Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Корнеев В.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе
председательствующего Дмитриевой Г.И.,
судей Туникене М.В., Штейнле А.Л.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке дело по апелляционной жалобе представителя истца С.З. - Б. на решение Велижского районного суда Смоленской области от 03 мая 2012 г.
Заслушав доклад судьи Туникене М.В., Судебная коллегия
установила:
Прокурор Велижского района в интересах С.З. обратился в суд с иском к Администрации Муниципального образования "Велижский район" Смоленской области (далее Администрация) о предоставлении в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства земельного участка расположенного на <...>, ссылаясь на то, что С.З. является, в соответствии с законом Смоленской области N 23-з имеет право на бесплатное однократное приобретение в собственность земельного участка для индивидуального строительства, однако, ответчиком было необоснованно отказано в этом.
Прокурор и представитель истца Б. иск поддержали.
Представители Администрации Л. и Ф. иск не признали по основаниям нахождения испрашиваемого земельного участка в зоне городских лесов, природно-рекреационных зон.
Представитель третьего лица МО "Велижское городское поселение" С.О. в судебное заседание не явилась, против удовлетворения иска не возражала.
Решением Велижского районного суда Смоленской области от 03 мая 2012 г. в иске прокурору Велижского района, выступающему в интересах С.З., отказано.
В апелляционной жалобе представитель истца просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное. Указывает на то, что вывод суда о принадлежности земельного участка к двум территориальным зонам ошибочен. Испрашиваемый земельный участок согласно Генеральному плану и Правилам землепользования и застройки располагается в зоне жилой застройки ЖЗ-1
Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия считает решение суда правильным.
В соответствии с п. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.
В силу п. 4 ст. 1 Закона Смоленской области от 10.06.2003 N 23-з "О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно" ветеранам труда для индивидуального жилищного строительства предоставляются земельные участки бесплатно.
В соответствии с п. 4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Судом установлено, что С.З. является ФИО15 и относится к числу лиц, которым в силу п. 4 ст. 1 Закона Смоленской области от 10.06.2003 N 23-з предоставлено право на получение в собственность земельных участков бесплатно для индивидуального жилищного строительства.
Истица 09.12.2011 г. обратилась с заявлением к главе Администрации МО "Велижский район" о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства на <...>.
Не оспаривая права С.З. на предоставление земельного участка, письмом Администрации N от 21.02.2012 г. в предоставлении ей в собственность земельного участка отказано, поскольку указанный земельный участок входит в состав зон рекреационного назначения.
Из материалов дела следует, что в Генеральном плане Велижского городского поселения, утвержденном решением Совета депутатов Велижского городского поселения от 26.08.2009 г. N на испрашиваемом С.З. земельном участке кроме территории усадебной застройки 1 - 2 квартирными жилыми домами нанесено обозначение территории зон городских лесов, природно-рекреационных зон (л.д. 5, 24, 80).
Согласно акту обследования спорного земельного участка от 27.12.2011 г., проведенного специалистами Администрации муниципального образования "Велижский район" на данной территории произрастают сплошные лесопосадки соснового леса с расстоянием между деревьями около 1 метра, диаметр стволов деревьев составляет от 15 до 30 см (л.д. 28).
Указанные обстоятельства также установлены и судом (л.д. 111 - 116).
Согласно ст. 94 ЗК РФ земли рекреационного назначения относятся к землям особо охраняемых территорий, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного пользования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.
В соответствии с п. 11 ст. 35 ГрК РФ в состав зон рекреационного назначения могут включаться зоны в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, береговыми полосами водных объектов общего пользования, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.
В силу п. 1, 2 ч. 5 ст. 27 ЗК РФ находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий, а также в пределах лесного фонда ограничиваются в обороте и не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Принимая решение и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что испрашиваемый земельный участок входит в состав зон рекреационного назначения, имеющих статус особо охраняемых территорий, поскольку занят лесом и в настоящее время решается вопрос об изменении функционального зонирования указанной территории.
Из изложенного следует, что в силу п. 1, 2 ч. 5 ст. 27 ЗК РФ испрашиваемый земельный участок ограничен в обороте, и не может быть предоставлен С.З. в собственность.
Доводы апелляционной жалобы о том, что согласно Правилам землепользования и застройки испрашиваемый земельный участок относится к зоне жилой застройки - ЖЗ-1, проверялись судом первой инстанции, им дана надлежащая оценка, оснований для переоценки которой Судебная коллегия не находит.
Ссылка на нахождение земельного участка, соседствующего со спорным, в зоне жилой застройки правовых оснований к отмене решения суда не содержит, поскольку сводится к изложению новых возражений, доказательств по которым истцом в суд первой инстанции не представлялось.
Остальные доводы апелляционной жалобы представителя истца Б. не могут являться основаниями к отмене судебного решения, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют ее правовую позицию, выраженную в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, Судебная коллегия
определила:
решение Велижского районного суда г. Смоленска от 03 мая 2012 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя С.З. - Б. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 31.07.2012 ПО ДЕЛУ N 33-2555
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 июля 2012 г. по делу N 33-2555
Судья Корнеев В.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе
председательствующего Дмитриевой Г.И.,
судей Туникене М.В., Штейнле А.Л.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке дело по апелляционной жалобе представителя истца С.З. - Б. на решение Велижского районного суда Смоленской области от 03 мая 2012 г.
Заслушав доклад судьи Туникене М.В., Судебная коллегия
установила:
Прокурор Велижского района в интересах С.З. обратился в суд с иском к Администрации Муниципального образования "Велижский район" Смоленской области (далее Администрация) о предоставлении в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства земельного участка расположенного на <...>, ссылаясь на то, что С.З. является, в соответствии с законом Смоленской области N 23-з имеет право на бесплатное однократное приобретение в собственность земельного участка для индивидуального строительства, однако, ответчиком было необоснованно отказано в этом.
Прокурор и представитель истца Б. иск поддержали.
Представители Администрации Л. и Ф. иск не признали по основаниям нахождения испрашиваемого земельного участка в зоне городских лесов, природно-рекреационных зон.
Представитель третьего лица МО "Велижское городское поселение" С.О. в судебное заседание не явилась, против удовлетворения иска не возражала.
Решением Велижского районного суда Смоленской области от 03 мая 2012 г. в иске прокурору Велижского района, выступающему в интересах С.З., отказано.
В апелляционной жалобе представитель истца просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное. Указывает на то, что вывод суда о принадлежности земельного участка к двум территориальным зонам ошибочен. Испрашиваемый земельный участок согласно Генеральному плану и Правилам землепользования и застройки располагается в зоне жилой застройки ЖЗ-1
Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия считает решение суда правильным.
В соответствии с п. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.
В силу п. 4 ст. 1 Закона Смоленской области от 10.06.2003 N 23-з "О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно" ветеранам труда для индивидуального жилищного строительства предоставляются земельные участки бесплатно.
В соответствии с п. 4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Судом установлено, что С.З. является ФИО15 и относится к числу лиц, которым в силу п. 4 ст. 1 Закона Смоленской области от 10.06.2003 N 23-з предоставлено право на получение в собственность земельных участков бесплатно для индивидуального жилищного строительства.
Истица 09.12.2011 г. обратилась с заявлением к главе Администрации МО "Велижский район" о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства на <...>.
Не оспаривая права С.З. на предоставление земельного участка, письмом Администрации N от 21.02.2012 г. в предоставлении ей в собственность земельного участка отказано, поскольку указанный земельный участок входит в состав зон рекреационного назначения.
Из материалов дела следует, что в Генеральном плане Велижского городского поселения, утвержденном решением Совета депутатов Велижского городского поселения от 26.08.2009 г. N на испрашиваемом С.З. земельном участке кроме территории усадебной застройки 1 - 2 квартирными жилыми домами нанесено обозначение территории зон городских лесов, природно-рекреационных зон (л.д. 5, 24, 80).
Согласно акту обследования спорного земельного участка от 27.12.2011 г., проведенного специалистами Администрации муниципального образования "Велижский район" на данной территории произрастают сплошные лесопосадки соснового леса с расстоянием между деревьями около 1 метра, диаметр стволов деревьев составляет от 15 до 30 см (л.д. 28).
Указанные обстоятельства также установлены и судом (л.д. 111 - 116).
Согласно ст. 94 ЗК РФ земли рекреационного назначения относятся к землям особо охраняемых территорий, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного пользования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.
В соответствии с п. 11 ст. 35 ГрК РФ в состав зон рекреационного назначения могут включаться зоны в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, береговыми полосами водных объектов общего пользования, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.
В силу п. 1, 2 ч. 5 ст. 27 ЗК РФ находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий, а также в пределах лесного фонда ограничиваются в обороте и не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Принимая решение и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что испрашиваемый земельный участок входит в состав зон рекреационного назначения, имеющих статус особо охраняемых территорий, поскольку занят лесом и в настоящее время решается вопрос об изменении функционального зонирования указанной территории.
Из изложенного следует, что в силу п. 1, 2 ч. 5 ст. 27 ЗК РФ испрашиваемый земельный участок ограничен в обороте, и не может быть предоставлен С.З. в собственность.
Доводы апелляционной жалобы о том, что согласно Правилам землепользования и застройки испрашиваемый земельный участок относится к зоне жилой застройки - ЖЗ-1, проверялись судом первой инстанции, им дана надлежащая оценка, оснований для переоценки которой Судебная коллегия не находит.
Ссылка на нахождение земельного участка, соседствующего со спорным, в зоне жилой застройки правовых оснований к отмене решения суда не содержит, поскольку сводится к изложению новых возражений, доказательств по которым истцом в суд первой инстанции не представлялось.
Остальные доводы апелляционной жалобы представителя истца Б. не могут являться основаниями к отмене судебного решения, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют ее правовую позицию, выраженную в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, Судебная коллегия
определила:
решение Велижского районного суда г. Смоленска от 03 мая 2012 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя С.З. - Б. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)