Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Торчинская С.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Шустовой Т.П.,
судей областного суда Лавровой С.Е., Радкевича А.Л.,
при секретаре Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лавровой С.Е. дело
по кассационной жалобе администрации муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области
на решение Наримановского районного суда Астраханской области от 22 декабря 2011 года
по иску прокурора Наримановского района Астраханской области в интересах П. к администрации муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области об обязании совершить определенные действия,
установила:
прокурор Наримановского района Астраханской области обратился в суд с иском в интересах П. об обязании администрации муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области совершить определенные действия, указав в его обоснование на следующие обстоятельства.
В связи с обращением П. проведена проверка соблюдения земельного законодательства и законодательства о защите прав матерей-одиночек, в ходе которой в деятельности администрации муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области выявлены нарушения требований указанного законодательства. Установлено, что с 15 февраля 2011 года в администрацию муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области неоднократно письменно с заявлениями обращалась П. о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка на территории муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области для индивидуального жилищного строительства как матери-одиночке. Администрацией муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области П. был дан ответ, в котором сообщалось, что в настоящее время администрацией района разрабатывается Положение "О порядке предоставления земельных участков льготной категории граждан", в соответствии с которым будут определяться целевые массивы с последующим распределением и предоставлением.
Таким образом, администрацией муниципального образования "Наримановского района" Астраханкой области вопрос о предоставлении семье П. в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства решен не был.
Необоснованное не предоставление земельного участка П., имеющей несовершеннолетнего ребенка, влечет нарушение ее прав как матери-одиночки, препятствует реализации основных принципов земельного законодательства и законодательства о социальной поддержке матерей-одиночек.
При таких обстоятельствах прокурор просил обязать администрацию муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области предоставить в собственность П., являющейся матерью-одиночкой и имеющей несовершеннолетнего ребенка, бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства.
В судебном заседании прокурор Иванов А.Д. просил удовлетворить заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.
Истец П., извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. В деле имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель администрации муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области Л., в судебном заседании заявленные исковые требования не признала.
Решением Наримановского районного суда Астраханской области от 22 декабря 2011 года заявление удовлетворено. Суд обязал администрацию муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области предоставить П. в собственность бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства в границах муниципального образования "Наримановский район".
В кассационной жалобе администрация муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области ставит вопрос об отмене состоявшегося по делу решения суда ввиду неправильного применения норм материального права.
На заседание судебной коллегии П. не явилась. Учитывая надлежащее извещение стороны и в соответствии с требованиями статьи 354 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила, рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
Заслушав докладчика, объяснения представителя администрации муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области Л., поддержавшей доводы жалобы, мнение прокурора Петровой О.Н., возражавшую против удовлетворения доводов жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по указанным в жалобе доводам.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.
Согласно части 2 указанной статьи Кодекса предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
В силу части 12 статьи 3.1 Закона Астраханской области "Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области" земельный участок предоставляется бесплатно в совместную собственность гражданам, имеющим трех и более детей, состоящим в зарегистрированном браке, либо в собственность одинокой матери (отцу).
Судом установлено и сторонами не оспаривается, что П. является матерью-одиночкой и имеет малолетнего ребенка, что подтверждается справкой о рождении от ---, свидетельством о рождении серии I-KB N ---, справкой Управления министерства социального развития и труда Астраханской области по Трусовскому району г. Астрахани от ---.
П., неоднократно начиная с --- обращалась в администрацию муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области с заявлением о предоставлении бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства в сельской местности.
На обращения П. администрацией муниципалитета ---, ---, ---, --- даны ответы, что в настоящее время разрабатывается Положение "О порядке предоставления земельных участков льготной категории граждан" в соответствии с которым будут определяться целевые массивы с последующим распределением и предоставлением, с учетом градостроительной документации, действующей на территории соответствующего муниципального образования.
Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что на территории муниципального образования "Наримановский район" имеются земельные участки, не обремененные правами третьих лиц и сформированные в соответствии со статьей 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования и обязал администрацию муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области предоставить П. в собственность бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства в границах муниципального образования "Наримановский район".
Позиция суда первой инстанции аргументирована ссылками на нормы права и подтверждается материалами дела, в связи, с чем у судебной коллегии не имеется оснований для признания решения суда незаконным и необоснованным и его отмены.
Доводы жалобы основаны на неправильном толковании закона, регулирующего спорные правоотношения, в связи, с чем не могут повлечь отмену постановленного судебного решения.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда
определила:
решение Наримановского районного суда Астраханской области от 22 декабря 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 01.02.2012 ПО ДЕЛУ N 33-379/2012
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 февраля 2012 г. по делу N 33-379/2012
Судья Торчинская С.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Шустовой Т.П.,
судей областного суда Лавровой С.Е., Радкевича А.Л.,
при секретаре Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лавровой С.Е. дело
по кассационной жалобе администрации муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области
на решение Наримановского районного суда Астраханской области от 22 декабря 2011 года
по иску прокурора Наримановского района Астраханской области в интересах П. к администрации муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области об обязании совершить определенные действия,
установила:
прокурор Наримановского района Астраханской области обратился в суд с иском в интересах П. об обязании администрации муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области совершить определенные действия, указав в его обоснование на следующие обстоятельства.
В связи с обращением П. проведена проверка соблюдения земельного законодательства и законодательства о защите прав матерей-одиночек, в ходе которой в деятельности администрации муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области выявлены нарушения требований указанного законодательства. Установлено, что с 15 февраля 2011 года в администрацию муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области неоднократно письменно с заявлениями обращалась П. о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка на территории муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области для индивидуального жилищного строительства как матери-одиночке. Администрацией муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области П. был дан ответ, в котором сообщалось, что в настоящее время администрацией района разрабатывается Положение "О порядке предоставления земельных участков льготной категории граждан", в соответствии с которым будут определяться целевые массивы с последующим распределением и предоставлением.
Таким образом, администрацией муниципального образования "Наримановского района" Астраханкой области вопрос о предоставлении семье П. в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства решен не был.
Необоснованное не предоставление земельного участка П., имеющей несовершеннолетнего ребенка, влечет нарушение ее прав как матери-одиночки, препятствует реализации основных принципов земельного законодательства и законодательства о социальной поддержке матерей-одиночек.
При таких обстоятельствах прокурор просил обязать администрацию муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области предоставить в собственность П., являющейся матерью-одиночкой и имеющей несовершеннолетнего ребенка, бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства.
В судебном заседании прокурор Иванов А.Д. просил удовлетворить заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.
Истец П., извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. В деле имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель администрации муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области Л., в судебном заседании заявленные исковые требования не признала.
Решением Наримановского районного суда Астраханской области от 22 декабря 2011 года заявление удовлетворено. Суд обязал администрацию муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области предоставить П. в собственность бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства в границах муниципального образования "Наримановский район".
В кассационной жалобе администрация муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области ставит вопрос об отмене состоявшегося по делу решения суда ввиду неправильного применения норм материального права.
На заседание судебной коллегии П. не явилась. Учитывая надлежащее извещение стороны и в соответствии с требованиями статьи 354 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила, рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
Заслушав докладчика, объяснения представителя администрации муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области Л., поддержавшей доводы жалобы, мнение прокурора Петровой О.Н., возражавшую против удовлетворения доводов жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по указанным в жалобе доводам.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.
Согласно части 2 указанной статьи Кодекса предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
В силу части 12 статьи 3.1 Закона Астраханской области "Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области" земельный участок предоставляется бесплатно в совместную собственность гражданам, имеющим трех и более детей, состоящим в зарегистрированном браке, либо в собственность одинокой матери (отцу).
Судом установлено и сторонами не оспаривается, что П. является матерью-одиночкой и имеет малолетнего ребенка, что подтверждается справкой о рождении от ---, свидетельством о рождении серии I-KB N ---, справкой Управления министерства социального развития и труда Астраханской области по Трусовскому району г. Астрахани от ---.
П., неоднократно начиная с --- обращалась в администрацию муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области с заявлением о предоставлении бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства в сельской местности.
На обращения П. администрацией муниципалитета ---, ---, ---, --- даны ответы, что в настоящее время разрабатывается Положение "О порядке предоставления земельных участков льготной категории граждан" в соответствии с которым будут определяться целевые массивы с последующим распределением и предоставлением, с учетом градостроительной документации, действующей на территории соответствующего муниципального образования.
Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что на территории муниципального образования "Наримановский район" имеются земельные участки, не обремененные правами третьих лиц и сформированные в соответствии со статьей 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования и обязал администрацию муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области предоставить П. в собственность бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства в границах муниципального образования "Наримановский район".
Позиция суда первой инстанции аргументирована ссылками на нормы права и подтверждается материалами дела, в связи, с чем у судебной коллегии не имеется оснований для признания решения суда незаконным и необоснованным и его отмены.
Доводы жалобы основаны на неправильном толковании закона, регулирующего спорные правоотношения, в связи, с чем не могут повлечь отмену постановленного судебного решения.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда
определила:
решение Наримановского районного суда Астраханской области от 22 декабря 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)