Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Остольская Л.Б.
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Ахвердиевой И.Ю.,
судей Фоминой Е.А., Ячменевой А.Б.,
при секретаре
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске по апелляционной жалобе администрации г. Томска на решение Октябрьского районного суда г. Томска от 27 июля 2012 года
дело по иску С. к Ш. о признании права собственности в силу приобретательной давности.
Заслушав доклад судьи Ячменевой А.Б., объяснения представителя Администрации города Томска М. (доверенность N 3641 от 05.06.2012 сроком действия один год), поддержавшей доводы жалобы, представителя С. З., представителя Ш. П., представителя СНТ "Рассвет" К., возражавших против доводов жалобы, судебная коллегия
установила:
С. обратилась в суд с иском к Ш. о признании права собственности на земельный участок (кадастровый /__/, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, общей площадью /__/ кв. м, расположенный по адресу: /__/, в силу приобретательной давности.
В обоснование требований указала, что 05.02.1994 между ней и Ш. заключен в простой письменной форме договор купли-продажи земельного участка, по которому Ш. передала С. принадлежащий ей на праве собственности земельный участок /__/, общей площадью /__/ кв. м. После совершения сделки ответчик передала истцу ключи от ограды, представила С. как нового собственника. 09.02.1994 С. принята в члены в СНТ "Рассвет" и ей выдана членская книжка. С 05.02.1994 истец открыто и непрерывно владеет участком, как своим собственным, регулярно уплачивает все платежи, не имеет задолженности по уплате членских взносов, использует земельный участок по назначению.
Истец С. в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что иные лица на данный земельный участок не претендуют.
Представитель истца С. З. исковые требования поддержал.
Ответчик Ш. в судебное заседание не явилась.
Представитель ответчика Ш. П. иск не признала.
Представитель третьего лица СНТ "Рассвет" при НПЛ "Вирион" К. пояснила, что Ш. уехала на постоянное место жительства за границу. Истец обрабатывает участок много лет, оплачивает все взносы. Когда С. была принята в члены товарищества, Ш. была исключена.
Представитель третьего лица администрации г. Томска в судебное заседание не явился.
Обжалуемым решением суд на основании п. 1, 4 ст. 234, ст. 8, 301, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 35, ст. 40 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск удовлетворил.
В апелляционной жалобе администрация г. Томска просит решение отменить, принять новое об отказе в удовлетворении исковых требований. Полагает, что земельный участок не может быть приобретен в силу приобретательной давности. Указывает, что согласно кадастровому паспорту границы спорного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, то есть объект не индивидуализирован и не является объектом гражданских прав.
В соответствии с ч. 1 ст. 327, ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы, надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, а также в отсутствие ответчика.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований к его отмене.
Разрешая спор, суд исходил из того, что С. открыто, непрерывно и добросовестно владеет земельным участком как своим собственным более 18 лет, а потому признал за ней право собственности в отношении спорного объекта недвижимости.
По мнению судебной коллегии, данные выводы основаны на законе и материалах дела.
В соответствии с п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
По смыслу закона, наиболее значимым для приобретательной давности является условие о добросовестности, сущность которого, исходя из системной связи части 1 ст. 234 ГК РФ с частью 4 ст. 234 ГК РФ и со статьей 302 ГК, состоит в том, что лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.
Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
В силу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.
Как следует из разъяснений указанного Постановления, по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество (п. 16).
Согласно п. 2 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также п. 1 ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью, и в отношении нее исключена возможность применения положений ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 ноября 1994 года N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" действие статьи 234 ГК РФ (приобретательная давность) распространяется на случаи, когда владение имуществом началось до 01 января 1995 года и продолжается в момент введения в действие части первой указанного Кодекса.
При исчислении срока приобретательной давности необходимо исходить из положений п. 4 ст. 234 ГК РФ, которая устанавливает, что течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.
Таким образом, право собственности на недвижимое имущество соответствующего лица может возникнуть в силу приобретательной давности не ранее чем через пятнадцать лет добросовестного, открытого и непрерывного владения как своим собственным соответствующим имуществом со дня истечения срока исковой давности по требованиям в соответствии со ст. 301 ГК РФ.
В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект земельных отношений - часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
В силу ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации отчуждение земельных участков, не прошедших кадастровый учет, не допускается.
Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества.
В соответствии со ст. 6 ч. 2 ЗК РФ земельный участок, как объект земельных отношений - часть поверхности земли, границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке.
В соответствии со ст. 27 ЗК РФ отчуждение земельных участков, не прошедших кадастровый учет, не допускается.
В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости о земельном участке вносятся среди прочего такие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, как описание местоположения границ объекта недвижимости.
Согласно п. 7 ст. 38 Федерального закона N 221-ФЗ от 24 июля 2007 года "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
При этом сведения о земельном участке подлежат внесению на основании межевого плана, составленного в соответствии с требованиями ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Как видно из дела, 05.02.1994 между С. и Ш. подписан договор купли-продажи земельного участка, по которому Ш. передала С. принадлежащий ей на праве собственности земельный участок /__/, общей площадью /__/ кв. м, расположенный по адресу: /__/.
Из кадастрового паспорта земельного участка от 01.03.2012 /__/ следует, что собственником спорного земельного участка значится Ш.
09.02.1994 С. принята в члены СНТ "Рассвет" и ей выдана членская книжка, за ней закреплен указанный земельный участок, которым пользуется с 1994 г. Прежний собственник Ш., продав его истице, выехала за пределы Российской Федерации. Данные обстоятельства подтвердили и допрошенные свидетели М., П.
Сведения о правах на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также Ростехинвентаризации не зарегистрированы.
Судом установлено, что с 05.02.1994 истец открыто и непрерывно владеет участком, как своим собственным, регулярно уплачивает все платежи, не имеет задолженности по уплате членских взносов, использует земельный участок по назначению.
Учитывая, что земельный участок был передан истице, в течение всего установленного законом периода для возникновения права собственности в силу приобретательной давности отсутствовали какие-либо споры по владению данной недвижимостью, никто из третьих лиц не истребовал имущество из владения С., в том числе сама Ш., судебная коллегия приходит к выводу о том, что истица является добросовестным приобретателем спорного имущества.
Из представленных в материалы дела доказательств следует, что с 1994 года истица владела спорным земельным участком как своим собственным. Таким образом, на момент рассмотрения дела 15-летний срок приобретательной давности, установленный в ст. 234 ГК РФ, с учетом трехлетнего срока исковой давности, оговоренного в ст. 196 ГК РФ, истек и составил более 18 лет.
Доказательства, подтверждающие возникновение права муниципальной или государственной собственности на спорный земельный участок, суду не представлены. Иные лица, в качестве собственников жилого дома не указаны, никто о правах на жилой дом в течение всего времени владения истцом жилым домом не заявлял.
В ходе рассмотрения дела в связи с отсутствием сведений о месте нахождения ответчицы в качестве представителя назначен адвокат.
В силу Закона РФ от 23.12.1992 N 4196-1 "О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства", действовавшего на момент подписания истицей и Ш. договора купли-продажи земельного участка от 05.02.1994, договор купли-продажи (купчая) земельного участка подлежал нотариальному удостоверению и регистрации в соответствующем комитете по земельным ресурсам и землеустройству.
В соответствии со ст. 239 ГК РСФСР договор купли-продажи жилого дома (части дома), находящегося в городе, рабочем, курортном или дачном поселке, должен быть нотариально удостоверен, если хотя бы одной из сторон является гражданин, и зарегистрирован в исполнительном комитете районного, городского Совета народных депутатов. Договор купли-продажи жилого дома (части дома), находящегося в сельском населенном пункте, должен быть совершен в письменной форме и зарегистрирован в исполнительном комитете сельского Совета народных депутатов. Правила настоящей статьи применяются также к договорам купли-продажи дач. Несоблюдение правил настоящей статьи влечет недействительность договора.
Из дела видно, что подписанный сторонами договор не прошел процедуру нотариального удостоверения и регистрации в комитете по земельным ресурсам и землеустройству, в связи с чем является недействительным, а потому у С. какого-либо титульного владения не возникло.
Следовательно, истица приобрела лишь фактическое владение, поскольку основание, по которому она рассчитывала приобрести право собственности, не соответствует закону. Принимая во внимание, что спорное имущество передано во исполнение ничтожной сделки, требование о признании права на это имущество по давности владения основано на законе.
Учитывая, что в ходе рассмотрения настоящего дела по существу нашло свое подтверждение то обстоятельство добросовестного, открытого и непрерывного владения С. земельным участком, принадлежащим на праве собственности Ш., как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, при таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что истец в силу приобретательной давности приобрела право собственности на спорный земельный участок.
Доводы жалобы об отсутствии предусмотренных законом оснований для признания права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании закона.
Каких-либо ограничений для признания права собственности в отношении земельных участков в силу приобретательной давности закон не содержит.
Безосновательны и доводы жалобы о том, что спорный земельный участок не может быть объектом гражданских прав в связи с отсутствием границ, также основан на неверном толковании закона.
В силу ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "О государственном кадастре недвижимости" государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.
Исходя из приведенных положений правовых норм, появление земельного участка в гражданском обороте как потенциального объекта прав привязано к моменту постановки его на кадастровый учет. Действительно, до прохождения государственного кадастрового учета и присвоения кадастрового номера земельный участок не может быть признан объектом гражданских прав.
Однако из материалов дела следует, что спорный земельный участок прошел кадастровый учет, сформирован. На момент предоставления Ш. земельного участка в собственность в 1993 г. был составлен план земельного участка с описанием смежных границ, утвержденный председателем комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Томского района.
Иных доводов, способных повлечь отмену постановленного судом решения, апелляционная жалоба не содержит.
При разрешении спора судом верно определены юридически значимые обстоятельства в пределах заявленных истцом требований и основания иска, правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подробно изложены в решении, являются правильными и должным образом мотивированы.
Решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Томска от 27 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Томска - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 25.09.2012 ПО ДЕЛУ N 33-2571/2012
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 сентября 2012 г. по делу N 33-2571/2012
Судья: Остольская Л.Б.
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Ахвердиевой И.Ю.,
судей Фоминой Е.А., Ячменевой А.Б.,
при секретаре
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске по апелляционной жалобе администрации г. Томска на решение Октябрьского районного суда г. Томска от 27 июля 2012 года
дело по иску С. к Ш. о признании права собственности в силу приобретательной давности.
Заслушав доклад судьи Ячменевой А.Б., объяснения представителя Администрации города Томска М. (доверенность N 3641 от 05.06.2012 сроком действия один год), поддержавшей доводы жалобы, представителя С. З., представителя Ш. П., представителя СНТ "Рассвет" К., возражавших против доводов жалобы, судебная коллегия
установила:
С. обратилась в суд с иском к Ш. о признании права собственности на земельный участок (кадастровый /__/, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, общей площадью /__/ кв. м, расположенный по адресу: /__/, в силу приобретательной давности.
В обоснование требований указала, что 05.02.1994 между ней и Ш. заключен в простой письменной форме договор купли-продажи земельного участка, по которому Ш. передала С. принадлежащий ей на праве собственности земельный участок /__/, общей площадью /__/ кв. м. После совершения сделки ответчик передала истцу ключи от ограды, представила С. как нового собственника. 09.02.1994 С. принята в члены в СНТ "Рассвет" и ей выдана членская книжка. С 05.02.1994 истец открыто и непрерывно владеет участком, как своим собственным, регулярно уплачивает все платежи, не имеет задолженности по уплате членских взносов, использует земельный участок по назначению.
Истец С. в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что иные лица на данный земельный участок не претендуют.
Представитель истца С. З. исковые требования поддержал.
Ответчик Ш. в судебное заседание не явилась.
Представитель ответчика Ш. П. иск не признала.
Представитель третьего лица СНТ "Рассвет" при НПЛ "Вирион" К. пояснила, что Ш. уехала на постоянное место жительства за границу. Истец обрабатывает участок много лет, оплачивает все взносы. Когда С. была принята в члены товарищества, Ш. была исключена.
Представитель третьего лица администрации г. Томска в судебное заседание не явился.
Обжалуемым решением суд на основании п. 1, 4 ст. 234, ст. 8, 301, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 35, ст. 40 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск удовлетворил.
В апелляционной жалобе администрация г. Томска просит решение отменить, принять новое об отказе в удовлетворении исковых требований. Полагает, что земельный участок не может быть приобретен в силу приобретательной давности. Указывает, что согласно кадастровому паспорту границы спорного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, то есть объект не индивидуализирован и не является объектом гражданских прав.
В соответствии с ч. 1 ст. 327, ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы, надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, а также в отсутствие ответчика.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований к его отмене.
Разрешая спор, суд исходил из того, что С. открыто, непрерывно и добросовестно владеет земельным участком как своим собственным более 18 лет, а потому признал за ней право собственности в отношении спорного объекта недвижимости.
По мнению судебной коллегии, данные выводы основаны на законе и материалах дела.
В соответствии с п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
По смыслу закона, наиболее значимым для приобретательной давности является условие о добросовестности, сущность которого, исходя из системной связи части 1 ст. 234 ГК РФ с частью 4 ст. 234 ГК РФ и со статьей 302 ГК, состоит в том, что лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.
Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
В силу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.
Как следует из разъяснений указанного Постановления, по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество (п. 16).
Согласно п. 2 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также п. 1 ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью, и в отношении нее исключена возможность применения положений ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 ноября 1994 года N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" действие статьи 234 ГК РФ (приобретательная давность) распространяется на случаи, когда владение имуществом началось до 01 января 1995 года и продолжается в момент введения в действие части первой указанного Кодекса.
При исчислении срока приобретательной давности необходимо исходить из положений п. 4 ст. 234 ГК РФ, которая устанавливает, что течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.
Таким образом, право собственности на недвижимое имущество соответствующего лица может возникнуть в силу приобретательной давности не ранее чем через пятнадцать лет добросовестного, открытого и непрерывного владения как своим собственным соответствующим имуществом со дня истечения срока исковой давности по требованиям в соответствии со ст. 301 ГК РФ.
В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект земельных отношений - часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
В силу ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации отчуждение земельных участков, не прошедших кадастровый учет, не допускается.
Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества.
В соответствии со ст. 6 ч. 2 ЗК РФ земельный участок, как объект земельных отношений - часть поверхности земли, границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке.
В соответствии со ст. 27 ЗК РФ отчуждение земельных участков, не прошедших кадастровый учет, не допускается.
В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости о земельном участке вносятся среди прочего такие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, как описание местоположения границ объекта недвижимости.
Согласно п. 7 ст. 38 Федерального закона N 221-ФЗ от 24 июля 2007 года "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
При этом сведения о земельном участке подлежат внесению на основании межевого плана, составленного в соответствии с требованиями ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Как видно из дела, 05.02.1994 между С. и Ш. подписан договор купли-продажи земельного участка, по которому Ш. передала С. принадлежащий ей на праве собственности земельный участок /__/, общей площадью /__/ кв. м, расположенный по адресу: /__/.
Из кадастрового паспорта земельного участка от 01.03.2012 /__/ следует, что собственником спорного земельного участка значится Ш.
09.02.1994 С. принята в члены СНТ "Рассвет" и ей выдана членская книжка, за ней закреплен указанный земельный участок, которым пользуется с 1994 г. Прежний собственник Ш., продав его истице, выехала за пределы Российской Федерации. Данные обстоятельства подтвердили и допрошенные свидетели М., П.
Сведения о правах на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также Ростехинвентаризации не зарегистрированы.
Судом установлено, что с 05.02.1994 истец открыто и непрерывно владеет участком, как своим собственным, регулярно уплачивает все платежи, не имеет задолженности по уплате членских взносов, использует земельный участок по назначению.
Учитывая, что земельный участок был передан истице, в течение всего установленного законом периода для возникновения права собственности в силу приобретательной давности отсутствовали какие-либо споры по владению данной недвижимостью, никто из третьих лиц не истребовал имущество из владения С., в том числе сама Ш., судебная коллегия приходит к выводу о том, что истица является добросовестным приобретателем спорного имущества.
Из представленных в материалы дела доказательств следует, что с 1994 года истица владела спорным земельным участком как своим собственным. Таким образом, на момент рассмотрения дела 15-летний срок приобретательной давности, установленный в ст. 234 ГК РФ, с учетом трехлетнего срока исковой давности, оговоренного в ст. 196 ГК РФ, истек и составил более 18 лет.
Доказательства, подтверждающие возникновение права муниципальной или государственной собственности на спорный земельный участок, суду не представлены. Иные лица, в качестве собственников жилого дома не указаны, никто о правах на жилой дом в течение всего времени владения истцом жилым домом не заявлял.
В ходе рассмотрения дела в связи с отсутствием сведений о месте нахождения ответчицы в качестве представителя назначен адвокат.
В силу Закона РФ от 23.12.1992 N 4196-1 "О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства", действовавшего на момент подписания истицей и Ш. договора купли-продажи земельного участка от 05.02.1994, договор купли-продажи (купчая) земельного участка подлежал нотариальному удостоверению и регистрации в соответствующем комитете по земельным ресурсам и землеустройству.
В соответствии со ст. 239 ГК РСФСР договор купли-продажи жилого дома (части дома), находящегося в городе, рабочем, курортном или дачном поселке, должен быть нотариально удостоверен, если хотя бы одной из сторон является гражданин, и зарегистрирован в исполнительном комитете районного, городского Совета народных депутатов. Договор купли-продажи жилого дома (части дома), находящегося в сельском населенном пункте, должен быть совершен в письменной форме и зарегистрирован в исполнительном комитете сельского Совета народных депутатов. Правила настоящей статьи применяются также к договорам купли-продажи дач. Несоблюдение правил настоящей статьи влечет недействительность договора.
Из дела видно, что подписанный сторонами договор не прошел процедуру нотариального удостоверения и регистрации в комитете по земельным ресурсам и землеустройству, в связи с чем является недействительным, а потому у С. какого-либо титульного владения не возникло.
Следовательно, истица приобрела лишь фактическое владение, поскольку основание, по которому она рассчитывала приобрести право собственности, не соответствует закону. Принимая во внимание, что спорное имущество передано во исполнение ничтожной сделки, требование о признании права на это имущество по давности владения основано на законе.
Учитывая, что в ходе рассмотрения настоящего дела по существу нашло свое подтверждение то обстоятельство добросовестного, открытого и непрерывного владения С. земельным участком, принадлежащим на праве собственности Ш., как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, при таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что истец в силу приобретательной давности приобрела право собственности на спорный земельный участок.
Доводы жалобы об отсутствии предусмотренных законом оснований для признания права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании закона.
Каких-либо ограничений для признания права собственности в отношении земельных участков в силу приобретательной давности закон не содержит.
Безосновательны и доводы жалобы о том, что спорный земельный участок не может быть объектом гражданских прав в связи с отсутствием границ, также основан на неверном толковании закона.
В силу ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "О государственном кадастре недвижимости" государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.
Исходя из приведенных положений правовых норм, появление земельного участка в гражданском обороте как потенциального объекта прав привязано к моменту постановки его на кадастровый учет. Действительно, до прохождения государственного кадастрового учета и присвоения кадастрового номера земельный участок не может быть признан объектом гражданских прав.
Однако из материалов дела следует, что спорный земельный участок прошел кадастровый учет, сформирован. На момент предоставления Ш. земельного участка в собственность в 1993 г. был составлен план земельного участка с описанием смежных границ, утвержденный председателем комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Томского района.
Иных доводов, способных повлечь отмену постановленного судом решения, апелляционная жалоба не содержит.
При разрешении спора судом верно определены юридически значимые обстоятельства в пределах заявленных истцом требований и основания иска, правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подробно изложены в решении, являются правильными и должным образом мотивированы.
Решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Томска от 27 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Томска - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)