Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Железнова О.Ф.
судей Киньягуловой Т.М., Троценко Ю.Ю.
при секретаре Г.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Управления земельных и имущественных отношений Администрации муниципального района Уфимский район РБ П.А. на решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 01 февраля 2012 года, которым постановлено:
Признать право собственности за С. на земельный участок с кадастровым номером 02:47:030208:113, общей площадью 1805 кв. м, расположенный по адресу: ....
Заслушав доклад судьи Киньягуловой Т.М., судебная коллегия
установила:
С. обратился в суд с иском к Администрации СП Булгаковский сельсовет МР Уфимский район РБ, Администрации МР Уфимский район РБ о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование иска указано, что С. принадлежит жилой дом на основании договора купли-продажи от ... года и договора дарения от... года в собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права N ... от ... года.
На основании выписки из похозяйственной книги N ... от ... года принадлежит земельный участок, кадастровый номер N ..., общей площадью N ... кв. м, о чем имеется запись в похозяйственной книге N ..., лицевой счет N ..., находящейся по адресу: ....
При оформлении в собственность земельного участка истцом получен отказ, так как не соответствует запись разрешенного использования. В кадастровом паспорте сделана запись для строительства индивидуального жилого дома, что не соответствует записи в похозяйственной записи.
Просил признать за истцом право собственности на земельный участок с кадастровым номером N ..., общей площадью N ... кв. м, расположенный по адресу: ...
Судом вынесено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе начальника Управления земельных и имущественных отношений Администрации МР Уфимский район РБ П.А. ставится вопрос об отмене решения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы начальника Управления земельных и имущественных отношений Администрации МР Уфимский район РБ П.А., выслушав представителя Администрации муниципального района Уфимский район РБ - Ф., судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Согласно ч. ч. 1, 5 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" N 137-ФЗ от 25.10.2001 года граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, согласно договору купли-продажи от ... года истец С. приобрел в собственность не завершенный строительством объект, состоящий из фундамента под жилой дом по адресу: ..., расположенный на земельном участке площадью N ... кв. м (л.д. 10).
Право пользования земельным участком у продавца П.Л. было оформлено путем заключения договора аренды на основании постановления главы МО Булгаковский сельсовет Уфимского района РБ N ... от ... года. Договор аренды земельного участка N ... от ... года зарегистрирован в ГУ ФРС по РБ ... года (л.д. 10).
Таким образом, истец С. приобрел не завершенный строительством объект на спорном земельном участке по адресу: ... согласно сделки, которая была совершена в 2005 году, то есть после вступления в законную силу Закона СССР от 06.03.1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР".
Из договора купли-продажи жилого дома от ... года следует, что земельный участок у прежнего собственника жилого дома П.Л. находился в пользовании на праве аренды.
По утверждению истца С. он вправе получить земельный участок в собственность бесплатно, так как имеется выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок N ... от ... года для ведения личного подсобного хозяйства, выданная главой СП Булгаковский сельсовет МР Уфимский район РБ (л.д. 6).
Согласно кадастрового паспорта земельного участка по адресу: ... от ... года разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома (л.д. 7).
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования С., суд согласился с доводами истца С. и также исходил из того, что у истца имеется выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок N ... от ... года, а также указывается, что жилой дом принадлежит на праве собственности.
Однако судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции, так как они основаны на неправильном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Согласно ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 9.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" N 137-ФЗ от 25.10.2001 года если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Таким образом, нормами Земельного кодекса РФ предусмотрены два случая безвозмездной передачи в собственность граждан земельных участков. Во-первых, передача земельных участков, которые ранее были выделены гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования либо пожизненного наследуемого владения, то есть речь идет о бесплатной приватизации. Во-вторых, передача земельных участков, выделяемых в порядке компенсации при изъятии у граждан земельных участков для государственных и муниципальных нужд (п. 1 ч. 1 ст. 63 ЗК РФ). Иных других случаев Земельным кодексом РФ не предусмотрено бесплатная передача земельных участков.
По смыслу приведенного Закона вопросы распоряжения и предоставления земельных участков законодателем отнесено к компетенции органов местного самоуправления, в данном случае Администрации муниципального района Уфимский район РБ.
Между тем, в материалах дела отсутствуют данные о том, что С.обращался в Администрацию МР Уфимский район РБ и доказательства об обращении в Администрацию МР Уфимский район РБ по поводу оформления права пользования спорным земельным участком по адресу: ... не имеются.
Ссылка истца на выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок N ... от ... года, выданную главой СП Булгаковский сельсовет МР Уфимский район РБ несостоятельна, поскольку данная выписка выдана после вступления в законную силу Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" N 137-ФЗ от 25.10.2001 года.
Кроме того земельный участок у продавца П.Л. находился на праве аренды и согласно ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В данном случае истцу С. следовало обратиться в орган местного самоуправления в Администрацию Муниципального района Уфимский район РБ для оформления в собственность либо в аренду земельного участка в порядке, установленном Земельным кодексом РФ, действовавшего с 25.10.2001 года.
Оценивая вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований С. не имеется.
Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 01 февраля 2012 года отменить и вынести по делу новое решение, которым:
В удовлетворении исковых требований С. к Администрации сельского поселения Булгаковский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ, Администрации муниципального района Уфимский район РБ о признании право собственности на земельный участок с кадастровым номером N ..., общей площадью N ... кв. м, расположенный по адресу: ... за С. отказать.
Председательствующий
О.Ф.ЖЕЛЕЗНОВ
Судьи
Т.М.КИНЬЯГУЛОВА
Ю.Ю.ТРОЦЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 29.03.2012 ПО ДЕЛУ N 33-3667/2012
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 марта 2012 г. по делу N 33-3667/2012
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Железнова О.Ф.
судей Киньягуловой Т.М., Троценко Ю.Ю.
при секретаре Г.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Управления земельных и имущественных отношений Администрации муниципального района Уфимский район РБ П.А. на решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 01 февраля 2012 года, которым постановлено:
Признать право собственности за С. на земельный участок с кадастровым номером 02:47:030208:113, общей площадью 1805 кв. м, расположенный по адресу: ....
Заслушав доклад судьи Киньягуловой Т.М., судебная коллегия
установила:
С. обратился в суд с иском к Администрации СП Булгаковский сельсовет МР Уфимский район РБ, Администрации МР Уфимский район РБ о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование иска указано, что С. принадлежит жилой дом на основании договора купли-продажи от ... года и договора дарения от... года в собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права N ... от ... года.
На основании выписки из похозяйственной книги N ... от ... года принадлежит земельный участок, кадастровый номер N ..., общей площадью N ... кв. м, о чем имеется запись в похозяйственной книге N ..., лицевой счет N ..., находящейся по адресу: ....
При оформлении в собственность земельного участка истцом получен отказ, так как не соответствует запись разрешенного использования. В кадастровом паспорте сделана запись для строительства индивидуального жилого дома, что не соответствует записи в похозяйственной записи.
Просил признать за истцом право собственности на земельный участок с кадастровым номером N ..., общей площадью N ... кв. м, расположенный по адресу: ...
Судом вынесено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе начальника Управления земельных и имущественных отношений Администрации МР Уфимский район РБ П.А. ставится вопрос об отмене решения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы начальника Управления земельных и имущественных отношений Администрации МР Уфимский район РБ П.А., выслушав представителя Администрации муниципального района Уфимский район РБ - Ф., судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Согласно ч. ч. 1, 5 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" N 137-ФЗ от 25.10.2001 года граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, согласно договору купли-продажи от ... года истец С. приобрел в собственность не завершенный строительством объект, состоящий из фундамента под жилой дом по адресу: ..., расположенный на земельном участке площадью N ... кв. м (л.д. 10).
Право пользования земельным участком у продавца П.Л. было оформлено путем заключения договора аренды на основании постановления главы МО Булгаковский сельсовет Уфимского района РБ N ... от ... года. Договор аренды земельного участка N ... от ... года зарегистрирован в ГУ ФРС по РБ ... года (л.д. 10).
Таким образом, истец С. приобрел не завершенный строительством объект на спорном земельном участке по адресу: ... согласно сделки, которая была совершена в 2005 году, то есть после вступления в законную силу Закона СССР от 06.03.1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР".
Из договора купли-продажи жилого дома от ... года следует, что земельный участок у прежнего собственника жилого дома П.Л. находился в пользовании на праве аренды.
По утверждению истца С. он вправе получить земельный участок в собственность бесплатно, так как имеется выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок N ... от ... года для ведения личного подсобного хозяйства, выданная главой СП Булгаковский сельсовет МР Уфимский район РБ (л.д. 6).
Согласно кадастрового паспорта земельного участка по адресу: ... от ... года разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома (л.д. 7).
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования С., суд согласился с доводами истца С. и также исходил из того, что у истца имеется выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок N ... от ... года, а также указывается, что жилой дом принадлежит на праве собственности.
Однако судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции, так как они основаны на неправильном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Согласно ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 9.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" N 137-ФЗ от 25.10.2001 года если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Таким образом, нормами Земельного кодекса РФ предусмотрены два случая безвозмездной передачи в собственность граждан земельных участков. Во-первых, передача земельных участков, которые ранее были выделены гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования либо пожизненного наследуемого владения, то есть речь идет о бесплатной приватизации. Во-вторых, передача земельных участков, выделяемых в порядке компенсации при изъятии у граждан земельных участков для государственных и муниципальных нужд (п. 1 ч. 1 ст. 63 ЗК РФ). Иных других случаев Земельным кодексом РФ не предусмотрено бесплатная передача земельных участков.
По смыслу приведенного Закона вопросы распоряжения и предоставления земельных участков законодателем отнесено к компетенции органов местного самоуправления, в данном случае Администрации муниципального района Уфимский район РБ.
Между тем, в материалах дела отсутствуют данные о том, что С.обращался в Администрацию МР Уфимский район РБ и доказательства об обращении в Администрацию МР Уфимский район РБ по поводу оформления права пользования спорным земельным участком по адресу: ... не имеются.
Ссылка истца на выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок N ... от ... года, выданную главой СП Булгаковский сельсовет МР Уфимский район РБ несостоятельна, поскольку данная выписка выдана после вступления в законную силу Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" N 137-ФЗ от 25.10.2001 года.
Кроме того земельный участок у продавца П.Л. находился на праве аренды и согласно ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В данном случае истцу С. следовало обратиться в орган местного самоуправления в Администрацию Муниципального района Уфимский район РБ для оформления в собственность либо в аренду земельного участка в порядке, установленном Земельным кодексом РФ, действовавшего с 25.10.2001 года.
Оценивая вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований С. не имеется.
Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 01 февраля 2012 года отменить и вынести по делу новое решение, которым:
В удовлетворении исковых требований С. к Администрации сельского поселения Булгаковский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ, Администрации муниципального района Уфимский район РБ о признании право собственности на земельный участок с кадастровым номером N ..., общей площадью N ... кв. м, расположенный по адресу: ... за С. отказать.
Председательствующий
О.Ф.ЖЕЛЕЗНОВ
Судьи
Т.М.КИНЬЯГУЛОВА
Ю.Ю.ТРОЦЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)