Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья В.М. Бартенева
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи О.А. Бегишева,
судей Р.Э. Курмашевой, Л.И. Сибгатуллиной
при секретаре Ш.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Э. Курмашевой гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района - Б. на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 06 июля 2012 года.
Этим решением постановлено:
исковые требования В. удовлетворить.
Обязать Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан предоставить В. в аренду земельный участок с кадастровым номером .... площадью расположенный по адресу:, путем вынесения руководителем Исполкома Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан соответствующего постановления.
Обязать муниципальное учреждение "Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района" подготовить и заключить с В. договор аренды земельного участка с кадастровым номером .... площадью кв. м, расположенного по адресу:
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района С. в поддержку доводов жалобы, В., возражавшего против отмены решения суда, судебная коллегия
установила:
В. обратился в суд с иском к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан (далее по тексту - ИК ЗМР), муниципальному учреждению "Палата имущественных и земельных отношений ЗМР" (далее по тексту - МУ "ПИЗО ЗМР") о предоставлении земельного участка в аренду, обязании заключить договор аренды земельного участка.
В обоснование заявленных требований указано, что истец обратился в МУ "ПИЗО ЗМР" с заявлением о предоставлении земельного участка площадью кв. м, расположенного по адресу:, под индивидуальное жилищное строительство в аренду сроком на 5 лет. в газете "Зеленодольская правда" было опубликовано сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельных участков, расположенных на территории Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, в т.ч. и испрашиваемого им земельного участка. Поскольку других заявлений на данный земельный участок не поступило, распоряжением руководителя МУ "ПИЗО ЗМР" земельный участок был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер ..... истец повторно обратился в МУ "ПИЗО ЗМР" для оформления и заключения договора аренды земельного участка, однако до сих пор договор аренды не заключен, руководителем ИК ЗМР постановление о предоставлении в аренду указанного земельного участка не вынесено. Поэтому истец просил обязать ИК ЗМР предоставить ему в аренду земельный участок с кадастровым номером .... площадью кв. м, расположенный по адресу:, и заключить с ним договор аренды вышеуказанного земельного участка.
Представитель ИК ЗМР Республики Татарстан, МУ "ПИЗО ЗМР" Б. исковые требования не признала на том основании, что истцом не соблюден порядок подачи заявления о предоставлении земельного участка.
Суд удовлетворил исковые требования.
В апелляционной жалобе представитель Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Б. ставит вопрос об отмене решения суда. При этом указывает, что решение суда вынесено с нарушением норм материального права, регулирующих порядок предоставления гражданам земельных участков для индивидуального жилищного строительства. Кроме того, судом оставлен без внимания факт пропуска истцом срока исковой давности.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района С. жалобу поддержала по приведенным в ней основаниям.
В. с доводами жалобы не согласился.
Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных - пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Согласно статье 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
В силу статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны:
- принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом;
- уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган;
- обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.
В соответствии со статьей 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта.
Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.
Пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.
Из материалов дела следует, что В. обратился с заявлением о предоставлении земельного участка площадью кв. м., расположенного по адресу:, в аренду для индивидуального строительства и ведения подсобного хозяйства на имя главы Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан.
в газете "Зеленодольская правда" МУ "ПИЗО ЗМР" было опубликовано сообщение о предлагаемых для предоставления в аренду земельных участках, расположенных на территории Зеленодольского муниципального района, в том числе и о испрашиваемом истцом земельном участке. Поскольку других заявлений о предоставлении данного земельного участка не поступило, распоряжением руководителя МУ "ПИЗО ЗМР" .... от была утверждена схема расположения земельного участка, расположенного по адресу:, согласно прилагаемого плана и акта выбора земельного участка, предоставляемого для ведения личного подсобного хозяйства, утвержденного председателем комиссии в лице руководителя ИК ЗМР Республики Татарстан. Указанным распоряжением В. рекомендовано обеспечить проведение кадастрового учета спорного земельного участка.
Из имеющегося в деле приложения к решению Совета Зеленодольского муниципального района на .... от видно, что в сельских поселениях для личного подсобного хозяйства установлены предельные размеры земельных участков: минимальные - 400 кв. м, максимальные - 5000 кв. м.
Разрешенное использование спорного земельного участка по кадастровому паспорту - ведение личного подсобного хозяйства.
Сам спорный земельный участок не находится в санитарной защитной зоне, для строительства и земельных работ не ограничен, соответствует всем необходимым санитарным правилам.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что заявление о предоставлении земельного участка, поданное В., соответствует требованиям земельного законодательства Российской Федерации, а сам земельный участок не превышает предельных размеров предоставления гражданам земель для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства.
Довод апелляционной жалобы представителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района о неправильном применении норм материального права судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку спор разрешен судом в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства.
Содержащийся в жалобе довод о пропуске истцом срока исковой давности также не дает оснований к отмене решения суда, поскольку установлено, что о нарушении своего права В. стало известно в декабре 2010 года, после формирования земельного участка и его постановки на кадастровый учет.
Юридически значимые обстоятельства по данному делу судом установлены правильно, обжалуемое судебное постановление вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права на основании представленных сторонами доказательств, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь статьями 199, 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 06 июля 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Б. - без удовлетворения. Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ОТ 27.09.2012 ПО ДЕЛУ N 33-9784/2012
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 сентября 2012 г. по делу N 33-9784/2012
Судья В.М. Бартенева
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи О.А. Бегишева,
судей Р.Э. Курмашевой, Л.И. Сибгатуллиной
при секретаре Ш.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Э. Курмашевой гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района - Б. на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 06 июля 2012 года.
Этим решением постановлено:
исковые требования В. удовлетворить.
Обязать Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан предоставить В. в аренду земельный участок с кадастровым номером .... площадью расположенный по адресу:, путем вынесения руководителем Исполкома Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан соответствующего постановления.
Обязать муниципальное учреждение "Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района" подготовить и заключить с В. договор аренды земельного участка с кадастровым номером .... площадью кв. м, расположенного по адресу:
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района С. в поддержку доводов жалобы, В., возражавшего против отмены решения суда, судебная коллегия
установила:
В. обратился в суд с иском к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан (далее по тексту - ИК ЗМР), муниципальному учреждению "Палата имущественных и земельных отношений ЗМР" (далее по тексту - МУ "ПИЗО ЗМР") о предоставлении земельного участка в аренду, обязании заключить договор аренды земельного участка.
В обоснование заявленных требований указано, что истец обратился в МУ "ПИЗО ЗМР" с заявлением о предоставлении земельного участка площадью кв. м, расположенного по адресу:, под индивидуальное жилищное строительство в аренду сроком на 5 лет. в газете "Зеленодольская правда" было опубликовано сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельных участков, расположенных на территории Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, в т.ч. и испрашиваемого им земельного участка. Поскольку других заявлений на данный земельный участок не поступило, распоряжением руководителя МУ "ПИЗО ЗМР" земельный участок был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер ..... истец повторно обратился в МУ "ПИЗО ЗМР" для оформления и заключения договора аренды земельного участка, однако до сих пор договор аренды не заключен, руководителем ИК ЗМР постановление о предоставлении в аренду указанного земельного участка не вынесено. Поэтому истец просил обязать ИК ЗМР предоставить ему в аренду земельный участок с кадастровым номером .... площадью кв. м, расположенный по адресу:, и заключить с ним договор аренды вышеуказанного земельного участка.
Представитель ИК ЗМР Республики Татарстан, МУ "ПИЗО ЗМР" Б. исковые требования не признала на том основании, что истцом не соблюден порядок подачи заявления о предоставлении земельного участка.
Суд удовлетворил исковые требования.
В апелляционной жалобе представитель Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Б. ставит вопрос об отмене решения суда. При этом указывает, что решение суда вынесено с нарушением норм материального права, регулирующих порядок предоставления гражданам земельных участков для индивидуального жилищного строительства. Кроме того, судом оставлен без внимания факт пропуска истцом срока исковой давности.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района С. жалобу поддержала по приведенным в ней основаниям.
В. с доводами жалобы не согласился.
Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных - пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Согласно статье 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
В силу статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны:
- принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом;
- уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган;
- обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.
В соответствии со статьей 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта.
Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.
Пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.
Из материалов дела следует, что В. обратился с заявлением о предоставлении земельного участка площадью кв. м., расположенного по адресу:, в аренду для индивидуального строительства и ведения подсобного хозяйства на имя главы Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан.
в газете "Зеленодольская правда" МУ "ПИЗО ЗМР" было опубликовано сообщение о предлагаемых для предоставления в аренду земельных участках, расположенных на территории Зеленодольского муниципального района, в том числе и о испрашиваемом истцом земельном участке. Поскольку других заявлений о предоставлении данного земельного участка не поступило, распоряжением руководителя МУ "ПИЗО ЗМР" .... от была утверждена схема расположения земельного участка, расположенного по адресу:, согласно прилагаемого плана и акта выбора земельного участка, предоставляемого для ведения личного подсобного хозяйства, утвержденного председателем комиссии в лице руководителя ИК ЗМР Республики Татарстан. Указанным распоряжением В. рекомендовано обеспечить проведение кадастрового учета спорного земельного участка.
Из имеющегося в деле приложения к решению Совета Зеленодольского муниципального района на .... от видно, что в сельских поселениях для личного подсобного хозяйства установлены предельные размеры земельных участков: минимальные - 400 кв. м, максимальные - 5000 кв. м.
Разрешенное использование спорного земельного участка по кадастровому паспорту - ведение личного подсобного хозяйства.
Сам спорный земельный участок не находится в санитарной защитной зоне, для строительства и земельных работ не ограничен, соответствует всем необходимым санитарным правилам.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что заявление о предоставлении земельного участка, поданное В., соответствует требованиям земельного законодательства Российской Федерации, а сам земельный участок не превышает предельных размеров предоставления гражданам земель для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства.
Довод апелляционной жалобы представителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района о неправильном применении норм материального права судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку спор разрешен судом в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства.
Содержащийся в жалобе довод о пропуске истцом срока исковой давности также не дает оснований к отмене решения суда, поскольку установлено, что о нарушении своего права В. стало известно в декабре 2010 года, после формирования земельного участка и его постановки на кадастровый учет.
Юридически значимые обстоятельства по данному делу судом установлены правильно, обжалуемое судебное постановление вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права на основании представленных сторонами доказательств, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь статьями 199, 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 06 июля 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Б. - без удовлетворения. Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)