Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
судья Бездетнова А.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Абросимовой Ю.Ю.,
судей Луниной Т.Д., Сенчуковой Е.В.,
при секретаре С.О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе С.Н. на решение Советского районного суда г. Тулы от 18 июля 2012 года по иску С.Н. и С.Ю. к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области об обязании предоставить земельный участок.
Заслушав доклад судьи Абросимовой Ю.Ю., судебная коллегия
С.Н. и С.Ю. обратились в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области об обязании предоставить земельный участок.
В обоснование заявленных требований ссылались на то, что являются переселенцами из зоны отселения зараженной радиацией вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. 30.09.2011 г. в администрацию Тульской области ими было подано заявление о предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства и для ведения дачного хозяйства. До настоящего времени ответ ими не получен.
Просили суд обязать Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области предоставить полагающиеся им земельные участки и возместить причиненный моральный вред в сумме
В судебное заседание истцы С.Н. и С.Ю. не явились, о месте и времени судебного заседания извещены в установленном законом порядке. Представили в суд письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Тульской области не явился, о месте и времени судебного заседания извещен в установленном законом порядке. Представил в суд письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд постановил решение, которым отказал С.Н. и С.Ю. в удовлетворении их исковых требований.
В апелляционной жалобе С.Н. ставит вопрос об отмене постановленного по делу решения, полагая его незаконным и необоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит постановленное решение соответствующим требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела, правовых оснований к его отмене не усматривает.
В соответствии с Федеральным законом N 1244-1 от 15.05.1991 г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" граждане, эвакуированные из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения, а также получивших или перенесших лучевую болезнь, другие заболевания, инвалиды следствии чернобыльской катастрофы имеют право на внеочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
В соответствии с абз. 1 п. 3 ст. 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.
В соответствии с абз. 6 ч. 2 Постановления администрации Тульской области N 430 от 01.06.2010 г. "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения заявлений и принятия решений о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле", заявления, связанные с предоставлением земельных участков для строительства, принимаются и рассматриваются департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области.
Согласно п. 12 данного Положения в заявлении должны быть указаны цель предоставления земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок, местоположение и площадь земельного участка.
К заявлению должны прилагаться:
- копия документа, удостоверяющего личность гражданина;
- кадастровый паспорт земельного участка либо документ, подтверждающий отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке;
- указание местоположения земельного участка на кадастровом плане территории (в случае отсутствия кадастрового паспорта земельного участка).
Заявление о предоставлении земельного участка возвращается заявителю без рассмотрения, если оно не соответствует настоящему Положению.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 30.09.2011 г. С.Н. обратилась в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства. При этом документы указанные в п. 12 вышеупомянутого Положения, С.Н. приложены к заявлению не были.
Каких-либо доказательств, подтверждающее обратное, С.Н. в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ни суду первой инстанции, ни судебной коллегии представлено не было.
Письмом N от 01.11.2011 г. Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратило внимание на допущенные С.Н. недостатки, указав, что заявительница вновь может обратиться в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в г. Туле с соблюдением вышеуказанных требований.
Установив, что заявление С.Н. от 30.09.2011 г. о предоставлении земельного участка не соответствует Положению о порядке рассмотрения заявлений и принятия решений о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле, утвержденному постановлением администрации Тульской области N 430 от 01.06.2010 г., суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что требование ответчика о предоставлении необходимых документов при рассмотрении вопроса о получении земельного участка является правомерным, поскольку регламентировано действующим законодательством.
Отказывая истцам в удовлетворении требований об обязании предоставления земельного участка, установив, что решения уполномоченного органа об отказе С.Н. в предоставлении земельного участка не принималось, а С.Ю. не представлено доказательств его обращения в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области в установленном законом порядке с соответствующим письменным заявлением, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что правовых оснований для судебной защиты не имеется, поскольку предъявление иска в суд не может подменять предусмотренную законом процедуру предоставления земельного участка, за которой истцы в установленном порядке не обращались.
Разрешая требование о компенсации морального вреда, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в его удовлетворении, поскольку не установил нарушения действиями Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области прав и законных интересов С.Н. и С.Ю.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального законодательства и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не представлено доказательств обращения к ответчику с заявлением и необходимыми документами. Копия заявления, приложенного к апелляционной жалобе, не содержит даты, отсутствуют сведения о его получении ответчиком.
Другие доводы аналогичны тем доводам, которые были предметом исследования суда первой инстанции, по существу сводятся к переоценке имеющихся в материалах дела доказательств и иному толкованию норм материального права, не опровергают выводов суда и не могут служить основанием для отмены судебного акта.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
решение Советского районного суда г. Тулы от 18 июля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу С.Н. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 11.10.2012 ПО ДЕЛУ N 33-2797
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 октября 2012 г. по делу N 33-2797
судья Бездетнова А.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Абросимовой Ю.Ю.,
судей Луниной Т.Д., Сенчуковой Е.В.,
при секретаре С.О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе С.Н. на решение Советского районного суда г. Тулы от 18 июля 2012 года по иску С.Н. и С.Ю. к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области об обязании предоставить земельный участок.
Заслушав доклад судьи Абросимовой Ю.Ю., судебная коллегия
установила:
С.Н. и С.Ю. обратились в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области об обязании предоставить земельный участок.
В обоснование заявленных требований ссылались на то, что являются переселенцами из зоны отселения зараженной радиацией вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. 30.09.2011 г. в администрацию Тульской области ими было подано заявление о предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства и для ведения дачного хозяйства. До настоящего времени ответ ими не получен.
Просили суд обязать Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области предоставить полагающиеся им земельные участки и возместить причиненный моральный вред в сумме
В судебное заседание истцы С.Н. и С.Ю. не явились, о месте и времени судебного заседания извещены в установленном законом порядке. Представили в суд письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Тульской области не явился, о месте и времени судебного заседания извещен в установленном законом порядке. Представил в суд письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд постановил решение, которым отказал С.Н. и С.Ю. в удовлетворении их исковых требований.
В апелляционной жалобе С.Н. ставит вопрос об отмене постановленного по делу решения, полагая его незаконным и необоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит постановленное решение соответствующим требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела, правовых оснований к его отмене не усматривает.
В соответствии с Федеральным законом N 1244-1 от 15.05.1991 г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" граждане, эвакуированные из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения, а также получивших или перенесших лучевую болезнь, другие заболевания, инвалиды следствии чернобыльской катастрофы имеют право на внеочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
В соответствии с абз. 1 п. 3 ст. 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.
В соответствии с абз. 6 ч. 2 Постановления администрации Тульской области N 430 от 01.06.2010 г. "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения заявлений и принятия решений о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле", заявления, связанные с предоставлением земельных участков для строительства, принимаются и рассматриваются департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области.
Согласно п. 12 данного Положения в заявлении должны быть указаны цель предоставления земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок, местоположение и площадь земельного участка.
К заявлению должны прилагаться:
- копия документа, удостоверяющего личность гражданина;
- кадастровый паспорт земельного участка либо документ, подтверждающий отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке;
- указание местоположения земельного участка на кадастровом плане территории (в случае отсутствия кадастрового паспорта земельного участка).
Заявление о предоставлении земельного участка возвращается заявителю без рассмотрения, если оно не соответствует настоящему Положению.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 30.09.2011 г. С.Н. обратилась в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства. При этом документы указанные в п. 12 вышеупомянутого Положения, С.Н. приложены к заявлению не были.
Каких-либо доказательств, подтверждающее обратное, С.Н. в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ни суду первой инстанции, ни судебной коллегии представлено не было.
Письмом N от 01.11.2011 г. Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратило внимание на допущенные С.Н. недостатки, указав, что заявительница вновь может обратиться в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в г. Туле с соблюдением вышеуказанных требований.
Установив, что заявление С.Н. от 30.09.2011 г. о предоставлении земельного участка не соответствует Положению о порядке рассмотрения заявлений и принятия решений о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле, утвержденному постановлением администрации Тульской области N 430 от 01.06.2010 г., суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что требование ответчика о предоставлении необходимых документов при рассмотрении вопроса о получении земельного участка является правомерным, поскольку регламентировано действующим законодательством.
Отказывая истцам в удовлетворении требований об обязании предоставления земельного участка, установив, что решения уполномоченного органа об отказе С.Н. в предоставлении земельного участка не принималось, а С.Ю. не представлено доказательств его обращения в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области в установленном законом порядке с соответствующим письменным заявлением, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что правовых оснований для судебной защиты не имеется, поскольку предъявление иска в суд не может подменять предусмотренную законом процедуру предоставления земельного участка, за которой истцы в установленном порядке не обращались.
Разрешая требование о компенсации морального вреда, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в его удовлетворении, поскольку не установил нарушения действиями Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области прав и законных интересов С.Н. и С.Ю.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального законодательства и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не представлено доказательств обращения к ответчику с заявлением и необходимыми документами. Копия заявления, приложенного к апелляционной жалобе, не содержит даты, отсутствуют сведения о его получении ответчиком.
Другие доводы аналогичны тем доводам, которые были предметом исследования суда первой инстанции, по существу сводятся к переоценке имеющихся в материалах дела доказательств и иному толкованию норм материального права, не опровергают выводов суда и не могут служить основанием для отмены судебного акта.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Тулы от 18 июля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу С.Н. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)