Судебные решения, арбитраж
Изъятие земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Земцов Н.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Орлова А.М.
судей Носковой Г.Н., Бакиной Е.Н.
при секретаре Ж.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 20 сентября 2012 года дело по апелляционной жалобе С. на решение Оричевского районного суда Кировской области от 11 июля 2012 года, которым постановлено:
Исковые требования С. к Департаменту государственной собственности Кировской области о взыскании в его пользу убытков, причиненных изъятием земельного участка и находящегося на нем жилого дома с хозяйственными постройками в сумме ***, а также расходов по оплате госпошлины в сумме *** оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Носковой Г.Н., судебная коллегия
установила:
С. обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту государственной собственности Кировской области о возмещении убытков, причиненных изъятием земельного участка и жилого дома. В обоснование требований указал, что в *** году произошло изъятие имущества, принадлежащего ему на праве собственности - земельного участка площадью *** кв. м с кадастровым номером ***. расположенный в населенном пункте: д. ***, жилого дома общей площадью *** кв. м, расположенного по адресу: *** с кадастровым номером ***. для государственных нужд.
Решением Оричевского районного суда Кировской области от *** года по делу N *** года в его пользу с Министерства промышленности и торговли РФ была взыскана сумма - *** рублей, в том числе: стоимость изъятого жилого дома и хозяйственных построек, кадастровая стоимость изъятого земельного участка, стоимость плодово-ягодных культур, стоимость освоения нового земельного участка, упущенная выгода.
Взысканная сумма стоимости жилого дома с хозяйственными постройками и земельного участка (по кадастровой стоимости) составляет всего: ***
Решение вступило в законную силу и исполнено в части взысканной суммы в полном объеме.
Однако, до настоящего времени он является собственником указанного недвижимого имущества, но не может пользоваться, поскольку оно находится в санитарно-защитной зоне объекта по хранению и уничтожению химического оружия.
Тем самым, грубо нарушаются его права и права его семьи, как собственника, чем нарушается требование ст. 35 Конституции Российской Федерации - право частной собственности гражданина Российской Федерации.
Никакого соглашения о выкупе земельного участка и находящегося на нем жилого дома, ответчик с ним не заключал - земельный участок был изъят волевым решением ответчика, а ему был ограничен доступ к принадлежащему ему имуществу.
Согласно Экспертного заключения к отчету об оценке *** года, стоимость жилого дома с земельным участком составила ***
Таким образом, размер непогашенных ответчиком убытков в результате изъятия земельного участка составляют сумму - ***
Просит суд взыскать с ответчика - Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в свою пользу убытки в сумме *** рублей, причиненные ему в результате изъятия земельного участка, с находящимися на нем жилым домом и хозяйственными постройками, и расходы по государственной пошлине.
Судом постановлено приведенное выше решение.
С решением суда не согласен С., указывает, что изъятие земельного участка и жилого дома производилось по распоряжению Департамента государственной собственности кировской области, в связи с чем недополученную сумму убытков ему должен возместить ответчик Департамент государственной собственности. Просит решение суда отменить и вынести новое решение об удовлетворении его требований.
В процессе рассмотрения дела в апелляционной инстанции С. пояснил, что с решением суда он не согласен. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддерживает, просит решение суда отменить.
Представитель С. - Н. пояснила, что при изъятии земли выплачивается рыночная стоимость земли. В отношении С. право собственности имеет место до настоящего времени. На *** год ими произведена оценка и был направлен в суд иск о взыскании разницы между рыночной стоимостью и фактической суммой по кадастровой оценке. Просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение о взыскании убытков с Министерства промышленности и торговли РФ.
Изучив материалы дела, выслушав истца, представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, свидетельством о государственной регистрации права подтверждено, что С. является собственником земельного участка, площадью *** кв. м, с кадастровым номером *** в д. ***. Разрешенное использование земельного участка - личное подсобное хозяйство.
Свидетельством о государственной регистрации права подтверждено, что С. является собственником жилого дома, общей площадью *** кв. м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером *** в д. ***.
В соответствие с Федеральной целевой программой "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 21 марта 1996 года N 305, предусмотрено строительство и ввод в эксплуатацию объекта по уничтожению химического оружия в *** в 2006 году - 1 очереди, в 2007 году - 2 очереди. Данной Программой предусмотрено соблюдение санитарных норм и правил, санитарно-гигиенических нормативов и стандартов безопасности, регламентирующих работы по хранению и уничтожению химического оружия, выполнение мероприятий по государственному санитарно-эпидемиологическому надзору в отношении проектирования, строительства и эксплуатации объектов по уничтожению химического оружия.
Согласно ст. 12 Закона РФ "Об уничтожении химического оружия" при проведении работ по хранению, уничтожению химического оружия должны соблюдаться санитарные нормы и правила, санитарно-гигиенические и экологические нормативы и стандарты безопасности.
В связи с этим Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26 сентября 2005 года для объекта по уничтожению химического оружия в Оричевском районе Кировской области (объект 1726) установлена санитарно-защитная зона в размере 2000 м от границы территории промплощадки. На заместителя руководителя Роспрома и начальника Федерального управления по безопасному хранению и уничтожению химического оружия возложена обязанность по проведению корректировки проектной документации и отселению жителей из санитарно-защитной зоны.
Согласно ст. 56 ч. 2 п. 1 Земельного кодекса РФ могут быть установлены ограничения на землю для особых условий использования земельных участков и режима хозяйственной деятельности в санитарно-защитных зонах.
Распоряжением Департамента государственной собственности Кировской области от 21 ноября 2007 года установлены ограничения на земельные участки, расположенные в санитарно-защитной зоне объекта 1726 на территории Оричевского района. Данным распоряжением запрещено на земельных участках, расположенных в границах санитарно-защитной зоны, размещение коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков и выращивание культур, используемых в качестве продуктов питания, а также запрещено размещение объектов для проживания людей, разведения животных. На войсковую часть *** возложена обязанность осуществить государственную регистрацию ограничения прав на земельные участки в порядке, установленном действующим законодательством.
В связи с чем С. не может фактически распоряжаться и использовать по назначению принадлежащие ему на праве собственности земельный участок в д. *** и расположенный на нем жилой дом, поскольку они находятся в санитарно-защитной зоне объекта по хранению и уничтожению химического оружия.
В соответствие со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Согласно Экспертного заключения к отчету об оценке ***, стоимость жилого дома с земельным участком составила ***
Решением Оричевского районного суда Кировской области от *** года, удовлетворены аналогичные требования С. к Министерству промышленности и торговли Российской Федерации и с ответчика в пользу С. в счет возмещения убытков, причиненных изъятием объектов недвижимости (земельного участка с кадастровым номером ***, площадью *** кв. м, строений и сооружений), взысканы стоимость возмещения изъятого жилого дома и хозяйственных построек в сумме *** рублей и кадастровая стоимость изъятого земельного участка в сумме *** рублей.
Функции по реализации конвенционных обязательств РФ переданы Роспромом Министерству промышленности и торговли Российской Федерации, объект 1726 по уничтожению химического оружия в Оричевском районе Кировской области и обозначенная вокруг него санитарно-защитная зона возведены Роспромом, суд обоснованно пришел к выводу, что надлежащим ответчиком по делу является Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.
С Министерство промышленности и торговли РФ, убытки, причиненные изъятием земельного участка и жилого дома в пользу С. уже взысканы, требования С. о взыскании убытков с Департамента государственной собственности Кировской области, удовлетворению не подлежат, поскольку он не является надлежащим ответчиком по делу.
При таких обстоятельствах суд обоснованно отказал С. в удовлетворении исковых требований.
Судом исследованы все обстоятельства по делу, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального и материального права допущено не было.
Доводы апелляционной жалобы не содержат оснований для отмены решения суда.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Оричевского районного суда Кировской области от 11 июля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу С. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 20.09.2012 ПО ДЕЛУ N 33-3048
Разделы:Изъятие земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 сентября 2012 г. по делу N 33-3048
Судья Земцов Н.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Орлова А.М.
судей Носковой Г.Н., Бакиной Е.Н.
при секретаре Ж.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 20 сентября 2012 года дело по апелляционной жалобе С. на решение Оричевского районного суда Кировской области от 11 июля 2012 года, которым постановлено:
Исковые требования С. к Департаменту государственной собственности Кировской области о взыскании в его пользу убытков, причиненных изъятием земельного участка и находящегося на нем жилого дома с хозяйственными постройками в сумме ***, а также расходов по оплате госпошлины в сумме *** оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Носковой Г.Н., судебная коллегия
установила:
С. обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту государственной собственности Кировской области о возмещении убытков, причиненных изъятием земельного участка и жилого дома. В обоснование требований указал, что в *** году произошло изъятие имущества, принадлежащего ему на праве собственности - земельного участка площадью *** кв. м с кадастровым номером ***. расположенный в населенном пункте: д. ***, жилого дома общей площадью *** кв. м, расположенного по адресу: *** с кадастровым номером ***. для государственных нужд.
Решением Оричевского районного суда Кировской области от *** года по делу N *** года в его пользу с Министерства промышленности и торговли РФ была взыскана сумма - *** рублей, в том числе: стоимость изъятого жилого дома и хозяйственных построек, кадастровая стоимость изъятого земельного участка, стоимость плодово-ягодных культур, стоимость освоения нового земельного участка, упущенная выгода.
Взысканная сумма стоимости жилого дома с хозяйственными постройками и земельного участка (по кадастровой стоимости) составляет всего: ***
Решение вступило в законную силу и исполнено в части взысканной суммы в полном объеме.
Однако, до настоящего времени он является собственником указанного недвижимого имущества, но не может пользоваться, поскольку оно находится в санитарно-защитной зоне объекта по хранению и уничтожению химического оружия.
Тем самым, грубо нарушаются его права и права его семьи, как собственника, чем нарушается требование ст. 35 Конституции Российской Федерации - право частной собственности гражданина Российской Федерации.
Никакого соглашения о выкупе земельного участка и находящегося на нем жилого дома, ответчик с ним не заключал - земельный участок был изъят волевым решением ответчика, а ему был ограничен доступ к принадлежащему ему имуществу.
Согласно Экспертного заключения к отчету об оценке *** года, стоимость жилого дома с земельным участком составила ***
Таким образом, размер непогашенных ответчиком убытков в результате изъятия земельного участка составляют сумму - ***
Просит суд взыскать с ответчика - Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в свою пользу убытки в сумме *** рублей, причиненные ему в результате изъятия земельного участка, с находящимися на нем жилым домом и хозяйственными постройками, и расходы по государственной пошлине.
Судом постановлено приведенное выше решение.
С решением суда не согласен С., указывает, что изъятие земельного участка и жилого дома производилось по распоряжению Департамента государственной собственности кировской области, в связи с чем недополученную сумму убытков ему должен возместить ответчик Департамент государственной собственности. Просит решение суда отменить и вынести новое решение об удовлетворении его требований.
В процессе рассмотрения дела в апелляционной инстанции С. пояснил, что с решением суда он не согласен. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддерживает, просит решение суда отменить.
Представитель С. - Н. пояснила, что при изъятии земли выплачивается рыночная стоимость земли. В отношении С. право собственности имеет место до настоящего времени. На *** год ими произведена оценка и был направлен в суд иск о взыскании разницы между рыночной стоимостью и фактической суммой по кадастровой оценке. Просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение о взыскании убытков с Министерства промышленности и торговли РФ.
Изучив материалы дела, выслушав истца, представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, свидетельством о государственной регистрации права подтверждено, что С. является собственником земельного участка, площадью *** кв. м, с кадастровым номером *** в д. ***. Разрешенное использование земельного участка - личное подсобное хозяйство.
Свидетельством о государственной регистрации права подтверждено, что С. является собственником жилого дома, общей площадью *** кв. м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером *** в д. ***.
В соответствие с Федеральной целевой программой "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 21 марта 1996 года N 305, предусмотрено строительство и ввод в эксплуатацию объекта по уничтожению химического оружия в *** в 2006 году - 1 очереди, в 2007 году - 2 очереди. Данной Программой предусмотрено соблюдение санитарных норм и правил, санитарно-гигиенических нормативов и стандартов безопасности, регламентирующих работы по хранению и уничтожению химического оружия, выполнение мероприятий по государственному санитарно-эпидемиологическому надзору в отношении проектирования, строительства и эксплуатации объектов по уничтожению химического оружия.
Согласно ст. 12 Закона РФ "Об уничтожении химического оружия" при проведении работ по хранению, уничтожению химического оружия должны соблюдаться санитарные нормы и правила, санитарно-гигиенические и экологические нормативы и стандарты безопасности.
В связи с этим Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26 сентября 2005 года для объекта по уничтожению химического оружия в Оричевском районе Кировской области (объект 1726) установлена санитарно-защитная зона в размере 2000 м от границы территории промплощадки. На заместителя руководителя Роспрома и начальника Федерального управления по безопасному хранению и уничтожению химического оружия возложена обязанность по проведению корректировки проектной документации и отселению жителей из санитарно-защитной зоны.
Согласно ст. 56 ч. 2 п. 1 Земельного кодекса РФ могут быть установлены ограничения на землю для особых условий использования земельных участков и режима хозяйственной деятельности в санитарно-защитных зонах.
Распоряжением Департамента государственной собственности Кировской области от 21 ноября 2007 года установлены ограничения на земельные участки, расположенные в санитарно-защитной зоне объекта 1726 на территории Оричевского района. Данным распоряжением запрещено на земельных участках, расположенных в границах санитарно-защитной зоны, размещение коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков и выращивание культур, используемых в качестве продуктов питания, а также запрещено размещение объектов для проживания людей, разведения животных. На войсковую часть *** возложена обязанность осуществить государственную регистрацию ограничения прав на земельные участки в порядке, установленном действующим законодательством.
В связи с чем С. не может фактически распоряжаться и использовать по назначению принадлежащие ему на праве собственности земельный участок в д. *** и расположенный на нем жилой дом, поскольку они находятся в санитарно-защитной зоне объекта по хранению и уничтожению химического оружия.
В соответствие со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Согласно Экспертного заключения к отчету об оценке ***, стоимость жилого дома с земельным участком составила ***
Решением Оричевского районного суда Кировской области от *** года, удовлетворены аналогичные требования С. к Министерству промышленности и торговли Российской Федерации и с ответчика в пользу С. в счет возмещения убытков, причиненных изъятием объектов недвижимости (земельного участка с кадастровым номером ***, площадью *** кв. м, строений и сооружений), взысканы стоимость возмещения изъятого жилого дома и хозяйственных построек в сумме *** рублей и кадастровая стоимость изъятого земельного участка в сумме *** рублей.
Функции по реализации конвенционных обязательств РФ переданы Роспромом Министерству промышленности и торговли Российской Федерации, объект 1726 по уничтожению химического оружия в Оричевском районе Кировской области и обозначенная вокруг него санитарно-защитная зона возведены Роспромом, суд обоснованно пришел к выводу, что надлежащим ответчиком по делу является Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.
С Министерство промышленности и торговли РФ, убытки, причиненные изъятием земельного участка и жилого дома в пользу С. уже взысканы, требования С. о взыскании убытков с Департамента государственной собственности Кировской области, удовлетворению не подлежат, поскольку он не является надлежащим ответчиком по делу.
При таких обстоятельствах суд обоснованно отказал С. в удовлетворении исковых требований.
Судом исследованы все обстоятельства по делу, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального и материального права допущено не было.
Доводы апелляционной жалобы не содержат оснований для отмены решения суда.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Оричевского районного суда Кировской области от 11 июля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу С. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)