнен постановлением администрации МО Пономаревского сельсовета от 30.03.2012 года N 35 - ***. С его согласия в доме проживал внук Д.С. с семьей. Супруга внука - Д.Н. после развода обратилась в суд с заявлением о разделе указанного земельного участка и домовладения, ссылаясь на то, что этот участок был предоставлен Д.С. на основании распоряжения от 08.08.2001 года N 419-р. Полагал, что данное распоряжение является недействительным, поскольку изначально земельный участок выделялся ему, и Д.С. с заявлением о выделении земельного участка в администрацию не обращался. Ссылаясь на положения Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ", статью 218 ГК РФ, просил суд признать недействительным распоряжение МО Пономаревский район от 08.08.2001 года N 419-р о предоставлении земельного участка Д.С. в собственность для ведения личного подсобного хозяйства; признать за истцом право собственности на земельный участок площадью 1500 кв. м и одноэтажный жилой дом литер А, А1, А2 с мансардой, общей площадью 172,7 кв. м, жилой площадью 112,0 кв. м, расположенные по адресу: ***.
Определением Пономаревского районного суда Оренбургской области от 15 июня 2012 года к участию в деле в качестве ответчика привлечена Д.Н.
В судебное заседание истец П.В. не явился. Его представители С. и Д.Т. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали.
Ответчик Д.С. в судебном заседании признал исковые требования П.В., ссылаясь на то, что с заявлением о предоставлении ему земельного участка в сельский совет и районную администрацию он не обращался, спорный земельный участок был отведен П.В., который осуществлял строительство дома.
Ответчик Д.Н. и ее представитель У., действующий на основании ордера, в судебном заседании исковые требования П.В. не признали, ссылаясь на то, что земельный участок выделялся Д.С., однако тот уничтожил документы; строительство дома осуществлялось за счет подаренных им на свадьбу денежных средств ее отцом Л.Г.А. и Д.С.; документы об отводе земельного участка П.В., утвержденный план застройки отсутствуют.
Представители ответчиков администрации МО Пономаревский сельсовет - Д.В., администрации МО Пономаревский район Г., в судебном заседании не возражали против удовлетворения заявленных исковых требований.
Третье лицо П.А.А. в судебное заседание не явилась.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласна ответчик Д.Н., в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец П.В., представители ответчиков администрации МО Пономаревский сельсовет, администрации МО Пономаревский район, третье лицо П.А.А. не явились, о причинах неявки суду не сообщили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 18 Земельного кодекса РСФСР (в редакции от 25.04.1991 года, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) ведению сельских, поселковых Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежит, в том числе, предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 23 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков в целях предоставления их гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям производится по решению соответствующего Совета народных депутатов, в том числе сельские, поселковые Советы народных депутатов изымают, предоставляют в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также из фонда других земель, переданных в их ведение, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 этой статьи и статьями 58 и 59 настоящего Кодекса.
Согласно статье 64 Земельного кодекса РСФСР (в редакции от 24.12.1993 года, действовавшей до 25.10.2001 года) земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются по желанию граждан в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.
Пунктом 2 Указа Президента РФ от 24.12.1993 года N 2287 "О приведении земельного законодательства РФ в соответствие с Конституцией РФ" установлено, что полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные, в том числе, статьей 64 Земельного кодекса РСФСР, осуществляются соответствующими местными администрациями.
Из материалов дела следует, что распоряжением администрации Пономаревского сельсовета Пономаревского района Оренбургской области N 11 от 12.08.1993 года "О выделении земельных участков для строительства жилых индивидуальных домов" по результатам рассмотрения заявлений граждан с.Пономаревка администрация сельсовета решила выделить земельные участки гражданам села Пономаревка согласно списку (список прилагается) в количестве 0,15 Га на каждый индивидуальный жилой дом (***). В прилагаемом к распоряжению списке под N 17 значится П.В. (т. 1 л.д. 141, 142).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что предоставленный П.В. вышеуказанным распоряжением земельный участок в районе *** после уточнения адресного хозяйства имеет адрес: ***.
Как следует из кадастровой выписки о земельном участке от 4.04.2012 года (т. 1 л.д. 11) сведения о земельном участке с кадастровым номером *** внесены в государственный кадастр недвижимости 12.08.1993 года, площадь земельного участка - 1500 кв. м, местоположение указано: ***.
Согласно сведениям Федеральной кадастровой палаты Росреестра по Оренбургской области (ответ на запрос от 11.07.2012 года, т. 1 л.д. 157-158) земельный участок по адресу: ***, имеет кадастровый номер ***, площадь - 1460 плюс-минус 27 кв. м (уточненная), сведения о правах отсутствуют.
Из копии кадастрового паспорта, технического паспорта по состоянию на 01.11.2011 года (т. 1 л.д. 13, 15-22) следует, что жилой дом по вышеуказанному адресу 1999 года постройки, имеет общую площадь 172,7 кв. м, жилую площадь 112 кв. м. Правообладателем объекта указан Д.С. на основании выписки из похозяйственной книги Пономаревского сельсовета от 08.06.2011 года, распоряжения о выделении земельного участка под строительство жилого дома от 08.08.2001 года N 419-р.
Согласно материалам дела на основании распоряжения администрации МО Пономаревский район Оренбургской области N 419 от 08.08.2011 года Д.С. в собственность для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен земельный участок общей площадью 1579 кв. м в ***.
Согласно справке администрации МО Пономаревский сельсовет в связи с уточнением адресного хозяйства жилой дом, находящийся по адресу: ***, считается расположенным по адресу: ***.
Разрешая спор, суд исходил из того, что право на владение и пользование спорным земельным участком возникло у П.В. на основании акта органа местного самоуправления, правомочного предоставлять земельные участки, и данное право в установленном законом порядке не было прекращено. Кроме того, суд указал, что в компетенцию администрации МО Пономаревский район на момент принятия распоряжения о предоставлении Д.С. в собственность земельного участка не входило решение данного вопроса.
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о признании недействительным распоряжения администрации МО Пономаревский район N 419-р от 08.08.2001 года.
С данным выводом суда судебная коллегия соглашается, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и закону, подлежащему применению к правоотношениям сторон.
В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Согласно п. п. 1, 3 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Установив, что спорный земельный участок был предоставлен П.В. под строительство жилого дома, при отсутствии в соответствующем распоряжении указания права, на котором он предоставлен, суд пришел к выводу о том, что такой земельный участок считается предоставленным П.В. на праве собственности. Поскольку возведенный на земельном участке жилой дом, являющийся самовольной постройкой, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд признал право собственности на него за П.В. как собственником земельного участка по ***.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии доказательств отвода спорного земельного участка П.В. в соответствии с требованиями статей 30, 113 Земельного кодекса РСФСР, Закона РСФСР "О местном самоуправлении в РСФСР" не могут повлечь отмену обжалуемого решения, поскольку допрошенный в качестве свидетеля М.П.М., работавший в 1993 году архитектором района, подтвердил, что П.В. знал местоположение предоставленного ему земельного участка, т.к. участки на местности отмеряли по 15 соток, забивали колышки.
Кроме того, судебная коллегия полагает, что отсутствие землеотводных документов не лишает П.В. права на получение в собственность предоставленного ему земельного участка.
Доводы апелляционной жалобы о недоказанности выводов суда о постройке жилого дома П.В. на денежные средства, полученные в качестве ссуды в Сбербанке, несостоятельны, так как в мотивировочной части решения указано, что в связи со строительством дома были понесены расходы также Л.Г.А. и другими лицами, которые не лишены права требовать от собственника земельного участка и жилого дома возмещения расходов на его постройку.
Кроме того, в судебном заседании суда апелляционной инстанции Д.Н. не отрицала, что ссуда, полученная П.В., была потрачена на приобретение строительных материалов для строительства дома, но частично долг по ссуде погасили ее родители.
Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводом суда о предоставлении в 1993 году спорного земельного участка П.В., направлены на переоценку исследованных судом доказательств, подтверждающих указанное обстоятельство, однако оснований для их иной оценки судебная коллегия не усматривает. Кроме того, указанное распоряжение недействительным не признано. Ссылка в жалобе на то, что отказом суда в вызове в судебное заседание истца нарушены права Д.Н. на оспаривание распоряжения от 12.08.1993 года, является несостоятельной, т.к. таких требований в отношении указанного распоряжения она не заявляла.
Кроме того, доводы жалобы не опровергают выводы суда о незаконности распоряжения администрации Пономаревского района о предоставлении Д.С. земельного участка, на котором на момент издания распоряжения уже был возведен спорный жилой дом, при этом доказательства того, что участок выделялся ответчику в установленном законом порядке до ввода в эксплуатацию жилого дома (1999 год) отсутствуют.
При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного решения и удовлетворения апелляционной жалобы Д.Н. судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Пономаревского районного суда Оренбургской области от 18 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Д.Н. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)