Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Московский областной суд в составе:
председательствующего судьи Власовой М.Г.,
при секретаре П.Ю.И.,
с участием прокурора Корнилова П.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 3-29/12 по заявлению Ш.Е.Л., М.Е.А., П.Ф.И., М.А.М., Л.И.В. о признании недействующим постановления Правительства Московской области от 19 октября 2011 года N 1217/44 "О включении земельного участка в границы д. Аносино сельского поселения Обушковское Истринского муниципального района"
постановлением Правительства Московской области от 19 октября 2011 года N 1217/44 "О включении земельного участка в границы д. Аносино сельского поселения Обушковское Истринского муниципального района" в границы д. Аносино сельского поселения Обушковское Истринского муниципального района (категория земель "земли населенных пунктов") включен земельный участок (категория земель "земли сельскохозяйственного назначения) площадью 239007 кв. м с кадастровым номером 5:08:0050108:107 в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка от 29 июня 2011 года N МО-11/ЗВ/1-303260, расположенный по адресу: Московская область, Истринский район, Обушковский с.о., примерно в 100 м по направлению на север от д. Аносино (п. 1). Кроме того, данным постановлением изменен вид разрешенного использования земельного участка, указанного в пункте 1 постановления, под строительство комплекса зданий и сооружений Корпоративного университета ОАО "Сбербанк России", а также объектов инфраструктуры, городка для проживания профессорско-преподавательского состава и объектов благоустройства (п. 2) (л.д. 28).
Ш.Е.Л., М.Е.А., П.Ф.И., М.А.М. и Л.И.В. обратились в Московский областной суд с заявлением об оспаривании указанного постановления Правительства Московской области.
В обоснование своих требований заявители указывают, что они являются жителями д. Аносино Истринского района Московской области, а также собственниками домов, расположенных в данном населенном пункте.
По утверждению заявителей, оспариваемое постановление Правительства Московской области противоречит нормам Градостроительного кодекса Российской Федерации (ст. 18, 23, 24), Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (ст. 4.1), Земельного кодекса Российской Федерации (ст. 84) и Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (ст. 8). По мнению заявителей, в соответствии с указанными нормами федерального законодательства принятие постановления об изменении границ населенного пункт возможно только при утверждении генерального плана сельского поселения представительным органом местного самоуправления. Однако до настоящего времени генеральный план Обушковского сельского поселения Истринского района Московской области не утвержден, в связи с чем, Правительство Московской области не вправе было принимать оспариваемое постановление. Кроме того, заявители полагают, что данное постановление нарушает их конституционные права, предусмотренные ч. 1 ст. 32 Конституции РФ в соответствии с которой граждане Российской Федерацией имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей и ч. 2 ст. 36 Конституции РФ, закрепляющей право собственников свободно владеть, пользоваться и распоряжаться землей и другими природными ресурсами.
Также заявители утверждают, что в настоящее время ОАО "Сбербанк России" ведет на земельном участке, включенном в границы д. Аносино, крупномасштабное строительство, при этом уровень шума превышает допустимые пределы, загрязняя при этом не только территорию строящегося объекта, но и прилегающие территории, что нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду, закрепленное в ст. 42 Конституции РФ.
Помимо этого заявители указывают, что ОАО "Сбербанк России" нарушает их право на свободное пользование прибрежной зоной и спокойное проживание на территории своих земельных участках.
Уточнив, в ходе судебного разбирательства свои требования, заявители просят суд признать постановление Правительства Московской области от 19 октября 2011 года N 1217/44 недействующим (л.д. 4-7, 56-57).
В судебном заседании заявители Ш.Е.Л., М.Е.А., П.Ф.И. поддержали заявленные требования.
Заявители М.А.М. и Л.И.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом.
Представитель М.А.М. и Л.И.В. а также П.Ф.И. - С.М.Б. в судебном заседании также поддержал требования своих доверителей и дополнительно пояснил, что, по его мнению, до сведения Правительства Московской области не были доведены результаты публичных слушаний по вопросу включения в границы д. Аносино земельного участка, принадлежащего ОАО "Сбербанк России", и изменения вида разрешенного использования данного участка, Между тем, по результатам публичных слушаний большинство жителей деревни возражали против подобных изменений категории и вида разрешенного использования земельного участка.
Представитель Правительства Московской области Р.Е.Н., а также представители ОАО "Сбербанк России" - Ч.Е.В., К.Н.В., К.В.В. требования заявителей не признали и пояснили, что оспариваемое постановление принято в пределах полномочий Правительства Московской области, не противоречит федеральному законодательству и не нарушает права и законные интересы заявителей. Представителями заинтересованных лиц представлены также письменные возражения на заявление (л.д. 35-39, 154-157).
Суд, выслушав объяснения заявителей и их представителя, представителей Правительства Московской области и ОАО "Сбербанк России", исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении заявления отказать, приходит к следующему.
Судом установлено, что ОАО "Сбербанк России" 14 декабря 2010 года по договору купли-продажи, заключенному с ООО "ТерраИнвест" приобрело в собственность земельный участок площадью 239007 кв. м, кадастровый номер 50:08:05: 01 08:0107, расположенный по адресу: Московская область, Истринский район, Обушковский с.о. примерно в 100 м по направлению на север от д. Аносино. Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - земельный участок под дачное строительство. Право собственности ОАО "Сбербанк России" на данный участок было зарегистрировано в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним 29 декабря 2010 года (л.д. 73-77, 93, 94).
Оспариваемым постановлением Правительства Московской области от 19 октября 2011 года N 1217 года указанный земельный участок был включен в границы деревни Аносино сельского поселения Обушковское Истринского муниципального района (категория "земли населенных пунктов") с одновременным изменением вида разрешенного использования на земельный участок под строительство комплекса зданий и сооружений Корпоративного университета ОАО "Сбербанк России", а также объектов инфраструктуры, городка для проживания профессорско-преподавательского состава и объектов благоустройства (л.д. 61).
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 29.02.2012 ПО ДЕЛУ N 3-29/12
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 29 февраля 2012 г. по делу N 3-29/12
Московский областной суд в составе:
председательствующего судьи Власовой М.Г.,
при секретаре П.Ю.И.,
с участием прокурора Корнилова П.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 3-29/12 по заявлению Ш.Е.Л., М.Е.А., П.Ф.И., М.А.М., Л.И.В. о признании недействующим постановления Правительства Московской области от 19 октября 2011 года N 1217/44 "О включении земельного участка в границы д. Аносино сельского поселения Обушковское Истринского муниципального района"
установил:
постановлением Правительства Московской области от 19 октября 2011 года N 1217/44 "О включении земельного участка в границы д. Аносино сельского поселения Обушковское Истринского муниципального района" в границы д. Аносино сельского поселения Обушковское Истринского муниципального района (категория земель "земли населенных пунктов") включен земельный участок (категория земель "земли сельскохозяйственного назначения) площадью 239007 кв. м с кадастровым номером 5:08:0050108:107 в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка от 29 июня 2011 года N МО-11/ЗВ/1-303260, расположенный по адресу: Московская область, Истринский район, Обушковский с.о., примерно в 100 м по направлению на север от д. Аносино (п. 1). Кроме того, данным постановлением изменен вид разрешенного использования земельного участка, указанного в пункте 1 постановления, под строительство комплекса зданий и сооружений Корпоративного университета ОАО "Сбербанк России", а также объектов инфраструктуры, городка для проживания профессорско-преподавательского состава и объектов благоустройства (п. 2) (л.д. 28).
Ш.Е.Л., М.Е.А., П.Ф.И., М.А.М. и Л.И.В. обратились в Московский областной суд с заявлением об оспаривании указанного постановления Правительства Московской области.
В обоснование своих требований заявители указывают, что они являются жителями д. Аносино Истринского района Московской области, а также собственниками домов, расположенных в данном населенном пункте.
По утверждению заявителей, оспариваемое постановление Правительства Московской области противоречит нормам Градостроительного кодекса Российской Федерации (ст. 18, 23, 24), Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (ст. 4.1), Земельного кодекса Российской Федерации (ст. 84) и Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (ст. 8). По мнению заявителей, в соответствии с указанными нормами федерального законодательства принятие постановления об изменении границ населенного пункт возможно только при утверждении генерального плана сельского поселения представительным органом местного самоуправления. Однако до настоящего времени генеральный план Обушковского сельского поселения Истринского района Московской области не утвержден, в связи с чем, Правительство Московской области не вправе было принимать оспариваемое постановление. Кроме того, заявители полагают, что данное постановление нарушает их конституционные права, предусмотренные ч. 1 ст. 32 Конституции РФ в соответствии с которой граждане Российской Федерацией имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей и ч. 2 ст. 36 Конституции РФ, закрепляющей право собственников свободно владеть, пользоваться и распоряжаться землей и другими природными ресурсами.
Также заявители утверждают, что в настоящее время ОАО "Сбербанк России" ведет на земельном участке, включенном в границы д. Аносино, крупномасштабное строительство, при этом уровень шума превышает допустимые пределы, загрязняя при этом не только территорию строящегося объекта, но и прилегающие территории, что нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду, закрепленное в ст. 42 Конституции РФ.
Помимо этого заявители указывают, что ОАО "Сбербанк России" нарушает их право на свободное пользование прибрежной зоной и спокойное проживание на территории своих земельных участках.
Уточнив, в ходе судебного разбирательства свои требования, заявители просят суд признать постановление Правительства Московской области от 19 октября 2011 года N 1217/44 недействующим (л.д. 4-7, 56-57).
В судебном заседании заявители Ш.Е.Л., М.Е.А., П.Ф.И. поддержали заявленные требования.
Заявители М.А.М. и Л.И.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом.
Представитель М.А.М. и Л.И.В. а также П.Ф.И. - С.М.Б. в судебном заседании также поддержал требования своих доверителей и дополнительно пояснил, что, по его мнению, до сведения Правительства Московской области не были доведены результаты публичных слушаний по вопросу включения в границы д. Аносино земельного участка, принадлежащего ОАО "Сбербанк России", и изменения вида разрешенного использования данного участка, Между тем, по результатам публичных слушаний большинство жителей деревни возражали против подобных изменений категории и вида разрешенного использования земельного участка.
Представитель Правительства Московской области Р.Е.Н., а также представители ОАО "Сбербанк России" - Ч.Е.В., К.Н.В., К.В.В. требования заявителей не признали и пояснили, что оспариваемое постановление принято в пределах полномочий Правительства Московской области, не противоречит федеральному законодательству и не нарушает права и законные интересы заявителей. Представителями заинтересованных лиц представлены также письменные возражения на заявление (л.д. 35-39, 154-157).
Суд, выслушав объяснения заявителей и их представителя, представителей Правительства Московской области и ОАО "Сбербанк России", исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении заявления отказать, приходит к следующему.
Судом установлено, что ОАО "Сбербанк России" 14 декабря 2010 года по договору купли-продажи, заключенному с ООО "ТерраИнвест" приобрело в собственность земельный участок площадью 239007 кв. м, кадастровый номер 50:08:05: 01 08:0107, расположенный по адресу: Московская область, Истринский район, Обушковский с.о. примерно в 100 м по направлению на север от д. Аносино. Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - земельный участок под дачное строительство. Право собственности ОАО "Сбербанк России" на данный участок было зарегистрировано в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним 29 декабря 2010 года (л.д. 73-77, 93, 94).
Оспариваемым постановлением Правительства Московской области от 19 октября 2011 года N 1217 года указанный земельный участок был включен в границы деревни Аносино сельского поселения Обушковское Истринского муниципального района (категория "земли населенных пунктов") с одновременным изменением вида разрешенного использования на земельный участок под строительство комплекса зданий и сооружений Корпоративного университета ОАО "Сбербанк России", а также объектов инфраструктуры, городка для проживания профессорско-преподавательского состава и объектов благоустройства (л.д. 61).
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)