Судебные решения, арбитраж
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Кучерова И.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего Порутчикова И.В.
судей Абрамова Д.М.,
Москаленко Ю.М.,
при секретаре М.Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Абрамова Д.М. дело по апелляционным жалобам Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ростовской области, Г.М., представителей Г.Л.Е., В., Д.Т. и других заинтересованных лиц - Ш.И., Щ. на решение Красносулинского районного суда от 5 июля 2012 года,
установила:
П.И., Б., Д.А., К.В., Н. обратились в суд с заявлением об оспаривании действий Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ростовской области, сославшись на следующие обстоятельства. Они являются участниками общей долевой собственности на земельный участок общей площадью га, расположенный в Красносулинском районе, в 5 км на северо-запад от п. Соколово-Кундрюченский. 18.04.2012 года заявители на собрании собственников узнали о том, что в июне 2011 года другими сособственниками Г.М., Г.Л.Е., В., Д.Т., К.Р., К.С., Л., М.О., М.Э., П.В., О.С., О.И., С.А., С.Т., Ш.А., Э. осуществлены действия по постановке на кадастровый учет земельных участков, входящих в общий земельный участок, что нарушает права заявителей. При этом 26.07.2005 года все собственники долей (102 собственника) заключили многосторонний договор аренды при множественности лиц на стороне арендодателя с филиалом ОАО "Ростовэнерго" - ПСХ "Соколовское" сроком на 10 лет, договор надлежаще зарегистрирован, 13.10.2011 года в ЕГРП в порядке универсального правопреемства зарегистрировано право аренды за ОАО "МРСК Юга". Вопреки п. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ арендатор и арендодатель не давали письменного разрешения на постановку выделяемых земельных участков на государственный кадастровый учет. Несмотря на отсутствие письменного разрешения, ООО "Гарантия" осуществило землеустроительные работы, а земельные участки поставлены на кадастровый учет. Заявители утверждали, что, заключив договор аренды, собственники земельных долей добровольно распорядились принадлежащим им имуществом, а в случае образования самостоятельных земельных участков изменится договор аренды, это нарушит права всех арендодателей и арендатора.
К.В., Н., представитель заявителей в суде первой инстанции заявление поддержали.
Представитель филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ростовской области возражал против удовлетворения заявления.
Представители ОАО "МРСК Юга" и ОАО ПСХ "Соколовское" полагали заявление обоснованным.
Дело рассмотрено в отсутствие иных заинтересованных лиц - собственников земельных долей.
Решением Красносулинского районного суда от 5 июля 2012 года заявление удовлетворено: ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ростовской области обязано устранить в полном объеме допущенное нарушение прав заявителей путем погашения регистрационных кадастровых записей по постановке на кадастровый учет 14 земельных участков с указанием их кадастровых номеров.
В апелляционных жалобах Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ростовской области, Г.М., представителей Г.Л.Е., В., Д.Т. и других заинтересованных лиц - Ш.И., Щ. содержатся требования об отмене решения как незаконного. Заявители жалоб ссылаются на нарушение норм материального права, регулирующих правила осуществления государственного кадастрового учета, ст. 11.2 Земельного кодекса РФ, отсутствие нарушения прав заявителей оспариваемыми действиями по постановке земельных участков на кадастровый учет, пропуск срока на обращение в суд, поскольку заявителям должно быть известно об оспариваемых действиях с июня 2011 года, а также на наличие вступившего в законную силу судебного акта о расторжении договора аренды с заинтересованными лицами - собственниками долей.
П.И., Б., Д.А., К.В., Н. в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежаще, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, поэтому судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в силу ст. ст. 167, 327 ГПК РФ.
Выслушав объяснения представителя Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ростовской области - Т., представителя П.В., С.Т., К.С. - Щ., представителя К.Р., Г.Л.А. и других заинтересованных лиц - Ш.И., просивших решение отменить, представителя заявителей - адвоката Сумарокова Г.В., представителя ОАО "МРСК Юга" - П.А., представителя ПСХ "Соколовское" - М.Е.Е., просивших решение оставить без изменения, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб и возражений, судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда пришла к следующим выводам.
Из материалов дела видно, что 26 июля 2005 года между собственниками земельных долей (102 собственника) и ПСХ "Соколовское" (филиал ОАО "Ростовэнерго") был заключен договор аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателя. По условиям договора ПСХ "Соколовское" передан в аренду сроком на 10 лет земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью <...> га с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: Красносулинский район, в 5 км на северо-запад от пос.Соколово-Кундрюченский, договор зарегистрирован в ЕГРП. После реорганизации ОАО "Ростовэнерго" в марте 2008 года в форме присоединения, к ОАО "МРСК Юга" перешли права и обязанности арендатора по договору аренды, что также зарегистрировано в ЕГРП. ОАО "ПСХ Соколовское" является дочерним предприятием ОАО "МРСК Юга".
Земельные участки по заявлениям заинтересованных лиц - сособственников земельных долей названного выше участка поставлены на кадастровый учет 29.06.2011 года органом кадастрового учета на основании межевого плана от 08.06.2011 года, свидетельств о государственной регистрации права, протокола собрания участников долевой собственности от 04.06.2011 года (л.д. 94 - 100 том 2), объявления в газету (л.д. 93 том 2), заявлений, выписок из ЕГРП от 24.06.2011 года.
Сведения об обременениях поступают в орган кадастрового учета от органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним либо от самих правообладателей при предоставлении ими правоустанавливающих документов.
В протоколе общего собрания участников долевой собственности вышеназванного земельного участка от 04.06.2011 года указано, что на собрании присутствовало 26 человек (24,5% владельцев земельных долей в соответствии с абзацем 2 п. 1 пп. 11 ст. 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"). На собрании постановлено выделить земельные участки пайщикам, определить размер и местоположение выделяемых земельных участков, принято решение о межевании земельных участков и согласовании их местоположения. О проведении собрания дано объявление в газету.
Удовлетворив заявление, суд исходил из того, что вопреки п. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ письменное согласие землепользователей, землевладельцев, арендатора исходного земельного участка, из которого при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, поставленные на кадастровый учет, получено не было. Данное обстоятельство является основанием к отказу в осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости согласно пункту 3 части 2 статьи 27 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости". Наличие согласия органом кадастрового учета не проверено, что привело к незаконной постановке земельных участков на кадастровый учет. Поскольку не опровергнуто утверждение заявителей о том, что они узнали об осуществлении действий по государственному кадастровому учету в июне 2011 года лишь 18.04.2012 года, а обратились в суд 26.04.2012 года, суд пришел выводу о необходимости восстановления срока на обращение в суд.
Судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно пункту 2 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", за исключением случаев, указанных в пункте 4 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.
В пункте 4 статьи 11.2 ЗК РФ предусмотрено, что образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи.
В силу 5 статьи 11.2 ЗК РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Согласно пункту 2 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", за исключением случаев, указанных в пункте 4 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.
В пункте 4 статьи 11.2 ЗК РФ предусмотрено, что образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи.
В силу 5 статьи 11.2 ЗК РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Пункт 3 статьи 11.5 ЗК РФ также предусматривает, что особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливается Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Статьей 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено:
1. Участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
2. Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.
3. Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.
Из приведенных норм не следует, что возможность реализации права на выдел доли связана с получением согласия арендатора земельного участка. Сообщение о проведении общего собрания 04.06.2011 года было надлежаще опубликовано, решение общего собрания не оспорено ни арендатором, ни другими собственниками долей. Спор о праве на конкретные земельные участки не заявлен, поэтому в данном случае сама по себе постановка земельных участков на кадастровый учет при наличии вышеназванных документов не препятствует реализации прав заявителей, в том числе в рамках реализации договора аренды, который для них свое действие не прекратил. Вопрос о действии договора аренды не являлся предметом разрешения по настоящему делу, постановка земельных участков на кадастровый учет не прекращает действие договора в отношении заявителей. Право общей долевой собственности на единый земельный участок оспариваемыми действиями прекращено не было.
Разрешая спор, суд не учел, что сам арендатор не оспаривал действия органа кадастрового учета, между тем вывод об удовлетворении заявления сделан со ссылкой и на нарушение прав арендатора.
Принимая во внимание изложенное, с выводом судебного решения о том, что оспариваемыми действиями нарушены материальные права заявителей в рамках требования статьи 258 ГПК РФ, согласиться нельзя.
Утверждение органа кадастрового учета об отсутствии сведений об обременении земельных участков (выписка из ЕГРП на 24.06.2011 года) не опровергнуто, что судом во внимание не принято.
При таких обстоятельствах оспариваемые действия органа кадастрового учета приняты в пределах установленной компетенции и в соответствии с установленной процедурой при наличии надлежащих к тому оснований.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 30.07.2012 года отменено решение Красносулинского районного суда Ростовской области от 04.05.2012 года, и вынесено новое решение, которым расторгнут договор аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателя N 1 от 26.07.2005 года с Г.М., Г.Л.Е., В., Д.Т. и другими лицами (всего 16 собственников), являющимися собственниками долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью <...> га, с кадастровым номером: <...>, расположенный по адресу Красносулинский район, в 5 км на северо-запад от пос. Соколово-Кундрюченский. На ОАО "МРСК Юга" и ОАО "ПСХ Соколовское" возложена обязанность возвратить истцам принадлежащие им доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок в соответствующих долях. Таким образом, в настоящее время права арендатора оспариваемыми действиями не нарушены, а заявители не вправе заявлять требования в интересах арендатора либо в интересах иных сособственников.
Также нельзя согласиться с выводом решения о необходимости восстановления срока на обращение в суд.
Согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение 3 месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Вопрос о восстановлении пропущенного срока заявителями не поставлен. Утверждение заявителей о том, что им стало известно о совершении оспариваемых действий 18.04.2012 года, ничем достоверно не подтверждено, чему судом оценка вопреки ст. ст. 56, 67, 198 ГПК РФ не дана, доказательств невозможности узнать о совершении таких действий не представлено. Между тем, действия по постановке земельных участков на государственный кадастровый учет осуществлены в рамках публичной процедуры, после опубликования сведений о проведении собрания собственников и после проведения самого собрания, о котором заявители могли узнать через средство массовой информации, при этом решение общего собрание не оспаривалось. Сведения государственного кадастра недвижимости являются открытыми. При таком положении судебная коллегия приходит к выводу о безосновательном пропуске заявителями 3-месячного срока на обращение в суд.
Учитывая изложенное, решение подлежит отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявления в силу ст. ст. 256, 258 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда
определила:
решение Красносулинского районного суда от 05.07.2012 года отменить.
Принять новое решение:
отказать в удовлетворении заявления П.И., Б., Д.А., К.В., Н. об оспаривании действий Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ростовской области.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 24.09.2012 ПО ДЕЛУ N 33-11087
Разделы:Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 сентября 2012 г. по делу N 33-11087
Судья Кучерова И.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего Порутчикова И.В.
судей Абрамова Д.М.,
Москаленко Ю.М.,
при секретаре М.Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Абрамова Д.М. дело по апелляционным жалобам Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ростовской области, Г.М., представителей Г.Л.Е., В., Д.Т. и других заинтересованных лиц - Ш.И., Щ. на решение Красносулинского районного суда от 5 июля 2012 года,
установила:
П.И., Б., Д.А., К.В., Н. обратились в суд с заявлением об оспаривании действий Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ростовской области, сославшись на следующие обстоятельства. Они являются участниками общей долевой собственности на земельный участок общей площадью га, расположенный в Красносулинском районе, в 5 км на северо-запад от п. Соколово-Кундрюченский. 18.04.2012 года заявители на собрании собственников узнали о том, что в июне 2011 года другими сособственниками Г.М., Г.Л.Е., В., Д.Т., К.Р., К.С., Л., М.О., М.Э., П.В., О.С., О.И., С.А., С.Т., Ш.А., Э. осуществлены действия по постановке на кадастровый учет земельных участков, входящих в общий земельный участок, что нарушает права заявителей. При этом 26.07.2005 года все собственники долей (102 собственника) заключили многосторонний договор аренды при множественности лиц на стороне арендодателя с филиалом ОАО "Ростовэнерго" - ПСХ "Соколовское" сроком на 10 лет, договор надлежаще зарегистрирован, 13.10.2011 года в ЕГРП в порядке универсального правопреемства зарегистрировано право аренды за ОАО "МРСК Юга". Вопреки п. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ арендатор и арендодатель не давали письменного разрешения на постановку выделяемых земельных участков на государственный кадастровый учет. Несмотря на отсутствие письменного разрешения, ООО "Гарантия" осуществило землеустроительные работы, а земельные участки поставлены на кадастровый учет. Заявители утверждали, что, заключив договор аренды, собственники земельных долей добровольно распорядились принадлежащим им имуществом, а в случае образования самостоятельных земельных участков изменится договор аренды, это нарушит права всех арендодателей и арендатора.
К.В., Н., представитель заявителей в суде первой инстанции заявление поддержали.
Представитель филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ростовской области возражал против удовлетворения заявления.
Представители ОАО "МРСК Юга" и ОАО ПСХ "Соколовское" полагали заявление обоснованным.
Дело рассмотрено в отсутствие иных заинтересованных лиц - собственников земельных долей.
Решением Красносулинского районного суда от 5 июля 2012 года заявление удовлетворено: ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ростовской области обязано устранить в полном объеме допущенное нарушение прав заявителей путем погашения регистрационных кадастровых записей по постановке на кадастровый учет 14 земельных участков с указанием их кадастровых номеров.
В апелляционных жалобах Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ростовской области, Г.М., представителей Г.Л.Е., В., Д.Т. и других заинтересованных лиц - Ш.И., Щ. содержатся требования об отмене решения как незаконного. Заявители жалоб ссылаются на нарушение норм материального права, регулирующих правила осуществления государственного кадастрового учета, ст. 11.2 Земельного кодекса РФ, отсутствие нарушения прав заявителей оспариваемыми действиями по постановке земельных участков на кадастровый учет, пропуск срока на обращение в суд, поскольку заявителям должно быть известно об оспариваемых действиях с июня 2011 года, а также на наличие вступившего в законную силу судебного акта о расторжении договора аренды с заинтересованными лицами - собственниками долей.
П.И., Б., Д.А., К.В., Н. в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежаще, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, поэтому судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в силу ст. ст. 167, 327 ГПК РФ.
Выслушав объяснения представителя Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ростовской области - Т., представителя П.В., С.Т., К.С. - Щ., представителя К.Р., Г.Л.А. и других заинтересованных лиц - Ш.И., просивших решение отменить, представителя заявителей - адвоката Сумарокова Г.В., представителя ОАО "МРСК Юга" - П.А., представителя ПСХ "Соколовское" - М.Е.Е., просивших решение оставить без изменения, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб и возражений, судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда пришла к следующим выводам.
Из материалов дела видно, что 26 июля 2005 года между собственниками земельных долей (102 собственника) и ПСХ "Соколовское" (филиал ОАО "Ростовэнерго") был заключен договор аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателя. По условиям договора ПСХ "Соколовское" передан в аренду сроком на 10 лет земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью <...> га с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: Красносулинский район, в 5 км на северо-запад от пос.Соколово-Кундрюченский, договор зарегистрирован в ЕГРП. После реорганизации ОАО "Ростовэнерго" в марте 2008 года в форме присоединения, к ОАО "МРСК Юга" перешли права и обязанности арендатора по договору аренды, что также зарегистрировано в ЕГРП. ОАО "ПСХ Соколовское" является дочерним предприятием ОАО "МРСК Юга".
Земельные участки по заявлениям заинтересованных лиц - сособственников земельных долей названного выше участка поставлены на кадастровый учет 29.06.2011 года органом кадастрового учета на основании межевого плана от 08.06.2011 года, свидетельств о государственной регистрации права, протокола собрания участников долевой собственности от 04.06.2011 года (л.д. 94 - 100 том 2), объявления в газету (л.д. 93 том 2), заявлений, выписок из ЕГРП от 24.06.2011 года.
Сведения об обременениях поступают в орган кадастрового учета от органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним либо от самих правообладателей при предоставлении ими правоустанавливающих документов.
В протоколе общего собрания участников долевой собственности вышеназванного земельного участка от 04.06.2011 года указано, что на собрании присутствовало 26 человек (24,5% владельцев земельных долей в соответствии с абзацем 2 п. 1 пп. 11 ст. 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"). На собрании постановлено выделить земельные участки пайщикам, определить размер и местоположение выделяемых земельных участков, принято решение о межевании земельных участков и согласовании их местоположения. О проведении собрания дано объявление в газету.
Удовлетворив заявление, суд исходил из того, что вопреки п. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ письменное согласие землепользователей, землевладельцев, арендатора исходного земельного участка, из которого при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, поставленные на кадастровый учет, получено не было. Данное обстоятельство является основанием к отказу в осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости согласно пункту 3 части 2 статьи 27 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости". Наличие согласия органом кадастрового учета не проверено, что привело к незаконной постановке земельных участков на кадастровый учет. Поскольку не опровергнуто утверждение заявителей о том, что они узнали об осуществлении действий по государственному кадастровому учету в июне 2011 года лишь 18.04.2012 года, а обратились в суд 26.04.2012 года, суд пришел выводу о необходимости восстановления срока на обращение в суд.
Судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно пункту 2 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", за исключением случаев, указанных в пункте 4 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.
В пункте 4 статьи 11.2 ЗК РФ предусмотрено, что образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи.
В силу 5 статьи 11.2 ЗК РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Согласно пункту 2 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", за исключением случаев, указанных в пункте 4 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.
В пункте 4 статьи 11.2 ЗК РФ предусмотрено, что образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи.
В силу 5 статьи 11.2 ЗК РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Пункт 3 статьи 11.5 ЗК РФ также предусматривает, что особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливается Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Статьей 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено:
1. Участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
2. Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.
3. Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.
Из приведенных норм не следует, что возможность реализации права на выдел доли связана с получением согласия арендатора земельного участка. Сообщение о проведении общего собрания 04.06.2011 года было надлежаще опубликовано, решение общего собрания не оспорено ни арендатором, ни другими собственниками долей. Спор о праве на конкретные земельные участки не заявлен, поэтому в данном случае сама по себе постановка земельных участков на кадастровый учет при наличии вышеназванных документов не препятствует реализации прав заявителей, в том числе в рамках реализации договора аренды, который для них свое действие не прекратил. Вопрос о действии договора аренды не являлся предметом разрешения по настоящему делу, постановка земельных участков на кадастровый учет не прекращает действие договора в отношении заявителей. Право общей долевой собственности на единый земельный участок оспариваемыми действиями прекращено не было.
Разрешая спор, суд не учел, что сам арендатор не оспаривал действия органа кадастрового учета, между тем вывод об удовлетворении заявления сделан со ссылкой и на нарушение прав арендатора.
Принимая во внимание изложенное, с выводом судебного решения о том, что оспариваемыми действиями нарушены материальные права заявителей в рамках требования статьи 258 ГПК РФ, согласиться нельзя.
Утверждение органа кадастрового учета об отсутствии сведений об обременении земельных участков (выписка из ЕГРП на 24.06.2011 года) не опровергнуто, что судом во внимание не принято.
При таких обстоятельствах оспариваемые действия органа кадастрового учета приняты в пределах установленной компетенции и в соответствии с установленной процедурой при наличии надлежащих к тому оснований.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 30.07.2012 года отменено решение Красносулинского районного суда Ростовской области от 04.05.2012 года, и вынесено новое решение, которым расторгнут договор аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателя N 1 от 26.07.2005 года с Г.М., Г.Л.Е., В., Д.Т. и другими лицами (всего 16 собственников), являющимися собственниками долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью <...> га, с кадастровым номером: <...>, расположенный по адресу Красносулинский район, в 5 км на северо-запад от пос. Соколово-Кундрюченский. На ОАО "МРСК Юга" и ОАО "ПСХ Соколовское" возложена обязанность возвратить истцам принадлежащие им доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок в соответствующих долях. Таким образом, в настоящее время права арендатора оспариваемыми действиями не нарушены, а заявители не вправе заявлять требования в интересах арендатора либо в интересах иных сособственников.
Также нельзя согласиться с выводом решения о необходимости восстановления срока на обращение в суд.
Согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение 3 месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Вопрос о восстановлении пропущенного срока заявителями не поставлен. Утверждение заявителей о том, что им стало известно о совершении оспариваемых действий 18.04.2012 года, ничем достоверно не подтверждено, чему судом оценка вопреки ст. ст. 56, 67, 198 ГПК РФ не дана, доказательств невозможности узнать о совершении таких действий не представлено. Между тем, действия по постановке земельных участков на государственный кадастровый учет осуществлены в рамках публичной процедуры, после опубликования сведений о проведении собрания собственников и после проведения самого собрания, о котором заявители могли узнать через средство массовой информации, при этом решение общего собрание не оспаривалось. Сведения государственного кадастра недвижимости являются открытыми. При таком положении судебная коллегия приходит к выводу о безосновательном пропуске заявителями 3-месячного срока на обращение в суд.
Учитывая изложенное, решение подлежит отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявления в силу ст. ст. 256, 258 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда
определила:
решение Красносулинского районного суда от 05.07.2012 года отменить.
Принять новое решение:
отказать в удовлетворении заявления П.И., Б., Д.А., К.В., Н. об оспаривании действий Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ростовской области.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)