Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ОТ 17.09.2012 ПО ДЕЛУ N 33-9558/2012

Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 сентября 2012 г. по делу N 33-9558/2012


Судья Н.Г. Такаева

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Р.В. Шакирьянова, судей Р.С. Ибрагимова и Р.Р. Хасаншина, при секретаре судебного заседания С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.С. Ибрагимова гражданское дело по апелляционной жалобе ООО Агрофирма "Тимерхан" в лице генерального директора Х.Ф. на решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 28 ноября 2011 года, которым постановлено:
заявление М.М. о признании недействительными действий Палаты земельных и имущественных отношений Тукаевского муниципального района Республики Татарстан и обязании предоставить земельный участок в собственность - удовлетворить.
Признать действия Палаты земельных и имущественных отношении Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, выразившиеся в выставлении земельного участка площадью 76405 кв. м с кадастровым номером.... из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Мелекесское сельское поселение, на аукцион и подаче информационного сообщения о данном участке - незаконными.
Обязать Исполнительный комитет Тукаевского муниципального района Республики Татарстан и Палату земельных и имущественных отношений по Тукаевскому муниципальному району Республики Татарстан предоставить крестьянско-фермерскому хозяйству М.М. в собственность на платной основе земельный участок площадью 76405 кв. м с кадастровым номером.... из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Мелекесское сельское поселение.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителей ООО Агрофирма "Тимерхан" Г.Е. и Х.А., поддержавших доводы жалобы, объяснение представителя М.М. - Г.Л., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, Судебная коллегия

установила:

М.М. обратился в суд заявлением о признании недействительными действий Палаты земельных и имущественных отношений Тукаевского муниципального района Республики Татарстан и обязании предоставить земельный участок в собственность.
В обоснование заявления указывается, что 29 июня 2011 года он обратился с заявлением в Палату земельных и имущественных отношений Тукаевского района Республики Татарстан о предоставлении в аренду земельного участка площадью 76405 кв. м с кадастровым номером.... из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Мелекесское сельское поселение. М.М. было получено сообщение за.... от 16 августа 2011 года, что испрашиваемый участок выставлен на аукцион. М.И. считает, что действия Палаты земельных и имущественных отношений Тукаевского района Республики Татарстан не соответствует земельному законодательству и Федеральному закону "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и являются незаконными. Законодатель предоставил право крестьянскому (фермерскому) хозяйству на получение земельного участка, предназначенного для осуществления сельскохозяйственной деятельности, на правах аренды, в соответствии с порядком, установленном в Федеральном законе "О крестьянском (фермерском) хозяйстве". Кроме того, испрашиваемый участок граничит с прудом-накопителем, который с 2009 года находится в безвозмездном пользовании крестьянского (фермерского) хозяйства и используется для орошения. Испрашиваемый участок необходим М.М. для обеспечения доступа к оросительной системе и ее обслуживания. Чтобы обеспечить временный доступ к оросительной системе между Исполнительным комитетом и крестьянским фермерским) хозяйством был заключен договор аренды за....-с от 15 сентября 2011 года.
М.М. просил суд признать сообщение о проведение аукциона незаконным и обязать Палату земельных и имущественных отношений Тукаевского муниципального района Республики Татарстан предоставить в собственность земельный участок площадью 76405 кв. м с кадастровым номером.... из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Мелекесское сельское поселение.
В судебном заседании представитель М.М. полностью поддержала заявленные требования и просила обязать Исполнительный комитет Тукаевского муниципального района Республики Татарстан предоставить М.М. земельный участок в собственность на платной основе.
Привлеченный судом на основании определения суда в качестве заинтересованного лица представитель Исполнительного комитета Тукаевского района Республики Татарстан и Палаты земельных и имущественных отношений по Тукаевскому району Республики Татарстан заявленные требования признал в полном объеме.
Суд удовлетворил заявленные требования в вышеприведенной формулировке.
В апелляционной жалобе генеральный директор ООО Агрофирма "Тимерхан" Х.Ф. просит решение суда отменить и принять новое решение. В обоснование жалобы указывается, что судом при вынесении решения нарушены нормы материального права и процессуального права. Суд неправильно определил обстоятельства имеющие значение для дела. В нарушение прав и законных интересов ООО Агрофирмы "Тимерхан", суд рассмотрел дело без привлечения агрофирмы в качестве заинтересованного лица. Считает, что производство должно быть прекращено, поскольку дело относится к подведомственности Арбитражного суда. Суд вынес решение без учета положений, закрепленных в ст. 10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Судом не были проверены полномочия ответчиков, а именно в материалах дела отсутствуют учредительные документы "Муниципального образования", Положение "Об исполкоме", "Палаты имущественных и земельных отношений". Суд не принял во внимание то, что у М.М. нет заявления о предоставлении спорного земельного участка в аренду, а лишь приложено требование о заключении договора аренды на 49 лет, предоставленный же М.М. договор аренды на 11 месяцев является ничтожным в силу того, что земля была предоставлена в аренду на 11 месяцев.
В заседании суда апелляционной инстанции представители ООО Агрофирма "Тимерхан" Г.Е. и Х.А., апелляционную жалобу поддержали, просили об отмене решения суда и прекращения производства по делу.
Представитель М.М. - Г.Л. с доводами жалобы не согласилась, ссылаясь на обоснованность решения суда.
Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав представителей ООО Агрофирма "Тимерхан" Г.Е. и Х.А., представителя М.М. - Г.Л. суд апелляционной инстанции считает, что решение суда подлежит отмене с прекращением производства по делу.
В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:
1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Категории дел, подведомственных судам общей юрисдикции, перечислены в ч. 1 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Часть 3 той же статьи устанавливает, что суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные 1 и 2 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.
Таким образом, из анализа норм закона следует, что основными критериями разграничения компетенции между судами общей юрисдикции и арбитражными судами являются: характер спорных правоотношений и их субъективный состав. При определении подведомственности судебных дел оба этих критерия должны учитываться в совокупности.
Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации. Пленума ВАС Российской Федерации от 28 февраля 1995 года N 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, и, соответственно, к его предпринимательской деятельности применяются правила Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношений. Поэтому споры с участием главы крестьянского (фермерского) хозяйства подведомственны арбитражным судам.
Из материалов дела усматривается, что спор возник за земельный участок площадью 76405 кв. м с кадастровым номером.... из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Мелекесское сельское поселение, субъектами спора является юридическое лицо Палата земельных и имущественных отношении Тукаевского муниципального района Республики Татарстан и индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства М.М.
Исходя из изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что в спорных правоотношениях М.М. действовал именно как индивидуальный предприниматель. В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6, Пленума ВАС Российской Федерации N 8 от 1 июля 1996 года "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", споры между гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, а также между указанными гражданами и юридическими лицами разрешаются арбитражными судами, за исключением споров, не связанных с осуществлением гражданами предпринимательской деятельности. В таком же порядке рассматриваются споры с участием глав крестьянского (фермерского) хозяйства.
В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. К предпринимательской деятельности фермерского хозяйства, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила гражданского законодательства, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации или существа правовых отношений.
Судебная коллегия считает, что судом первой инстанции при разрешении спора не учтено то обстоятельство, что сторонами по делу являются юридическое лицо Палата земельных и имущественных отношении Тукаевского муниципального района Республики Татарстан и индивидуальный предприниматель М.М. Предметом спора является земельный участок площадью 76405 кв. м из земель сельскохозяйственного назначения. Спорные отношения между сторонами возникли при осуществлении экономической деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя.
При указанных обстоятельствах, исходя из субъектного состава и характера правоотношения, судебная коллегия считает, что данный спор подведомственен арбитражному суду. Следовательно, решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 28 ноября 2011 года подлежит отмене.
В соответствии с пунктом 3 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство.
Суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса (статья 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Отменяя решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 28 ноября 2011 года, судебная коллегия приходит к выводу о прекращении производства по делу по заявлению М.М. о признании недействительными действий Палаты земельных и имущественных отношений Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, поскольку данный спор относится к подведомственности арбитражного суда.
Руководствуясь п. 3 статьи 328, статьями 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

определила:

решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 28 ноября 2011 года отменить, производство по делу по заявлению М.М. о признании недействительными действий Палаты земельных и имущественных отношений Тукаевского муниципального района Республики Татарстан и обязании предоставить земельный участок в собственность, прекратить.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)