Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Железнова О.Ф.
судей Галиева В.А.
Науширбановой З.А.
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального района Уфимский район РБ Б.И. на решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 30 июля 2012 года, которым постановлено:
иск М. к Администрации муниципального района Уфимский район РБ удовлетворить частично.
Признать за М. право собственности на земельный участок площадью ... кв. м с кадастровым N ... расположенный по адресу: ....
Заслушав доклад судьи Науширбановой З.А., судебная коллегия
установила:
М. обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Уфимский район РБ о признании права собственности на земельный участок. В обоснование иска указал, что он проживает и прописан в ... по .... Земельный участок, на котором расположен вышеуказанный дом, выделен ему под строительство жилого дома ... согласно распоряжению N ... от ... года. В ... года году домовладению присвоен почтовый адрес: ... В ... года году земельный участок поставлен на кадастровый учет, и ему присвоен кадастровый N .... Данный земельный участок и смежные земельные участки относятся к землям населенных пунктов. Между тем, в кадастровом паспорте ошибочно указан вид разрешенного использования данного земельного участка "ведения индивидуального огородничества". У владельцев смежных земельных участков указан другой вид разрешенного использования "под строительство индивидуального жилого дома". В ... года году он обратился в ... с заявлением о принятии решения об изменении разрешенного вида использования "ведение индивидуального огородничества" на другой вид "под индивидуальное строительство". Однако Администрация отложила решение данного вопроса до ... года. В ... года. он повторно обратился в ... с этим же вопросом, однако до настоящего времени вид разрешенного использования данного земельного участка не изменен. Просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью ... кв. м с кадастровым номером N ..., относящийся к землям населенных пунктов с разрешенным использованием для строительства индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: ... порядке приватизации.
Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого в своей апелляционной жалобе просит представитель администрации муниципального района Уфимский район РБ Б.И., ссылаясь на то, что площадь спорного земельного участка на ... кв. м больше площади земельного участка, который был предоставлен истцу на праве собственности согласно государственному акту.
Проверив материалы дела, выслушав представителя администрации муниципального района Уфимский район РБ Б.И., представителя М. - Е., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.
Исходя из требований ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности решения, необходимо иметь в виду, что решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Обоснованным решение следует признавать тогда, когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости, или общеизвестными обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
При этом в силу ст. ст. 12, 67 ГПК РФ судом должны быть созданы условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств дела; всесторонне, полно и объективно исследованы доказательства.
Принятое решение суда указанным требованиям не соответствует.
Удовлетворяя исковые требования М. к Администрации муниципального района Уфимский район РБ о признании права собственности на земельный участок площадью ... кв. м, с кадастровым номером N ..., расположенный по адресу: ..., суд исходил из того, что спорный земельный участок прошел инвентаризацию, поставлен на кадастровый учет в существующих границах, нарушений земельного законодательства со стороны истца не установлено, границы его земельного участка со смежными землепользователями и с Администрацией сельского поселения согласованы. Также суд указал, что спорный земельный участок находился в пользовании истца до введения в действие Земельного Кодекса РФ.
Однако с такими выводами суда согласиться нельзя.
В соответствии с пунктом 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении и оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Исключительной право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
При отсутствии такого права, предоставление земельных участков в собственность осуществляется за плату.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса РФ.
В соответствии с п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
Как следует из материалов дела, М. на основании договора купли-продажи недостроенного дома, приобрел данный объект недвижимости ... года (л.д. 11).
Постановлением главы администрации Уфимского района от ... года N ... М. разрешено строительство жилого дома на земельном участке площадью ... га, пунктом 4 данного постановления М. разрешено временно пользоваться земельным участком площадью ... га, примыкающим к основному землевладению с оформлением договора аренды (л.д. 7).
На основании вышеуказанного постановления М. был выдан государственный акт о праве собственности на земельный участок площадью ... га для обслуживания индивидуального жилого дома, о чем сделана регистрационная запись N ... от ... года (л.д. 34 - л.д. 36).
Согласно представленного истцом акта ввода в эксплуатацию жилого ...-е, утвержденного ... года, предъявленный М. комиссии жилой дом в ..., введен в эксплуатацию (л.д. 30).
Согласно кадастровому паспорту от ... года спорный земельный участок, находящийся по адресу: ... кадастровым номером N ... площадью ... кв. м, имеет разрешенное использование "ведение индивидуального огородничества" (л.д. 25).
Согласно выписке из похозяйственной книги от ... года М. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью ... кв. м, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, о чем имеется запись в похозяйственной книге N ..., лицевой счет N .... В данной выписке указано, что данная запись сделана на основании результатов инвентаризации земель согласно Постановлению Главы администрации ... РБ N ... от ... года (л.д. 28).
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Между тем, истцом не представлено доказательств того, что ему был предоставлен земельный участок площадью ... кв. м, поскольку Постановлением главы администрации ... от ... года N ... М. был предоставлен в собственность земельный участок площадью ... га и во временное пользование земельным участком площадью ....
При таких обстоятельствах решение суда не может быть признано законным и обоснованным, поскольку вынесено с нарушением норм материального права, и согласно п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 30 июля 2012 года отменить, вынести новое решение.
В удовлетворении иска М. о признании права собственности на земельный участок площадью ... кв. м с кадастровым номером N ..., расположенный по адресу: ... - отказать.
Председательствующий
О.Ф.ЖЕЛЕЗНОВ
Судьи
В.А.ГАЛИЕВ
З.А.НАУШИРБАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 04.10.2012 ПО ДЕЛУ N 33-11407/2012
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 октября 2012 г. по делу N 33-11407/2012
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Железнова О.Ф.
судей Галиева В.А.
Науширбановой З.А.
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального района Уфимский район РБ Б.И. на решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 30 июля 2012 года, которым постановлено:
иск М. к Администрации муниципального района Уфимский район РБ удовлетворить частично.
Признать за М. право собственности на земельный участок площадью ... кв. м с кадастровым N ... расположенный по адресу: ....
Заслушав доклад судьи Науширбановой З.А., судебная коллегия
установила:
М. обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Уфимский район РБ о признании права собственности на земельный участок. В обоснование иска указал, что он проживает и прописан в ... по .... Земельный участок, на котором расположен вышеуказанный дом, выделен ему под строительство жилого дома ... согласно распоряжению N ... от ... года. В ... года году домовладению присвоен почтовый адрес: ... В ... года году земельный участок поставлен на кадастровый учет, и ему присвоен кадастровый N .... Данный земельный участок и смежные земельные участки относятся к землям населенных пунктов. Между тем, в кадастровом паспорте ошибочно указан вид разрешенного использования данного земельного участка "ведения индивидуального огородничества". У владельцев смежных земельных участков указан другой вид разрешенного использования "под строительство индивидуального жилого дома". В ... года году он обратился в ... с заявлением о принятии решения об изменении разрешенного вида использования "ведение индивидуального огородничества" на другой вид "под индивидуальное строительство". Однако Администрация отложила решение данного вопроса до ... года. В ... года. он повторно обратился в ... с этим же вопросом, однако до настоящего времени вид разрешенного использования данного земельного участка не изменен. Просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью ... кв. м с кадастровым номером N ..., относящийся к землям населенных пунктов с разрешенным использованием для строительства индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: ... порядке приватизации.
Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого в своей апелляционной жалобе просит представитель администрации муниципального района Уфимский район РБ Б.И., ссылаясь на то, что площадь спорного земельного участка на ... кв. м больше площади земельного участка, который был предоставлен истцу на праве собственности согласно государственному акту.
Проверив материалы дела, выслушав представителя администрации муниципального района Уфимский район РБ Б.И., представителя М. - Е., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.
Исходя из требований ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности решения, необходимо иметь в виду, что решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Обоснованным решение следует признавать тогда, когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости, или общеизвестными обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
При этом в силу ст. ст. 12, 67 ГПК РФ судом должны быть созданы условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств дела; всесторонне, полно и объективно исследованы доказательства.
Принятое решение суда указанным требованиям не соответствует.
Удовлетворяя исковые требования М. к Администрации муниципального района Уфимский район РБ о признании права собственности на земельный участок площадью ... кв. м, с кадастровым номером N ..., расположенный по адресу: ..., суд исходил из того, что спорный земельный участок прошел инвентаризацию, поставлен на кадастровый учет в существующих границах, нарушений земельного законодательства со стороны истца не установлено, границы его земельного участка со смежными землепользователями и с Администрацией сельского поселения согласованы. Также суд указал, что спорный земельный участок находился в пользовании истца до введения в действие Земельного Кодекса РФ.
Однако с такими выводами суда согласиться нельзя.
В соответствии с пунктом 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении и оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Исключительной право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
При отсутствии такого права, предоставление земельных участков в собственность осуществляется за плату.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса РФ.
В соответствии с п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
Как следует из материалов дела, М. на основании договора купли-продажи недостроенного дома, приобрел данный объект недвижимости ... года (л.д. 11).
Постановлением главы администрации Уфимского района от ... года N ... М. разрешено строительство жилого дома на земельном участке площадью ... га, пунктом 4 данного постановления М. разрешено временно пользоваться земельным участком площадью ... га, примыкающим к основному землевладению с оформлением договора аренды (л.д. 7).
На основании вышеуказанного постановления М. был выдан государственный акт о праве собственности на земельный участок площадью ... га для обслуживания индивидуального жилого дома, о чем сделана регистрационная запись N ... от ... года (л.д. 34 - л.д. 36).
Согласно представленного истцом акта ввода в эксплуатацию жилого ...-е, утвержденного ... года, предъявленный М. комиссии жилой дом в ..., введен в эксплуатацию (л.д. 30).
Согласно кадастровому паспорту от ... года спорный земельный участок, находящийся по адресу: ... кадастровым номером N ... площадью ... кв. м, имеет разрешенное использование "ведение индивидуального огородничества" (л.д. 25).
Согласно выписке из похозяйственной книги от ... года М. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью ... кв. м, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, о чем имеется запись в похозяйственной книге N ..., лицевой счет N .... В данной выписке указано, что данная запись сделана на основании результатов инвентаризации земель согласно Постановлению Главы администрации ... РБ N ... от ... года (л.д. 28).
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Между тем, истцом не представлено доказательств того, что ему был предоставлен земельный участок площадью ... кв. м, поскольку Постановлением главы администрации ... от ... года N ... М. был предоставлен в собственность земельный участок площадью ... га и во временное пользование земельным участком площадью ....
При таких обстоятельствах решение суда не может быть признано законным и обоснованным, поскольку вынесено с нарушением норм материального права, и согласно п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 30 июля 2012 года отменить, вынести новое решение.
В удовлетворении иска М. о признании права собственности на земельный участок площадью ... кв. м с кадастровым номером N ..., расположенный по адресу: ... - отказать.
Председательствующий
О.Ф.ЖЕЛЕЗНОВ
Судьи
В.А.ГАЛИЕВ
З.А.НАУШИРБАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)