Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Шевлюга Е.П.
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего: Горбатько Е.Н.
судей: Романова П.Г., Шинкиной М.В.
при секретаре Р.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Романова П.Г. дело по апелляционной жалобе М.Л.Г., А.С.В., Ш.С.Я., Б.Т.В., П.Л.В., К.Н.В. на решение Миллеровского районного суда Ростовской области от 28 мая 2012 года,
установила:
М.Л.Г., А.С.В., Ш.С.Я., Б.Т.В., П.Л.В., К.Н.В. обратились в суд с иском об обязании Комитета по управлению имуществом Миллеровского района передать земельный участок в общую долевую собственность.
В обоснование заявленных требований истцы указали, что 15 февраля 1992 года общим собранием трудового коллектива колхоза "Авангард" был утвержден список собственников долей КСП "Авангард" (ЗАО "Зеленая Роща"), на основании которого были выданы государственные акты на право собственности пожизненного наследуемого владения, бессрочного пользования землей с указанием размера земельной доли - 9,8 га. После получения истцами свидетельств о праве собственности на землю земельные доли были переданы в аренду КСП "Авангард" Миллеровского района Ростовской области.
Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет и внесен в государственный кадастр недвижимости 09.07.2007 года с кадастровым номером 61:22:0600013:311, почтовый адрес ориентира: Ростовская область, район Миллеровский. На общем собрании собственников земельных долей общей долевой собственности КСП "Авангард" х. Зеленая Роща, Миллеровского района Ростовской области от 25 декабря 2008 года было определено местоположение части земельного участка, принадлежащего гражданам, в границах которого выделяются земельные участки в счет земельных долей для передачи в аренду ЗАО "Зеленая Роща", но земельные доли истцов во вновь выделенные земельные участки не вошли.
С целью определения местоположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, для выдела земельных участков в счет земельных долей 26 апреля 2010 года собственниками было проведено собрание, на котором было установлено, что в СПК "Авангард" не осталось земельных участков, которые можно было бы выделить истцам в счет земельных долей. Между тем, истцам стало известно, что в девяностых годах из фонда перераспределения Администрацией г. Миллерово и Миллеровского района в пользование администрации Мальчевского сельского поселения был передан земельный участок сельскохозяйственного назначения - пашня площадью 83 га, расположенный в северной части х. Зеленая Роща Миллеровского района и площадью 33 га, расположенный в балке Журавка с южной стороны х. Зеленая Роща Миллеровского района Ростовской области.
В связи с тем, что истцы были лишены прав собственников, они обратились в суд с требованиями об обязании Комитета по управлению имуществом по Миллеровскому району изъять из фонда перераспределения указанные земельные участки и передать их в общую долевую собственность КСП "Авангард" Миллеровского района Ростовской области. В дальнейшем истцы уточнили исковые требования и просили обязать Комитет по управлению имуществом по Миллеровскому району передать спорные земельные участки в общую долевую собственность КСП "Авангард" Миллеровского района Ростовской области для выдела данных земельных участков в счет земельных долей истцов.
Решением Миллеровского районного суда Ростовской области от 28.05.2012 года истцам было отказано в удовлетворении исковых требований.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, М.Л.Г., А.С.В., Ш.С.Я., Б.Т.В., П.Л.В., К.Н.В. обратились с апелляционной жалобой, в которой просят решение отменить и принять новое решение, которым удовлетворить их исковые требования.
В обоснование жалобы апеллянты указывают, что в ходе судебного разбирательства по делу было достоверно установлено, что в общей долевой собственности КСП "Авангард" Миллеровского района Ростовской области не осталось земельных участков в счет их земельных долей, однако в фонде перераспределения имеется земельный участок площадью 180 га, занятый садом. Таким образом, полагают, что вывод суда о невозможности выделить из фонда перераспределения земельные участки в счет земельных долей, не основан на законе.
Апеллянты не соглашаются с выводом суда о том, что заявленные в иске земельные участки имеют другое назначение, так как они находились в фонде перераспределения и были предназначены для надела граждан огородами, но не использовались по назначению.
По мнению апеллянтов, вывод суда о пропуске срока исковой давности является голословным и опровергается материалами дела.
Также податели жалобы указывают на нарушение судом норм процессуального права. Так, решение суда от 28.05.2012 года было ими получено после 18.06.2012 года.
На апелляционную жалобу поступили возражения Комитета по управлению имуществом Миллеровского района, в которых председатель Комитета ЗВВ не соглашается с доводами жалобы, указывая, что Комитет по управлению имуществом Миллеровского района не распоряжается земельными участками, находящимися в общедолевой собственности, истцы не указали, каким образом Комитет нарушил их права и в чем это выразилось, а кроме того, Комитет по управлению имуществом Миллеровского района осуществляет свою деятельность по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности строго в соответствии с порядком, установленным действующим земельным законодательством РФ и исполнение заявленных истцами требований в ином порядке не представляется возможным.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены правильного по существу решения суда.
Статьей 35 Конституции РФ установлено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии с ч. 3 ст. 209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
В силу ч. 2 ст. 80 ЗК РФ фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.
При вынесении решения суд руководствовался ст. 35 Конституции РФ, ст. ст. 1, 196, 199, 200, 201, 209 ГК РФ, ст. 80 ЗК РФ и, принимая во внимание письмо Комитета по управлению имуществом Миллеровского района Ростовской области от 07.12.2011 года, согласно которому, имеются свободные земельные участки из земель фонда перераспределения площадью 180 га, которые могут быть переданы собственникам земельных долей СПК "Авангард" для выдела земельных участков в счет земельных долей, пришел к выводу о наличии земельных участков, которые могут быть выделены истцам.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что требования истцов сводятся к выделению им в счет земельных долей земель, которые не предназначены для выдела в счет общедолевой собственности СПК "Авангард", а переданы Мальчевскому сельскому поселению для выделения жителям х. Зеленая Роща для ведения личного подсобного хозяйства, и не могут быть переданы истцам.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они основаны на анализе действующего законодательства, оценке представленных сторонами доказательств, подробном изучении обстоятельств дела, и правильность которых не вызывает сомнений у суда апелляционной инстанции.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в результате принятия Областного закона от 28.12.2005 года N 436-ЗС "О местном самоуправлении в Ростовской области" территория Мальчевского сельского поселения уменьшилась примерно на 141 га земель сельскохозяйственного назначения, в связи с передачей их в Туриловское сельское поселение. При своевременном обращении истцов с заявлением о передаче им земельных участков в счет их земельных долей, то есть до момента межевания в 2007 году, их право было бы реализовано.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда о невозможности выделить из фонда перераспределения земельные участки в счет земельных долей истцов и не принимаются судебной коллегией в связи с необоснованностью. Земли, на которые претендуют истцы, переданы Мальчевскому сельскому поселению для выделения жителям х. Зеленая Роща для ведения личного хозяйства и не могут быть переданы истцам. Согласно дополнительному соглашению к договору аренды N 4 от 11.05.1999 года данные земли переданы в аренду ЗАО "Зеленая Роща" на срок до 29.03.2020 года. Между тем, из письма Комитета по управлению имуществом Миллеровского района Ростовской области от 07.12.2011 года следует, что имеются свободные земельные участки из земель фонда перераспределения площадью 180 га, которые могут быть переданы собственникам земельных долей СПК "Авангард" для выдела земельных участков в счет земельных долей.
Довод апеллянтов о нарушении судом их процессуальных прав несвоевременным отправлением им судебного решения принимается во внимание судебной коллегией, однако суд апелляционной инстанции признает указанное нарушение сроков при отправке решения суда не существенным и не повлекшим нарушение процессуальных прав апеллянтов на подачу апелляционной жалобы в установленный законом срок.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы судебная коллегия находит несостоятельными и не влекущими отмену либо изменение решения суда, поскольку не содержат правовых оснований, опровергающих выводы суда.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Миллеровского районного суда Ростовской области от 28 мая 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу М.Л.Г., А.С.В., Ш.С.Я., Б.Т.В., П.Л.В., К.Н.В. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 17.09.2012 ПО ДЕЛУ N 33-10815
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 сентября 2012 г. по делу N 33-10815
Судья Шевлюга Е.П.
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего: Горбатько Е.Н.
судей: Романова П.Г., Шинкиной М.В.
при секретаре Р.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Романова П.Г. дело по апелляционной жалобе М.Л.Г., А.С.В., Ш.С.Я., Б.Т.В., П.Л.В., К.Н.В. на решение Миллеровского районного суда Ростовской области от 28 мая 2012 года,
установила:
М.Л.Г., А.С.В., Ш.С.Я., Б.Т.В., П.Л.В., К.Н.В. обратились в суд с иском об обязании Комитета по управлению имуществом Миллеровского района передать земельный участок в общую долевую собственность.
В обоснование заявленных требований истцы указали, что 15 февраля 1992 года общим собранием трудового коллектива колхоза "Авангард" был утвержден список собственников долей КСП "Авангард" (ЗАО "Зеленая Роща"), на основании которого были выданы государственные акты на право собственности пожизненного наследуемого владения, бессрочного пользования землей с указанием размера земельной доли - 9,8 га. После получения истцами свидетельств о праве собственности на землю земельные доли были переданы в аренду КСП "Авангард" Миллеровского района Ростовской области.
Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет и внесен в государственный кадастр недвижимости 09.07.2007 года с кадастровым номером 61:22:0600013:311, почтовый адрес ориентира: Ростовская область, район Миллеровский. На общем собрании собственников земельных долей общей долевой собственности КСП "Авангард" х. Зеленая Роща, Миллеровского района Ростовской области от 25 декабря 2008 года было определено местоположение части земельного участка, принадлежащего гражданам, в границах которого выделяются земельные участки в счет земельных долей для передачи в аренду ЗАО "Зеленая Роща", но земельные доли истцов во вновь выделенные земельные участки не вошли.
С целью определения местоположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, для выдела земельных участков в счет земельных долей 26 апреля 2010 года собственниками было проведено собрание, на котором было установлено, что в СПК "Авангард" не осталось земельных участков, которые можно было бы выделить истцам в счет земельных долей. Между тем, истцам стало известно, что в девяностых годах из фонда перераспределения Администрацией г. Миллерово и Миллеровского района в пользование администрации Мальчевского сельского поселения был передан земельный участок сельскохозяйственного назначения - пашня площадью 83 га, расположенный в северной части х. Зеленая Роща Миллеровского района и площадью 33 га, расположенный в балке Журавка с южной стороны х. Зеленая Роща Миллеровского района Ростовской области.
В связи с тем, что истцы были лишены прав собственников, они обратились в суд с требованиями об обязании Комитета по управлению имуществом по Миллеровскому району изъять из фонда перераспределения указанные земельные участки и передать их в общую долевую собственность КСП "Авангард" Миллеровского района Ростовской области. В дальнейшем истцы уточнили исковые требования и просили обязать Комитет по управлению имуществом по Миллеровскому району передать спорные земельные участки в общую долевую собственность КСП "Авангард" Миллеровского района Ростовской области для выдела данных земельных участков в счет земельных долей истцов.
Решением Миллеровского районного суда Ростовской области от 28.05.2012 года истцам было отказано в удовлетворении исковых требований.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, М.Л.Г., А.С.В., Ш.С.Я., Б.Т.В., П.Л.В., К.Н.В. обратились с апелляционной жалобой, в которой просят решение отменить и принять новое решение, которым удовлетворить их исковые требования.
В обоснование жалобы апеллянты указывают, что в ходе судебного разбирательства по делу было достоверно установлено, что в общей долевой собственности КСП "Авангард" Миллеровского района Ростовской области не осталось земельных участков в счет их земельных долей, однако в фонде перераспределения имеется земельный участок площадью 180 га, занятый садом. Таким образом, полагают, что вывод суда о невозможности выделить из фонда перераспределения земельные участки в счет земельных долей, не основан на законе.
Апеллянты не соглашаются с выводом суда о том, что заявленные в иске земельные участки имеют другое назначение, так как они находились в фонде перераспределения и были предназначены для надела граждан огородами, но не использовались по назначению.
По мнению апеллянтов, вывод суда о пропуске срока исковой давности является голословным и опровергается материалами дела.
Также податели жалобы указывают на нарушение судом норм процессуального права. Так, решение суда от 28.05.2012 года было ими получено после 18.06.2012 года.
На апелляционную жалобу поступили возражения Комитета по управлению имуществом Миллеровского района, в которых председатель Комитета ЗВВ не соглашается с доводами жалобы, указывая, что Комитет по управлению имуществом Миллеровского района не распоряжается земельными участками, находящимися в общедолевой собственности, истцы не указали, каким образом Комитет нарушил их права и в чем это выразилось, а кроме того, Комитет по управлению имуществом Миллеровского района осуществляет свою деятельность по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности строго в соответствии с порядком, установленным действующим земельным законодательством РФ и исполнение заявленных истцами требований в ином порядке не представляется возможным.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены правильного по существу решения суда.
Статьей 35 Конституции РФ установлено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии с ч. 3 ст. 209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
В силу ч. 2 ст. 80 ЗК РФ фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.
При вынесении решения суд руководствовался ст. 35 Конституции РФ, ст. ст. 1, 196, 199, 200, 201, 209 ГК РФ, ст. 80 ЗК РФ и, принимая во внимание письмо Комитета по управлению имуществом Миллеровского района Ростовской области от 07.12.2011 года, согласно которому, имеются свободные земельные участки из земель фонда перераспределения площадью 180 га, которые могут быть переданы собственникам земельных долей СПК "Авангард" для выдела земельных участков в счет земельных долей, пришел к выводу о наличии земельных участков, которые могут быть выделены истцам.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что требования истцов сводятся к выделению им в счет земельных долей земель, которые не предназначены для выдела в счет общедолевой собственности СПК "Авангард", а переданы Мальчевскому сельскому поселению для выделения жителям х. Зеленая Роща для ведения личного подсобного хозяйства, и не могут быть переданы истцам.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они основаны на анализе действующего законодательства, оценке представленных сторонами доказательств, подробном изучении обстоятельств дела, и правильность которых не вызывает сомнений у суда апелляционной инстанции.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в результате принятия Областного закона от 28.12.2005 года N 436-ЗС "О местном самоуправлении в Ростовской области" территория Мальчевского сельского поселения уменьшилась примерно на 141 га земель сельскохозяйственного назначения, в связи с передачей их в Туриловское сельское поселение. При своевременном обращении истцов с заявлением о передаче им земельных участков в счет их земельных долей, то есть до момента межевания в 2007 году, их право было бы реализовано.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда о невозможности выделить из фонда перераспределения земельные участки в счет земельных долей истцов и не принимаются судебной коллегией в связи с необоснованностью. Земли, на которые претендуют истцы, переданы Мальчевскому сельскому поселению для выделения жителям х. Зеленая Роща для ведения личного хозяйства и не могут быть переданы истцам. Согласно дополнительному соглашению к договору аренды N 4 от 11.05.1999 года данные земли переданы в аренду ЗАО "Зеленая Роща" на срок до 29.03.2020 года. Между тем, из письма Комитета по управлению имуществом Миллеровского района Ростовской области от 07.12.2011 года следует, что имеются свободные земельные участки из земель фонда перераспределения площадью 180 га, которые могут быть переданы собственникам земельных долей СПК "Авангард" для выдела земельных участков в счет земельных долей.
Довод апеллянтов о нарушении судом их процессуальных прав несвоевременным отправлением им судебного решения принимается во внимание судебной коллегией, однако суд апелляционной инстанции признает указанное нарушение сроков при отправке решения суда не существенным и не повлекшим нарушение процессуальных прав апеллянтов на подачу апелляционной жалобы в установленный законом срок.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы судебная коллегия находит несостоятельными и не влекущими отмену либо изменение решения суда, поскольку не содержат правовых оснований, опровергающих выводы суда.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Миллеровского районного суда Ростовской области от 28 мая 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу М.Л.Г., А.С.В., Ш.С.Я., Б.Т.В., П.Л.В., К.Н.В. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)